用工業(yè)化改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)——安徽農(nóng)村發(fā)展的路徑選擇

1、用工業(yè)化改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)安徽農(nóng)村發(fā)展的路徑選擇前言：我省是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)省份，農(nóng)業(yè)人口多，比重大，占全省總?cè)丝诘?0.23，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重（32.86）也明顯高于全國(guó)水平，農(nóng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和一些省份相比還有不小的差距（見(jiàn)表一）。表一：2003年各主要省份鄉(xiāng)村總?cè)丝诤娃r(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值對(duì)比分析表項(xiàng)目地區(qū)鄉(xiāng)村人口數(shù)（萬(wàn)人）占地區(qū)總?cè)丝诒戎剞r(nóng)林牧副漁業(yè)總產(chǎn)值（億元）占地區(qū)生產(chǎn)總值比重按鄉(xiāng)村總?cè)丝谄骄霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)值（元）全國(guó)93750.672.5529691.825.463167.11安徽5142.780.231305.432.862538.36山東7044.477.202902.523.34

2、4120.29河南7936.182.092193.131.112763.45江蘇5209.770.341952.215.673747.24廣東6174.877.631908.714.013091.11湖南5425.981.431453.031.322677.90湖北3958.065.941342.124.853390.85河北5383.079.521956.927.573635.33四川6872.178.991784.532.712596.73遼寧2325.655.241215.020.245224.46數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2004、中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒2004安徽農(nóng)業(yè)的這些基本現(xiàn)狀從某種意義上

3、說(shuō)也決定了安徽省整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，相對(duì)落后的農(nóng)業(yè)似乎成了安徽省經(jīng)濟(jì)騰飛的負(fù)擔(dān)和包袱，嚴(yán)重制約了安徽經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以我省“三農(nóng)”問(wèn)題的解決，不僅決定著整個(gè)安徽省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也具有極其重要的意義。安徽農(nóng)業(yè)應(yīng)該選擇什么樣的發(fā)展路徑？特別是在2005年免除農(nóng)業(yè)稅的情況下，安徽農(nóng)業(yè)還能不能成為安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要的推動(dòng)力量？在今后一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期，安徽農(nóng)業(yè)在我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)處在一個(gè)什么樣的地位？安徽的農(nóng)業(yè)還能不能成為安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“增長(zhǎng)極”？安徽的農(nóng)業(yè)的潛力何在？這一系列的問(wèn)題很值得思考和研究。我國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題本質(zhì)上講是一個(gè)發(fā)展問(wèn)題，安徽農(nóng)業(yè)也不例外。農(nóng)業(yè)能不能成為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份

4、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉，應(yīng)該怎樣改造農(nóng)業(yè)大省的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，一直是社會(huì)各界爭(zhēng)論和研究的中心問(wèn)題。很多傳統(tǒng)的理論認(rèn)為只有工業(yè)化才是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本路徑，只有通過(guò)工業(yè)化才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的“起飛”，甚至認(rèn)為農(nóng)業(yè)只能為二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供勞動(dòng)力、市場(chǎng)和資金。在這種理論的指導(dǎo)下，一些地方在積極推進(jìn)工業(yè)化的同時(shí)卻忽視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，把工業(yè)化進(jìn)程和農(nóng)業(yè)發(fā)展看成兩個(gè)互不相關(guān)工作，雖然實(shí)現(xiàn)了較高的工業(yè)增長(zhǎng)率，但經(jīng)濟(jì)的總體狀況并沒(méi)有得到根本改變，農(nóng)業(yè)的被動(dòng)局面也沒(méi)有根本改觀。實(shí)踐證明，積極推進(jìn)工業(yè)化是農(nóng)業(yè)大省發(fā)展的必由之路，但是推進(jìn)工業(yè)化不能忽視農(nóng)業(yè)，而是要把農(nóng)業(yè)放在整個(gè)工業(yè)化進(jìn)程中去考慮。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是不能對(duì)全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的，

5、只有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)才能成為安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)。所以，如何把“大而不強(qiáng)”的安徽農(nóng)業(yè)改造成安徽經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新的“增長(zhǎng)極”是本文要說(shuō)明的中心問(wèn)題。一、我省農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀以糧食綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為例1978年以來(lái)，我省的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力特別是糧食生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)，但是和山東、河南等省相比還有一定的差距。在影響農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的各因素中，我省的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員、生產(chǎn)資料投入和農(nóng)田水利均處在全國(guó)前六位，同時(shí)我省的水土協(xié)調(diào)度也明顯優(yōu)于山東和河南，這表明我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件較好，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技經(jīng)費(fèi)投入、農(nóng)村基層科技人員的規(guī)模占全國(guó)的比重相對(duì)較小，人均指標(biāo)和效益指標(biāo)和農(nóng)業(yè)強(qiáng)省相比差距較大。主要表現(xiàn)在農(nóng)作物單產(chǎn)水平

6、較低，農(nóng)民種植效益不高。以小麥為例，2002年我省小麥畝產(chǎn)為222kg，僅相當(dāng)于同期河南小麥畝產(chǎn)量的71.8，山東的73。統(tǒng)計(jì)數(shù)字還表明，我省主要農(nóng)作物的單產(chǎn)水平還比較低，同時(shí)說(shuō)明了，我省農(nóng)業(yè)綜合能力的潛力是很大的。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不僅直接決定著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益，還決定著整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。研究表明現(xiàn)階段我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還相對(duì)較低，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)還處在一個(gè)起步階段，食品加工和制造業(yè)占全國(guó)的比重很小，競(jìng)爭(zhēng)力還偏弱，尤其表現(xiàn)在缺乏農(nóng)產(chǎn)品深加工的特大型企業(yè)。2004年10月19日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中國(guó)信息報(bào)社和中國(guó)行業(yè)企業(yè)信息發(fā)布中心聯(lián)合發(fā)布的全國(guó)工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)效益十佳企業(yè)名單顯示，與農(nóng)業(yè)密切相關(guān)的谷物磨制、飼

7、料加工、食用植物油加工、肉制品及副產(chǎn)品加工、速凍食品制造、方便食品及餅干制造等13個(gè)重點(diǎn)行業(yè)共130個(gè)效益十佳企業(yè)中，安徽只有豐大股份一家躋身其中，與我省相鄰的山東則有23家企業(yè)入圍，河南也有10家企業(yè)榜上有名。其中水產(chǎn)品冷凍加工業(yè)幾乎被山東省包攬，谷物磨制、肉制品加工、方便食品制造等行業(yè)僅山東、河南兩省就占據(jù)了半壁江山。研究還發(fā)現(xiàn)，我省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)大企業(yè)、大集團(tuán)少，企業(yè)規(guī)模偏小。我省缺少像光明、雙匯等這樣規(guī)模大、效益好、品牌響、牽動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品深加工大企業(yè)、大集團(tuán)。以2003年規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)比較，我省企業(yè)個(gè)數(shù)僅有1405個(gè)，銷售收入為554.2億元，而江蘇為7461個(gè)和3994.6

8、億元，山東為5901個(gè)和4255.5億元。我省每個(gè)企業(yè)平均銷售收入為3944.2萬(wàn)元，低于江蘇5353.9萬(wàn)元、山東7211.5萬(wàn)元的水平。此外，我省新型食品加工業(yè)發(fā)展起步慢。肉奶、果蔬、水產(chǎn)等新型食品加工業(yè)明顯落后，山東的肉類加工量是我省的2倍，乳制品是我省的13倍，省外加工產(chǎn)品已基本主導(dǎo)我省市場(chǎng)。為了反映農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，我們采用了國(guó)際上常用的農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值相比的辦法衡量農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)發(fā)展水平。根據(jù)測(cè)算，我省農(nóng)副產(chǎn)品加工與食品制造業(yè)總產(chǎn)值只占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的13%，明顯低于全國(guó)的平均值28.4%，山東則高達(dá)65.4%，和同是農(nóng)業(yè)大省的河南差距也很大，而發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)副產(chǎn)品加工

9、與食品制造業(yè)總產(chǎn)值大都是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的1.5倍以上（見(jiàn)表二）。這表明我省農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率還比較低，農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)還有很大的發(fā)展的空間，同時(shí)這也是增加我省農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要途徑。表二：安徽農(nóng)副產(chǎn)品加工與食品制造業(yè)情況對(duì)比分析表項(xiàng)目地區(qū)農(nóng)林牧副漁業(yè)總產(chǎn)值（億元）工業(yè)總產(chǎn)值（億元）農(nóng)副產(chǎn)品加工與食品制造業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重占工業(yè)總產(chǎn)值比重全國(guó)29691.853092.98442.428.415.9安徽1305.41445.6169.413.011.7山東2902.55860.631898.065.432.4江蘇1952.26004.65635.032.510.6河南2193.1536

10、5.65879.340.116.4數(shù)據(jù)來(lái)源：由中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2004及安徽、江蘇、河南、山東等省數(shù)據(jù)整理得到。注：農(nóng)副產(chǎn)品加工與食品制造業(yè)產(chǎn)值為全部國(guó)有及規(guī)模以上非國(guó)有工業(yè)數(shù)據(jù)。二、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化安徽農(nóng)村發(fā)展的兩翼1、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的內(nèi)在一致性改革開放以來(lái)，安徽經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展，但是與發(fā)達(dá)省市相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和富裕程度還有很大差距，其中安徽農(nóng)村發(fā)展中的問(wèn)題尤為突出，所以要加快安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首先要處理好農(nóng)村的發(fā)展問(wèn)題。安徽是農(nóng)業(yè)大省，也是我國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，然而豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源并沒(méi)有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，反而使“三農(nóng)”問(wèn)題更加突出。其根本原因有兩個(gè)：（一）是安徽農(nóng)

11、業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的不完整而導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品交易成本偏高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降?！稗r(nóng)業(yè)大，農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)小”的局面使大量安徽農(nóng)產(chǎn)品不得不到省外尋找出路，大大增加了安徽農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的交易成本，不僅降低了農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，還把農(nóng)產(chǎn)品深加工這一高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈條“拱手相讓”。（二）是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)發(fā)展滯后導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與最終需求脫節(jié)，市場(chǎng)的信息傳導(dǎo)機(jī)制失靈。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是連接農(nóng)業(yè)和最終需求的中間環(huán)節(jié)，兼有價(jià)值增殖、轉(zhuǎn)化與信息傳導(dǎo)功能，無(wú)疑具有重要的全局意義。失去了這一環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)際上是斷裂的，忽視農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)發(fā)展就是放棄了安徽在農(nóng)業(yè)上的比較優(yōu)勢(shì)。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的成功實(shí)踐證明：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代

12、農(nóng)業(yè)的演進(jìn)中，一般都要經(jīng)過(guò)農(nóng)業(yè)哺育工業(yè)、工業(yè)再反哺農(nóng)業(yè)、進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)村和國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展這一過(guò)程。農(nóng)業(yè)要改變自身天然的低效性和弱質(zhì)性，必須經(jīng)過(guò)農(nóng)產(chǎn)品的精深加工、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化增值。在市場(chǎng)需求對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的約束力和導(dǎo)向作用不斷增強(qiáng)的情況下，農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，乃至整個(gè)安徽“三農(nóng)”的解決不僅依賴于農(nóng)業(yè)綜合能力的增強(qiáng)和種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整和效益的提升，更依賴于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，而農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化又起著關(guān)鍵作用。安徽農(nóng)業(yè)要“起飛”必須依靠農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化兩只“翅膀”。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的兩極，具有內(nèi)在的一致性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)反向引導(dǎo)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

13、用農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)提高安徽農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益和競(jìng)爭(zhēng)力；用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化連接農(nóng)業(yè)和工業(yè)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑農(nóng)戶、企業(yè)、市場(chǎng)之間價(jià)值轉(zhuǎn)移的快速通道；從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、工業(yè)發(fā)展兩個(gè)目標(biāo)，促進(jìn)安徽省經(jīng)濟(jì)社會(huì)特別是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面進(jìn)步。2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：安徽農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展是最終消除“賣難”，引導(dǎo)農(nóng)民作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的“指示器”。我省利用農(nóng)產(chǎn)品充裕的有利條件，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，不僅有助于緩解農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)面臨的需求約束、有助于克服農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問(wèn)題，也將為農(nóng)業(yè)發(fā)展開拓新領(lǐng)域、為農(nóng)民增收開辟新來(lái)源。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，是農(nóng)業(yè)大省邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的切入點(diǎn)。首先，農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)作為農(nóng)業(yè)的后向產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展

14、將直接帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品中間需求的擴(kuò)張。國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)表明，盡管隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)中恩格爾系數(shù)的下降，從最終需求看，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求彈性是趨于下降的，但是在最終需求中，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品中間需求的比重則是上升的。也就是說(shuō)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工制成品的需求是不斷擴(kuò)大的，所以加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)意義重大。其次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快了市場(chǎng)信息的傳導(dǎo)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的拉動(dòng)作用日益明顯，并促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的不斷升級(jí)和調(diào)整。食品工業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條上重要的一環(huán)，它與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是相互促進(jìn)、相輔相成的。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，食品加工是不可替代的發(fā)展載體。從某種意義上講，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化包括農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸和銷售等全部?jī)?nèi)容。把工業(yè)部門特別是食品工業(yè)與農(nóng)

15、業(yè)割裂開來(lái)，是一種不切實(shí)際的看法。食品工業(yè)的發(fā)展加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。因此，在農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系已發(fā)生根本性變化、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升空間有限、農(nóng)民增收困難等大背景下，大力發(fā)展食品工業(yè)，對(duì)于解決安徽的“三農(nóng)”問(wèn)題意義重大。在新的形勢(shì)下，根據(jù)安徽的具體情況，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)特別是食品工業(yè)，更具有客觀必然性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。第三、食品工業(yè)通過(guò)包括保鮮、儲(chǔ)藏、加工、包裝等在內(nèi)的加工處理，可緩解多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品具有的季節(jié)性生產(chǎn)和常年性消費(fèi)的矛盾，是調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品供求，防范和減弱乃至消除農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的“平衡器”。另一方面，現(xiàn)代食品工業(yè)把農(nóng)業(yè)看做第一車間，這必然促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)需求變化進(jìn)行調(diào)整，從而減少農(nóng)

16、業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。食品工業(yè)的發(fā)展，還可以通過(guò)延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，使農(nóng)業(yè)擺脫僅僅是提供原料的地位，形成“從田頭到餐桌”的完整產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的素質(zhì)和效益，進(jìn)而增加農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化使農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各環(huán)節(jié)連接成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，從而有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。第四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還有利于解決我省農(nóng)村勞動(dòng)力大量剩余與工業(yè)化城市化進(jìn)程的矛盾。從產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)看，食品工業(yè)多屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，能夠吸收大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，進(jìn)而增加農(nóng)民收入。 三、用工業(yè)化改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)安徽農(nóng)村發(fā)展的路徑選擇工業(yè)化是傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的必由之路，但是工業(yè)化并不是僅僅指工業(yè)的發(fā)展。工業(yè)化的本意是產(chǎn)業(yè)化，即工業(yè)化是各個(gè)產(chǎn)業(yè)不斷從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中

17、產(chǎn)生、發(fā)展和壯大的過(guò)程，因而不能片面地將發(fā)展工業(yè)甚至重點(diǎn)發(fā)展部分工業(yè)（如重工業(yè)）作為工業(yè)化，而應(yīng)將工業(yè)化看作是農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)等各個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程。我省作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省走新型工業(yè)化道路更不能片面的把農(nóng)業(yè)孤立在新型工業(yè)化的戰(zhàn)略之外。堅(jiān)持用新型工業(yè)化的思想改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展和農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的工業(yè)是安徽農(nóng)村發(fā)展的合理路徑。在新型工業(yè)化道路的背景下，只有不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，堅(jiān)持走利用工業(yè)化改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的道路，才能使農(nóng)民增收與農(nóng)業(yè)增產(chǎn)之間的矛盾得到解決，才能從根本上促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)是實(shí)現(xiàn)安徽農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條的最前端，對(duì)下游

18、各個(gè)產(chǎn)業(yè)影響很大。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力強(qiáng)，則農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益好，農(nóng)民增收有保障，安徽農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)好，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，又有助于提升我省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的效益和競(jìng)爭(zhēng)力。研究結(jié)果表明，農(nóng)業(yè)人力資源和農(nóng)業(yè)科技支撐體系建設(shè)已經(jīng)成為我省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的“短板”，同時(shí)也是我省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)中最富潛力的一部分。加快我省農(nóng)業(yè)人力資源培養(yǎng)和農(nóng)業(yè)科技支撐體系建設(shè)是快速提升我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的最有效途徑。早在上個(gè)世紀(jì)60年代，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者和著名農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨就明確提出了發(fā)展中國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)人力資本投資和對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入的重要性，他指出：“人力資本是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉，向農(nóng)民進(jìn)行特殊投資（對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行人力資本投資），以使他們獲

19、得必要的新技能和新知識(shí)，從而成功地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”。所以防止農(nóng)業(yè)陷入低水平均衡陷阱的最佳路徑就是為農(nóng)業(yè)注入新的回報(bào)率更高的生產(chǎn)要素。第一，增加農(nóng)村教育投入，加快發(fā)展職業(yè)教育特別是農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育，不僅要提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)還要為農(nóng)村培養(yǎng)大量的農(nóng)業(yè)專門人才和技術(shù)工人。這一措施不僅能夠提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，而且也必將為農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)也有利于農(nóng)業(yè)朝著產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的方向上加快發(fā)展。人才是解決“三農(nóng)”的關(guān)鍵，而培養(yǎng)人才最關(guān)鍵的是先培養(yǎng)一大批現(xiàn)代農(nóng)民。第二，加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)和推廣的投入力度，建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和重塑基層農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系要有層次性，由省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心、市級(jí)創(chuàng)新分中心以及基層試驗(yàn)站（科技成果轉(zhuǎn)化推廣體系）三部分構(gòu)成，分別承擔(dān)起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)研究、推廣和培訓(xùn)三個(gè)層面的工作，形成一支資源