跟蹤審計(jì)方案2

1、實(shí)施方案為了給貴公司提供基建項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)以及維修項(xiàng)目的預(yù)、結(jié)算審核等造價(jià)咨詢服務(wù)工作，我公司特制定了工程造價(jià)服務(wù)實(shí)施方案，并羅列了實(shí)施方案大綱，以便明確說明審計(jì)實(shí)施過程方案條理性、完整性、可行性。第一部分 審計(jì)實(shí)施方案大綱審計(jì)實(shí)施方案大綱分三部分，一、全過程跟蹤審計(jì)方案大綱，二、結(jié)算審計(jì)方案大綱，三、竣工決算審計(jì)方案大綱。一、全過程跟蹤審計(jì)大綱我公司通過完善各階段的造價(jià)控制程序，使工程造價(jià)在各個(gè)階段都能得到有效控制，確保工程項(xiàng)目總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。1、決策階段的控制根據(jù)建設(shè)單位的發(fā)展戰(zhàn)略及項(xiàng)目開發(fā)的需要，對擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面、系統(tǒng)的論證，投資估算的編制或?qū)徍?，協(xié)助建設(shè)單位做出正確的投資決策，以

2、達(dá)到有效控制工程投資的管理目標(biāo)。2、設(shè)計(jì)階段的控制主要措施是對設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選、價(jià)值工程分析、設(shè)計(jì)概算的編制或?qū)彶?、施工圖預(yù)算的編制或?qū)彶?、?xiàng)目資金使用初步計(jì)劃的編制、概算執(zhí)行情況與批復(fù)情況審核，確保設(shè)計(jì)產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理。3、交易階段的控制策劃建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方式、編制招標(biāo)文件、編制標(biāo)底、工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)，起草評標(biāo)報(bào)告、起草合同文本并參與合同談判與簽訂。其目的是依據(jù)合適的建設(shè)工程招標(biāo)程序，通過施工合同來確定工程的施工合同價(jià)。對建設(shè)單位的項(xiàng)目立項(xiàng)、土地使用證、用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、現(xiàn)場三通一平等前期手續(xù)情況進(jìn)行審核，確保其完整、合規(guī)。4、施工階段的控制主要是工程款使用

3、計(jì)劃的編制、審核與確定、工程變更價(jià)款的審核與確定、工程索賠費(fèi)用的審核與確定。其目的是以工程合同為依據(jù)，達(dá)到全過程確定與控制工程造價(jià)的目標(biāo)。（1）合同管理1）合同主要內(nèi)容；2）在合同中洽談中應(yīng)注意事項(xiàng)；3）合同價(jià)格條款；4）合同審批；5）合同履約情況審核（2）施工過程管理1）資金管理；2）現(xiàn)場工程量核對管理；3）工程變更簽證管理；4）材料（設(shè)備）定價(jià)管理；5）施工形象進(jìn)度完成情況管理。5、竣工結(jié)算階段的控制主要是依據(jù)竣工圖紙，結(jié)合圖紙變更、技術(shù)核定單、現(xiàn)場簽證等現(xiàn)場實(shí)際發(fā)生的情況，對已完工程項(xiàng)目進(jìn)行量、價(jià)核實(shí)，確保工程造價(jià)的真實(shí)性。 (1)審核依據(jù)包括施工合同、竣工圖紙、變更簽證資料、招投標(biāo)文件

4、（2）工程量、定額套價(jià)計(jì)算計(jì)取審核（3） 編制工程結(jié)算審核報(bào)告書（4） 審核資料歸檔。6、竣工決算審計(jì)階段的控制竣工決算反映是從項(xiàng)目籌建到項(xiàng)目竣工交付使用為止的全部建設(shè)費(fèi)用，主要包括：所有建設(shè)工程項(xiàng)目的建安投資審計(jì)，設(shè)備投資，工程物資、待攤費(fèi)用、交付使用資產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)盤審計(jì)，建設(shè)項(xiàng)目資金使用、工程價(jià)款支付、投資概算執(zhí)行中超概和概算結(jié)余原因的審計(jì)，使竣工決算報(bào)告完整、真實(shí)、正確。二、 結(jié)算審計(jì)方案大綱編制建設(shè)工程竣工結(jié)算報(bào)告，其目的是反映建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果。一般由承包單位上報(bào)結(jié)算書，由造價(jià)咨詢公司進(jìn)行審核。（1）審核依據(jù)：建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2008）；工程合同；

5、工程竣工圖紙及資料；雙方確認(rèn)的工程量、計(jì)日工按現(xiàn)場簽證計(jì)入；雙方確認(rèn)追加和減少的變更工程量及單價(jià)；雙方確認(rèn)的材料價(jià)格調(diào)整、工程量簽證以及相關(guān)的索賠事項(xiàng)；發(fā)包人向外分包工程，承包人計(jì)取配合費(fèi)；投標(biāo)文件、招標(biāo)文件；工程竣工結(jié)算。（2）工程結(jié)算審核內(nèi)容：確定送審資料的完整性、合法性和充分性； 審核計(jì)價(jià)方式是否符合合同約定，工程量計(jì)算是否符合規(guī)則; 人、材、機(jī)換算及計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確；工程量調(diào)整是否有依據(jù)，是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)承諾和合同約定，計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確； 綜合單價(jià)調(diào)整是否有依據(jù)，是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)承諾和合同約定； 主要材料消耗量計(jì)算是否準(zhǔn)確，材料價(jià)格是否與報(bào)價(jià)相符，價(jià)格調(diào)整是否有依據(jù)

6、；甲供材料的品種、數(shù)量和結(jié)算是否正確； 甲方單獨(dú)分包項(xiàng)目工程量的劃分和結(jié)算是否正確；費(fèi)用調(diào)整是否有依據(jù)，計(jì)費(fèi)基數(shù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算程序和計(jì)算結(jié)果是否正確，稅金和規(guī)費(fèi)計(jì)取是否符合稅務(wù)和相關(guān)管理部門的規(guī)定； 實(shí)際施工工期與合同工期比較，差異原因和責(zé)任，索賠和違約金支付的理由是否符合合同的約定或法規(guī)的規(guī)定，證據(jù)是否確鑿、完整，費(fèi)用計(jì)算是否正確； （3） 編制工程結(jié)算審核報(bào)告書。主要內(nèi)容包括：委托人、建設(shè)單位、施工單位的名稱和委托事項(xiàng)；工程概況：工程名稱，建筑面積，結(jié)構(gòu)類型，層次或檐高，開工和竣工日期，工程質(zhì)量評定等級等；審核范圍；審核的依據(jù)，主要程序和方法，審核時(shí)間；審核項(xiàng)目經(jīng)理姓名及其執(zhí)業(yè)資格證書號

7、；送審工程結(jié)算金額，審定金額，核減(增)金額及其主要原因；核減、核增明細(xì)表，工程結(jié)算審核定案表及有關(guān)附件；有關(guān)審核的其他內(nèi)容。（4） 審核資料歸檔， 審核工作完成后, 由專業(yè)審核人員將上列檔案資料進(jìn)行收集、整理，按本單位檔案管理規(guī)定和立卷規(guī)則匯總組卷、編號，裝訂成冊，統(tǒng)一管理。三、竣工決算審計(jì)大綱對整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的建安投資進(jìn)行審計(jì)、項(xiàng)目設(shè)備投資審計(jì)、工程物資審計(jì)、待攤費(fèi)用審計(jì)、交付使用資產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)盤審計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目資金使用、工程價(jià)款支付、投資概算執(zhí)行中超概和概算結(jié)余原因的審計(jì)；使竣工決算報(bào)告完整、真實(shí)、正確。 第二部分 具體審計(jì)實(shí)施方案我公司主要服務(wù)內(nèi)容是：對建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施全過程及竣工結(jié)算進(jìn)行

8、跟蹤造價(jià)咨詢審計(jì)，對建設(shè)工程項(xiàng)目竣工決算進(jìn)行審計(jì)。為了保證造價(jià)審計(jì)成果能夠?qū)ㄔO(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行真實(shí)、準(zhǔn)確、公正、實(shí)事求是的反映，通過全過程跟蹤審計(jì)促進(jìn)委托人對建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合同、工程造價(jià)進(jìn)行合理控制，充分提高項(xiàng)目的投資效益，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的總體目標(biāo)。我公司結(jié)合多年實(shí)施全過程造價(jià)管理控制的工作經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)的法律法規(guī)，制定本方案。一、主要工作內(nèi)容及方法對建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程跟蹤咨詢審計(jì)，主要包括投資估算、投資概算編制、投資概算執(zhí)行與批復(fù)情況的審核、預(yù)算編制、清單控制價(jià)編制、竣工結(jié)算審審計(jì)、竣工決算審計(jì)等全過程工程造價(jià)咨詢服務(wù)，在項(xiàng)目投資決策、設(shè)計(jì)、交易、合同簽訂、施工過程、竣工結(jié)算、交付使用、竣工

9、決算階段，采取適當(dāng)?shù)姆椒ê痛胧こ淘靸r(jià)進(jìn)行研究比較，協(xié)助委托人把建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)在各個(gè)階段都得到有效控制，確保工程項(xiàng)目總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。1、協(xié)助委托人就本地區(qū)類似工程進(jìn)行項(xiàng)目投資估算。2、對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行造價(jià)指標(biāo)測算、分析對比，編制投資預(yù)算，協(xié)助委托人提出設(shè)計(jì)功能要求，對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核，提出工程造價(jià)是否滿足委托人項(xiàng)目投資目標(biāo)的建設(shè)性意見。3、在招投標(biāo)階段和分包工程招標(biāo)階段，依據(jù)委托人定案批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行招標(biāo)工程量清單編制，協(xié)助委托人對工程主要材料進(jìn)行詢價(jià)，參加委托人或招標(biāo)人組織的招標(biāo)答疑會議，對工程量清單有關(guān)技術(shù)問題進(jìn)行解答。開標(biāo)后，協(xié)助委托人對中標(biāo)人及潛在中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)及商務(wù)文件進(jìn)行嚴(yán)

10、格審查，復(fù)核相關(guān)數(shù)據(jù)，對采取不平衡報(bào)價(jià)的中標(biāo)人和潛在中標(biāo)人提出合同單價(jià)修正意見，確保合同單價(jià)的公平。4、在合同簽訂階段，從造價(jià)角度進(jìn)行咨詢，協(xié)助委托人進(jìn)行招標(biāo)合同文本的制定，起草量身定做的合同條款，確保在合同履行過程中維護(hù)合同雙方平等利益。5、在施工階段，按照施工合同的計(jì)量方式及時(shí)組織工程計(jì)量、復(fù)核工程量、填報(bào)計(jì)量支付憑證，向委托人報(bào)審，審核施工單位提出的材料計(jì)劃，控制材料數(shù)量，避免資金浪費(fèi)，對于影響工程造價(jià)的隱蔽驗(yàn)收工程、采用新工藝、新材料的工程，現(xiàn)場核實(shí)作相應(yīng)的記錄取證。對變更和簽證及時(shí)出具咨詢意見，提出簽署意見。6、竣工結(jié)算階段，主要是（編制）審核工程竣工結(jié)算，收集各項(xiàng)結(jié)算資料，依據(jù)送審

11、資料、取證材料、會商紀(jì)要、建設(shè)行政主管部門制定的規(guī)則、工程造價(jià)管理部門的規(guī)定、招標(biāo)文件、投標(biāo)書、施工合同、現(xiàn)場變更簽證等，對送審資料逐項(xiàng)進(jìn)行審核，編制竣工結(jié)算審核報(bào)告書，并將審核資料歸檔管理。7、在項(xiàng)目實(shí)施階段針對后期交付使用的生產(chǎn)成本、物業(yè)管理成本提出合理化建議，確保項(xiàng)目交付使用后運(yùn)行成本經(jīng)濟(jì)合理，可操作性強(qiáng)。8、在竣工決算階段對建設(shè)項(xiàng)目建筑安裝投資、設(shè)備投資進(jìn)行審計(jì)，對待攤費(fèi)用、建設(shè)資金使用、工程款支付、投資概算中超概及結(jié)余原因進(jìn)行審計(jì)，對交付使用資產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)盤審計(jì)，使竣工決算報(bào)告完整真實(shí)、準(zhǔn)確無誤。9、在項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段向委托人提供工程造價(jià)管理、經(jīng)濟(jì)法規(guī)等方面的有關(guān)咨詢，對工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)

12、行全過程跟著咨詢服務(wù)，認(rèn)真完成委托人交給的其他相關(guān)工作。二、造價(jià)咨詢項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)目標(biāo)通過我公司及時(shí)有效的全過程跟蹤造價(jià)咨詢服務(wù)、竣工結(jié)算審計(jì)、竣工決算審計(jì)，使建設(shè)工程項(xiàng)目投資得到有效控制，確保項(xiàng)目投資及工程造價(jià)合理、合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。三、造價(jià)咨詢審核原則堅(jiān)持合法性、公正性、公平性、公開性、客觀性的原則，嚴(yán)肅認(rèn)真、誠實(shí)信用、實(shí)事求是、全心全意為委托人的項(xiàng)目工程造價(jià)咨詢服務(wù)，嚴(yán)控工程造價(jià)投資滿足委托人要求，規(guī)范出具審計(jì)報(bào)告。四、造價(jià)咨詢審核依據(jù)根據(jù)中華人民共和國合同法、建筑法、建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法、建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法、工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程、山西省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法、

13、工程造價(jià)咨詢單位執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則、造價(jià)工程師職業(yè)道德行為準(zhǔn)則等國家、省市政府及有關(guān)工程造價(jià)管理部門頒發(fā)的工程造價(jià)審核法律、法規(guī)、定額、補(bǔ)充定額、定額解釋以及建設(shè)單位與施工單位依法簽訂的工程施工合同（協(xié)議）、補(bǔ)充合同（協(xié)議）、招投標(biāo)文件等。五、本方案的要點(diǎn)和難點(diǎn)1、本方案的要點(diǎn)：（1）對工程量的計(jì)算結(jié)果要求精度高，必須保證每期計(jì)量的工程量準(zhǔn)確、單價(jià)與合同單價(jià)一致、調(diào)差完整準(zhǔn)確。（2）對所采用新材料、新工藝、新產(chǎn)品的價(jià)格詢價(jià)要準(zhǔn)確。（3）對主要材料、造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析、并為委托人提出改進(jìn)性建議。（4）對工程總造價(jià)、工程量清單綜合單價(jià)結(jié)合市場情況進(jìn)行合理的定價(jià)。測算達(dá)到既滿足實(shí)際施工所需人工、材料、機(jī)

14、械費(fèi)用和承包人的合理利潤空間，又能滿足委托人合理控制工程造價(jià)的目的之間的平衡點(diǎn)。（5）對變更、簽證及索賠的時(shí)效性反映必須足夠的警惕，必須在合同約定的時(shí)間內(nèi)完成對變更簽證的單項(xiàng)審核和核定。（6）對主要材料的詢價(jià)認(rèn)價(jià)必須到位，可以采用聯(lián)合招標(biāo)方式確定。（7）對合同條款的必須嚴(yán)格理解和把握，保證合同條款的嚴(yán)格履行，為了避免委托人違約，對委托人違約進(jìn)行警示。2、本工程的難點(diǎn)：對新材料、新工藝、新產(chǎn)品價(jià)格的確定。六、全過程跟蹤造價(jià)管理工作方法我公司通過對多個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)行全過程造價(jià)管理，積累了許多的經(jīng)驗(yàn)，通過完善各階段的造價(jià)控制程序，督促委托人對建設(shè)工程的前期手續(xù)進(jìn)行及時(shí)辦理、對各階段有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動、造價(jià)管

15、理進(jìn)行有效控制，實(shí)現(xiàn)全過程工程造價(jià)管理，使工程造價(jià)在各個(gè)階段都能得到有效控制，確保工程項(xiàng)目總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。1、決策階段的控制正確的項(xiàng)目決策是合理確定與控制工程造價(jià)的前提，我們在決策階段根據(jù)建設(shè)單位的發(fā)展戰(zhàn)略及項(xiàng)目開發(fā)的需要，對擬建項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、資源條件、市場預(yù)測、工程技術(shù)、環(huán)境評價(jià)和財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)等進(jìn)行全面、系統(tǒng)的論證，協(xié)助建設(shè)單位做出正確的投資決策，以達(dá)到有效控制工程投資的管理目標(biāo)。（1）收集和熟悉有關(guān)咨詢依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃，國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針政策、任務(wù)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策；有關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，包括同類項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)、指標(biāo)等；有關(guān)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定額等，以及國家正式頒布的

16、技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；國家或有關(guān)部門頒布的有關(guān)項(xiàng)目前期評價(jià)的基本參數(shù)和指標(biāo)。（2）合理編制工程投資估算 投資估算是項(xiàng)目決策階段的重要工作之一，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模和功能，充分地考慮到項(xiàng)目實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素，合理預(yù)測投資估算中各種動態(tài)因素的變化，盡量不留投資缺口，使投資估算真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。 （3）進(jìn)行方案比選和投資論證在具備充分咨詢依據(jù)的基礎(chǔ)上，按客觀情況實(shí)事求是地進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，技術(shù)方案比選，確保項(xiàng)目前期咨詢及可行性研究的嚴(yán)肅性、客觀性、真實(shí)性、科學(xué)性和可行性。（4）準(zhǔn)確確定項(xiàng)目造價(jià)控制目標(biāo)值隨著項(xiàng)目建議書、初步可行性研究、可行性研究的不斷深入，咨詢單位所編制的投

17、資估算應(yīng)根據(jù)各階段特點(diǎn)不斷深化，并形成項(xiàng)目造價(jià)控制的目標(biāo)值。（5）對委托人建設(shè)項(xiàng)目的前期手續(xù)進(jìn)行審核，督促完善，主要包括項(xiàng)目立項(xiàng)、用地規(guī)劃手續(xù)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，現(xiàn)場三通一平情況。2、設(shè)計(jì)階段的控制設(shè)計(jì)是對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程，設(shè)計(jì)質(zhì)量和功能是否能滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的一次性投資，而且影響項(xiàng)目的使用效益。先進(jìn)的技術(shù)、合理的設(shè)計(jì)不僅能使項(xiàng)目建設(shè)縮短工期、節(jié)省投資，而且能降低今后的生產(chǎn)成本及經(jīng)營費(fèi)用等。這一階段我們要進(jìn)行的是設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選、價(jià)值工程分析、設(shè)計(jì)概算的編制或?qū)彶?、施工圖預(yù)算的編制或?qū)彶?、?xiàng)目資金使用初步計(jì)劃的編制。目的是通過工程設(shè)計(jì)與工程造

18、價(jià)關(guān)系的研究分析和比選，確保設(shè)計(jì)產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理，滿足建設(shè)工程規(guī)劃許可的要求。（1）收集和熟悉有關(guān)咨詢依據(jù)各設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)成果文件及相關(guān)限制條件，包括項(xiàng)目可行性研究批文、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)所采用的技術(shù)與工藝流程、建筑與結(jié)構(gòu)形式、技術(shù)要求、建筑材料的選用標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目所涉及的規(guī)劃、配套等限制條件；編制或?qū)徍烁潘恪㈩A(yù)算所需的相關(guān)基礎(chǔ)資料，包括參考選用的定額、市場造價(jià)數(shù)據(jù)、相似項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；（2）采取設(shè)計(jì)招標(biāo)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案 一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目可有多種不同的設(shè)計(jì)方案，我們通過專業(yè)人員對設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)用價(jià)值工程的原理，對建筑和結(jié)構(gòu)方案的選擇及建筑材料的選用進(jìn)行造價(jià)分析，在滿足使用功能的前提下，為業(yè)主提供合理降低成本的

19、設(shè)計(jì)優(yōu)化方案，確保所推薦的方案經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行。3、招標(biāo)階段的控制策劃建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方式、編制招標(biāo)文件(含評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)物工程量清單)、編制標(biāo)底、提供評標(biāo)用表格和其它資料、起草評標(biāo)報(bào)告、起草合同文本并參與合同談判與簽訂。其目的是依據(jù)合適的建設(shè)工程招標(biāo)程序，通過施工合同來確定工程的施工合同價(jià)。嚴(yán)格投標(biāo)單位的資格審查工作、選擇資質(zhì)合格、技術(shù)力量強(qiáng)、管理水平高、信譽(yù)可靠的單位參與招投標(biāo)活動。（1）收集和熟悉有關(guān)咨詢依據(jù)有關(guān)建設(shè)工程招投標(biāo)的法律、規(guī)定、程序、要求等內(nèi)容；項(xiàng)目的實(shí)施要求，包括工程擬招標(biāo)的方式、范圍；編制招標(biāo)階段咨詢文件所需的基礎(chǔ)資料與相關(guān)的設(shè)計(jì)成果文件(包括滿足招標(biāo)需要的圖紙及技術(shù)資

20、料)，建設(shè)項(xiàng)目特殊條件等；（2）認(rèn)真編制施工招標(biāo)文件，合理確定工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)、招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)方式（綜合預(yù)算法或工程量清單法）及相應(yīng)評標(biāo)辦法。確保擬采用的招標(biāo)方式切實(shí)可行并能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；認(rèn)真加強(qiáng)工程清單編制和清單標(biāo)底編制的審核；編制完整的工程量清單臺帳，為施工階段的造價(jià)控制提供依據(jù)。（3）加強(qiáng)對設(shè)備、材料價(jià)款的控制設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)在建筑安裝工程中約占整個(gè)造價(jià)的70%左右，它是工程直接費(fèi)的主要組成部分。材料、設(shè)備價(jià)格的高低，將直接影響到建設(shè)費(fèi)用的大小。因此，在項(xiàng)目管理中也應(yīng)引進(jìn)競爭機(jī)制，創(chuàng)造競爭條件，開展設(shè)備、材料的招(投)標(biāo)工作，保證產(chǎn)品的質(zhì)量，降低工程造價(jià)。（4）督促委托人對施工許可證及消防、

21、人防、園林景觀綠化、節(jié)能、環(huán)境評價(jià)等相關(guān)手續(xù)進(jìn)行辦理，對其合規(guī)性進(jìn)行審核，以保證工程進(jìn)度順利進(jìn)行，使工程造價(jià)處于可控范圍。4、施工階段的控制主要是工程款使用計(jì)劃的編制、審核與確定、工程變更價(jià)款的審核與確定、工程索賠費(fèi)用的審核與確定。其目的是以工程合同為依據(jù)，達(dá)到全過程確定與控制工程造價(jià)的目標(biāo)。（1）收集和熟悉相關(guān)咨詢依據(jù)施工合同，特別是工程造價(jià)的計(jì)價(jià)模式、工程進(jìn)度款的結(jié)算與支付方式等內(nèi)容；編制施工階段咨詢文件所需的基礎(chǔ)資料，包括設(shè)計(jì)圖紙與技術(shù)資料。合同計(jì)價(jià)的相關(guān)定額、標(biāo)準(zhǔn)等；（2）與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等溝通協(xié)調(diào)，并確定作為工程結(jié)算計(jì)價(jià)依據(jù)的相關(guān)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等的程序與職

22、責(zé)。（3）合同管理在明確中標(biāo)人并發(fā)出中標(biāo)通知后，建設(shè)方與承包方即可就建設(shè)工程施工合同的具體內(nèi)容進(jìn)行洽商，簽訂合同。1）合同主要內(nèi)容工程承包范圍和主要工作內(nèi)容；合同工期及關(guān)鍵的工期節(jié)點(diǎn)要求；工程質(zhì)量的約定；工程造價(jià)及變更方式約定；工程款支付方式及驗(yàn)工計(jì)價(jià)形式的約定；主要材料單價(jià)及價(jià)格約定；合同價(jià)格調(diào)整的約定；工程結(jié)算的約定；文明施工和安全管理的約定；建設(shè)方招標(biāo)選擇的主要材料；分包與供貨方的施工配合；工程水電費(fèi)的計(jì)??；農(nóng)民工工資不拖欠和工傷保險(xiǎn)的約定。2）在合同中洽談中應(yīng)注意事項(xiàng)內(nèi)容和范圍的確定，招標(biāo)人和中標(biāo)人可就招標(biāo)文件中的某些具體工作內(nèi)容進(jìn)行討論，修改、明確或具體化，從而確定工程承包的具體內(nèi)容

23、和范圍。在談判中雙方確認(rèn)工程內(nèi)容和范圍方面的修改或調(diào)整，應(yīng)以文字的方式確定下來，并以“合同補(bǔ)遺”或“會議記要”方式作為合同附件，并明確它是構(gòu)成合同的一部分。3）合同價(jià)格條款根據(jù)計(jì)價(jià)方式的不同，建設(shè)工程施工合同可以分為總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同，在招標(biāo)文件中要明確規(guī)定合同將采用哪中計(jì)價(jià)方式，合同款支付方式，主要就以下四個(gè)階段進(jìn)行談判，即：工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、最終付款和退還保留金。維修期合同條件中特殊條款的完善，合同文件中應(yīng)當(dāng)對維修工程的范圍、維修責(zé)任及維修期的開始和結(jié)束時(shí)間有明確的規(guī)定。4）合同審批建設(shè)單位、造價(jià)咨詢公司與承包商談判完畢，由造價(jià)咨詢公司審定合同上報(bào)建設(shè)單位批復(fù)后簽訂。

24、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢單位、在合同審批表上簽字、蓋章，形成的工作記錄：工程合同審核表。（4）施工過程管理1）資金管理工程預(yù)付款：工程預(yù)付款主要是保證施工所需材料和構(gòu)件的正常儲備，根據(jù)工期長短、市場行情、供求規(guī)律等因素確定，所以應(yīng)在招標(biāo)文件中約定工程預(yù)付款的百分比（沒有預(yù)付款的工程不用考慮）。進(jìn)度款：工程量的計(jì)算參照建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2008），合同約定的驗(yàn)收計(jì)價(jià)辦法和工程進(jìn)度款支付辦法。質(zhì)量保證金：質(zhì)保金為工程價(jià)款結(jié)算總額的5%，缺陷責(zé)任期內(nèi)，由承包人原因造成的缺陷，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)維修，并承擔(dān)鑒定及維修費(fèi)用。如承包人不維修也不承擔(dān)費(fèi)用，發(fā)包人可按合同約定扣除保證金

25、，并由承包人承擔(dān)違約責(zé)任，承包人維修并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用后，不免除對工程的一般損失賠償責(zé)任。 由他人原因造成的缺陷，發(fā)包人負(fù)責(zé)組織維修，承包人不承擔(dān)費(fèi)用，且發(fā)包人不得從保證金中扣除費(fèi)用。2）現(xiàn)場工程量核對管理根據(jù)施工圖紙，做出清單臺帳，經(jīng)雙方對審確認(rèn)工程量后，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位均在清單臺帳上簽字認(rèn)可，建設(shè)單位、造價(jià)咨詢單位、施工單位各一份，在臺帳下達(dá)承包人時(shí)，組織工程量對審，按照中標(biāo)工程量進(jìn)行核對，如有異議，15日內(nèi)以書面形式上報(bào)咨詢單位進(jìn)行核對調(diào)整。在施工現(xiàn)場將月發(fā)生的實(shí)際分部、分項(xiàng)工程量在清單臺帳上詳細(xì)記錄，按照每次進(jìn)度工程量從臺賬中進(jìn)行扣除，得出剩余工程量。工程變更增減工程量，必須在

26、變更前確認(rèn)，并做好簽認(rèn)記錄，在清單臺帳上標(biāo)注，按施工合同規(guī)定，單獨(dú)列項(xiàng)計(jì)入當(dāng)月工程進(jìn)度款中。對施工上報(bào)的工程量進(jìn)行審核，如施工方對工程量核對不統(tǒng)一時(shí)，以書面上報(bào)，進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)審。再將審核結(jié)果上報(bào)建設(shè)方批復(fù)后下發(fā)施工方?，F(xiàn)場管理人員必須詳細(xì)將施工現(xiàn)場發(fā)生的情況每周進(jìn)行一次匯報(bào)、工程量的匯總，避免工作的重復(fù)。 3）工程變更簽證管理審查技術(shù)變更和會簽設(shè)計(jì)變更，修改必須經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理工程師和造價(jià)工程師會簽后交于施工單位執(zhí)行；施工過程中必須執(zhí)行先辦理手續(xù)，后進(jìn)行現(xiàn)場變更的管理制度，否則施工單位施工期間隨意進(jìn)行變更，勢必將不能保證工程質(zhì)量和工程造價(jià)的控制目標(biāo)。設(shè)計(jì)變更和簽證必須按照規(guī)定日期上報(bào)相

27、應(yīng)的增減工程量和對工程量單價(jià)的影響，以便核定對工程造價(jià)的影響，實(shí)施有效的成本分析。涉及造價(jià)或費(fèi)用變更較大的變更或簽證由設(shè)計(jì)單位出變更通知，監(jiān)理、造價(jià)咨詢公司連同上報(bào)建設(shè)單位和相關(guān)部門審批。工程施工過程中一些無法核定工程量的工作項(xiàng)目，需要零星用工、材料的簽證管理和支付，應(yīng)由現(xiàn)場監(jiān)理工程師和造價(jià)咨詢工程師及時(shí)核定零星用工工程量，確保工程成本的控制。工程簽證實(shí)行先簽證審批，后進(jìn)行工作的制度，避免事后經(jīng)濟(jì)糾紛。4）材料（設(shè)備）定價(jià)管理主要材料、設(shè)備需監(jiān)理工程師、建設(shè)單位、咨詢公司選樣訂貨的，施工單位應(yīng)在使用前及時(shí)上報(bào)材料樣品及單價(jià)，供建設(shè)單位選樣訂貨的，建設(shè)單位批復(fù)價(jià)格后，施工單位根據(jù)批復(fù)的單價(jià)進(jìn)行采

28、購，確保采購的材料、設(shè)備與選定的樣品品質(zhì)、規(guī)格型號一致。材料定價(jià)單應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理工程師、造價(jià)咨詢公司聯(lián)合簽認(rèn)。5、竣工結(jié)算階段的控制編制建設(shè)工程竣工結(jié)算報(bào)告，其目的是反映建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果。一般由承包單位上報(bào)結(jié)算書，由造價(jià)咨詢公司進(jìn)行審核。（1）審核依據(jù)：建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2008）；工程合同；工程竣工圖紙及資料；雙方確認(rèn)的工程量及清單工程量臺帳、計(jì)日工按現(xiàn)場簽證計(jì)入；雙方確認(rèn)追加和減少的變更工程量及單價(jià)；雙方確認(rèn)的材料價(jià)格調(diào)整、工程量簽證以及相關(guān)的索賠事項(xiàng)；發(fā)包人向外分包工程，承包人計(jì)取配合費(fèi)；投標(biāo)文件、招標(biāo)文件；工程竣工結(jié)算。（2）工程結(jié)算審核內(nèi)容

29、：確定送審資料的完整性、合法性和充分性； 審核計(jì)價(jià)方式是否符合合同約定，工程量計(jì)算是否符合規(guī)則; 人、材、機(jī)換算及計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確； 工程量調(diào)整是否有依據(jù)，是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)承諾和合同約定，計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確； 綜合單價(jià)調(diào)整是否有依據(jù)，是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)承諾和合同約定； 主要材料消耗量計(jì)算是否準(zhǔn)確，材料價(jià)格是否與報(bào)價(jià)相符，價(jià)格調(diào)整是否有依據(jù)；甲供材料的品種、數(shù)量和結(jié)算是否正確； 甲方單獨(dú)分包項(xiàng)目工程量的劃分和結(jié)算是否正確； 費(fèi)用調(diào)整是否有依據(jù)，計(jì)費(fèi)基數(shù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算程序和計(jì)算結(jié)果是否正確，稅金和規(guī)費(fèi)計(jì)取是否符合稅務(wù)和相關(guān)管理部門的規(guī)定； 實(shí)際施工工期與合同工期比較，差異原因和責(zé)

30、任，索賠和違約金支付的理由是否符合合同的約定或法規(guī)的規(guī)定，證據(jù)是否確鑿、完整，費(fèi)用計(jì)算是否正確； 審核過程中遇有不明確或持有異議的問題，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)與委托人取得聯(lián)系，會同建設(shè)單位、施工單位到施工現(xiàn)場查勘和取證； 審核人員依據(jù)送審資料、取證材料、會商紀(jì)要、建設(shè)行政主管部門制定的規(guī)則、工程造價(jià)管理部門的規(guī)定，對送審的工程結(jié)算逐項(xiàng)進(jìn)行審核，編制工程審核計(jì)算書和結(jié)算調(diào)整明細(xì)表征求意見稿，擬寫初審意見，隨同審核質(zhì)量控制流程單交項(xiàng)目經(jīng)理復(fù)核，項(xiàng)目經(jīng)理復(fù)核同意后，將初審意見和征求意見稿交送委托人, 由委托人送交建設(shè)單位和施工單位征求意見， 如委托人、建設(shè)單位或施工單位對初審意見有異議，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)要求委托人及時(shí)

31、召集建設(shè)單位、施工單位、審核單位進(jìn)行會商，充分聽取各方意見，必要時(shí)可實(shí)事求是地對初審意見進(jìn)行調(diào)整，以求達(dá)成共識；對審核的結(jié)算達(dá)成一致意見后，項(xiàng)目經(jīng)理將審定意見和工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制流程單交技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行最終審定；委托人、建設(shè)單位、施工單位負(fù)責(zé)人和咨詢單位技術(shù)負(fù)責(zé)人分別在工程結(jié)算審定表上簽署意見，蓋上公章，以示認(rèn)可。（3） 項(xiàng)目經(jīng)理草擬工程結(jié)算審核報(bào)告書。主要內(nèi)容包括;委托人、建設(shè)單位、施工單位的名稱和委托事項(xiàng)；工程概況：工程名稱，建筑面積，結(jié)構(gòu)類型，層次或檐高，開工和竣工日期，工程質(zhì)量評定等級等；審核范圍；審核的依據(jù)，主要程序和方法，審核時(shí)間；審核項(xiàng)目經(jīng)理姓名及其執(zhí)業(yè)資格證書號；送審工程結(jié)算金

32、額，審定金額，核減(增)金額及其主要原因；核減、核增明細(xì)表，工程結(jié)算審核定案表及有關(guān)附件；有關(guān)審核的其他內(nèi)容。 工程結(jié)算審核報(bào)告書由審核單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)，編號后打印成文，并蓋上項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)資格專用章和咨詢單位公章。工程結(jié)算審核報(bào)告書一式四份,審核單位留存一份,送交委托人三份，由委托人將其中兩份分別送交建設(shè)單位和施工單位，并辦理送達(dá)手續(xù)。向委托人退還必要的送審資料并辦理交接手續(xù)。 （4） 審核資料歸檔， 審核單位按檔案法的要求和行業(yè)主管部門有關(guān)檔案管理的規(guī)定建立工程造價(jià)審核檔案制度, 并有專人負(fù)責(zé)檔案管理。 工程結(jié)算審核檔案應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:工程結(jié)算審核報(bào)告書正本原件和有簽發(fā)人簽發(fā)的底稿；審核過

33、程中獲取的取證材料、會商紀(jì)要；委托人送審資料清單（包括簽收和退還清單）；送審的工程結(jié)算書；工程招標(biāo)和投標(biāo)文件；工程施工承包合同或補(bǔ)充協(xié)議；工程竣工驗(yàn)收及質(zhì)量評定表;工程造價(jià)審核合同、工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制流程單及其他需要存檔的資料。審核工作完成后, 由專業(yè)審核人員將上列檔案資料進(jìn)行收集、整理，按本單位檔案管理規(guī)定和立卷規(guī)則匯總組卷、編號，裝訂成冊，統(tǒng)一管理。七、竣工決算審計(jì)階段在對建設(shè)項(xiàng)目工程進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)、竣工結(jié)算審計(jì)完成后，需對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工決算審計(jì)。主要包括：所有建設(shè)工程項(xiàng)目的建安投資；設(shè)備投資；工程物資、待攤費(fèi)用、交付使用資產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)盤審計(jì)；建設(shè)項(xiàng)目資金使用、工程價(jià)款支付、投資概算執(zhí)

34、行中超概和概算結(jié)余原因的審計(jì)；使竣工決算報(bào)告完整、真實(shí)、正確。八、進(jìn)度計(jì)劃完成保障措施1、進(jìn)度響應(yīng)：我公司完全響應(yīng)委托人對全過程造價(jià)管理服務(wù)的時(shí)間要求，并在收到委托人發(fā)出的“造價(jià)咨詢?nèi)蝿?wù)通知書”及相關(guān)資料后，立即組織人力開展工作。我公司將根據(jù)委托人提供的資料，合理安排項(xiàng)目組人員，實(shí)行項(xiàng)目管理手冊制度，根據(jù)總體進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)安排分節(jié)點(diǎn)工作進(jìn)度目標(biāo)，嚴(yán)格控制實(shí)施作業(yè)進(jìn)度，在保證各項(xiàng)工作質(zhì)量的前提下，保證按時(shí)完成委托人建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理任務(wù)2、組織保障：公司充分調(diào)動公司的人力資源，形成以總經(jīng)理為項(xiàng)目經(jīng)理的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，按照專業(yè)結(jié)構(gòu)分工明確，復(fù)審人員監(jiān)督到位，組成建筑結(jié)構(gòu)組、安裝工程組、裝飾組、園林景觀

35、市政道路項(xiàng)目組進(jìn)行工作。3、設(shè)備保障：公司組織安排8臺電腦，5臺打印機(jī)，一臺復(fù)印機(jī)，5套廣聯(lián)達(dá)軟件，保障項(xiàng)目的順利進(jìn)行。4、實(shí)行經(jīng)濟(jì)激勵制度，按照公司績效考核制度，對按照工作節(jié)點(diǎn)完成的項(xiàng)目作業(yè)人員予以獎勵。5、實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任津貼制度，按照公司規(guī)章制度規(guī)定，對該項(xiàng)目按照工程量大小安排責(zé)任津貼，充分調(diào)動作業(yè)人員的工作積極性。6、展開勞動競賽，實(shí)行優(yōu)勝獎勵制度，經(jīng)質(zhì)量復(fù)核滿足要求，達(dá)到節(jié)點(diǎn)進(jìn)度要求的項(xiàng)目組給予重獎。7、積極組織詢價(jià)管理制度，形成以總工程師為首的詢價(jià)小組，及時(shí)與供應(yīng)商進(jìn)行詢價(jià)，并向委托人進(jìn)行匯報(bào)，取得對新材料、新工藝、新設(shè)備的價(jià)格認(rèn)可九質(zhì)量保障措施要保證審計(jì)成果的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)咨詢目標(biāo)，關(guān)鍵

36、是提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)內(nèi)部管理，將項(xiàng)目服務(wù)目標(biāo)按階段進(jìn)行分解、控制，具體執(zhí)行事前、事中、事后三階段控制措施：在前期做好各項(xiàng)質(zhì)量控制，不僅能從開始確保服務(wù)質(zhì)量，降低風(fēng)險(xiǎn)，而且可以大大節(jié)約時(shí)間和成本。主要措施有以下幾個(gè)方面：1推行“雙承諾制”，即委托人向我公司保證提供真實(shí)、完整、合法的資料，承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任；從業(yè)人員向咨詢公司保證合法、客觀、公正地執(zhí)業(yè)，承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任。2加強(qiáng)我公司自身的內(nèi)部管理。首先，建立了科學(xué)的人員管理機(jī)制。我公司是一所智力密集型的“人合”組織，擁有一批有專業(yè)知識和職業(yè)道德的注冊造價(jià)師，對保證審核質(zhì)量起著關(guān)鍵作用。我公司具有嚴(yán)格、合理、透明的各種制度，如人事管理制度、檔案資料管理制度、質(zhì)量控制制度、會議管理制度、勞動合同制度等。能確保全體專業(yè)人員達(dá)到并保持履行其職責(zé)所需要的專業(yè)勝任能力，以應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度執(zhí)行審核業(yè)務(wù)。第二，建立了完善的質(zhì)量控制體系。對本項(xiàng)目確立了項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制；強(qiáng)化對業(yè)務(wù)質(zhì)量的三級復(fù)核制度的執(zhí)行；具有專門的質(zhì)量控制部門，依據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對本項(xiàng)目人員進(jìn)行定期質(zhì)量