灃東新城規(guī)劃

1、洋東新城規(guī)劃西咸新區(qū)泮東新城是西咸新區(qū)渭河南岸的重要組成部分，其東接西安市西三環(huán)， 西接泮河?xùn)|河岸，西安繞城以西的部分，南臨西漢高速。規(guī)劃總面積平方公里， 其中計(jì)劃2020年完成建設(shè)用地75平方公里的開發(fā)建設(shè)工作。包含西安市轄區(qū)六村 堡、三橋、王寺、斗門街辦，高橋街辦；咸陽市轄區(qū)泮東街辦。1規(guī)劃背景與要求隨著國家關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的深入推進(jìn)，陜西省委、省政府審時(shí) 度勢，明確提出要加快西安國際化大都市和“西咸一體化”建設(shè)。西咸新區(qū)從此橫 空出世！在中國城市化進(jìn)程中，西咸新區(qū)的開發(fā)建設(shè)是一個(gè)偉大壯舉。總規(guī)劃面積882 平方公里的西咸新區(qū)涵蓋了西安、咸陽兩市7個(gè)區(qū)縣、23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，下轄5大組

2、 團(tuán)，協(xié)同共進(jìn)，并肩發(fā)展！作為西咸新區(qū)5大組團(tuán)核心區(qū)域的泮東新城“規(guī)劃面積平方公里，到2020年, 規(guī)劃建設(shè)面積75平方公里，人口67萬，區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值2500億元以上。在“核心板塊支撐、快捷交通聯(lián)接、優(yōu)美小鎮(zhèn)點(diǎn)綴、都市農(nóng)業(yè)襯托指導(dǎo)方針的統(tǒng) 領(lǐng)下，泮東新城確立了三大宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)：面向全國，建設(shè)統(tǒng)籌科技資源改革示 范基地，打造西部能源中心和體育會展中心；立足陜西，建設(shè)西安國際化大都市 的重要板塊和引領(lǐng)區(qū)，成為西咸新區(qū)獨(dú)具特色的人文、田園生態(tài)新城樹立現(xiàn)代田 園城市新標(biāo)桿；引領(lǐng)西咸，建設(shè)高新技術(shù)研發(fā)孵化、會展業(yè)聚集區(qū)，成為區(qū)域經(jīng) 濟(jì)增長新引擎、統(tǒng)籌發(fā)展新典范。陜西省西咸新區(qū)泮東新城原名西安泮渭新區(qū)，2

3、010年12月6日，陜西省委、省政 府，西安市委、市政府為落實(shí)國務(wù)院頒布的關(guān)中一天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加 快推進(jìn)西咸一體化和西安國際化大都市建設(shè)，將其更名為西咸新區(qū)泮東新城，實(shí) 行"省市共管、開發(fā)建設(shè)以省為主的體制模式，社會事務(wù)管理、干部人事管理仍 然保持原有的以西安市為主的管理體制。這里還是未來中國探索新型城市化道路的試 驗(yàn)田，依托本地科技、人才、資源及體制機(jī)制綜合優(yōu)勢，以國內(nèi)外知名企業(yè)為龍頭，以產(chǎn)業(yè) 環(huán)境建設(shè)和服務(wù)支撐體系構(gòu)建為平臺，正在成為西部率先發(fā)展的排頭兵！津東優(yōu)勢1）歷史文化泮東新城周、秦、漢歷史文脈豐富，中國歷史上著名的周鎬京、秦阿房宮、漢建 章宮、漢昆明池遺址等均位于新

4、區(qū)境內(nèi)，牛郎織女傳說亦發(fā)源于此，這里曾是古 代中國的政治中心，歷史人文資源豐沛充盈，區(qū)位優(yōu)勢得天獨(dú)厚。三橋三橋區(qū)域是西安城區(qū)通往咸陽、寶雞方向的城市主干道路和重要的出入口， 是歷史悠久的商埠繁華之地。秦漢時(shí)期為京畿之地，漢唐為“絲綢之路起點(diǎn)，唐 宋為長安通西域要隘，明清則為長安八大鎮(zhèn)之一，素有長安西大門和西北第一鎮(zhèn) 之稱。昆明池公元前120年，漢武帝遣人仿滇池修建昆明池操演水師，以習(xí)水戰(zhàn)。于是：“伐 棘上林，作昆明池，周匝四十里，三百三十二頃（三輔黃圖）。昆明池從此成 為中國歷史上第一個(gè)人工蓄水工程，盛名熠赫，榮耀古今。自漢武帝元狩三年開鑿，昆明池漸變?yōu)橛瓮嬷?，池中泛舟，張鳳蓋，建華 旗，作

5、棹歌，繁華蓋世。后經(jīng)歷代兒次修浚，但仍至唐干涸，自宋以后湮沒至今。鎬京詩經(jīng)大雅.文王有聲篇有：考卜維王，宅是鎬京。在西安地區(qū)建都的第 一個(gè)王朝是西周（公元前1046年一公元前770年），周武王滅商之后，由豐遷都鎬京, 是西安地區(qū)出現(xiàn)的第一個(gè)全國性的政治中心。西周在豐鎬建都?xì)v時(shí)為289年。阿房宮秦，是中國歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的多民族封建國家。書同文、車同軌、行同倫, 建長城、修直道、設(shè)郡縣，對后世影響極其深遠(yuǎn)。阿房宮，與萬里長城，秦始皇陵，秦直道并稱為“秦始皇的四大工程。它是 秦朝統(tǒng)一后修建的天下朝宮，是中國國家第一次大統(tǒng)一和華夏民族開始形成的 建筑標(biāo)志，歷經(jīng)2230年的風(fēng)吹雨打，今日依舊雄風(fēng)不減，

6、為世人震撼。秦始皇兼并六國后，秦都咸陽人數(shù)激增。公元前212年，秦始皇下令在渭河 之南的上林苑中營建阿房宮。70萬刑徒歷經(jīng)5年日夜勞作，修建完成了前殿的夯 土基址和部分建筑。但終因公元前206年秦朝滅亡，阿房宮并未完全建成。阿房宮遺址是1961年國務(wù)院公布的全國第一批重點(diǎn)文物保護(hù)單位。目前，考 古探明遺址基址東西長1270米，南北寬426米，高9-12米，面積約59萬平方米。1992年經(jīng)聯(lián)合國教科文組織實(shí)地勘察，確認(rèn)阿房宮遺址 在宮殿類建筑中名列世 界第一，屬世界奇跡。六王畢，四海一。蜀山兀，阿房出。覆壓三百余里，隔離天日。驪山北構(gòu)而 西折，直走咸陽。二川溶溶，流入宮墻。五步一樓，十步一閣。廊

7、腰綴回，檐 牙高啄。各抱地勢，鉤心斗角。千古傳頌的阿房宮賦不但使阿房宮盡人皆知，也成為了全世界最著名的 千古謎團(tuán)之一，對各國旅游者都具有巨大的吸引力。阿房宮遺址與西周豐鎬遺 址、漢長安城遺址、唐大明宮遺址并稱古都西安的四大遺址，是構(gòu)成西安歷史文 化名城不可或缺的重要組成部分和文化地標(biāo)。建章宮漢建章宮為漢武大帝劉徹于太初元年（公元前104）建造的宮苑，與未央宮同 為大漢帝國的政治中心，武帝曾一度在此朝會、理政，是西漢建筑史上的最豪華 壯麗的宮殿，素有“千門萬戶之譽(yù)。武帝為了往來方便，跨城筑有飛閣輦道，可 從未央宮直至建章宮。建章宮建筑組群的外圍筑有城垣。宮城中還分布眾多不同 組合的殿堂建筑。其宮

8、殿建筑毀于新莽末年戰(zhàn)火中，遺址現(xiàn)存主要有前殿遺址、 雙鳳闕遺址、太液池遺址和神明臺遺址。2）交通便捷泮東新城地理位置優(yōu)越，立體式交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)。新城距西安咸陽國際機(jī)場9 公里，距新建的亞洲最大的西安北客站6公里，距離西安市中心的鐘樓地段僅有 公里。六條高速公路穿境而過，快速干道等各種路網(wǎng)四通八達(dá)，地鐵、公交、BRT 等各種交通工具線路完備樓，“一日經(jīng)濟(jì)圈輻射全國，通過歐亞大陸橋，與全球 緊密相連。具體規(guī)劃泮東新城將以堅(jiān)持包容發(fā)展，打造新興城市板塊為主旨，以建設(shè)“西安國際化大 都市的主城功能新區(qū)和生態(tài)田園新城為目標(biāo)，依托大西安，服務(wù)大關(guān)中，面向 大西北，以高新技術(shù)和會展業(yè)為主，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)

9、研發(fā)和孵化、體育、會展 商務(wù)、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“區(qū)域統(tǒng)籌科技資源示范 基地，高新技術(shù)研發(fā)和體育會展中心，大西安建設(shè)國際化大都市引領(lǐng)區(qū)，未來將 建設(shè)成為具有東方人文特色的生態(tài)化國際新城。6空間布局我們將建設(shè)“兩帶、七板塊。其中的兩帶，七大板塊是指奧體文化板塊、統(tǒng)籌科 技資源示范區(qū)板塊、六村堡現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)板塊、三橋商業(yè)街板塊、國際汽車城板 塊、鎬京立體城市板塊、以及昆明池生態(tài)休閑板塊，將打造主題鮮明、特色突出 的城市主體功能區(qū)。在明確產(chǎn)業(yè)方向的基礎(chǔ)上，泮東新城確立了兩帶、七板塊的城市空間布局。兩帶一是圍繞周豐鎬遺址、秦阿房宮遺址、漢長安城三大遺址，建設(shè)周秦漢 歷史文化景觀

10、帶；二是圍繞泮河綜合治理、泮河生態(tài)景區(qū)和兩岸環(huán)境提升建設(shè)城 市休閑景觀帶。這兩帶將人文與自然完美結(jié)合，真正實(shí)現(xiàn)人文泮東、生態(tài)泮東的 城市理想。七大功能板塊集中體現(xiàn)了泮東新城創(chuàng)建現(xiàn)代田園城市的雄心偉略！科技統(tǒng)籌示范板塊：規(guī)劃面積10平方公里，是國內(nèi)面積最大的科技統(tǒng)籌聚集 區(qū)，將通過創(chuàng)建科技資源公共服務(wù)、交易、孵化、展覽展示等平臺的建設(shè)，創(chuàng)新 產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展模式，力爭到2020年創(chuàng)建新型科技研發(fā)企業(yè)3000家，轉(zhuǎn)化科技 成果3500項(xiàng)，成為帶動(dòng)關(guān)天、輻射西部、面向全球的科技創(chuàng)新資源聚集基地、科 技成果中試與轉(zhuǎn)化基地。鎘京優(yōu)美小鎮(zhèn)板塊：規(guī)劃總面積25平方公里，將在不到3平方公里的區(qū)域， 集約進(jìn)行高密

11、度的雙子城開發(fā)建設(shè)和低密度的優(yōu)美小鎮(zhèn)建設(shè)，形成疏密有致，大 開大合的空間格局。洋河田園城市板塊：以西部能源中心和體育會展中心為支撐，以田園社區(qū)做 襯托，創(chuàng)建高端能源研發(fā)、營銷、交易及總部管理中心;建設(shè)集體育競賽、會議 展覽、文化娛樂、休閑健身為一體的國際一流體育會展中心，打造生態(tài)田園城市 的中心板塊。昆明池水利板塊：將恢復(fù)10平方公里的昆明池水面，重現(xiàn)大漢雄風(fēng)和昆明池 恢宏勝景。昆明池水利工程是泮河流域綜合整治的重要組成部分，既是實(shí)現(xiàn)八 水潤西安西部水域的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，也將著力打造以供水調(diào)節(jié)、防洪調(diào)蓄、漢文化 展示、區(qū)域生態(tài)平衡、微氣候調(diào)節(jié)為核心價(jià)值的文化工程、民生工程、生態(tài)工程。三橋綜合商貿(mào)板塊

12、：規(guī)劃總面積8平方公里，將以高端商業(yè)、國際車城、現(xiàn) 代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，重現(xiàn)三橋歷史上“長安西大門和西北第一大鎮(zhèn)的商埠繁華勝 景，打造時(shí)尚、現(xiàn)代的西部第一商業(yè)街區(qū)。六村堡現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)板塊：規(guī)劃面積平方公里，重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造業(yè)、節(jié)能 環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集和資源集約利用，建設(shè)成為西咸新區(qū)重要的創(chuàng)新型產(chǎn) 業(yè)基地和先進(jìn)制造業(yè)核心區(qū)，力爭2020年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1000億元以上。規(guī)劃理念（一）展示人文特色：延續(xù)西安城市九宮格局和棋盤式路網(wǎng)，塑造周秦漢歷史文 化景觀帶，突出泮東新城歷史文化與現(xiàn)代文明的結(jié)合。（二）突出生態(tài)田園：充分利用161平方公里規(guī)劃范圍內(nèi)，營造城在田中，田在 城中的獨(dú)特城市景觀；同時(shí)充分利用渭河和泮河水體和恢復(fù)昆明湖，在區(qū)內(nèi)形成 豐富的水系景觀。（三）倡導(dǎo)功能組團(tuán)：以10萬人口規(guī)模為單位，形成綜合性特色功能組團(tuán)。每個(gè) 組團(tuán)學(xué)校、醫(yī)院、居住等城市功能要素齊備的功能組團(tuán)。（四）凸顯低碳公交：以公共交通引領(lǐng)低碳生活方式，建設(shè)以地鐵、輕軌、BRT 為主導(dǎo)的綜合公交系統(tǒng)，連接各功能組團(tuán)和主