“一卡通”使用管理工作調(diào)研報告

1、“一卡通”使用管理工作調(diào)研報告根據(jù)關(guān)于開展惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放管理工作調(diào)研方案的通知的要求，我們對“一卡通”工作進(jìn)展情況進(jìn)行認(rèn)真疏理，積極推進(jìn)，并及時召集全市各業(yè)務(wù)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處等具體承辦人召開了“一卡通”使用管理情況調(diào)研座談會，進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下： 一、我市“一卡通”使用管理情況的現(xiàn)狀和進(jìn)展 （一）實(shí)施細(xì)則制定情況 目前，我市印發(fā)了市人民政府關(guān)于印發(fā)市惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理辦法（試行）的通知和市財政局關(guān)于印發(fā)市惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”代管代持辦法（試行）的通知文件，并且印發(fā)了市財政局關(guān)于印發(fā)市惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”項(xiàng)目庫（

2、動態(tài)調(diào)整）的通知，項(xiàng)目庫共涉及19個單位，53項(xiàng)財政補(bǔ)貼資金。 (二)銀行選擇情況 通過政府采購，確定銀行為農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司。 （三）卡折清理歸并情況 納入“一卡通”項(xiàng)目庫中的各類補(bǔ)貼資金項(xiàng)目，通過“一卡通”系統(tǒng)的建設(shè)，同步歸并清理各類卡折統(tǒng)一使用農(nóng)商行銀行卡，目前該項(xiàng)工作已完成。 （四）規(guī)范支付方式 我市補(bǔ)貼支付方式采取國庫集中支付方式。 （五）信息平臺建設(shè) 通過政府采購，快云軟件開發(fā)有限公司開發(fā)推出了快云惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”信息管理系統(tǒng)軟件，下發(fā)了操作手冊，并邀請了軟件公司專業(yè)的技術(shù)老師對平臺登錄、修改密碼、日常操作以及財政部門審核過程進(jìn)行了深入細(xì)致的講解。 二、“一卡通

3、”建設(shè)存在的問題和不足 （一）存在信息壁壘 該項(xiàng)工作的推進(jìn)涉及到財政、民政、農(nóng)業(yè)、人社、扶貧辦等多個業(yè)務(wù)主管部門，行業(yè)跨度比較大，信息互不溝通，有些卡是國家或省級相關(guān)部門統(tǒng)一研發(fā)的業(yè)務(wù)專用卡，比如社?？?、門診卡等，有的居民存在無身份證的情況，辦卡需要兩個月的時間。各業(yè)務(wù)主管部門采集的信息數(shù)據(jù)為部門所有，信息互不暢通，資源互不共享，造成了一定的困難。 （二）缺乏專業(yè)操作人員、軟件應(yīng)用推廣緩慢 快云軟件公司開發(fā)的快云惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”信息管理系統(tǒng)軟件，由于初步推廣學(xué)習(xí)，有的單位硬件設(shè)施配備不全，人員素質(zhì)不高，專業(yè)人員短缺，專業(yè)程度低、年齡老化，對電腦操作不熟悉，不熟悉操作手冊流程，加大

4、了“一卡通”項(xiàng)目工作的推進(jìn)難度。 （三）網(wǎng)絡(luò)安全的穩(wěn)定性 我市快云惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”信息管理系統(tǒng)，建議通過谷歌瀏覽器或同類谷歌內(nèi)核瀏覽器訪問和登錄，谷歌公司是一家美國的互聯(lián)網(wǎng)公司，其瀏覽器是否真的安全穩(wěn)定、兼容性強(qiáng)，在“一卡通”開展工作中才能逐漸體現(xiàn)出來。 (四)對補(bǔ)貼資金類別難以區(qū)分 原先，補(bǔ)貼資金是多卡發(fā)放，老百姓能夠通過卡的不同區(qū)分出資金類別的不同，老百姓心里有一本明白賬?，F(xiàn)在，所有的補(bǔ)貼資金全部集中到一張卡上進(jìn)行發(fā)放，如果一人涉及多項(xiàng)補(bǔ)貼資金，就難以區(qū)分其卡上的資金是哪幾項(xiàng)資金以及每項(xiàng)資金的類別和金額，特別是年齡大的農(nóng)村人員，素質(zhì)不高，容易引起誤解。 三、對進(jìn)一步推進(jìn)“一卡

5、通”工作的意見建議 （一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃。為了確?！耙豢ㄍā惫ぷ鞯捻樌麑?shí)施，應(yīng)該統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一的項(xiàng)目庫，有效的加快日常業(yè)務(wù)操作的進(jìn)程。由于每個市、縣的“一卡通”操作軟件不同，不便于整理匯總，是否可以采用統(tǒng)一的操作軟件完成“一卡通”項(xiàng)目資金的發(fā)放工作。 （二）加大政策扶持，推動“一卡通”項(xiàng)目建設(shè)。各業(yè)務(wù)主管部門不僅要在政策上支持“一卡通”工作的實(shí)施，更要注重對“一卡通”便利性、科學(xué)性的宣傳和引導(dǎo)，加強(qiáng)與相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及街道辦事處的協(xié)調(diào)溝通，加強(qiáng)部門聯(lián)動、積極溝通、互相配合，最大限度地整合、擴(kuò)展功能，積極促進(jìn)我市“一卡通”快速健康發(fā)展。財政部門作為主管部門，可以拿出一塊資金，對積極推進(jìn)“一卡通”運(yùn)行規(guī)范的單位和人員給予一定的獎勵，比如：可以對工作突出的部門獎勵一臺電腦。 （三）積極開展實(shí)操培訓(xùn)，熟悉軟件操作流程。在學(xué)習(xí)上級文件和要求，熟悉項(xiàng)目庫的基礎(chǔ)上，建設(shè)惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”信息管理系統(tǒng)操作人員進(jìn)行實(shí)際的工作現(xiàn)場培訓(xùn)，熟悉日常操作的每一步流程，著力解決開展實(shí)際工作過程中遇到的問題和疑惑。著手培養(yǎng)專業(yè)的系統(tǒng)操作人員，提高專業(yè)人員的素質(zhì)學(xué)習(xí)能力，提升過硬的操作技能，從而進(jìn)一步適應(yīng)“一卡通”工作的需要。 在今后的工作中，市財政局將