工程項(xiàng)目論證通常的特點(diǎn)

1、工程項(xiàng)目論證通常的特點(diǎn)一、項(xiàng)目論證的含義項(xiàng)目論證是指對(duì)擬實(shí)施在技術(shù)上是否可能、上是否有利、建設(shè)上是否可行所進(jìn)行的綜合分析和全面科學(xué)論證的技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究活動(dòng)。其目的是為了避免或減少項(xiàng)目的失誤，提高的效益和綜合效果。項(xiàng)目論證研究的對(duì)象一般包括、與項(xiàng)目、 項(xiàng)目及技術(shù)發(fā)展項(xiàng)目等，它是各類(lèi)實(shí)施前的首要環(huán)節(jié)。一般情況下，任何項(xiàng)目都要通過(guò)項(xiàng)目論證說(shuō)明這個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的條件是可靠的，采用的技術(shù)是先進(jìn)的，經(jīng)濟(jì)上是有較大的可圖的。項(xiàng)目論證報(bào)告也是籌措項(xiàng)目、進(jìn)行、開(kāi)展設(shè)計(jì)、簽訂、 進(jìn)行施工準(zhǔn)備的重要依據(jù)，只有經(jīng)過(guò)項(xiàng)目論證認(rèn)為可行的項(xiàng)目，才允許依次進(jìn)行設(shè)計(jì)、實(shí)施和運(yùn)行。項(xiàng)目論證是第二次世界大戰(zhàn)后在美國(guó)建立和發(fā)展起來(lái)的，后來(lái)

2、在許多工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家得到了普遍應(yīng)用。因?yàn)樗\(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)科學(xué)和經(jīng)濟(jì)科學(xué)的新成就，發(fā)展并形成了一套比較完善的理論和方法；它所研究的內(nèi)容及其深度和廣度，對(duì)指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施具有重要的。因此項(xiàng)目論證已成為各類(lèi)項(xiàng)目實(shí)施必不可少的重要環(huán)節(jié)，目前在我國(guó)已得到了廣泛的應(yīng)用。二、項(xiàng)目論證要解決的問(wèn)題一般來(lái)說(shuō)，通過(guò)項(xiàng)目論證應(yīng)該回答以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：1 .本項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行？2 .經(jīng)濟(jì)上是否有生命力？3 .上是否有利可圖？4 .能否籌集到全部資金？5 .需要多少？6 .需要多長(zhǎng)時(shí)間能建立起來(lái)？7 .需要多少物力、？概括起來(lái)，可以說(shuō)有三個(gè)方面：一是工藝技術(shù)；二是；三是財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)。是前提，技術(shù)是手段，核心問(wèn)題是財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)，

3、即投資問(wèn)題。其它一切問(wèn)題，包括復(fù)雜的技術(shù)工作、市場(chǎng)需要預(yù)測(cè)等都是圍繞這個(gè)核心，并為此核心提供各種方案。三、項(xiàng)目論證的著力點(diǎn)在項(xiàng)目論證的過(guò)程中應(yīng)該把什么放到中心位置呢？這我們應(yīng)該弄清楚， 它實(shí)際上也是進(jìn)行項(xiàng)目論證的出發(fā)點(diǎn)。一般來(lái)說(shuō)項(xiàng)目論證的著力點(diǎn)如下：1 .要站在咨詢(xún)的立場(chǎng)上也就是說(shuō)要從咨詢(xún)的立場(chǎng)上或者說(shuō)是中立的立場(chǎng)上評(píng)價(jià)項(xiàng)目。因?yàn)樵谝粋€(gè)項(xiàng)目中往往涉及到許多利害關(guān)系，比如出資者、政府機(jī)關(guān)、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、實(shí)施單位以及受益者等多方面，因此就應(yīng)由身份各異的利害相關(guān)者從不同的角度評(píng)價(jià)項(xiàng)目。而在這些相關(guān)者中，與最初的意志決定有關(guān)的就是咨詢(xún)者對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行直接調(diào)查的項(xiàng)目論證。2 .應(yīng)提出多種替代方案決策是否正確，只

4、有通過(guò)對(duì)比才能作出判斷。這是因?yàn)楹门c壞、優(yōu)與劣都是就相互比較而言的。所以， 如果沒(méi)有多種可供實(shí)施的方案，當(dāng)然也就不存在優(yōu)化選擇的必要，多種可供選擇的方案實(shí)際上是我們進(jìn)行評(píng)價(jià)選優(yōu)的前提。在當(dāng)代的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，要解決一個(gè)問(wèn)題，總是可以根據(jù)不同的經(jīng)驗(yàn)，從不同的角度構(gòu)思出多種解決問(wèn)題的途徑和方法。3 .對(duì)各種方案要做每一種方案所實(shí)施的后果各有不同，項(xiàng)目論證的目的之一就是分析各方案在不同情況下所產(chǎn)生的后果，通過(guò)對(duì)每一方案的投入、及的綜合分析與評(píng)價(jià)，就可對(duì)各方案進(jìn)行優(yōu)劣排序。4 .決定最佳投資時(shí)期和也就是說(shuō)，項(xiàng)目論證應(yīng)講求從實(shí)際出發(fā)，多方案比較，講求最佳化，力戒一般化的觀點(diǎn)。項(xiàng)目的投資既不能太大，也不能

5、太??；既不能太早，也不能太遲。這點(diǎn)需要通過(guò)加以論證。5 .要提出可能實(shí)施的具體措施對(duì)所論證的項(xiàng)目應(yīng)該考慮其可能實(shí)施的具體措施，如果沒(méi)有提出如何實(shí)施所論證的項(xiàng)目，那么對(duì)該項(xiàng)目的論證就沒(méi)有任何。6 .要把的有效利用放在中心位置不同的資源有著不同的作用，同一資源在不同的情況下有不同的作用， 所產(chǎn)生的效益也有所不同，這樣我們就應(yīng)該從全局的立場(chǎng)出發(fā)達(dá)到最佳利用資源的目的。項(xiàng)目論證的內(nèi)容主要包括：機(jī)會(huì)研究、初步項(xiàng)目論證與輔助（功能)研究機(jī)會(huì)研究是鑒別投資機(jī)會(huì)；初步項(xiàng)目論證是用于初步的與確定；項(xiàng)目論證是進(jìn)一步的擬定項(xiàng)目；最后是評(píng)價(jià)和投資決定。輔助研究或功能研究是擬定項(xiàng)目階段的一部分。這些研究通常是分開(kāi)進(jìn)行的

6、，因?yàn)橐粋€(gè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)可能并不具備各方面的合格人才或?qū)ｉT(mén)知識(shí)。但是，這幾種研究的界限往往不易嚴(yán)格區(qū)分。1.機(jī)會(huì)研究機(jī)會(huì)研究是鑒定投資機(jī)會(huì)，它尋求的是投資應(yīng)該用于哪些有些發(fā)展的部門(mén)，這種投資給帶來(lái)盈利，給帶來(lái)全面的或多方面的好處。在條件下，機(jī)會(huì)研究經(jīng)常是對(duì)幾個(gè)投資機(jī)會(huì)或項(xiàng)目設(shè)想進(jìn)行鑒定，其研究比較粗略，主要依靠情報(bào)資料的估計(jì)，而不是詳細(xì)計(jì)算。機(jī)會(huì)研究應(yīng)通過(guò)分析下列各點(diǎn)來(lái)鑒別投資機(jī)會(huì)或項(xiàng)目設(shè)想，一旦證明是可行的需對(duì)它們進(jìn)行詳盡研究：(1)在或制造方面有所需的豐富；(2)為加工工業(yè)提供農(nóng)業(yè)原料的現(xiàn)有農(nóng)業(yè)布局情況；(3) 對(duì)某些由于人口或增長(zhǎng)而具有增長(zhǎng)潛力的以及對(duì)新研制的今后；(4)在經(jīng)濟(jì)方面具有同樣水平

7、的其他國(guó)家中獲得成功的同類(lèi)制造業(yè)部門(mén)；(5)與本國(guó)或國(guó)際的其他工業(yè)之間可能的相互關(guān)系；(6)現(xiàn)有制造也通過(guò)前后工序配套，可能達(dá)到的擴(kuò)展程度；(7)多種的可能性；(8)現(xiàn)有工業(yè)的擴(kuò)大，可能實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)性；(9)一般投資趨向及工業(yè)政策；(10)的和情況；(11)進(jìn)口的情況以及出口的可能性。機(jī)會(huì)研究又分一般機(jī)會(huì)研究和具體項(xiàng)目機(jī)會(huì)研究?jī)煞N。根據(jù)當(dāng)時(shí)的條件，決定進(jìn)行哪種機(jī)會(huì)研究，或兩種機(jī)會(huì)研究都進(jìn)行。(1) 一般機(jī)會(huì)研究：這種研究主要是通過(guò)國(guó)家機(jī)關(guān)或公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行的，目的是通過(guò)研究指明具體的投資建議。有以下三種情況：a)地區(qū)研究：查明某一特定地區(qū)的各種可能機(jī)會(huì)；b)分部門(mén)研究：謀求在某一劃定的分部門(mén)內(nèi)的各種

8、投資機(jī)會(huì)；c)以資源為基礎(chǔ)的研究：以綜合利用某一自然資源或工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為出發(fā)點(diǎn)，謀求識(shí)別其各種投資機(jī)會(huì)。(2) 具體項(xiàng)目機(jī)會(huì)研究：一般投資機(jī)會(huì)作出最初鑒別之后，即應(yīng)進(jìn)行這種研究，并應(yīng)向潛在的投資者散發(fā)投資簡(jiǎn)介，實(shí)際上作這項(xiàng)工作的往往是未來(lái)的投資者或。具體機(jī)會(huì)研究比一般機(jī)會(huì)研究更為普遍，其定義為將項(xiàng)目設(shè)想轉(zhuǎn)變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。具體項(xiàng)目的機(jī)會(huì)研究目的是要促使投資者作出反應(yīng)， 因此它必須包括某些基本資料，僅僅列舉可能具有一定潛力的產(chǎn)品就不夠了。如果進(jìn)行項(xiàng)目機(jī)會(huì)研究是要引起的興趣，那么在企業(yè)家作出積極反應(yīng)時(shí)就應(yīng)考慮進(jìn)行初步項(xiàng)目論證。2.初步項(xiàng)目論證初步項(xiàng)目論證必須在更為詳盡的研究報(bào)告中詳細(xì)闡述項(xiàng)目設(shè)想，

9、它是介于項(xiàng)目機(jī)會(huì)研究和詳細(xì)項(xiàng)目論證之間的一個(gè)階段。因?yàn)樵敿?xì)的項(xiàng)目論證是既費(fèi)錢(qián)又費(fèi)時(shí)間的工作，因此做一段初步項(xiàng)目論證可以對(duì)項(xiàng)目設(shè)想進(jìn)行初步的估計(jì)。這一研究的主要目的是確定：(1)投資機(jī)會(huì)是否有前途，值不值的進(jìn)一步作詳細(xì)項(xiàng)目論證；(2)確定的項(xiàng)目概念是否正確，有無(wú)必要通過(guò)項(xiàng)目論證進(jìn)一步詳細(xì)分析；(3) 項(xiàng)目中有哪些關(guān)鍵性問(wèn)題，是否需要通過(guò)、試驗(yàn)室試驗(yàn)、工業(yè)性試驗(yàn)等功能研究作深入研究；(4) 是否有充分的資料足以說(shuō)明該項(xiàng)目設(shè)想既非可行的建議，也對(duì)某一具體投資者或投資集團(tuán)不具有足夠的吸引力。初步項(xiàng)目論證的結(jié)構(gòu)與詳細(xì)的項(xiàng)目論證基本相同，要概括以下內(nèi)容：市場(chǎng)和工廠生產(chǎn)能力、投入、地點(diǎn)和廠址、工藝技術(shù)和、土

10、建工程、企業(yè)管理費(fèi)、人力資源、項(xiàng)目實(shí)施及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。如果就投資可能性進(jìn)行了項(xiàng)目機(jī)會(huì)研究，那么項(xiàng)目的初步論證階段往往可以省去。如果關(guān)于部門(mén)或資源的機(jī)會(huì)研究包括足夠的項(xiàng)目數(shù)據(jù)可繼續(xù)進(jìn)入項(xiàng)目論證階段或決定終止進(jìn)行這一研究，那么有時(shí)也可越過(guò)初步項(xiàng)目論證階段。然而，如果項(xiàng)目的使人產(chǎn)生疑問(wèn)，就要進(jìn)行初步項(xiàng)目論證來(lái)確定項(xiàng)目是否可行，除非初步項(xiàng)目論證的某一方面已通過(guò)詳盡的市場(chǎng)研究或一些其他的功能研究進(jìn)入了深入的調(diào)查?？梢酝ㄟ^(guò)捷徑來(lái)決定投資支出和中的次要組成部分，但不能決定其主要組成部分。 必須把估計(jì)項(xiàng)目的主要投資支出和生產(chǎn)成本作為初步項(xiàng)目論證研究的一部分，但并不一定只依靠確實(shí)的報(bào)價(jià)單作為估計(jì)根據(jù)，以往的項(xiàng)目數(shù)據(jù)

11、可作為主要的參考。3.輔助(功能)研究輔助 (功能) 研究包括項(xiàng)目的一個(gè)或幾個(gè)方面，但不是所有方面，并且只能作為初步項(xiàng)目論證、項(xiàng)目論證和大規(guī)模投資建議的前提或輔助。輔助研究分類(lèi)如下：(1) 對(duì)要制造的進(jìn)行的市場(chǎng)研究，包括市場(chǎng)的以及預(yù)期的情況；(2) 原料和投入物資的研究，包括項(xiàng)目使用的基本原料和投入物資的當(dāng)前和的可得性，以及這些原材料和投入的目前和預(yù)測(cè)的未來(lái)價(jià)格趨勢(shì)；(3)試驗(yàn)室和中間工廠的試驗(yàn)，根據(jù)需要進(jìn)行試驗(yàn)以決定具體原料是否合適；(4)廠址研究，特別是對(duì)那些影響大的項(xiàng)目的廠址的選擇十分重要；(5) 規(guī)模的經(jīng)濟(jì)性研究，一般作為研究的一個(gè)部分進(jìn)行。如果牽扯到幾種技術(shù)和幾種，則分開(kāi)進(jìn)行這些研究

12、，但研究不擴(kuò)大到復(fù)雜的技術(shù)問(wèn)題中去。這些研究的主要任務(wù)是在考慮各種選擇的技術(shù)、投資費(fèi)用、生產(chǎn)成本和價(jià)格之后，評(píng)價(jià)最經(jīng)濟(jì)的工廠規(guī)模。這種研究通常對(duì)幾種規(guī)模的工廠生產(chǎn)能力進(jìn)行分析，研究該項(xiàng)目的主要特性，并計(jì)算出每種規(guī)模的結(jié)果；(6) 設(shè)備選擇研究，如果項(xiàng)目的設(shè)備涉及到的部門(mén)多，來(lái)源分散，而且成本各不相同，就要堅(jiān)信這種研究。一般在投資或?qū)嵤╇A段進(jìn)行設(shè)備定貨，包括準(zhǔn)備、并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，以及定貨和交貨。如果設(shè)計(jì)到巨額投資，項(xiàng)目的構(gòu)成和經(jīng)濟(jì)性，在極大的程度上取決于設(shè)備的類(lèi)型及其費(fèi)用和，所選設(shè)備直接影響項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)效果。在這種情況下，如果得不到的成本，那么設(shè)備選擇研究就是必不可缺少的。輔助研究的內(nèi)容視研究的性

13、質(zhì)和打算研究的項(xiàng)目各有不同，但由于其關(guān)系到項(xiàng)目的關(guān)鍵方面，因此其結(jié)論應(yīng)為隨后的項(xiàng)目編制階段指明方向。 在大多數(shù)情況下，投資前輔助研究如果在項(xiàng)目論證之前或與項(xiàng)目論證一起進(jìn)行，其內(nèi)容則構(gòu)成項(xiàng)目論證的一個(gè)必不可少的一部分。如果一項(xiàng)基本投入可能是確定項(xiàng)目可行性的一個(gè)決定因素，而輔助研究有可能表明否定的結(jié)果，那么應(yīng)在初步項(xiàng)目論證或項(xiàng)目論證之前進(jìn)行輔助研究。如果在所要求的對(duì)一項(xiàng)具體功能的詳細(xì)研究過(guò)于復(fù)雜， 不能作為項(xiàng)目論證的一部分進(jìn)行，輔助研究則與初步項(xiàng)目論證或項(xiàng)目論證分頭同時(shí)進(jìn)行。如果在進(jìn)行項(xiàng)目論證過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，盡管作為決策過(guò)程一部分的初步評(píng)價(jià)可以早些開(kāi)始，但比較穩(wěn)妥的做法是對(duì)項(xiàng)目的某一方面進(jìn)行更要詳盡的

14、鑒別，那么就在完成該項(xiàng)目論證之后再進(jìn)行輔助研究。輔助研究的必須和項(xiàng)目論證的費(fèi)用聯(lián)系起來(lái)考慮，因?yàn)檫@種研究的一個(gè)目的就是要在項(xiàng)目論證階段節(jié)省費(fèi)用。五、項(xiàng)目論證的質(zhì)量、時(shí)間和費(fèi)用項(xiàng)目論證的，取決于專(zhuān)家和工程師們的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和掌握足夠的基礎(chǔ)資料和情報(bào)。研究深度不同，對(duì)其質(zhì)量的要求也有所不同。例如對(duì)投資的估計(jì)方法不同，投資費(fèi)用的準(zhǔn)確度就有所區(qū)別：研究階段投資誤差百分比機(jī)會(huì)研究±30%初步項(xiàng)目論證± 20%項(xiàng)目論證±10%研究的深度與時(shí)間、費(fèi)用成正比：機(jī)會(huì)研究粗略，時(shí)間可能只要一個(gè)月；項(xiàng)目論證復(fù)雜而且詳細(xì)，時(shí)間可能需要一、二年。各項(xiàng)投資前論證所占費(fèi)用目前仍無(wú)既定的標(biāo)準(zhǔn)，這些費(fèi)用因項(xiàng)目和研究報(bào)告的不同而異，取決于以下這樣一些因素，如項(xiàng)目的規(guī)模和性質(zhì)，投資前研究的類(lèi)型、范圍和深度，委托和承擔(dān)這項(xiàng)研究的機(jī)構(gòu)以及收集和估價(jià)必要材料所需的時(shí)間和精力。但是，總的來(lái)說(shuō)，應(yīng)按照估計(jì)的所需人工月數(shù)量決定項(xiàng)目論證的費(fèi)用。項(xiàng)目論證所需期限可以從較簡(jiǎn)單的機(jī)會(huì)研究為一個(gè)月到復(fù)雜項(xiàng)目的詳細(xì)論證為期一年或兩年不等。由于費(fèi)用對(duì)各類(lèi)投資前研究來(lái)說(shuō)是極為重要的決定因素，因此如果外部機(jī)構(gòu)承擔(dān)這類(lèi)研究，最好標(biāo)明費(fèi)用多少。各項(xiàng)投資前論證所占的費(fèi)用大致如下：一項(xiàng)機(jī)