全國2018年4月自考00318公共政策試題及答案

1、絕密考試結(jié)束前全國2018年4月高等教育自學(xué)考試公共政策試題課程代碼:00318請(qǐng)考生按規(guī)定用筆將所有試題的答案涂、寫在答題紙上。選擇題部分注意事項(xiàng)：1. 答題前，考生務(wù)必將自己的考試課程名稱、姓名、準(zhǔn)考證號(hào)黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫在答題紙規(guī)定的位置上。2. 每小題選岀答案后，用2B鉛筆把答題紙上對(duì)應(yīng)題目的答案標(biāo)號(hào)涂黑。如需改動(dòng)，用橡皮擦干凈后，再選涂其他答案標(biāo)號(hào)。不能答在試題卷上。一、單項(xiàng)選擇題：本大題共20小題，每小題1分，共20分。在每小題列出的備選項(xiàng)中只有一項(xiàng)是最符合題目要求的，請(qǐng)將其選出。1、國家、政府和一定類型的政治體制中的執(zhí)政黨在某一較長時(shí)間內(nèi)制定和實(shí)施的內(nèi)容各異但理念同源、導(dǎo)

2、向相近的政策的聚合體是A.政策群B.政策一般C.政策鏈D.政策集合2、基于中國經(jīng)驗(yàn)的政策過程模型是A.“上下來去”模型 B.漸進(jìn)主義模型C.機(jī)構(gòu)一制度模型D.集團(tuán)模型3、美國學(xué)者安德森以政策是否改變客觀對(duì)象為標(biāo)準(zhǔn)所做的政策類型劃分是B.初始政策與反饋政策D.物質(zhì)性政策與符號(hào)性政策B.階級(jí)性與偏好性的矛盾體D.自利性與偏好性的矛盾體A.單目標(biāo)政策與多目標(biāo)政策C.實(shí)質(zhì)性政策與程序性政策4、公共政策的社會(huì)本質(zhì)在于它是A.公共性與階級(jí)性的矛盾體C.公共性與偏好性的矛盾體5、政策的認(rèn)識(shí)論本質(zhì)在于政策是A.理性與感性的中間環(huán)節(jié)B.理論與實(shí)踐的中間環(huán)節(jié)C.領(lǐng)導(dǎo)與群眾的中間環(huán)節(jié)D.般與個(gè)別的中間環(huán)節(jié) 6、屬于

3、政策支持系統(tǒng)的是A.政策制定系統(tǒng)B.政策咨詢系統(tǒng)C.政策執(zhí)行系統(tǒng)D.政策反饋系統(tǒng)7、首創(chuàng)而且至今仍在實(shí)行半總統(tǒng)半議會(huì)決策體制的國家是A.美國B.俄羅斯C.法國D.英國8、從“事”的角度看，公共政策客體就是A.目標(biāo)人群B.政策問題C.政策目標(biāo)D.政策環(huán)境9、把政策過程假定為輸入一決策一輸出一反饋的模型是A.理性主義模型B.漸進(jìn)主義模型C.規(guī)范最適模型D.政治系統(tǒng)模型10、提出混合掃描模型的美國學(xué)者是A.德洛爾B.伊斯頓C.安德森D.埃齊奧尼11、一種旨在將相互沖突的公共問題立論假設(shè)創(chuàng)造性地綜合為一體的分析技術(shù)，被稱為A.頭腦風(fēng)暴法B.層次分析C.綜攝法D假設(shè)分析12、在三源流模型中，提出公共問題

4、及其解決辦法的機(jī)會(huì)，被稱作A.政策倡議B.政策采納C.政策窗口 D.政策過程被稱13、 公共組織特別是政府為解決政策問題而采取的行動(dòng)所要達(dá)到的目的、指標(biāo)和效果, 作A.政策規(guī)劃B.政策評(píng)估C.政策目標(biāo)D.政策抉擇14、在政策規(guī)劃中，政策制定者參考、借鑒不同國家、地區(qū)或其他部門相關(guān)政策方案， 個(gè)過程被稱為A.政策規(guī)劃B.政策學(xué)習(xí)C.政策抉擇D.政策論證15、將公共政策目標(biāo)轉(zhuǎn)化為政策現(xiàn)實(shí)的惟一途徑是A.政策制定B.政策執(zhí)行C.政策評(píng)估D.政策監(jiān)控16、公共政策執(zhí)行的最深層的環(huán)境和物質(zhì)基礎(chǔ)是A.自然環(huán)境B.政治環(huán)境C.經(jīng)濟(jì)環(huán)境D.社會(huì)環(huán)境17、“土政策”屬于A.替代式政策執(zhí)行B.附加式政策執(zhí)行C.象

5、征式政策執(zhí)行D.殘缺式政策執(zhí)行18、以監(jiān)控的參與程度為標(biāo)準(zhǔn)，政策監(jiān)控分為A.預(yù)防性監(jiān)控和結(jié)果監(jiān)控 B.經(jīng)常性監(jiān)控和引發(fā)性監(jiān)控C上級(jí)監(jiān)控和下級(jí)監(jiān)控 D.單方面監(jiān)控和抗辯性監(jiān)控19、一項(xiàng)公共政策具有穩(wěn)定性就意味者該政策處于一種A.整合狀態(tài)B.終結(jié)狀態(tài)C.均衡狀態(tài)D.非均衡狀態(tài)20、 在系統(tǒng)調(diào)査的基礎(chǔ)上，為政府出謀劃策，提供決策依據(jù)，以期影響其決策行為的政策研 究組織，被稱作A.理論性政策研究組織 B.行政型政策研究組織C.學(xué)術(shù)型政策研究組織 D.應(yīng)用性政策研究組織二、多項(xiàng)選擇題：本大題共5小題，每小題2分，共10分。在每小題列出的備選項(xiàng)中至少有兩項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出，錯(cuò)選、多選或少選均無

6、分。21、堅(jiān)持公共政策學(xué)中國化的發(fā)展方向，要做到A.強(qiáng)調(diào)研究者的價(jià)值中立B.強(qiáng)化研究者的主體意識(shí)C.重視對(duì)政策哲學(xué)的研究D.重視本土資源E.重視當(dāng)代中國公共決策實(shí)踐22、公共政策的基本功能包括A.管制功能B.剌激功能C.引導(dǎo)功能D.調(diào)控功能E.分配功能23、公共決策的現(xiàn)代化要求公共決策過程實(shí)現(xiàn)A.理性化B.民主化C.科學(xué)化D.合理化E.專業(yè)化24、公共政策問題的基本內(nèi)涵包括A.客觀的事實(shí)或問題情境B.問題的察覺C.現(xiàn)實(shí)與利益期望等的沖突性D.團(tuán)體或組織活動(dòng)E.政府或社會(huì)公共組織的必要政策行動(dòng)25、影響公共政策評(píng)估的重要因素包括A.政策信息、資料B.政策制定者與執(zhí)行者C.政策目標(biāo)D.政策的沉淀成

7、本E.政策穩(wěn)定非選擇題部分注意事項(xiàng)：用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上，不能答在試題卷上。三、簡答題：本大越共 4小題，每小題5分，共20分。26、簡述公共政策的公共性。27、簡述公共政策評(píng)佔(zhàn)的作用。28、簡述危機(jī)決策的含義及構(gòu)成要素。29、簡述復(fù)合政策評(píng)估的含義。四、論述題：本大題共 2小題，每小題10分，共20分。30、試述政策執(zhí)行人員對(duì)政策執(zhí)行系統(tǒng)有效運(yùn)行有哪些影響。31、試述在政策審議過程中正確實(shí)施政策方案評(píng)估和擇優(yōu)有哪些方法。五、 案例分析題：本大題共2小題，每小題15分，共30分。32、B市政府的網(wǎng)站33歲的軟件工租師阿布本來不大關(guān)心政府的政策，可是一次偶然的上網(wǎng)經(jīng)歷使他有

8、了很大改變，當(dāng)時(shí)他在網(wǎng)上搜索自己老家的情況，無意中看到了B市政府網(wǎng)站上關(guān)于府解決困擾其家鄉(xiāng)的很多社會(huì)、經(jīng)濟(jì)問題的具體方案，他認(rèn)為這些政策設(shè)計(jì)切實(shí)可行， 這讓阿布很感 動(dòng)，使他從此成為該政府網(wǎng)站的粉絲。B市政府網(wǎng)站雖已創(chuàng)建多年，但因很少在網(wǎng)上公布政府重大決策的過程和細(xì)節(jié)，所以網(wǎng)民對(duì)它態(tài)度冷漠，點(diǎn)擊量一直不大，前不久市政府主要領(lǐng)導(dǎo)人指示對(duì)該網(wǎng)站改版，從此通過搜索或點(diǎn)擊網(wǎng)站內(nèi)的鏈接，就可以了解到轄區(qū)內(nèi)各個(gè)地方甚至一些村莊的現(xiàn)狀和問題，以及具體發(fā)展和建設(shè)方案， 該網(wǎng)站是一個(gè)開放平臺(tái)， 任何人都可以編輯其中的詞條， 經(jīng)專家確認(rèn)后 發(fā)出。阿布老家在該市的偏遠(yuǎn)郎縣，政府網(wǎng)站有關(guān)那里的詞條涵蓋工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、民

9、生、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、文體娛樂等十幾個(gè)方面。 針對(duì)該地區(qū)人口外流嚴(yán)重的情況，網(wǎng)站公布了政府 一系列解決方案，包括提供免息貸款扶植農(nóng)牧業(yè)、 改善灌溉設(shè)施以提高果園和農(nóng)田產(chǎn)量， 發(fā) 展旅游和手工藝品行業(yè)， 改善女性就業(yè)等。網(wǎng)站甚至還提到那里某個(gè)地方缺少藥店、 自來水 供水系統(tǒng)水壓不足等細(xì)小、具體但與百姓生活息息相關(guān)的情況。阿布逢人便講，B市政府為那些最不起眼的小村鎮(zhèn)都制定了很好的發(fā)展方案，政府網(wǎng)站讓我看到了家鄉(xiāng)的美好未來，看到了政府為人民服務(wù)的具體行動(dòng)。（1）什么是大眾傳播？（2）結(jié)合本案例，分析新電子媒體（即新媒體）在為政策提供輿論支持方面的作用。一場媒體問政直播活動(dòng)最近，一場由 H省紀(jì)委主辦

10、的“落實(shí)責(zé)任、教育惠民”媒體問政直播活動(dòng)在省電視臺(tái)800平方米演播大廳舉行，電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)同步直播。10部暗訪短片揭露的一幕幕亂象令觀眾揪心，讓現(xiàn)場接受問政的教育官員表情尷尬：荷載32人的校車載著至少 60個(gè)孩子超速行駛在鄉(xiāng)間道路上；校長編書，學(xué)生埋單；上了 4年學(xué)，被要求買了10套校服；學(xué)生伙食費(fèi)被克扣到老師飯碗里有一部短片受到特別關(guān)注： 超我30多人的該省Y市銀河幼兒園校車以超過 80公里的速度行 駛，采訪到這一幕的記者詢問陪車?yán)蠋熓欠裰肋@種情況的危險(xiǎn)性，這位老師競說自己剛來，不清楚情況。記者介紹說，省糾風(fēng)辦去年就接到對(duì)這一問題的舉報(bào)并要求立即解決，后來教育部門反饋說已責(zé)成當(dāng)?shù)亟鉀Q，但

11、是，時(shí)塥一年問題仍在。在演播大廳，電視主持人向分管學(xué)校安全工作的省委高校工委副書記提問，究竟何時(shí)能夠真正解決這一問題，這位副書記坦言深感自責(zé)， 校車安全問題屢禁屢發(fā)， 表明我們的工作沒有 落實(shí)到位，他表示將責(zé)成當(dāng)?shù)亓⒓凑?，并將?duì)學(xué)校負(fù)責(zé)人和當(dāng)?shù)亟逃姓块T進(jìn)行問責(zé)。節(jié)目結(jié)束后，省教育廳長坦言，這是一次“趕考”，能打60分就不錯(cuò)了，媒體問政對(duì)于教育戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)者來說，是一種難得的警醒機(jī)制，接著，教育廳長就組織在場的教育系統(tǒng)干部 開了個(gè)短會(huì)，要求在第一時(shí)間解決媒體問政提出的問題。（1 ）什么是政策反饋系統(tǒng)？（2）結(jié)合本案例，分析媒體問政直播活動(dòng)對(duì)政策反饋的意義。2018年4月高等教育自學(xué)考試全國統(tǒng)

12、一命題考試公共政策試題答案及評(píng)分參考（課程代碼00318）一、 單項(xiàng)選擇題：本大題共20小題，每小題1分，共20分。I. A 2. A 3. C 4. C 5. B6. B 7. C 8. B 9. D 10. DII. D 12. C 13. C 14. B 15. B16. C 17. B 18. D 19. C 20. D二、 多項(xiàng)選擇題：本大題共5小題，每小題2分，共10分。21. BCDE 22. ACDE 23. ABCE 24. ABCDE 25. ABCD三、簡答題：本大題共 4小題，每小題5分，共20分。26. 公共政策是公共權(quán)力機(jī)關(guān)為解決公共問題實(shí)現(xiàn)公共利益而制定的，這就是

13、公共政策的公共性。（2分）公共政策的公共性來源于：一是公共權(quán)力機(jī)關(guān)具有公共性：（1分）二是公共政策處理的是公共事務(wù)：（1分）三是公共政策是以謀求公共利益為目的。（1分）27. 政策評(píng)估是獲取政策運(yùn)行可靠和有效倍息的重要手段；（1分）政策評(píng)估是進(jìn)行政策調(diào)整、提出政策建議的重要依據(jù)；（1分）政策評(píng)估是檢驗(yàn)政策結(jié)果的必要途徑；（1分）政策評(píng)估是重新配置政策工具和政策資源的基本前提；（1分）政策評(píng)估是構(gòu)建良好公共關(guān)系的有效策略，政策評(píng)估是管理科學(xué)化和民主化的必要保證。（1分）28. 危機(jī)決策是一種特殊類型的決策，具有顯而易見的不可逆轉(zhuǎn)性，它要求在相當(dāng)有限的時(shí)間里和在相當(dāng)有限資源的約束下做出重大決策和快

14、速反應(yīng)。（2分）危機(jī)決策的構(gòu)成要素有：一是決策問題的發(fā)生、發(fā)展具有突然性、急劇性，需要決策者當(dāng)機(jī)立斷：（1分）一是可供決策者利用的時(shí)間和信息等資源非常有限；（1分）三是事態(tài)的發(fā)展危及決策單位、決策者的根本利益，并且決策的后果很難預(yù)料。（1分）29. 復(fù)合政策評(píng)估是對(duì)一項(xiàng)以上的政策同時(shí)進(jìn)行的評(píng)估，（1分）毎一項(xiàng)政策都有其特定的性質(zhì)，而且各項(xiàng)政策之間有密切的聯(lián)系，（1分）因此，將一項(xiàng)以上的政策綜合起來進(jìn)1分）復(fù)合政行評(píng)估，能夠考察政策的整體性效果，反映政府綜合處理公共事務(wù)的能力。（策評(píng)估的不足是每項(xiàng)政策產(chǎn)出量的計(jì)算較難，不能完整地反映每項(xiàng)政策本身的特點(diǎn)。（2分）四、論述題：本大題共 2小題，每小題

15、10分，共20分。30. 執(zhí)行人員是執(zhí)行組織的主要元素，因而也是影響公共政策執(zhí)行的主要因素。（2分）利益因素。政策執(zhí)行人員的自利性擴(kuò)張與驅(qū)使，使部分執(zhí)行者利用手中權(quán)力在政策執(zhí)行過程中從事營利活動(dòng)，造成公共權(quán)力異化和腐畋；（2分）心理因素。執(zhí)行者的需要、動(dòng)機(jī)、價(jià)值觀、態(tài)度、情緒與情感、意志等都對(duì)公共政策執(zhí)行有一定影響；（2分）知識(shí)因素：（2分）能力因素。（2分）31. 評(píng)估和擇優(yōu)是履行正式的政策抉擇程序之前不可或缺的步驟，兩者呈現(xiàn)的不是簡單的前后承遞關(guān)系，而是反復(fù)、循環(huán)和錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系。（2分）首先，必須關(guān)注評(píng)估和抒優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)問題：（2分）其次，方案的評(píng)估與擇優(yōu)，是在比較的基礎(chǔ)上進(jìn)行的判斷和選擇：

16、（2分）再次，為了盡可能地做到判斷和擇優(yōu)的正確，要注總使用“逆向決策”的方法：（2分）最后，方案的評(píng)估與擇優(yōu)，還須對(duì)擇定方案進(jìn)行審查和評(píng)定。（2分）五、案例分析題：本大題共 2小題，每小題15分，共30分。32. （1）大眾傳播是指特定社會(huì)集團(tuán)利用報(bào)紙、雜志、書銪、廣播、電影、電視等大眾媒介向杜會(huì)成員傳送信息、知識(shí)的過程。（2分）傳統(tǒng)意義上的大眾傳播包括紙質(zhì)媒體和電子媒體兩種。（2分）隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起，以網(wǎng)絡(luò)為依托的新電子媒體逐漸成為一種新的、廣受歡迎的大眾傳播形式。（2分）（2）分析要點(diǎn)：新媒體對(duì)于民眾了解和接受政策、背造良好的與論環(huán)境，具有傳統(tǒng)媒體所沒有的重要作用，在為政策提供輿論支持方面

17、具有前所未有的影響力。 傳播速度快。新媒體能夠通過及時(shí)、行效的報(bào)道、解讀和即時(shí)更新，使政策內(nèi)容迅速地抵達(dá)政策對(duì)象，提高公眾對(duì)決策的知曉度。 而且，新媒體可以隨時(shí)隨地地利用多種傳播工 具進(jìn)行即時(shí)傳播。（3分） 信息容量大。通過搜索或點(diǎn)擊網(wǎng)站內(nèi)的鏈接，就可以了解到轄區(qū)內(nèi)各個(gè)地方甚至一些村莊的現(xiàn)狀和問題，以及具體發(fā)展和建設(shè)方案。詞條涵蓋工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、民生、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、文體娛樂等十幾個(gè)方面。網(wǎng)站甚至還提到某個(gè)地方缺少藥店、自來水供水系統(tǒng)水壓不足等非常細(xì)小、 具體但與百姓生活息息相關(guān)的信息。這些是傳統(tǒng)媒體所無法比擬的。有利于公眾了解公共政策的方方面面，提高對(duì)于公共政策的認(rèn)同感。（3分） 能夠方便快捷地與民眾展開互動(dòng)，更好地反映民眾的偏好、利益和意愿,反映公共問題。案例中的網(wǎng)站是一個(gè)開放平臺(tái)，任何人都吋以編鉺其中的詞條，經(jīng)專家確認(rèn)后發(fā)出。這種做法開創(chuàng)了一種新的公民參與政策制定的平臺(tái)，有利于公共政策更加貼近民眾的需求，為政策提供良好的輿論支持。（3分）3