雙體系實施方案（參考版）

1、本文格式為word版，下載可任意編輯雙體系實施方案（參考版） xx 安字2021 xx 號 關于下發(fā) 風險分級管控與隱患排查治理兩個體系 建設工作方案 的通知 為全面落實省政府關于建立完善風險管控和隱患排查治理雙重預防機制的要求和各級安監(jiān)部門關于"兩個體系建設'會議指示精神，依據(jù)平安生產(chǎn)風險分級管控體系通則、生產(chǎn)平安事故隱患排查治理體系通則等文件要求，本公司 18 年打算組織風險分級再分析、再辨識，并據(jù)此修訂隱患排查檢查表，持續(xù)提升公司雙重預防體制建設。 一、工作目標 依據(jù)各級安監(jiān)部門（經(jīng)信局）部署要求，結合本企業(yè)實際，進一步落實企業(yè)平安生產(chǎn)主體責任。一是建立風險分級管控體系

2、，全面排查、辨識、評估平安風險，落實風險管控責任，實行有效措施掌握重大平安風險，對企業(yè)風險點實施標準化管控。二是建立完善隱患排查治理體系，全面排查、準時治理、消退事故隱患，對隱患排查治理實施管理。通過兩個體系建設形成平安生產(chǎn)長效機制，提升企業(yè)平安生產(chǎn)水平，有效防范各類事故，確保平安生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。 淄博惠潤熱力有限公司 二、主要任務及分工 以公司實際為主，平安科協(xié)作支持，上下聯(lián)動、分工明確，在限期內(nèi)確保各項工作準時完成，主要分工如下： （一）風險分級管控體系建設 1 、編制風險分級管 控體系 文件 。確定風險識別方法、識別記錄、識別步驟；風險評價方法、評價過程、風險分級相關制度和標準規(guī)范

3、；風險掌握措施制定與實施要求以及各類運行記錄等。 2 、排查風險。依據(jù)我公司行業(yè)特點和工藝流程（主要包括：全方位、全過程排查本單位可能導致事故發(fā)生的風險點，發(fā)動全體員工深化開展查找身邊（崗位、設備）平安風險活動，包括人的擔心全行為、物的擔心全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的擔心全因素以及平安管理的缺陷等方面存在的風險，明確風險點所在區(qū)域或部位、風險點名稱、可能導致事故類型、工程技術措施、管理措施、培訓訓練、個體防護、應急處置等方面的掌握措施、現(xiàn)有狀態(tài)描述、掌握措施缺陷等基本信息。 3 、風險評價。根據(jù)風險分級管控體系文件中明確的風險評價方法，由平安科牽頭組織體系及有閱歷的生產(chǎn)主管開展風險評價，確保評價結果客觀

4、、真實，為下一步有效掌握風險供應客觀依據(jù)和技術支持。 4 、確定風險等級。依據(jù)風險評價結果和單位實際，對排查出來的風險點進行分級，在確定風險類別的前提下，根據(jù)危急程度及可能造成后果的嚴峻性，將風險分為重大風險、較大風險、一般風險、低風險；即：1、2、3、4 級（1 級最危急，依次降低）。 5 、明確管控措施。針對風險類別和等級，將風險點逐一明確管控層級， 落實詳細的責任部門、責任人和詳細的管控措施。包括工程技術措施、管理措施、培訓訓練、個體防護、應急處置等方面的掌握措施等。 6 、風險公告警示。在各有關崗位公布本單位的主要風險點、風險類別、風險等級、管控措施和應急措施。讓每一名員工都了解風險點

5、的基本狀況及防范、應急對策。對存在平安生產(chǎn)風險的崗位設置告知卡，標明本崗位主要危急危害因素、后果、事故預防及應急措施、報告電話等內(nèi)容。對可能導致事故的工作場所、工作崗位，應當設置報警裝置，配置現(xiàn)場應急設備設施和撤離通道等。對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應當在其醒目位置，設置警示標識和警示說明，明示可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內(nèi)容。同時，將 1、2 級風險點的有關信息及應急處置措施告知相鄰企業(yè)單位。 （二）隱患排查治理體系建設 1 、編制隱患排查治理體系文件。確定開展事故隱患排查組織領導、隱患排查方法、排查步驟、隱患分類標準、排查結果的處置程序、隱患排查治理相關制度和

6、標準規(guī)范及獎懲方法等。 2 、制訂隱患排查治理標準和清單。針對各個風險點制訂隱患排查治理標準和清單，明確單位內(nèi)部各部門、各崗位、各設備設施排查范圍和要求，建立起全員參加、全崗位掩蓋、全過程連接的閉環(huán)管理隱患排查治理機制，對各類隱患和違規(guī)違章行為實行精準排查、精準治理，對一時不能消退的隱患，要落實整改措施和應急方案，嚴防盯守，限期消退，形成制度化、標準化的隱患排查治理體系。 3 、建立健全排查與治理檔案。檔案資料應至少包括：隱患排查治理體 系規(guī)范、隱患排查治理責任小組、隱患排查治理獎懲制度、隱患排查治理清單、隱患排查治理記錄表、隱患排查治理公示、隱患排查治理通知單、隱患登記及整改銷號審批表、隱患

7、分類匯總表等。 （三）登記備案和應急管理 1 、建立" 一企一冊' 。要將全部平安風險點逐一登記，建立單位平安風險管控檔案或電子檔案，具體記錄企業(yè)基本信息、風險點名稱和位置、誘發(fā)事故類型、平安風險等級、存在隱患狀況和管控措施、管控責任部門和責任人及手機號碼、屬地監(jiān)管政府及相關部門狀況，形成"一企一冊'。平安風險因素變化后，要準時評估，不斷補充完善"一企一冊'，形成動態(tài)化的"一企一冊'管理制度。 2。 、備案管理。"一企一冊'經(jīng)企業(yè)法人簽字和單位蓋章后，報送屬地相關平安監(jiān)管部門（經(jīng)信局）備案。 4 、應急管

8、理。在風險評估的基礎上，做好應急預案的完善和更新，并與當?shù)卣跋嚓P部門的有關應急預案相連接。重大風險崗位要制定應急處置卡，每年至少組織一次應急演練。要開展常常性的全員崗位應急學問訓練和自救互救、避險逃命技能培訓，并定期組織考核。 （四）企業(yè)有關信息的錄入和更新 兩個體系建設前期工作初步完成后，單位應將平安生產(chǎn)工作方面的基礎資料全部納入信息平臺，一是將排查出來的風險點全部錄入到風險分級管控信息系統(tǒng)中，實現(xiàn)對風險點在線監(jiān)測或者視頻監(jiān)控；二是將排查出來的隱患錄入隱患排查治理信息系統(tǒng)，并按規(guī)定要求準時予以整改。并依據(jù)有關變動狀況適時更新，確保數(shù)據(jù)真實有效。 企業(yè)平安生產(chǎn)基本信息上報內(nèi)容包括三個層次，

9、其中企業(yè)基礎信息主要包括：證照、企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟類型、經(jīng)濟總量（年產(chǎn)值或銷售收入）、企業(yè)主要負責人信息、從業(yè)人數(shù)、主要設備、產(chǎn)品種類等基本狀況；企業(yè)平安管理基本信息主要包括：企業(yè)平安生產(chǎn)第一責任人信息、平安分管負責人信息、平安管理機構設置狀況、專職平安管理人員數(shù)量及注冊平安工程師配備信息等；企業(yè)平安基礎管理資料信息主要包括：企業(yè)平安生產(chǎn)責任制、平安管理制度和操作規(guī)程、平安投入狀況、平安培訓狀況、平安檢查狀況、平安生產(chǎn)標準化建設狀況、建設項目平安設施"三同時'、勞動防護用品、主要平安設施、重大危急源管理、隱患排查治理、應急救援預案及演練、職業(yè)健康危害檢測及防護措施，以及企業(yè)相關方

10、勞務用工的種類、組成、管理方式以及外包工程平安管理，事故及防范措施落實等狀況。 三、工作步驟準時間支配 步驟 主要內(nèi)容 完成期限 負責人 1 編制風險分級管控體系文件和隱患排查治理體系文件 2021.10.5 張 濤 2 起草活動文件(中間進行相關培訓) 2021.9.10 張 濤 召開動員會議(中間進行相關培訓) 2021.9.15 宋佃忠 排查風險 2021.9.15 - 2021.10.10 張濤 李輝 風險評價 張濤 李輝 確定風險等級 張濤 李輝 3 逐級審核并進一步完善 2021.10.10 張濤 李輝 4 培訓并風險公告警示 2021.10.20 張 濤 5 制訂隱患排查治理標準

11、和清單 2021.10.25 張濤 李輝 6 建立健全排查與治理檔案 2021.11.20 張濤 李輝 7 企業(yè)有關信息的錄入和更新 2021.11 劉傳增 8 建立一企一冊，并備案 2021.11 張 濤 9 兩體系工作試運行，并依據(jù)專家審核補充完善 持續(xù)改進 宋佃忠 四、工作要求 1、 、 加強組織領導，扎扎實實推動。各級各部門要高度重視這次活動，嚴格根據(jù)任務分工和時間支配組織做好單位或部門的工作內(nèi)容，主要負責人要加強工作調(diào)度，保障溝通順暢，樂觀推動兩個體系建設工作進度。 2 、做好風險辨識評價培訓工作。體系建設指導組要盡快舉辦風險等級管控業(yè)務培訓班，為各部門及業(yè)務骨干講清風險辨識、評價方法，并指導各部門開展風險管控工作，通過排查風險點、落實管控措施，消退隱患，防范各類事故發(fā)生。 3 、確保體系建設取得實效。嚴格根據(jù)風險分級管控與隱患排查治理體系建設實施指南的相關要求和