工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文《房屋建筑部分》2013年版

1、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文房屋建筑部分2013年版第一篇建筑設(shè)計(jì)條文宣貫、專題報(bào)告、答疑一、“建筑設(shè)計(jì)”強(qiáng)制性條文概況：1、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分類及其相互關(guān)系2、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的實(shí)施背景3、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的審批原則和實(shí)施要點(diǎn)4、“建筑設(shè)計(jì)”強(qiáng)制性條文的特點(diǎn)和實(shí)施難點(diǎn)5、“建筑設(shè)計(jì)篇” 2013年版主要修改內(nèi)容二、主要條文宣貫：1、第1章基本規(guī)定（民用建筑設(shè)計(jì)通則的6條強(qiáng)條）2、第2章室內(nèi)環(huán)境（采光、隔聲、空氣質(zhì)量的三部標(biāo)準(zhǔn)的部分強(qiáng)條）3、第3章各類建筑的專門設(shè)計(jì)（中小學(xué)校設(shè)計(jì)規(guī)范、住宅設(shè)計(jì)規(guī)范、劇場(chǎng)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的部分強(qiáng)條）4、第4章專項(xiàng)設(shè)計(jì)（無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范、坡屋面工程技術(shù)規(guī)范和住宅設(shè)計(jì)規(guī)

2、范的有關(guān)強(qiáng)條）三、專題報(bào)告：1、“建筑設(shè)計(jì)”強(qiáng)制性條文今后的發(fā)展方向2、建筑設(shè)計(jì)規(guī)范與“強(qiáng)制性條文”的關(guān)系3、民用建筑設(shè)計(jì)通則與其他設(shè)計(jì)規(guī)范的關(guān)系4、如何執(zhí)行建筑設(shè)計(jì)強(qiáng)條中有關(guān)室內(nèi)環(huán)境的量化指標(biāo)5、關(guān)于建筑日照計(jì)算與住宅室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量控制6、欄桿的防護(hù)高度與“可踏面”的有關(guān)問題7、建筑的無障礙設(shè)計(jì)與無障礙建筑的設(shè)計(jì)8、建筑設(shè)計(jì)如何選用“無障礙電梯”和“可容納擔(dān)架電梯”四、典型問題答案：1、建筑設(shè)計(jì)的“安全疏散”與建筑防火的“逃生”有何不同?2、如何確定建筑的形式和建筑的層數(shù)？3、如何計(jì)算走廊、通道凈尺寸及窗地比指標(biāo)？4、如何處理建筑設(shè)備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)改版對(duì)建筑設(shè)計(jì)的影響？“建筑設(shè)計(jì)”強(qiáng)制性條文概況：1

3、、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分類及其相互關(guān)系按文件形式分為:建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（派出所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，控制投資，較少對(duì)外）技術(shù)規(guī)范、規(guī)程（住宅設(shè)計(jì)規(guī)范等，工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的大部分）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（住宅廚房、衛(wèi)生間排氣道等,產(chǎn)品的選用、安裝）管理辦法、條例（建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例強(qiáng)度高、數(shù)量少）按等級(jí)分為：國(guó) 家標(biāo)準(zhǔn)GB行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JG （協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)CECS）地方標(biāo)準(zhǔn)（北京DBJ）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)QB（ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)需根據(jù)實(shí)際情況應(yīng)用轉(zhuǎn)化到各個(gè)等級(jí)中）按執(zhí) 行強(qiáng)度分為：強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（有一定比例的強(qiáng)制性條文）推薦性標(biāo)準(zhǔn)（編號(hào)帶/T,推薦性不等于“宜”）在建工行業(yè)還有:標(biāo)準(zhǔn)圖集通用圖集技術(shù)措施實(shí)施導(dǎo)則（作為“準(zhǔn)”標(biāo)準(zhǔn)文件，各個(gè)等級(jí)都有。如

4、“國(guó)標(biāo)圖”和“地方通用圖”）（建 筑設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)手冊(cè)、設(shè)計(jì)資料集、設(shè)計(jì)指南不在標(biāo)準(zhǔn)體系中）2、工 程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的實(shí)施背景2000年1月30日，國(guó)務(wù)院第279號(hào)令,發(fā)布建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例。這是國(guó)務(wù)院對(duì)如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建立新的建設(shè)工程質(zhì)量管理制度和運(yùn)行 機(jī)制做出的重大決定。建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第一次對(duì)執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)做出了嚴(yán)格的 規(guī)定。明確提出“不執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就是違法，就要受到相應(yīng)的處 罰”。該條例的發(fā)布實(shí)施，為加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督、保證工程質(zhì)量，提供了法律依據(jù)。但是,據(jù)當(dāng)時(shí)的統(tǒng)計(jì)（截止1998年），我國(guó)批準(zhǔn)發(fā)布的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)家+行業(yè)+地方）中強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)有2700

5、多項(xiàng)，占整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量的75%（相應(yīng)條文 15萬多條）o照這樣數(shù)量龐大的條文去監(jiān)督處罰，一是工作量太大,執(zhí)行不便;二是 突出不了重點(diǎn)。當(dāng)時(shí)對(duì)212項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格程度用詞進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，其中“必須” 和“應(yīng)”規(guī)定的條文占總條文的82%,數(shù)量還是太多。為了尋找以較少的條文作為重點(diǎn)監(jiān)管和處罰的依據(jù)，帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行。建設(shè)部組織專家從已批準(zhǔn)的國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中,對(duì)帶有“必須”和“應(yīng)”的條 文重新審查，以直接摘錄涉及生命安全、人身健康、環(huán)境保護(hù)和其它公眾利益的條 文的方式，收錄匯編了工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（房屋建筑部分）。房屋建筑標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的第一版（2000年版）摘錄強(qiáng)制性條文共1554條，僅 占相應(yīng)標(biāo)

6、準(zhǔn)條文總數(shù)的5%o工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（房屋建筑部分），已經(jīng)出版了 2000年版、2002 年版、2009年版、2013年版。其中2000年版是活頁本,2002年版強(qiáng)制性條文在 2003年組織出版了實(shí)施導(dǎo)則；3、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的審批原則和實(shí)施要點(diǎn)從2002年版開始,新增的“強(qiáng)條”由標(biāo)準(zhǔn)的主編單位在送審稿中提出，強(qiáng)制性條文咨詢委員會(huì)（原名）指派專家參會(huì)審查或?qū)ｉT組織審查。期間專家的 意見與編制組意見不一致的情況較多。后來住建部標(biāo)準(zhǔn)定額司要求編制組在報(bào)批稿 中單獨(dú)向強(qiáng)制性條文協(xié)調(diào)委員會(huì)（強(qiáng)條委現(xiàn)名）報(bào)送強(qiáng)制性條文，由強(qiáng)條委組織專家 函審或會(huì)審。2012年住建部強(qiáng)制性條文協(xié)調(diào)委員會(huì)針對(duì)存在

7、問題發(fā)布了工程建 設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文編寫規(guī)定，以下是其中的幾條重要的審批原則：【確定原則】工 程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中直接涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全、人身健康、節(jié)能、節(jié) 地、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)境保護(hù)和其他公眾利益，且必須嚴(yán)格執(zhí)行的條文,應(yīng)列為強(qiáng)制性 條文?！镜胤綐?biāo)準(zhǔn)】地方標(biāo)準(zhǔn)可按照強(qiáng)制性條文的確定原則，根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂?、?理、資源、經(jīng)濟(jì)、文化特點(diǎn)等，制定有針對(duì)性的強(qiáng)制性條文。【表達(dá)要求】強(qiáng)制性條文的內(nèi)容表達(dá)應(yīng)完整準(zhǔn)確，文字表達(dá)應(yīng)邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、簡(jiǎn)練 明確,不得模棱兩可?！痉€(wěn)定性】強(qiáng)制性條文應(yīng)具有相對(duì)穩(wěn)定性。相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)修訂時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條 文的調(diào)整應(yīng)經(jīng)論證?！緟f(xié)調(diào)性】強(qiáng)制性條文之間應(yīng)協(xié)調(diào)一致,不得相互抵觸?！究?/p>

8、操作性】強(qiáng)制性條文應(yīng)具有可操作性。強(qiáng)制性條文可以是定量的要求，也 可以是定性的規(guī)定。定量或定性應(yīng)準(zhǔn)確，并應(yīng)有充分的依據(jù)?！緺?zhēng)議條文】對(duì)爭(zhēng)議較大且未取得一致意見的標(biāo)準(zhǔn)條文,不應(yīng)列為強(qiáng)制性條 文。由于2013年版中的強(qiáng)條基本上是在這規(guī)定之前批準(zhǔn)發(fā)布的,所以,其中不符合 編寫規(guī)定的情況較多。4、“建筑設(shè)計(jì)”強(qiáng)制性條文的特點(diǎn)和難點(diǎn)在2002年版的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文中，建筑設(shè)計(jì)篇是從30本相關(guān)標(biāo) 準(zhǔn)的3000多條文中收錄了 172條強(qiáng)制性條文（占5. 5%） o在2013年版中，建筑設(shè)計(jì)篇從42本相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的5000多條文中收錄了 268條 強(qiáng)制性條文（占5. 3%）o十年來，“建筑設(shè)計(jì)”強(qiáng)制性條文的

9、變化具有如下特點(diǎn)：1）強(qiáng)條的數(shù)量增加快,但比例減少。強(qiáng)條協(xié)調(diào)委員會(huì)認(rèn)為，“建筑設(shè)計(jì)”規(guī)范的強(qiáng)制執(zhí)行點(diǎn)不多，歷次強(qiáng)條審查中堅(jiān)持嚴(yán)格控制數(shù)量。2）各設(shè)計(jì)規(guī)范的編制組對(duì)強(qiáng)制性條文的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)明顯分歧。建筑設(shè)計(jì)的一線人員主張減少?gòu)?qiáng)條;從事科研、教學(xué)和其他專業(yè)人員喜歡增加強(qiáng)條。3）對(duì)“建筑設(shè)計(jì)”強(qiáng)條的適用范圍和實(shí)施主體認(rèn)識(shí)不清,設(shè)計(jì)、審圖、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收各方以及地方建設(shè)行政主管部門對(duì)強(qiáng)條的執(zhí)行職責(zé)分工不明 確?！敖ㄖO(shè)計(jì)”專業(yè)的強(qiáng)條在實(shí)施過程中，始終存在三大難題：1）如何與“規(guī)劃”和“分部工程”合理的承上啟下。（單體建筑的設(shè)計(jì)規(guī)范適用范圍邊界不清）2）如何與“建筑防火”有分有合。（建筑防火的強(qiáng)條很多是從

10、建筑設(shè)計(jì)規(guī)范中提出的,獨(dú)立成章后執(zhí)行主體模糊）3）如何與“建筑設(shè)備”和“建筑節(jié)能”協(xié)調(diào)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。（在節(jié)能等方面，建筑專業(yè)和設(shè)備專業(yè)協(xié)調(diào)難）（以上難題在2013年版中沒有得到解決。）5、“建筑設(shè)計(jì)篇” 2013年版主要修改內(nèi)容2013年版強(qiáng)制性條文相比2009年版有較大的修訂和調(diào)整。（14部變化） 建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB50033-2013.住宅設(shè)計(jì)規(guī)范GB50096-201K民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范GB50325-2010、屋面工程技術(shù)規(guī)范GB50345-2012.坡屋面工程技術(shù)規(guī)范GB50693-20U無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范GB50763-2012倒置式屋面工程技術(shù)規(guī)程JGJ230-2010冰

11、雪景觀建筑技術(shù)規(guī)程JGJ247-2011采光頂與金屬屋面技術(shù)規(guī)程JGJ225-2012住宅室內(nèi)防水工程技術(shù)規(guī)范JGJ298-2013中小學(xué)校設(shè)計(jì)規(guī)范GB50099-2011民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范GB50118-2010鐵路旅客車站建筑設(shè)計(jì)規(guī)范GB 50226-2007（2011年版）生物安全實(shí)驗(yàn)室建筑技術(shù)規(guī)范GB50346-2011的相關(guān)強(qiáng)制性條文。2013年版強(qiáng)制性條文相比2009年版的章節(jié)有較大的調(diào)整。建筑設(shè)計(jì)篇 部分章節(jié)變化：2009版2013版2004技術(shù)法規(guī)設(shè)想1、設(shè)計(jì)基本規(guī)定1、基本規(guī)定1、一般規(guī)定2、室內(nèi)環(huán)境設(shè)計(jì)2、（增加2. 4污染控制）2、通用設(shè)計(jì)規(guī)定3、各類建筑的專門設(shè)計(jì)3、（原6項(xiàng)保留3項(xiàng)）