安全掛牌管理規(guī)定

1、精品文檔附件8安全掛牌管理規(guī)定為規(guī)范安全掛牌管理，消除安全生產(chǎn)隱患，保證安全生產(chǎn)，特制定本規(guī)定。一、掛牌類別（一）對(duì)集團(tuán)公司所屬單位因安全責(zé)任事故掛安全紅、黃牌。（二）對(duì)集團(tuán)公司所屬礦、專業(yè)化公司因作業(yè)場(chǎng)所存在威脅 安全生產(chǎn)隱患掛停止作業(yè)（使用）牌。二、掛牌情形（一）有下列情形之一，掛紅牌警告，單位停止生產(chǎn)，采取 措施進(jìn)行整改。1. 發(fā)生井下瓦斯（煤塵）爆炸事故或煤與瓦斯突出事故。2. 發(fā)生一次死亡2人及以上的生產(chǎn)性責(zé)任事故。3. 掛黃牌警告期間再次發(fā)生掛黃牌情形。（二）有下列情形之一，掛黃牌警告，單位局部停止生產(chǎn)， 采取措施進(jìn)行整改。1. 發(fā)生特別重大非死亡事故（安全 1號(hào)文附件1中第二條款

2、 規(guī)定）。2. 發(fā)生死亡1人生產(chǎn)性責(zé)任事故。3.30日內(nèi)累計(jì)發(fā)生2起及以上生產(chǎn)性責(zé)任重大非死亡事故。4.30日內(nèi)累計(jì)發(fā)生2起瓦斯超限事故（不含打鉆噴孔瓦斯?jié)舛?%勺瓦斯超限）。（三）符合掛停止作業(yè)（使用）牌界定標(biāo)準(zhǔn)的，必須掛停止 作業(yè)（使用）牌，并采取措施進(jìn)行整改。三、掛牌程序（一）安全紅、黃牌。1. 安全監(jiān)察局初擬掛牌警告報(bào)告，安全紅牌警告由集團(tuán)公司 總經(jīng)理批準(zhǔn)簽發(fā)；安全黃牌警告由集團(tuán)公司分管安全副總經(jīng)理批 準(zhǔn)簽發(fā)。2. 集團(tuán)公司分管安全副總經(jīng)理組織，安全監(jiān)察局、生產(chǎn)部、 通防地質(zhì)部、黨委組織部、紀(jì)委、企業(yè)文化部、工會(huì)負(fù)責(zé)人及被 掛牌警告單位相關(guān)人員參加掛牌。安全監(jiān)察局副局長(zhǎng)、被掛牌單 位行

3、政主要負(fù)責(zé)人共同掛牌。3. 生產(chǎn)礦井被掛的安全紅、黃牌，懸掛在其副井上口等候室 明顯位置；其它單位被掛的安全紅、黃牌，懸掛在其黨政主要負(fù) 責(zé)人所在辦公樓顯著位置。安全紅、黃牌懸掛實(shí)行一井一制管理。（二）停止作業(yè)（使用）牌。1.安全監(jiān)察局對(duì)停止作業(yè)（使用）牌統(tǒng)一編號(hào)管理。2集團(tuán)公司安全生產(chǎn)技術(shù)部門在現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)察中，發(fā)現(xiàn)符合 掛停止作業(yè)（使用）牌界定標(biāo)準(zhǔn)的，必須掛停止作業(yè)（使用）牌3. 掛牌人員以筆錄形式說明現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患、 整改要求、 復(fù)查驗(yàn)收單位，筆錄由被掛牌單位分管領(lǐng)導(dǎo)或安監(jiān)處長(zhǎng)簽字確認(rèn)。四、摘牌要求（一）安全紅牌警告期限為3個(gè)月，安全黃牌警告期限為1 個(gè)月；掛牌警告期間再次發(fā)生掛紅、黃

4、牌情形的給予掛紅牌警告， 期限自再次發(fā)生安全事故之日起按 3個(gè)月重新計(jì)算。（二）被掛安全紅、黃牌的單位在掛牌 2天內(nèi)寫出檢查報(bào)告 和整改意見，以正式文件報(bào)集團(tuán)公司。（三）被掛紅、黃牌的單位進(jìn)行整改自查，具備摘牌條件的， 于警告期滿后以正式文件向集團(tuán)公司申請(qǐng)摘牌。集團(tuán)公司組織現(xiàn) 場(chǎng)檢查合格后，紅牌經(jīng)集團(tuán)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)摘牌，黃牌經(jīng)集團(tuán)公 司分管安全副總經(jīng)理批準(zhǔn)摘牌。（四）被掛停止作業(yè)（使用）牌，現(xiàn)場(chǎng)按照要求整改后，提 出摘牌申請(qǐng)。由單位安監(jiān)部門復(fù)查的，合格后摘牌，摘牌申請(qǐng)報(bào) 掛牌部門和安全監(jiān)察局備案；由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)技術(shù)部門組織 復(fù)查的，合格后摘牌，摘牌申請(qǐng)報(bào)復(fù)查驗(yàn)收部門和安全監(jiān)察局備 案。五、

5、責(zé)任追究（一）涉及安全事故相關(guān)責(zé)任人的安全責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰， 按照集團(tuán)公司和被掛牌單位的年度安全一號(hào)文規(guī)定執(zhí)行。（二）申請(qǐng)摘牌，現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收不具備摘牌條件的，給予被掛紅 牌單位罰款100萬元、被掛黃牌單位罰款50萬元。（三）企業(yè)文化部對(duì)被掛紅、黃牌單位進(jìn)行報(bào)道，在媒體上 曝光。（四）按照安全管理動(dòng)態(tài)監(jiān)管考核評(píng)分細(xì)則規(guī)定，每掛停止 作業(yè)（使用）牌一次扣10分（事故掛牌除外）。（五）各單位要制定掛停止作業(yè)（使用）牌管理規(guī)定，明確 對(duì)集團(tuán)公司掛停止作業(yè)（使用）牌的責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行處罰， 并報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)技術(shù)部門備案。六、掛停止作業(yè)（使用）牌界定標(biāo)準(zhǔn)（一）安全隱患未按期整改或整改達(dá)不到要求而繼續(xù)

6、作業(yè)。（二）無規(guī)程措施（含未批準(zhǔn)）或未貫徹就進(jìn)行施工。（三）發(fā)生重大非死亡事故的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。（四）采煤工作面3架及以上液壓支架高壓膠管出現(xiàn)斷絲。（五）采煤工作面上、下風(fēng)巷，超前支護(hù)達(dá)不到作業(yè)規(guī)程要 求；安全出口 20米范圍內(nèi)通風(fēng)斷面、高度不滿足作業(yè)規(guī)程要求且 風(fēng)速超限。（六）掘進(jìn)工作面沒有按規(guī)程措施規(guī)定設(shè)置臨時(shí)支護(hù)，迎臉 未按規(guī)定設(shè)置錨網(wǎng)防護(hù)。（七）采用錨桿支護(hù)的綜采工作面安裝、拆除通道內(nèi)挑棚加 強(qiáng)支護(hù)不符合規(guī)定。（八）錨桿（索）支護(hù)巷道頂板下沉且斷錨（索）未及時(shí)采 取措施；遇斷層等頂板破碎且有淋水帶未采取挑棚等加強(qiáng)支護(hù)。（九）獨(dú)頭巷道巷修撤換支護(hù)沒有執(zhí)行由外向里單茬作業(yè)。 大傾角（25）采掘工

7、作面防飛矸安全技術(shù)措施執(zhí)行不到位。（十）采掘工作面無排水系統(tǒng)或未按規(guī)定超前探放水。（十一）斜巷提升運(yùn)輸系統(tǒng)、無極繩絞車（卡軌車）運(yùn)輸系 統(tǒng)、乘人運(yùn)輸系統(tǒng)的連接裝置、安全防護(hù)設(shè)施、信號(hào)裝置不按集 團(tuán)公司規(guī)定裝設(shè)或失效。滾筒驅(qū)動(dòng)帶式輸送機(jī)未裝設(shè)打滑、 跑偏、 堆煤保護(hù)裝置或失效。（十二）斜巷單繩纏繞式軌道運(yùn)輸未設(shè)置信號(hào)峒室，斜巷單 繩纏繞式或無極繩絞車（卡軌車）運(yùn)輸沒有執(zhí)行封閉打運(yùn)。（十三）提升和牽引鋼絲繩斷絲、直徑縮小或銹蝕超過規(guī)定 繼續(xù)使用，運(yùn)輸使用的繩頭不符合集團(tuán)公司規(guī)定。（十四）提升絞車安裝在斜巷下段或下部車場(chǎng)內(nèi)，其前方?jīng)] 有設(shè)置安全防護(hù)裝置。（十五）副井提升系統(tǒng)的安全制動(dòng)系統(tǒng)、各類保護(hù)、

8、信號(hào)系 統(tǒng)、首繩和尾繩及懸掛裝置等故障沒有處理繼續(xù)運(yùn)行。（十六）乘人運(yùn)輸裝置（架空乘人裝置、單軌吊車、卡軌車、 齒軌車）沒有進(jìn)行制動(dòng)性能檢測(cè)或檢測(cè)不合格投入運(yùn)行。（十七）電機(jī)車的燈、閘、鈴、連接裝置，任何一項(xiàng)不正常 或防爆部分失去防爆性能。（十八）機(jī)械設(shè)備裸露的轉(zhuǎn)動(dòng)部位無防護(hù)裝置。（十九）井下電氣設(shè)備失保、失爆，無措施使用非防爆電氣 設(shè)備。（二十）“三專兩閉鎖”不按規(guī)程規(guī)定安裝或閉鎖失效。（二十一）高瓦斯突出掘進(jìn)工作面局扇不能自動(dòng)切換。（二十二）特種設(shè)備（蒸汽鍋爐、壓力容器、氣瓶、起重機(jī)械、電梯等）安全保護(hù)裝置、設(shè)施未按規(guī)程規(guī)定裝設(shè)或失效。（二十三）起吊作業(yè)使用的器具、鎖具和鋼絲繩（鏈）損壞

9、或起吊能力不足。（二十四）突出危險(xiǎn)區(qū)采掘工作面回風(fēng)切斷其他工作面唯一 安全出口。突出煤層掘進(jìn)工作面進(jìn)風(fēng)側(cè)未設(shè)置反向風(fēng)門。（二十五）局扇循環(huán)風(fēng)、巷道風(fēng)速低于規(guī)定或采掘工作面風(fēng) 量不足組織生產(chǎn)；不符合規(guī)定的井下串聯(lián)通風(fēng)。（二十六）井巷揭煤設(shè)計(jì)未按規(guī)定審批，已實(shí)施消突措施或 進(jìn)入法距10m內(nèi)掘進(jìn)；未按揭煤設(shè)計(jì)及批復(fù)意見進(jìn)行井巷揭煤； 揭煤（含反揭煤）結(jié)束未按集團(tuán)公司規(guī)定對(duì)巷道頂煤掘進(jìn)段噴 （注） 漿處理。（二十七）區(qū)域防突措施未經(jīng)集團(tuán)公司核準(zhǔn)或未按核準(zhǔn)意見 進(jìn)行采掘作業(yè)。（二十八）瓦斯治理措施未執(zhí)行“一面一策”。（二十九）區(qū)域消突鉆孔控制范圍不足、鉆孔終孔間距超過 設(shè)計(jì)2m及以上在一周內(nèi)未反演分析或

10、未進(jìn)行補(bǔ)孔。（三十）突出危險(xiǎn)區(qū)采掘工作面前方有效消突區(qū)域剩余不足 20m（三一）突出煤層煤巷掘進(jìn)距突出危險(xiǎn)區(qū)邊緣、有效保護(hù) 邊界不足15m及突出危險(xiǎn)區(qū)煤巷沿空（巷）煤柱大于 10m未按 規(guī)定采取卸壓消突措施。（三十二）突出危險(xiǎn)區(qū)采掘工作面抽采達(dá)標(biāo)評(píng)判不合格進(jìn)行采掘作業(yè)。（三十三）防突前探、預(yù)測(cè)（效檢）超前距不符合規(guī)定。（三十四）掘進(jìn)工作面進(jìn)入貫通范圍內(nèi)貫通措施未審批或未 停止被貫通頭掘進(jìn)。（三十五）頂（底）板巷道距突出危險(xiǎn)區(qū)煤層法距10米內(nèi)掘 進(jìn)未按規(guī)定邊探邊掘；進(jìn)入突出煤層危險(xiǎn)區(qū)法距5m以內(nèi)施工未在 法距7m以外采取防突措施。（三十六）作業(yè)地點(diǎn)甲烷傳感器未上傳安全監(jiān)控系統(tǒng)；掘進(jìn) 巷道超過20m未安