張掖軸承項目申請報告（模板）

1、泓域咨詢 /張掖軸承項目申請報告張掖軸承項目申請報告xx（集團）有限公司目錄第一章 市場預(yù)測8一、 行業(yè)市場規(guī)模8二、 行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈8三、 行業(yè)發(fā)展前景9第二章 項目概述11一、 項目名稱及投資人11二、 編制原則11三、 編制依據(jù)12四、 編制范圍及內(nèi)容12五、 項目建設(shè)背景13六、 結(jié)論分析13主要經(jīng)濟指標一覽表15第三章 建設(shè)內(nèi)容與產(chǎn)品方案18一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容18二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)18產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表18第四章 項目選址分析20一、 項目選址原則20二、 建設(shè)區(qū)基本情況20三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展24四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標25五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向25六、 項目選址綜合評價2

2、6第五章 法人治理27一、 股東權(quán)利及義務(wù)27二、 董事31三、 高級管理人員36四、 監(jiān)事39第六章 發(fā)展規(guī)劃分析41一、 公司發(fā)展規(guī)劃41二、 保障措施47第七章 運營模式49一、 公司經(jīng)營宗旨49二、 公司的目標、主要職責(zé)49三、 各部門職責(zé)及權(quán)限50四、 財務(wù)會計制度53第八章 項目進度計劃61一、 項目進度安排61項目實施進度計劃一覽表61二、 項目實施保障措施62第九章 原輔材料分析63一、 項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況63二、 項目運營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理63第十章 勞動安全生產(chǎn)65一、 編制依據(jù)65二、 防范措施67三、 預(yù)期效果評價71第十一章 投資方案分析73一、 投資估

3、算的依據(jù)和說明73二、 建設(shè)投資估算74建設(shè)投資估算表76三、 建設(shè)期利息76建設(shè)期利息估算表76四、 流動資金77流動資金估算表78五、 總投資79總投資及構(gòu)成一覽表79六、 資金籌措與投資計劃80項目投資計劃與資金籌措一覽表80第十二章 項目經(jīng)濟效益分析82一、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算82營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表82綜合總成本費用估算表83固定資產(chǎn)折舊費估算表84無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表85利潤及利潤分配表86二、 項目盈利能力分析87項目投資現(xiàn)金流量表89三、 償債能力分析90借款還本付息計劃表91第十三章 招投標方案93一、 項目招標依據(jù)93二、 項目招標范圍93三、 招標要求

4、94四、 招標組織方式96五、 招標信息發(fā)布96第十四章 項目綜合評價說明97第十五章 附表附錄99主要經(jīng)濟指標一覽表99建設(shè)投資估算表100建設(shè)期利息估算表101固定資產(chǎn)投資估算表102流動資金估算表102總投資及構(gòu)成一覽表103項目投資計劃與資金籌措一覽表104營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表105綜合總成本費用估算表106固定資產(chǎn)折舊費估算表107無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表107利潤及利潤分配表108項目投資現(xiàn)金流量表109借款還本付息計劃表110建筑工程投資一覽表111項目實施進度計劃一覽表112主要設(shè)備購置一覽表113能耗分析一覽表113報告說明軸承行業(yè)是技術(shù)密集度較高的行業(yè)。隨

5、著我國軸承行業(yè)整體技術(shù)水平的不斷提高，主機市場對軸承的精度、壽命和可靠性的要求越來越高。這需要軸承廠商除具備相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備外，在選材、加工、熱處理、產(chǎn)品檢測上都要具備相應(yīng)的技術(shù)能力，才能生產(chǎn)出質(zhì)量合格的產(chǎn)品。因此企業(yè)需要具備選材、加工、熱處理、檢測等全套技術(shù)能力。而高端軸承如精密機床軸承等，工作環(huán)境更加復(fù)雜，對軸承性能與可靠性的要求更為苛刻，因此軸承生產(chǎn)企業(yè)不僅工藝技術(shù)水平和管理水平要求高，更應(yīng)具備研發(fā)能力、創(chuàng)新能力及持續(xù)改進能力，才能適應(yīng)激烈的市場競爭。因此，行業(yè)對新進入者有一定的技術(shù)壁壘。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資11456.09萬元，其中：建設(shè)投資9113.81萬元，占項目總投資的79

6、.55%；建設(shè)期利息112.66萬元，占項目總投資的0.98%；流動資金2229.62萬元，占項目總投資的19.46%。項目正常運營每年營業(yè)收入19600.00萬元，綜合總成本費用15562.81萬元，凈利潤2951.39萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率19.27%，財務(wù)凈現(xiàn)值2457.63萬元，全部投資回收期5.81年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項目技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計優(yōu)良。本期項目的投資建設(shè)和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技

7、術(shù)方案、風(fēng)險評估等內(nèi)容基于公開信息；項目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。第一章 市場預(yù)測一、 行業(yè)市場規(guī)模1、行業(yè)收入隨著我國三十多年來的快速發(fā)展，軸承行業(yè)也取得了高速發(fā)展。自1980年到2015年，經(jīng)過35年來的發(fā)展，我國軸承銷售收入增長了140倍，年均增長為15.18%，軸承產(chǎn)量增長了94倍，年均增長13.86%。2009年至2014年間，我國軸承行業(yè)總體規(guī)模呈上升趨勢，其中2011年至2014年間的平均增長率為6.96%。而到了2015年，受到國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力的影響，我國軸承行業(yè)全行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入為1,567億元，同比減少4.9

8、7%。2、行業(yè)產(chǎn)量2005年至2015年，軸承產(chǎn)量的平均增長速度為12.22%，已經(jīng)形成較大的經(jīng)濟規(guī)模，同時自主創(chuàng)新體系和研發(fā)能力建設(shè)取得一定進展，形成了由97項國家標準、103項機械行業(yè)標準、78項軸承標委會文件組成的，與國際標準接軌的軸承標準體系，國際標準采用率達80%，零件專業(yè)化與工藝專業(yè)化生產(chǎn)取得長足進步，國民經(jīng)濟的配套能力大大增強。二、 行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈軸承行業(yè)的上游企業(yè)主要是生產(chǎn)軸承鋼的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)。軸承鋼的價格變動直接影響到軸承行業(yè)原材料采購成本的高低，軸承鋼的質(zhì)量直接影響軸承的強度、耐蝕性和疲勞壽命等關(guān)鍵質(zhì)量指標。隨著冶煉裝備水平的提高和生產(chǎn)工藝的改進，我國軸承鋼的質(zhì)量有很大的提升，

9、在一些技術(shù)指標方面已逐步達到或接近國際先進水平。鋼鐵為大宗商品，軸承行業(yè)的議價權(quán)較弱，主要作為價格的被動接受者，故鋼鐵價格走勢對行業(yè)的成本影響較大。軸承商品的應(yīng)用范圍較廣，下游行業(yè)跨度較大，可以應(yīng)用于電力、軌道交通、工程機械、冶金礦山等多個行業(yè)。軸承企業(yè)的定價會綜合產(chǎn)品成本、技術(shù)、市場等因素進行調(diào)整，因此成本波動影響一般通過價格傳導(dǎo)機制轉(zhuǎn)嫁至軸承下游行業(yè)。隨著我國宏觀經(jīng)濟持續(xù)增長和工業(yè)化進程不斷加快，我國軸承行業(yè)整體將繼續(xù)保持快速增長，并在行業(yè)發(fā)展的過程中不斷實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。三、 行業(yè)發(fā)展前景1、宏觀經(jīng)濟增速帶動多行業(yè)經(jīng)濟增長“十三五”規(guī)劃明確了到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，

10、按照當前的經(jīng)濟發(fā)展形勢，2016-2020年年均經(jīng)濟增速必須保持6.6%，才能實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番的基本目標。因此，可以預(yù)見在“十三五”期間，在國家宏觀經(jīng)濟增速的帶動下，汽車、工程機械、電氣行業(yè)等都將保持增長，對軸承的需求量也將繼續(xù)增加。2、政策利好支持行業(yè)發(fā)展近年來，國家相繼發(fā)布機械基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)制造工藝和基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃、中國制造2025等規(guī)劃，都將有力推動工業(yè)化和現(xiàn)代化進程，對軸承行業(yè)是一個重大利好。國民經(jīng)濟的發(fā)展將拉動基礎(chǔ)建設(shè)的投資，進而推動冶金、電力、建筑機械、建筑材料、能源等行業(yè)的發(fā)展，同時國家出臺十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，對汽車、航空航天、機床、風(fēng)電等行業(yè)的發(fā)展提供政策支持

11、，這些行業(yè)對軸承的需求也將逐步擴大。第二章 項目概述一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱張掖軸承項目（二）項目投資人xx（集團）有限公司（三）建設(shè)地點本期項目選址位于xx（以選址意見書為準）。二、 編制原則1、堅持科學(xué)發(fā)展觀，采用科學(xué)規(guī)劃，合理布局，一次設(shè)計，分期實施的建設(shè)原則。2、根據(jù)行業(yè)未來發(fā)展趨勢，合理制定生產(chǎn)綱領(lǐng)和技術(shù)方案。3、堅持市場導(dǎo)向原則，根據(jù)行業(yè)的現(xiàn)有格局和未來發(fā)展方向，優(yōu)化設(shè)備選型和工藝方案，使企業(yè)的建設(shè)與未來的市場需求相吻合。4、貫徹技術(shù)進步原則，產(chǎn)品及工藝設(shè)備選型達到目前國內(nèi)領(lǐng)先水平。同時合理使用項目資金，將先進性與實用性有機結(jié)合，做到投入少、產(chǎn)出多，效益最大化。5、嚴格

12、遵守“三同時”設(shè)計原則，對項目可能產(chǎn)生的污染源進行綜合治理，使其達到國家規(guī)定的排放標準。三、 編制依據(jù)1、國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的長期規(guī)劃，部門與地區(qū)規(guī)劃，經(jīng)濟建設(shè)的指導(dǎo)方針、任務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和技術(shù)經(jīng)濟政策以及國家和地方法規(guī)等；2、經(jīng)過批準的項目建議書和在項目建議書批準后簽訂的意向性協(xié)議等；3、當?shù)氐臄M建廠址的自然、經(jīng)濟、社會等基礎(chǔ)資料；4、有關(guān)國家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟方面的法令、法規(guī)、標準定額資料等；5、由國家頒布的建設(shè)項目可行性研究及經(jīng)濟評價的有關(guān)規(guī)定；6、相關(guān)市場調(diào)研報告等。四、 編制范圍及內(nèi)容1、項目背景及市場預(yù)測分析；2、建設(shè)規(guī)模的確定；3、建設(shè)場地及建設(shè)條件；4、工程設(shè)

13、計方案；5、節(jié)能；6、環(huán)境保護、勞動安全、衛(wèi)生與消防；7、組織機構(gòu)與人力資源配置；8、項目招標方案；9、投資估算和資金籌措；10、財務(wù)分析。五、 項目建設(shè)背景隨著我國三十多年來的快速發(fā)展，軸承行業(yè)也取得了高速發(fā)展。自1980年到2015年，經(jīng)過35年來的發(fā)展，我國軸承銷售收入增長了140倍，年均增長為15.18%，軸承產(chǎn)量增長了94倍，年均增長13.86%。提高科技創(chuàng)新能力融入“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃和絲綢之路“科技走廊”建設(shè)，爭創(chuàng)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。整合共享市內(nèi)科研機構(gòu)、大中專院校、企業(yè)研發(fā)中心資源，提升創(chuàng)新鏈整體效能。深化與省內(nèi)外高校、科研院所的合作交流，爭取建設(shè)國家和省級重

14、點實驗室、工程研究中心、國際合作基地、科學(xué)觀測研究站和新型研發(fā)機構(gòu)。圍繞育種制種、凹凸棒石開發(fā)和智能制造、通用航空等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施重大科技項目，開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，有效釋放科技創(chuàng)新潛力。六、 結(jié)論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx（以選址意見書為準），占地面積約29.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項目正常運營后，可形成年產(chǎn)xx千件軸承的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進度本期項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資11456.09萬元，其中：建設(shè)投資9113.81萬元，占項目總投資的79.55%；建設(shè)期利息112.66萬

15、元，占項目總投資的0.98%；流動資金2229.62萬元，占項目總投資的19.46%。（五）資金籌措項目總投資11456.09萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）6857.55萬元。根據(jù)謹慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額4598.54萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：19600.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：15562.81萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：2951.39萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：19.27%。5、全部投資回收期（Pt）：5.81年（含建設(shè)期12個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：7812.

16、86萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益該項目符合國家有關(guān)政策，建設(shè)有著較好的社會效益，建設(shè)單位為此做了大量工作，建議各有關(guān)部門給予大力支持，使其早日建成發(fā)揮效益。本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設(shè)具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟技術(shù)指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積19333.00約29.00畝1.1總建筑面積32443.751.2基底面積11213.141.3投資強度萬元/畝297.562總投資萬元11456.092.1建設(shè)投資萬元9

17、113.812.1.1工程費用萬元7654.052.1.2其他費用萬元1192.132.1.3預(yù)備費萬元267.632.2建設(shè)期利息萬元112.662.3流動資金萬元2229.623資金籌措萬元11456.093.1自籌資金萬元6857.553.2銀行貸款萬元4598.544營業(yè)收入萬元19600.00正常運營年份5總成本費用萬元15562.81""6利潤總額萬元3935.18""7凈利潤萬元2951.39""8所得稅萬元983.79""9增值稅萬元850.15""10稅金及附加萬元102.01

18、""11納稅總額萬元1935.95""12工業(yè)增加值萬元6590.58""13盈虧平衡點萬元7812.86產(chǎn)值14回收期年5.8115內(nèi)部收益率19.27%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元2457.63所得稅后第三章 建設(shè)內(nèi)容與產(chǎn)品方案一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積19333.00（折合約29.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積32443.75。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx（集團）有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xx千件軸承，預(yù)計年營業(yè)收入19600.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本

19、期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風(fēng)險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價（元）年設(shè)計產(chǎn)量產(chǎn)值1軸承千件xxx2軸承千件xxx3軸承千件xxx4.千件5.千件6.千件合計xx19600.00從國內(nèi)市場來看，我國軸承企業(yè)雖然數(shù)量眾多，但由于受到資金、技術(shù)、人力資源、研發(fā)力量等方面的限制，企業(yè)規(guī)模普

20、遍比較小，市場競爭也主要體現(xiàn)在中低端產(chǎn)品市場層面。另一方面，有實力的軸承制造企業(yè)也不斷加大各方面的投入，如引進國外先進的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備進行技術(shù)改造，加大對生產(chǎn)設(shè)備、檢測設(shè)備、生產(chǎn)線的研發(fā)投入；加強對員工的培訓(xùn)；引進高水平的科研人員，使軸承產(chǎn)品在質(zhì)量上接近或達到國際先進水平，躋身于高端軸承生產(chǎn)企業(yè)行列。行業(yè)內(nèi)企業(yè)間的競爭格局是全方位的競爭，主要包括質(zhì)量、成本、交期、創(chuàng)新、管理的競爭。第四章 項目選址分析一、 項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，應(yīng)符合當?shù)毓I(yè)項目占地使用規(guī)劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)保護相一致。2、項目選址應(yīng)避開自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其它特別需

21、要保護的敏感性目標。3、節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項目選址選擇應(yīng)提供足夠的場地以滿足工藝及輔助生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)需要。5、項目選址應(yīng)具備良好的生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，水源、電力、運輸?shù)壬a(chǎn)要素供應(yīng)充裕，能源供應(yīng)有可靠的保障。6、項目選址應(yīng)靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產(chǎn)成品的運輸。通訊便捷，有利于及時反饋市場信息。7、地勢平緩，便于排除雨水和生產(chǎn)、生活廢水。8、應(yīng)與居民區(qū)及環(huán)境污染敏感點有足夠的防護距離。二、 建設(shè)區(qū)基本情況張掖，古稱甘州，是甘肅省轄地級市，甘肅省人民政府批復(fù)確定的河西地區(qū)旅游中心城市及重要的商貿(mào)流通樞紐，甘肅省農(nóng)副產(chǎn)品加工和

22、能源基地之一。截至2019年末，轄1個區(qū)、5個縣，總面積3.86萬平方公里，城鎮(zhèn)人口60.08萬，境內(nèi)有漢、裕固、藏、蒙、回等38個民族，其中分布于祁連山區(qū)的裕固族是全國獨有的少數(shù)民族。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時，張掖市常住人口為1131016人。張掖地處中國西北地區(qū)、甘肅省西北部，河西走廊中段，是國家西部重要的生態(tài)安全屏障，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，全國最大的玉米制種區(qū)，全國重要的糧食、蔬菜、瓜果、油料和牛羊生產(chǎn)基地。2020年，張掖市完成地區(qū)生產(chǎn)總值467.05億元，同比增長3.6%。張掖自古以來就是絲綢之路商賈重鎮(zhèn)和咽喉要道，取“張國臂掖，以通西域”之意命名張掖，甘州

23、即甘肅省名“甘”字由來地。張掖素有“塞上江南”和“金張掖”的美譽，既有“半城蘆葦”的自然美景，也有“半城塔影”的歷史風(fēng)貌，擁有2個國家級自然保護區(qū)，被評為國家歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、國家生態(tài)文明示范工程試點市。張掖國家地質(zhì)公園被美國國家地理雜志評為世界十大神奇地理奇觀。預(yù)計全市生產(chǎn)總值由“十二五”末的373.53億元增至470億元，年均增長5.14%；人均生產(chǎn)總值達到3.79萬元，年均增長4.8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為26.6：19.4：54。一般公共預(yù)算收入、一般公共預(yù)算支出分別達到26.95億元和179.11億元，年均分別增長2.23%和7.72%。固定資產(chǎn)投資累計達到1332.33

24、億元。社會消費品零售總額達到191.5億元，年均增長6.3%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入由19673元、10823元分別增加至28976元、16140元，年均分別增長8.1%、8.3%，分別高于生產(chǎn)總值年均增速2.96、3.16個百分點?！笆奈濉睍r期張掖處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。當今世界百年未有之大變局進入加速演變期，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，同時國際形勢錯綜復(fù)雜，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加；我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，經(jīng)濟長期向好，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件；我省已進入新的發(fā)展階段，總體上處于多重

25、發(fā)展機遇的疊加期、深化改革開放的攻堅期、彌補基礎(chǔ)短板的突破期、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期、縮小發(fā)展差距的窗口期。通過“十三五”時期的接續(xù)奮斗，張掖已經(jīng)站在新的歷史起點上，主要面臨“五大機遇”“五大優(yōu)勢”和“五大環(huán)境”。從發(fā)展機遇看，國家縱深推進“一帶一路”建設(shè)，有利于我們?nèi)轿簧罨瘜ν忾_放，提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平；推動西部大開發(fā)形成新格局，有利于我們加快補齊發(fā)展短板，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；深入實施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，有利于我們筑牢守好國家西部生態(tài)安全屏障，推動綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展；加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，有利于我們充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源

26、，實現(xiàn)更好更快發(fā)展。“五大機遇”多重疊加，為我們拓展發(fā)展空間、壯大綜合實力提供了有力政策支撐。從發(fā)展條件看，我市地理位置獨特重要、資源能源相對富集，形成明顯的比較優(yōu)勢；綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、新興生態(tài)工業(yè)、全域生態(tài)旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，形成具有自身特點的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；一批重點生態(tài)型產(chǎn)業(yè)化項目密集落地，形成轉(zhuǎn)型發(fā)展的集群優(yōu)勢；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善，形成向西為主、多向并進的樞紐通道優(yōu)勢；全方位開放格局加快構(gòu)建，形成開放開發(fā)的平臺優(yōu)勢?！拔宕髢?yōu)勢”加速轉(zhuǎn)化，為我們釋放發(fā)展?jié)摿?、培育發(fā)展新動能奠定了堅實基礎(chǔ)。從發(fā)展環(huán)境看，國家生態(tài)文明示范市創(chuàng)建成果鞏固拓展，良好優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境全面改善；全面深化改革縱深推進，優(yōu)質(zhì)高效的

27、營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化；各類市場主體不斷發(fā)展壯大，富有活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境加速形成；社會事業(yè)、民生保障和社會治理工作走在全省前列，文明和諧的社會環(huán)境明顯改善；干部群眾干事創(chuàng)業(yè)激情充分調(diào)動，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境持續(xù)推進?！拔宕蟓h(huán)境”深化拓展，為我們激活發(fā)展活力、提升發(fā)展質(zhì)量提供了有力保障。同時，我市發(fā)展不平衡不充分、經(jīng)濟總量小、人均水平低的問題還比較突出；農(nóng)業(yè)大而不強、工業(yè)經(jīng)濟薄弱、三產(chǎn)效益不高的現(xiàn)狀仍未扭轉(zhuǎn)；生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)的任務(wù)依然繁重，脫貧攻堅成果鞏固特別是建立防止返貧致貧有效機制還有大量工作要做；基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、社會治理等領(lǐng)域還有許多短板弱項；部分黨員干部的能力作風(fēng)與高質(zhì)量發(fā)展的要求還有差

28、距，不愿擔當、不敢擔當、不會擔當?shù)膯栴}還不同程度存在，干部作風(fēng)方面的問題還要下大決心不斷整治提升；一些制約發(fā)展的深層次體制機制障礙還沒有完全破解。三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展全市經(jīng)濟綜合實力和科技創(chuàng)新能力大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上更高臺階，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，基本建成現(xiàn)代化創(chuàng)新型城市。生態(tài)文明建設(shè)取得重大成就，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面提升，綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展取得更加積極成效，基本建成特色鮮明的生態(tài)城市。覆蓋城鄉(xiāng)、功能完備、支撐有力的基礎(chǔ)設(shè)施體系全面構(gòu)建，內(nèi)外兼顧、陸海聯(lián)動、向西為主、多向并進的開放新格局全面形成，基本建成絲綢之路經(jīng)濟帶區(qū)域樞紐城市。紅色基因發(fā)揚光大，文化

29、軟實力顯著增強，教育質(zhì)量持續(xù)提高，全域生態(tài)旅游業(yè)全面發(fā)展，基本建成西部知名的文化教育旅游強市。各方面制度更加完善，基本實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面建設(shè)法治張掖、平安張掖、和諧張掖。居民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和居民生活水平顯著提升，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展，努力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化時代篇章，加快建設(shè)幸福美好新張掖。四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標整體創(chuàng)新能力和綜合科技進步水平保持在全省前列，科技創(chuàng)新支撐體系加快建立，全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費占生產(chǎn)總值比重、科技進步貢獻率明顯提升，科技成果轉(zhuǎn)化利用水平持續(xù)提高，高新技術(shù)企業(yè)

30、數(shù)量穩(wěn)步增加，以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式加快形成。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向壯大提升新興生態(tài)工業(yè)實力著眼推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，大力發(fā)展延鏈補鏈強鏈產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)畜產(chǎn)品加工、智能制造、清潔能源、新型材料、通用航空、凹凸棒石等百億元產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。深入實施“十強雙百”企業(yè)振興計劃，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大做強。支持企業(yè)應(yīng)用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高工藝裝備、能效環(huán)保水平。優(yōu)化經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，改革完善管理服務(wù)機制，加強園區(qū)集聚、分工協(xié)作、配套互補，推動產(chǎn)業(yè)特色化、集群化發(fā)展。六、 項目選址綜合評價項目選址區(qū)域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀

31、及保護文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠離居民區(qū)，所以，從項目選址周圍環(huán)境概況、資源和能源的利用情況以及對周圍環(huán)境的影響分析，擬建工程的項目選址選擇是科學(xué)合理的。第五章 法人治理一、 股東權(quán)利及義務(wù)股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利，承擔義務(wù)；持有同一種類股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔同種義務(wù)。股東為單位的，股東單位內(nèi)部對公司收購、出售資產(chǎn)、對外擔保、對外投資等事項的決策有相關(guān)規(guī)定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應(yīng)依據(jù)公司章程及公司制定的相關(guān)制度確定決策程序。股東單位可自行履行內(nèi)部審批流程后由其代表依據(jù)公司法、公司章程及公司相關(guān)制度參與公司相關(guān)

32、事項的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對公司的經(jīng)營行為進行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議和財務(wù)會計報告；2、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或索取資料的，應(yīng)當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關(guān)信息及資料涉及公司未公開的重大信息的

33、情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請求人民法院撤銷。公司根據(jù)股東大會、董事會決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應(yīng)當向公司登記機關(guān)申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責(zé)

34、任損害公司債權(quán)人的利益；5、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進行質(zhì)押的，應(yīng)當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。6、公司的股東或?qū)嶋H控制人不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。如果存在股東占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源情況的，公司應(yīng)當扣減該股東所應(yīng)分配的紅利，以償還被其占用或者轉(zhuǎn)移的資金、資產(chǎn)及其他資源。控股股東發(fā)生上述情況時，公司應(yīng)立即申請司法系統(tǒng)凍結(jié)控股股東持有公司的股份?？毓晒蓶|若不能以現(xiàn)金清償占用或轉(zhuǎn)移的公司資金、資產(chǎn)及其他資源的，公司應(yīng)通過變現(xiàn)司法凍結(jié)的股份清償。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員負有維護公司資金、資產(chǎn)及其他資源安全的法定義務(wù)，不得侵占公司資金、資

35、產(chǎn)及其他資源或協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員違反上述規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責(zé)任。造成嚴重后果的，公司董事會對于負有直接責(zé)任的高級管理人員予以解除聘職，對于負有直接責(zé)任的董事、監(jiān)事，應(yīng)當提請股東大會予以罷免。公司還有權(quán)視其情節(jié)輕重對直接責(zé)任人追究法律責(zé)任。7、公司的控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益，不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。違反規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責(zé)任。公司的控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權(quán)益，不得利用其控

36、制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)墊付工資、福利、保險、廣告等費用和其他支出；（2）公司代控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)償還債務(wù)；（3）有償或者無償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)；（4）不及時償還公司承擔控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)的擔保責(zé)任而形成的債務(wù)；（5）公司在沒有商品或者勞務(wù)對價情況下提供給控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)使用資金；8、控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)不得在公司掛牌后新增同業(yè)競爭。9、公司股東、實際控制人、收購人應(yīng)當嚴格按照相關(guān)規(guī)定履行信息披露義務(wù)，及時披露公司控制權(quán)變更、權(quán)益

37、變動和其他重大事項，并保證披露的信息真實、準確、完整，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。公司股東、實際控制人、收購人應(yīng)當積極配合公司履行信息披露義務(wù)，不得要求或者協(xié)助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實際控制人及其他知情人員在相關(guān)信息披露前負有保密義務(wù)，不得利用公司未公開的重大信息謀取利益，不得進行內(nèi)幕交易、操縱市場或者其他欺詐活動。11、通過接受委托或者信托等方式持有或?qū)嶋H控制的股份達到5%以上的股東或者實際控制人，應(yīng)當及時將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務(wù)。12、公司控股股東、實際控制人及其一致行動人轉(zhuǎn)讓控制權(quán)的，應(yīng)當公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權(quán)益?？毓晒蓶|、

38、實際控制人及其一致行動人轉(zhuǎn)讓控制權(quán)時存在下列情形的，應(yīng)當在轉(zhuǎn)讓前予以解決：（1）違規(guī)占用公司資金；（2）未清償對公司債務(wù)或者未解除公司為其提供的擔保；（3）對公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）對公司或者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項。二、 董事1、公司設(shè)董事會，對股東大會負責(zé)。2、董事會由12人組成，其中獨立董事4名；設(shè)董事長1人，副董事長1人。3、董事會行使下列職權(quán)：（1）負責(zé)召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執(zhí)行股東大會的決議；（3）決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）在股東大會授

39、權(quán)范圍內(nèi)，決定公司對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔保事項、委托理財、關(guān)聯(lián)交易等事項；（7）決定公司內(nèi)部管理機構(gòu)的設(shè)置；（8）聘任或者解聘公司總裁、董事會秘書，根據(jù)總裁的提名，聘任或者解聘公司副總裁、財務(wù)總監(jiān)及其他高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；擬訂并向股東大會提交有關(guān)董事報酬的數(shù)額及方式的方案；（9）制訂公司的基本管理制度；（10）制訂本章程的修改方案；（11）管理公司信息披露事項；（12）向股東大會提請聘請或更換為公司審計的會計師事務(wù)所；（13）聽取公司總裁的工作匯報并檢查總裁的工作；（14）決定公司因本章程規(guī)定的情形收購本公司股份事項；（15）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本

40、章程授予的其他職權(quán)。公司董事會設(shè)立審計委員會，并根據(jù)需要設(shè)立戰(zhàn)略、提名、薪酬與考核等相關(guān)專門委員會。專門委員會對董事會負責(zé)，依照本章程和董事會授權(quán)履行職責(zé)，提案應(yīng)當提交董事會審議決定。專門委員會成員全部由董事組成，其中審計委員會、提名委員會、薪酬與考核委員會中獨立董事占多數(shù)并擔任召集人，審計委員會的召集人為會計專業(yè)人士。董事會負責(zé)制定專門委員會工作規(guī)程，規(guī)范專門委員會的運作。4、公司董事會應(yīng)當就注冊會計師對公司財務(wù)報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。5、董事會依照法律、法規(guī)及有關(guān)主管機構(gòu)的要求制定董事會議事規(guī)則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學(xué)決策。該規(guī)則規(guī)定董事會

41、的召開和表決程序，董事會議事規(guī)則應(yīng)作為章程的附件，由董事會擬定，股東大會批準。6、董事會應(yīng)當確定對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔保事項、委托理財、關(guān)聯(lián)交易的權(quán)限，建立嚴格的審查和決策程序；重大投資項目應(yīng)當組織有關(guān)專家、專業(yè)人員進行評審，并報股東大會批準。對上述運用公司資金、資產(chǎn)等事項在同一會計年度內(nèi)累計將達到或超過公司最近一期經(jīng)審計的凈資產(chǎn)值的50%的項目，應(yīng)由董事會審議后報經(jīng)股東大會批準。7、董事會設(shè)董事長1人，副董事長1人；董事長、副董事長由公司董事?lián)?，由董事會以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生和罷免。8、董事長行使下列職權(quán)：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事

42、會決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會重要文件和應(yīng)由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權(quán)；（5）在發(fā)生特大自然災(zāi)害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務(wù)行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán)，并在事后向公司董事會和股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權(quán)。（7）董事會按照謹慎授權(quán)原則，決議授予董事長就本章程第一百零八條所述運用公司資金、資產(chǎn)事項（公司資產(chǎn)抵押、對外投資、對外擔保事項除外）的決定權(quán)限為，每一會計年度累計不超過公司最近一期經(jīng)審計的凈資產(chǎn)值的15%（含15%）；9、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日以前書面通知全體董事和監(jiān)事。10、代表1/10以上表決

43、權(quán)的股東、1/3以上董事、1/2以上獨立董事或者監(jiān)事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應(yīng)當自接到提議后10日內(nèi)，召集和主持董事會會議。董事會召開臨時董事會會議應(yīng)以書面或傳真形式在會議召開兩日前通知全體董事和監(jiān)事，但在特殊或緊急情況下以現(xiàn)場會議、電話或傳真等方式召開臨時董事會會議的除外。11、除本章程另有規(guī)定外，董事會會議應(yīng)有過半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。但是應(yīng)由董事會批準的對外擔保事項，必須經(jīng)出席董事會的2/3以上董事同意，全體董事的過半數(shù)通過并經(jīng)全體獨立董事三分之二以上方可做出決議。董事會決議的表決，實行一人一票制。12、董事與董事會會議決議事項所

44、涉及的企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的,不得對該項決議行使表決權(quán)，也不得代理其他董事行使表決權(quán)。該董事會會議由過半數(shù)的無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經(jīng)無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事過半數(shù)通過。出席董事會的無關(guān)聯(lián)董事人數(shù)不足3人的，應(yīng)將該事項提交股東大會審議。13、董事會做出決議可采取填寫表決票的書面表決方式或舉手表決方式。董事會臨時會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用傳真、傳簽董事會決議草案、電話或視頻會議等方式進行并作出決議，并由參會董事簽字。14、董事會會議，應(yīng)當由董事本人親自出席。董事應(yīng)以認真負責(zé)的態(tài)度出席董事會，對所議事項發(fā)表明確意見。董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應(yīng)

45、當載明代理人的姓名、代理事項、授權(quán)范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應(yīng)當在授權(quán)范圍內(nèi)行使董事的權(quán)利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權(quán)。15、董事會應(yīng)當對會議所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的董事、董事會秘書和記錄人應(yīng)當在會議記錄上簽名。董事會秘書應(yīng)對會議所議事項認真組織記錄和整理，會議記錄應(yīng)完整、真實。出席會議的董事有權(quán)要求在記錄上對其在會議上的發(fā)言作出說明性記載。董事會會議記錄作為公司檔案由董事會秘書妥善保存，保存期限為十年。三、 高級管理人員1、公司設(shè)總裁1名，由董事會聘任或解聘。公司根據(jù)需要設(shè)副總裁，由董事會聘任或解聘。公司

46、總裁、副總裁、財務(wù)總監(jiān)為公司高級管理人員。2、本章程關(guān)于不得擔任董事的情形同時適用于高級管理人員。本章程關(guān)于董事的忠實義務(wù)和關(guān)于勤勉義務(wù)的規(guī)定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事、監(jiān)事以外其他職務(wù)的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總裁每屆任期3年，總裁連聘可以連任。5、總裁對董事會負責(zé)，行使下列職權(quán)：（1）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內(nèi)部管理機構(gòu)設(shè)置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總裁、財務(wù)總監(jiān)；

47、（7）決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事會決定聘任或者解聘以外的負責(zé)管理人員；（8）召集并主持公司總裁辦公會議；（9）本章程或董事會授予的其他職權(quán)?？偛昧邢聲h。6、總裁應(yīng)當根據(jù)董事會或者監(jiān)事會的要求，向董事會或者監(jiān)事會報告公司重大合同的簽訂、執(zhí)行情況、資金運用情況和盈虧情況。總裁必須保證該報告的真實性。總裁應(yīng)忠實執(zhí)行股東大會和董事會的決議。在行使職權(quán)時，不能變更股東大會和董事會的決議或者超越授權(quán)范圍。總裁因故不能履行職權(quán)時，董事會應(yīng)授權(quán)一名副總裁代總裁履行職權(quán)。7、總裁擬訂有關(guān)職工工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動保護、勞動保險、解聘（或開除）公司職工等涉及職工切身利益的問題時，應(yīng)當事先聽取工會或職

48、代會的意見。8、總裁應(yīng)制訂總裁工作細則，報董事會批準后實施。9、總裁工作細則包括下列內(nèi)容：（1）總裁會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總裁及其他高級管理人員各自具體的職責(zé)及其分工；（3）公司資金、資產(chǎn)運用，簽訂重大合同的權(quán)限，以及向董事會、監(jiān)事會的報告制度；10、總裁可以在任期屆滿以前提出辭職。有關(guān)總裁辭職的具體程序和辦法由總裁與公司之間的勞務(wù)合同規(guī)定。11、副總裁由總裁提名，董事會聘任或解聘；副總裁對總裁負責(zé)，行使下列職權(quán)：（1）按照工作分工組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案，并向總裁報告工作；（2）擬訂分管工作的基本管理制度；（3）擬訂分管工作的具體規(guī)章；（4）總裁授予的其他職權(quán)。1

49、2、公司董事或者其他高級管理人員可以兼任公司董事會秘書，公司監(jiān)事不得兼任。公司聘請的會計師事務(wù)所的注冊會計師和律師事務(wù)所的律師不得兼任公司董事會秘書。13、董事兼任董事會秘書的，如某一行為需由董事、董事會秘書分別作出時，則該兼任董事及公司董事會秘書的人不得以雙重身份作出。14、公司高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責(zé)任。四、 監(jiān)事1、本章程條關(guān)于不得擔任董事的情形同時適用于監(jiān)事。董事、總裁和其他高級管理人員不得兼任監(jiān)事。2、監(jiān)事應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負有忠實義務(wù)和勤勉義務(wù)，對公司資金安全負有法定義務(wù)，不得利用職權(quán)

50、收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產(chǎn)。3、監(jiān)事的任期每屆為3年。監(jiān)事任期屆滿，連選可以連任。4、監(jiān)事可以在任期屆滿以前提出辭職。監(jiān)事辭職應(yīng)向監(jiān)事會提交書面辭職報告。監(jiān)事會將在2日內(nèi)披露有關(guān)情況。監(jiān)事任期屆滿未及時改選，或者監(jiān)事在任期內(nèi)辭職導(dǎo)致監(jiān)事會成員低于法定人數(shù)的，在改選出的監(jiān)事就任前，原監(jiān)事仍應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)和本章程的規(guī)定，履行監(jiān)事職務(wù)。除上述情形外，監(jiān)事辭職自辭職報告送達監(jiān)事會時生效。5、監(jiān)事應(yīng)當保證公司披露的信息真實、準確、完整。6、監(jiān)事可以列席董事會會議，并對董事會決議事項提出質(zhì)詢或者建議。7、監(jiān)事不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益，若給公司造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責(zé)任。8

51、、監(jiān)事執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責(zé)任。第六章 發(fā)展規(guī)劃分析一、 公司發(fā)展規(guī)劃（一）發(fā)展計劃1、發(fā)展戰(zhàn)略作為高附加值產(chǎn)業(yè)的重要技術(shù)支撐，正在轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，由“高速增長階段”向“高質(zhì)量發(fā)展”邁進。公司順應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，以“科技、創(chuàng)新”為經(jīng)營理念，以技術(shù)創(chuàng)新、智能制造、產(chǎn)品升級和節(jié)能環(huán)保為重點，致力于構(gòu)造技術(shù)密集、資源節(jié)約、環(huán)境友好、品質(zhì)優(yōu)良、持續(xù)發(fā)展的新型企業(yè)，推進公司高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。2、經(jīng)營目標目前，行業(yè)正在從粗放式擴張階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，公司將進一步擴大高端產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，抓住市場機遇，提高市場占有率；進一步加大研發(fā)投入，注

52、重技術(shù)創(chuàng)新，提升公司科技研發(fā)能力；進一步加強環(huán)境保護工作，積極開發(fā)應(yīng)用節(jié)能減排染整技術(shù)，保持清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排的競爭優(yōu)勢；進一步完善公司內(nèi)部治理機制，按照公司治理準則的要求規(guī)范公司運行，提升運營質(zhì)量和效益，努力把公司打造成為行業(yè)的標桿企業(yè)。（二）具體發(fā)展計劃1、市場開拓計劃公司將在鞏固現(xiàn)有市場基礎(chǔ)上，根據(jù)下游行業(yè)個性化、多元化的消費特點，以新技術(shù)新產(chǎn)品為支撐，加快市場開拓步伐。主要計劃如下：（1）密切跟蹤市場消費需求的變化，建立市場、技術(shù)、生產(chǎn)多部門聯(lián)動機制，提高公司對市場變化的反應(yīng)能力； （2）進一步完善市場營銷網(wǎng)絡(luò)，加強銷售隊伍建設(shè)，優(yōu)化以營銷人員為中心的銷售責(zé)任制，激發(fā)營銷人員的工作積極

53、性； （3）加強品牌建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)贏得客戶，充分利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳途徑，擴大公司知名度，增加客戶及市場對迎豐品牌的認同感； （4）在鞏固現(xiàn)有市場的基礎(chǔ)上，積極開拓新市場，推進省內(nèi)外市場的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步提升公司市場占有率。2、技術(shù)開發(fā)計劃公司的技術(shù)開發(fā)工作將重點圍繞提升產(chǎn)品品質(zhì)、節(jié)能環(huán)保、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面展開。公司將在現(xiàn)有專利、商標等相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，進一步加強知識產(chǎn)權(quán)的保護工作，將技術(shù)研發(fā)成果整理并進行相應(yīng)的專利申請，通過對公司無形資產(chǎn)的保護，切實做好知識產(chǎn)權(quán)的維護。為保證上述技術(shù)開發(fā)計劃的順利實施，公司將加大科研投入，強化研發(fā)隊伍素質(zhì)，創(chuàng)新管理機制和服務(wù)機制，積極參加行業(yè)標

54、準的制定，不斷提高企業(yè)的整體技術(shù)開發(fā)能力。3、人力資源發(fā)展計劃培育、擁有一支有事業(yè)心、有創(chuàng)造力的人才隊伍，是企業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展的原動力。隨著經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大，公司對人才的需求將更為迫切，人才對公司發(fā)展的支撐作用將進一步顯現(xiàn)。為此，公司將重點做好以下工作：（1）加強人才的培養(yǎng)與引進工作，培育優(yōu)秀技術(shù)人才、管理人才；（2）加強與高校間的校企人才合作，充分利用高校的人才優(yōu)勢和教育資源優(yōu)勢，開展技術(shù)合作和人才培養(yǎng)，全面提升技術(shù)人員的整體素質(zhì)；（3）加強對基層員工的技能培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，提高勞動熟練程度和自動化設(shè)備的操作能力，有效提高勞動效率和產(chǎn)品質(zhì)量。（4）積極探索員工激勵機制，進一步完善以績

55、效為導(dǎo)向的人力資源管理體系，充分調(diào)動員工的積極性。4、企業(yè)并購計劃公司將抓住行業(yè)整合機會，根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用現(xiàn)有的綜合競爭優(yōu)勢，整合有價值的市場資源，推進收購、兼并、控股或參股同行業(yè)具有一定互補優(yōu)勢的公司，實現(xiàn)產(chǎn)品經(jīng)營和資本經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的有機結(jié)合，進一步增強公司的經(jīng)營規(guī)模和市場競爭能力。5、籌融資計劃目前公司正處于快速發(fā)展期，新生產(chǎn)線建設(shè)、技術(shù)改造、科技開發(fā)、人才引進、市場拓展等方面均需較大的資金投入。公司將根據(jù)經(jīng)營發(fā)展計劃和需要，綜合考慮融資成本、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、資金使用時間等多種因素，采取多元化的籌資方式，滿足不同時期的資金需求，推動公司持續(xù)、快速、健康發(fā)展。積極利用資本市場

56、的直接融資功能，為公司的長遠發(fā)展籌措資金。（三）面臨困難公司資產(chǎn)規(guī)模將進一步增長，業(yè)務(wù)將不斷發(fā)展和擴大，但在戰(zhàn)略規(guī)劃、營銷策略、組織設(shè)計、資源配置，特別是資金管理和內(nèi)部控制等方面面臨新的挑戰(zhàn)。同時，公司今后發(fā)展中，需要大量的管理、營銷、技術(shù)等方面的人才，也使公司面臨較大的人才培養(yǎng)、引進和合理使用的壓力。公司必須盡快提高各方面的應(yīng)對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)各項業(yè)務(wù)發(fā)展目標。1、資金不足發(fā)展計劃的實施需要足夠的資金支持。目前公司融資手段較為單一，所需資金主要通過銀行貸款解決，融資成本較高，還本付息壓力較大，難以滿足公司快速發(fā)展的要求。因此，能否借助資本市場，將成為公司發(fā)展計劃能否成功實施的關(guān)鍵。如果不能順利募集到足夠的資金，公司的發(fā)展計劃將難以如期實現(xiàn)。2、人才緊缺隨著經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大