舊上海市公共場所控制吸煙條例之主要區(qū)別課件VIP

1、舊上海市公共場所控制吸煙條例之主要區(qū)別政策法規(guī)與體制改革政策法規(guī)與體制改革處處 二二 一一 年一月年一月舊上海市公共場所控制吸煙條例之主要區(qū)別前前 言言 2009年12月10日上海市十三屆人大常委會表決通過了上海市公共場所控制吸煙條例（以下簡稱條例），條例共24條。從2010年3月1日起，上海將在中小學(xué)、商場、超市、電梯等十三類場所”完全禁煙”；在娛樂場所等公共場所實行“部分禁煙”，即除劃分為吸煙區(qū)或吸煙室以外的場所禁止吸煙。通過以下內(nèi)容的解讀便于廣大職工了解條例規(guī)定的內(nèi)容，從我做起，文明吸煙。舊上海市公共場所控制吸煙條例之主要區(qū)別 新頒布的條例與1994年頒布的上海市公共場所禁止吸煙暫行規(guī)定

2、主要有以下六個方面的區(qū)別：法律性質(zhì)不同法律性質(zhì)不同主管部門不同主管部門不同擴(kuò)大了完全禁煙場所擴(kuò)大了完全禁煙場所設(shè)置部分禁止吸煙區(qū)設(shè)置部分禁止吸煙區(qū)加大對禁煙場所所在單位的處罰力度，加大對禁煙場所所在單位的處罰力度，明確對個人的罰款數(shù)額明確對個人的罰款數(shù)額強(qiáng)調(diào)了有關(guān)機(jī)構(gòu)對控?zé)煿ぷ鞯谋O(jiān)督執(zhí)法職能強(qiáng)調(diào)了有關(guān)機(jī)構(gòu)對控?zé)煿ぷ鞯谋O(jiān)督執(zhí)法職能舊上海市公共場所控制吸煙條例之主要區(qū)別 2010年3月1日起實施的上海市公共場所控制吸煙條例由上海市人民代表大會常務(wù)委員會通過，屬于地方性法規(guī)，法律的等級提高了。 1994年頒布的上海市公共場所禁止吸煙暫行規(guī)定由上海市人民政府頒布，屬于地方政府規(guī)章。一、法律性質(zhì)不同一、

3、法律性質(zhì)不同舊上海市公共場所控制吸煙條例之主要區(qū)別二、主管部門不同二、主管部門不同 控?zé)煹闹鞴懿块T由原來的各區(qū)、縣衛(wèi)生局調(diào)整為“市和區(qū)、縣健康促進(jìn)委員會在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)控?zé)煿ぷ鞯慕M織和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)、監(jiān)督各部門、各行業(yè)的控?zé)煿ぷ鳎M織開展控?zé)煿ぷ餍麄鹘逃顒?。健康促進(jìn)委員會的日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級衛(wèi)生行政部門?！?現(xiàn)在的主管部門職能擴(kuò)大了，還兼具組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督各部門、各行業(yè)的控?zé)煿ぷ?。舊上海市公共場所控制吸煙條例之主要區(qū)別 （一）托兒所、幼兒園、中小學(xué)及少年宮、青少年活動中心的室內(nèi)外區(qū)域；三、擴(kuò)大了完全禁煙場所三、擴(kuò)大了完全禁煙場所條例規(guī)定下列場所禁止吸煙（其中藍(lán)色字體

4、的是這次新增加的禁煙場所）： （二）除前項以外的各級各類學(xué)校的教學(xué)場所、學(xué)生宿舍、餐廳等室內(nèi)區(qū)域；舊上海市公共場所控制吸煙條例之主要區(qū)別 （五）體育場館的室內(nèi)區(qū)域及室外的觀眾坐席、比賽賽場區(qū)域； （六）圖書館、影劇院、音樂廳、展覽館、博物館、美術(shù)館、紀(jì)念館、 科技館、檔案館等各類公共文化場館的室內(nèi)區(qū)域； （三）婦幼保健院(所)、兒童醫(yī)院、兒童福利院的室內(nèi)外區(qū)域； （四）除前項以外的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的室內(nèi)區(qū)域；舊上海市公共場所控制吸煙條例之主要區(qū)別 （七）國家機(jī)關(guān)提供公共服務(wù)的辦事場所； （八）公用事業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的營業(yè)場所； （九）商場、超市等商業(yè)營業(yè)場所； （十）電梯及其等候區(qū)域； （十一

5、）公共汽車和電車、出租汽車、軌道交通車輛、客渡輪等公共交通工具內(nèi)及其售票室、等候室和設(shè)置在室內(nèi)的站臺；舊上海市公共場所控制吸煙條例之主要區(qū)別 （十二）網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所； （十三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他場所。 在十三類完全禁煙場所中，條例新增了十五大區(qū)域。尤其是新增加的“國家機(jī)關(guān)提供公共服務(wù)的辦事場所”、“電梯及其等候區(qū)域”、“網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所”，現(xiàn)在還是有不少吸煙者吸煙的。新的規(guī)定顯然使吸煙者的吸煙空間受到更大程度的限制。舊上海市公共場所控制吸煙條例之主要區(qū)別 （一）歌舞廳、游藝廳等娛樂場所； （二）經(jīng)營場所使用面積在150平方米以上或者餐位在75座以上的餐 飲場所；四、

6、設(shè)置部分禁止吸煙區(qū)四、設(shè)置部分禁止吸煙區(qū) 條例新增加了部分禁止吸煙區(qū)的概念。條例第七條規(guī)定，下列公共場所的室內(nèi)區(qū)域可以劃定吸煙區(qū)或者設(shè)置吸煙室，吸煙區(qū)和吸煙室以外禁止吸煙：舊上海市公共場所控制吸煙條例之主要區(qū)別 （三）星級旅館的室內(nèi)公共活動區(qū)域。旅館應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的非吸煙住宿樓層或者客房。機(jī)場、鐵路客運(yùn)站、港口客運(yùn)站，除專門設(shè)置的吸煙室外，室內(nèi)區(qū)域禁止吸煙。 由于這一條款規(guī)定的是“可以”，而不是“應(yīng)當(dāng)”，因此，在實際操作中，上述場所仍可不設(shè)置吸煙區(qū)或吸煙室。 條例第十一條還規(guī)定，“市人民政府可以根據(jù)本條例的規(guī)定，根據(jù)舉辦大型活動等的需要，臨時設(shè)置禁止吸煙場所的范圍?！迸f上海市公共場所控制吸煙條例

7、之主要區(qū)別 對禁煙場所所在單位的處罰由原來最高1000元罰款調(diào)整為2000元以上10000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以10000元以上30000元以下的罰款。對個人的處罰首次明確了罰款數(shù)額，即50元以上200元以下。對禁煙場所所在單位的處罰最高額提高了30倍，其目的也是想通過加大對禁煙場所所在單位的處罰力度來要求這些場所嚴(yán)格執(zhí)行條例，達(dá)到控?zé)煹哪康?。五、加大對禁煙場所所在單位的處罰力度，五、加大對禁煙場所所在單位的處罰力度，明確對個人的罰款數(shù)額明確對個人的罰款數(shù)額舊上海市公共場所控制吸煙條例之主要區(qū)別 （一）教育行政部門負(fù)責(zé)對各級各類學(xué)校的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法； （二）文化綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對

8、文化、體育、娛樂場所以及旅館的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法； （三）承擔(dān)機(jī)場、鐵路執(zhí)法工作的機(jī)構(gòu)以及交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、軌道交通線路運(yùn)營單位按照各自職責(zé)，對公共交通工具及其有關(guān)公共場所的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法；六、強(qiáng)調(diào)了有關(guān)機(jī)構(gòu)對控?zé)煿ぷ鞯谋O(jiān)督執(zhí)法六、強(qiáng)調(diào)了有關(guān)機(jī)構(gòu)對控?zé)煿ぷ鞯谋O(jiān)督執(zhí)法職能職能 條例第十八條規(guī)定了有關(guān)部門對控?zé)煿ぷ鞯谋O(jiān)督執(zhí)法職能：舊上海市公共場所控制吸煙條例之主要區(qū)別 （四）食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對餐飲業(yè)經(jīng)營場所的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法； （五）公安部門負(fù)責(zé)對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法； （六）房屋行政部門負(fù)責(zé)對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共電梯的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法； （七）衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及本條例規(guī)定的其他公共場所的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。 條例第十七條還規(guī)定了，“控?zé)煿ぷ鲬?yīng)當(dāng)作為本市文明單位評比的內(nèi)容之一?！迸f上海市公共場所控制吸煙條例之主要區(qū)別 綜上所述，上海市公共場所控制吸煙條例的頒布，進(jìn)一步限制了吸煙者的吸煙行為，雖然短期