事故、事件報(bào)告、調(diào)查和處理規(guī)定

1、事故、事件報(bào)告、調(diào)查和處理規(guī)定1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)已經(jīng)發(fā)生或存在的事故、事件（未遂事故），包括傷亡事故的報(bào)告、調(diào)查和處理的管理職責(zé)、程序和要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于本公司職業(yè)健康安全管理體系范圍內(nèi)的事故、事件（未遂事故），包括傷亡事故的報(bào)告、調(diào)查和處理過(guò)程。2 職責(zé)2.1 安全環(huán)境管理主管部門(mén)負(fù)責(zé)事故、事件的報(bào)告、調(diào)查和處理的歸口管理，負(fù)責(zé)重傷及重傷以上事故的報(bào)告、調(diào)查和處理。2.2 公司行政主管部門(mén)、人力資源主管部門(mén)、生產(chǎn)管理主管部門(mén)、設(shè)備管理主管部門(mén)、安全保衛(wèi)主管部門(mén)等部門(mén)負(fù)責(zé)根據(jù)需要參加事故和事件的調(diào)查和處理。2.3 工會(huì)負(fù)責(zé)組織各級(jí)工會(huì)組織和員工代表參加傷亡事故的調(diào)查和處理。2.4 事故、事

2、件的責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)事故、事件的報(bào)告，負(fù)責(zé)輕傷和一般事故、事件的調(diào)查和處理。3 管理內(nèi)容和方法3.1 事故分類3.1.1 傷亡事故：公司員工在生產(chǎn)活動(dòng)中所發(fā)生的人體傷害、死亡等屬傷亡事故。傷亡事故按以下幾種傷亡程度而劃分為：a)特別重大死亡事故;b)重大死亡事故;c)死亡事故;d)重傷事故;e)輕傷事故。3.1.2 急性中毒事故：公司員工在生產(chǎn)活動(dòng)中接觸有毒有害物質(zhì)，使人體中毒，短時(shí)間內(nèi)發(fā)生病變（一般不超過(guò)一個(gè)工作日），或因食用不潔食物而發(fā)生的中毒事故。急性中毒引發(fā)的人體傷害、傷亡事故程度，按本標(biāo)準(zhǔn)第5.1.1條款進(jìn)行劃分。3.1.3 職業(yè)病事故：公司員工在生產(chǎn)活動(dòng)中因工業(yè)毒物、不良?xì)庀髼l件、生物

3、因素、不合理的生產(chǎn)組織，以及一般衛(wèi)生條件惡劣等職業(yè)性傷害而造成疾病的事故。按國(guó)家公布的職業(yè)病分類進(jìn)行劃分處理。3.1.4 火災(zāi)事故：發(fā)生火災(zāi)事故應(yīng)按Q/SZ G59.41標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行火災(zāi)事故分類。3.1.5 財(cái)物損失、損壞事故：不涉及本標(biāo)準(zhǔn)5.1.1-5.1.4條款內(nèi)容的財(cái)物損失、損壞，按公司財(cái)物管理的有關(guān)程序處理；涉及本標(biāo)準(zhǔn)5.1.1-5.1.4條款內(nèi)容，同時(shí)又有財(cái)物損失、損壞的，按本標(biāo)準(zhǔn)5.1.1-5.1.4條款進(jìn)行劃分。3.2 事故、事件報(bào)告、調(diào)查、處理的要求3.2.1 發(fā)生職業(yè)健康安全事故、事件時(shí)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)按下圖所示的程序進(jìn)行報(bào)告、調(diào)查、處理等活動(dòng)。處理報(bào)告鑒 定現(xiàn)場(chǎng)取證調(diào)查發(fā)生地作

4、業(yè)人員逐級(jí)上報(bào)緊急救護(hù)、治療保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)客觀發(fā)生的事故.客觀發(fā)生事物3.2.2 在緊急情況下，有關(guān)部門(mén)應(yīng)在立即報(bào)告的同時(shí)，按相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案要求，開(kāi)展救援工作，防止事故擴(kuò)大。3.2.3 發(fā)生事故的部門(mén)在積極搶救傷員的前提下，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，為事故調(diào)查創(chuàng)造條件，待上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查后，方可清理現(xiàn)場(chǎng)。3.2.4 因搶救傷員和防止事故擴(kuò)大，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)某些物品時(shí)，必須做出標(biāo)志，拍照或詳細(xì)記錄。3.2.5 發(fā)生重大事件(未遂事故)，除及時(shí)報(bào)告外，責(zé)任部門(mén)還要查清原因，提出改進(jìn)措施，事后三日內(nèi)同事件(未遂事故)報(bào)告一并送安全環(huán)境管理主管部門(mén)。3.3 事故、事件的報(bào)告3.3.1 事故、事件報(bào)告的一般程

5、序：公司發(fā)生事故，采用逐級(jí)報(bào)告的方法，報(bào)告可采用書(shū)面和口頭的形式。報(bào)告的途徑為：事故、事件當(dāng)事人（或監(jiān)護(hù)人）部門(mén)安技員部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)安全環(huán)境管理主管部門(mén)管理者代表（或總經(jīng)理）。但在緊急情況下，為了不耽誤救護(hù)時(shí)機(jī)，也可越級(jí)報(bào)告，直至公司總經(jīng)理。3.3.2 事故、事件的報(bào)告采用口頭報(bào)告的形式（首席受理制），第一個(gè)接受報(bào)告者必須書(shū)面記錄報(bào)告內(nèi)容及事故、事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，然后按本標(biāo)準(zhǔn)5.3.1條款規(guī)定進(jìn)行報(bào)告。3.3.3 輕傷事故除按一般程序逐級(jí)上報(bào)外，必須在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)安全環(huán)境管理主管部門(mén)，12小時(shí)內(nèi)向安全環(huán)境管理主管部門(mén)遞交工傷事故報(bào)告單，1周內(nèi)上報(bào)人身事故登記表（含初始診斷書(shū)）3.3.4 發(fā)生重傷

6、及重傷以上事故，除按5.3.1條款進(jìn)行報(bào)告外，安全環(huán)境管理主管部門(mén)應(yīng)立即將事故概況（包括時(shí)間、地點(diǎn)、受傷者姓名、年齡、工種或職稱、受傷程度、發(fā)生事故經(jīng)過(guò)和發(fā)生事故的簡(jiǎn)要原因等）用快速方法向上級(jí)主管部門(mén)、政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、公安部門(mén)、上級(jí)工會(huì)報(bào)告。3.3.5 公司員工中的流動(dòng)作業(yè)人員、外來(lái)參觀人員、外來(lái)作業(yè)人員的事故報(bào)告由事故發(fā)生地所在部門(mén)按本標(biāo)準(zhǔn)第5.3.1條款的規(guī)定進(jìn)行報(bào)告。3.3.6 事件（未遂事故）：按本標(biāo)準(zhǔn)第5.3.1條款的規(guī)定進(jìn)行報(bào)告。3.4 事故、事件調(diào)查3.4.1 事故、事件調(diào)查程序3.4.1.1 輕傷事故及一般事故由所在部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)組織安技員、工部（段）長(zhǎng)、班組安全員等有

7、關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查,并于三日內(nèi)將調(diào)查報(bào)告報(bào)安全環(huán)境管理主管部門(mén)。3.4.1.2 重傷事故由職業(yè)健康安全管理者代表或指定人員組織安全環(huán)境管理主管部門(mén)、設(shè)備管理主管部門(mén)、安全保衛(wèi)主管部門(mén)、公司行政主管部門(mén)、人力資源主管部門(mén)、工會(huì)及員工代表等有關(guān)人員參加的事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。3.4.1.3 死亡事故由安全環(huán)境管理主管部門(mén)提請(qǐng)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、公安部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)、上級(jí)工會(huì)等組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。重大死亡事故，應(yīng)按企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定進(jìn)行調(diào)查。3.4.1.4 非傷亡的重大、特大事故由職業(yè)健康安全管理者代表組織安全環(huán)境管理主管部門(mén)等部門(mén)組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，并在10日內(nèi)寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告書(shū)

8、。3.4.1.5 安全環(huán)境管理主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織職業(yè)病原因的調(diào)查工作,必要時(shí)成立調(diào)查組.對(duì)職業(yè)病的發(fā)病原因、病情、防范或應(yīng)急措施等提出書(shū)面報(bào)告，報(bào)告應(yīng)在30日作出，報(bào)職業(yè)健康安全管理者代表、最高管理者或上級(jí)主管部門(mén)。3.4.1.6 甲部門(mén)借給乙部門(mén)的職工在生產(chǎn)、工作中發(fā)生事故時(shí)，由乙部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告，并通知甲部門(mén)。3.4.2 事故、事件調(diào)查的內(nèi)容3.4.2.1 在事故、事件調(diào)查中，應(yīng)認(rèn)真查清事故、事件的原因，分清責(zé)任事故、事件，非責(zé)任事故、事件和破壞事故、事件。3.4.2.2 事故、事件發(fā)生的原因一般可分為：違章指揮；違章操作；設(shè)備設(shè)施本質(zhì)不安全；環(huán)境的不安全狀態(tài)；外部不可抗拒的原因；無(wú)

9、法預(yù)計(jì)的原因。3.4.2.3 事故類別大致可分為：物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、鍋爐爆炸、容器爆炸、中毒、窒息、其他爆炸、其他傷害等。3.4.2.4 在事故調(diào)查中，對(duì)事故過(guò)程及傷害的分析內(nèi)容應(yīng)包括：a)受傷部位指身體受傷的部位；b)受傷性質(zhì)指身體受傷的類型；c)起因物指導(dǎo)致事故發(fā)生的物體、物質(zhì)；d)致害物指直接引起傷害及中毒的物質(zhì)或物體；e)傷害方式指致害物與人體發(fā)生接觸的方式；f)不安全狀態(tài)指能導(dǎo)致事故發(fā)生的物質(zhì)條件；g)不安全行為指能造成事故的人為錯(cuò)誤。3.4.2.5 事故、事件的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)包括以下內(nèi)容：損失物品名稱及損失程度；調(diào)換或修復(fù)的

10、費(fèi)用；直接影響程度；必要時(shí)可包括間接影響程度。3.4.2.6 事件（未遂事故）的調(diào)查參照事故的調(diào)查方法進(jìn)行，重點(diǎn)在于分析引發(fā)事故的原因及具體的預(yù)防對(duì)策措施。3.4.3 事故、事件的原因查清后，有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真吸取教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，由部門(mén)指定專人負(fù)責(zé)，限期完成。3.5 事故處理3.5.1 事故調(diào)查后必須確定事故責(zé)任者，即根據(jù)事故性質(zhì)、類別及傷害分析確定事故責(zé)任者；事件（未遂事故）也應(yīng)確定責(zé)任者。3.5.2 在處理事故時(shí)，應(yīng)按各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定，分清事故的直接責(zé)任者，主要責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，對(duì)有關(guān)責(zé)任者的處理，應(yīng)按遼寧省職工因工傷亡事故處理暫行條例和Q/SZ G59.06標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)

11、行。3.5.3 安全環(huán)境管理主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，提出事故處理意見(jiàn)及防范措施。3.5.4 事故、事件調(diào)查處理后應(yīng)寫(xiě)出事故調(diào)查處理報(bào)告。事故調(diào)查處理報(bào)告的確定，一般應(yīng)征得事故當(dāng)事人的意見(jiàn)和工會(huì)的認(rèn)同，如發(fā)生異議時(shí)，按管理權(quán)限審批。3.5.5 重傷以上事故自發(fā)生事故之日起，一般不超過(guò)十天，特殊情況（經(jīng)上級(jí)同意）也不得超過(guò)一個(gè)月提出事故調(diào)查處理報(bào)告。有關(guān)部門(mén)和參加調(diào)查組的人員，均須在事故調(diào)查處理報(bào)告上簽字。3.5.6 事故處理的時(shí)效規(guī)定a)輕傷事故的調(diào)查處理一般應(yīng)在一周內(nèi)完畢，按事故處理權(quán)限自行審批結(jié)案，上報(bào)安全環(huán)境管理主管部門(mén)。 b)重傷以上（含重傷）事故的調(diào)查處理一般應(yīng)在十日內(nèi)完

12、畢，特殊情況（經(jīng)上級(jí)同意）也不得超過(guò)一個(gè)月，調(diào)查組成員在事故報(bào)告上簽字。3.5.7 事故處理的原則：a)客觀的實(shí)事求是的尊重科學(xué)的原則；b)依法辦理的原則；c)四不放過(guò)的原則；即事故原因分析不清不放過(guò)，事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)，沒(méi)有制定出防范措施不放過(guò)，事故責(zé)任者沒(méi)受到處理不放過(guò)。安全環(huán)境管理主管部門(mén)應(yīng)組織對(duì)防范措施進(jìn)行跟蹤，直至確認(rèn)其有效性。3.6 事故檔案3.6.1 事故調(diào)查、處理的任何資料文件均為本規(guī)定的記錄內(nèi)容，必須齊全，并具有可追溯性3.6.2 事故調(diào)查、處理應(yīng)建立檔案，以每發(fā)生一次事故、事件為一個(gè)單元進(jìn)行記錄。事故檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容；a)職工傷亡事故登記表；b)職工死亡、重傷事故調(diào)查報(bào)告及批復(fù)；c)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、圖紙、照片；d)技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告；e)物證、人證材料；f)直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料；g)事故責(zé)任者的自述材料；h)醫(yī)療部門(mén)的傷亡人員診斷書(shū)；i)事故發(fā)生時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)備設(shè)施資料；j)事故處理決定；k)有關(guān)事故通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)及相應(yīng)預(yù)防措施資料；l)參加事故調(diào)查、處理人員的清單；m)其他認(rèn)為有必要的資料。3.6.3 對(duì)事故調(diào)查、處理中形成的記錄、資料、文件、檔案等，均應(yīng)按Q/SZ G55.25標(biāo)準(zhǔn)予以控制，以提供職業(yè)健康安全