鐵路安全生產(chǎn)費等及總包風(fēng)險費用

1、一、安全生產(chǎn)費按關(guān)于執(zhí)行 高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法 有關(guān)問題 的通知（鐵建設(shè)【2007】139號）的規(guī)定，按建筑安裝工程投標報價的1.5% 計算。附：關(guān)于執(zhí)行高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法有關(guān)問題的通知鐵建設(shè)2007139號各鐵路局，各鐵路公司（籌備組），投資、集裝箱公司：為貫徹執(zhí)行財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法（財企2006）478號），加強鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，建立安全生產(chǎn)投入長效機制，改善鐵路工程施工作業(yè)條件， 減少施工傷亡事故發(fā)生，切實保障鐵路工程安全生產(chǎn)費用的來源， 現(xiàn)就有關(guān) 問題通知如下，請按照執(zhí)行。一、對鐵道

2、部鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計概（預(yù)）算編制辦法（鐵建設(shè)2006）113號，以下簡稱“113號文”）作如下調(diào)整：1. 刪除“113號文”施工措施費中“安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費” 的相關(guān)內(nèi)容，并調(diào)整“表 9施工措施費率”和“表10設(shè)計速度w 120Km/h 的工程施工措施費費率表”如下。施工措施費率類 別 代 號地區(qū)編號12345678工程類別費率（%1人力施工土石方16.1016.6420.2522.2522.5125.0525.6626.722機械施工土石方7.898.4612.3113.5613.8516.5417.2018.323汽車運輸土石方米用定額“增運”部分4.164.064.485.

3、115.285.625.786.344特大橋、大橋8.617.5310.6311.7212.3712.4312.5312.715預(yù)制混凝土梁26.0820.6736.2039.7743.0443.3143.8144.706現(xiàn)澆混凝土梁15.8312.4822.0924.4326.4626.6226.9327.497運架混凝土簡支箱梁4.174.174.304.614.704.854.945.188隧道、明洞、棚洞，自采砂 石10.4610.1110.9811.8912.0312.1012.1812.239路基加固防護工程14.9314.0716.6617.7317.9217.8918.0618

4、.0910框架橋、中橋、小橋，涵洞， 輪渡、碼頭，房屋、給排水、 工務(wù)、站場、其他建筑物等 建筑工程15.5014.5617.5819.0619.5219.7519.9420.1111鋪軌、鋪岔，架設(shè)混凝土梁 （簡支箱梁除外）、鋼梁、 鋼管拱25.4625.3326.2127.7328.3930.6932.3539.1912鋪碴8.787.5210.8312.0212.2512.8313.1714.3113無碴道床24.1420.0831.7235.0537.5137.7138.0838.7614通信、信號、信息、電力、 牽引變電、供電段、機務(wù)、 車輛、動車，所有安裝工程20.8520.952

5、1.3522.9023.1823.4523.8524.7015接觸網(wǎng)建筑工程22.0720.8424.2825.9426.1026.4126.8727.14設(shè)計速度W 120km/h的工程施工措施費費率表地 區(qū)編號 工程類別12345678機械施工土石方7.508.0711.9213.1713.4616.1516.8117.93鋪軌、鋪岔，架設(shè)混凝土梁23.7123.5824.4625.9826.6528.9430.6137.442 .在“ 113號文”第一章“其他費”項下按項目建筑安裝工程費的1. 5%計列“安全生產(chǎn)費”。二、鐵路工程安全生產(chǎn)費按下表所列范圍支出。安全生產(chǎn)費支出范圍表一、完善

6、、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出1.“四口” （樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口）、“五臨邊（未安裝欄桿的平臺臨邊、無外架防護的層面臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊、上下斜道臨邊）等防護、防滑設(shè)施2.施工場地安全圍擋設(shè)施3.施工供配電及用電安全防護設(shè)施（漏電保護、接地保護、觸電保護等裝置，變壓器、配電盤周邊 防護設(shè)施，電器防爆設(shè)施，防水電纜及備用電源等）4.各類機電設(shè)備安全裝置5.隧道瓦斯檢測設(shè)備6.地質(zhì)監(jiān)控設(shè)施7.防風(fēng)、防腐、防火、防塵、防水、防輻射、防雷電、防危險氣體等設(shè)備設(shè)施及備品8.起重機械、提升設(shè)備上的各種保護及保險裝置9.鍋爐、壓力器、壓縮機的保險和信號裝置10.防治邊幫滑坡設(shè)備11

7、.作業(yè)中防止物體、人員墜落設(shè)置的安全網(wǎng)、棚、護欄等12.起重、爆破作業(yè)及穿越村鎮(zhèn)、公路、河流、地下管線進行施工、運輸作業(yè)所增設(shè)的防護、隔離、 欄擋等設(shè)施13.各種安全警示、警告標志14.航道臨時防護及航標設(shè)置等15.安全防護通訊設(shè)備16.其他安全防護設(shè)備、設(shè)施、配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支岀1.應(yīng)急照明、通風(fēng)、抽水設(shè)備及鍬鎬鏟、千斤頂?shù)?.防洪、防坍塌、防山體落石、防自然災(zāi)害等物資設(shè)備3.急救藥箱及器材4.應(yīng)急救援設(shè)備、器械（包括救援車等）5.救生衣、圈、船等6.各種消防設(shè)備和器材7.各種現(xiàn)場工作人員的安全防護用品支岀8.其他救援器材、設(shè)備三、安全生產(chǎn)檢查與評價支出

8、1.特種機械設(shè)備、壓力容器、避雷設(shè)施等檢查檢測費2.聘請專家參與安全檢查和評價費用3.各級安全生產(chǎn)檢查、督導(dǎo)與評價費四、重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支岀1.超前地質(zhì)預(yù)報、重大危險源監(jiān)控費用2.水上及高空作業(yè)評估、整改3.危險源辨識與評估（高路塹堅石開挖、瓦斯隧道、既有線隧道評估等）4.重大事故隱患評估5.應(yīng)急預(yù)案措施投入6.自然災(zāi)害預(yù)警費用7.爆炸物運輸、儲存、使用時安全監(jiān)控、防護費用及安全檢查與評估費用8.施工便橋安全檢測、評估費用9.其他重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支岀五、安全技能培訓(xùn)及進行應(yīng)急救援演練支出1.購置編印安全生產(chǎn)書籍、刊物、影像資料等2.舉辦安全生

9、產(chǎn)展覽和知識競賽活動，設(shè)立陳列室、教育室等3.召開安全生產(chǎn)專題會議4.專職安檢人員、生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)專業(yè)培訓(xùn)5.全員安全及特種（專項）作業(yè)安全技能培訓(xùn)6.安全應(yīng)急救援及預(yù)案演練7.各種安全生產(chǎn)宣傳支岀8.其他安全教育培訓(xùn)費用六、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出1.特種作業(yè)人員（從事高空、井下、塵毒作業(yè)的人員及炊管人員等）體檢費用2.辦理安全施工許可證3.辦公、生活區(qū)的防腐、防毒、防四害、防觸電、防煤氣、防火患等支岀4.與安全員有關(guān)的費用支岀5.其他（注：列入本表內(nèi)的安全生產(chǎn)費支岀項目不得在概算其他部分重復(fù)計列。）三、本通知自 2007年1月1日起執(zhí)行。 2007年1月1日至本通 知發(fā)布之日期間

10、招投標的項目， 按承包單位建筑安裝工程費的 09補列 安全生產(chǎn)費， 由此而增加的費用在招投標降造費或基本預(yù)備費解決。二OO七年七月十八日二、總承包風(fēng)險費1、總承包風(fēng)險費的內(nèi)容構(gòu)成： 總承包風(fēng)險費是指由總承包單位為支付風(fēng)險費用計列的金額， 風(fēng)險費 包括但不限于以下內(nèi)容：(1) 初步設(shè)計招標的施工圖量差、承包人原因引起的I類變更設(shè)計 及全部H類變更設(shè)計引起的工程增減的費用；( 2 )非不可抗力造成的自然災(zāi)害損失及其采取的預(yù)防措施費用；(3) 發(fā)包人供應(yīng)的材料、 設(shè)備以及專用條款 15.4.1 (4)以外的材料、 設(shè)備價差；(4) 建設(shè)工期重大調(diào)整以外的施工組織設(shè)計調(diào)整工期造成的損失和 增加的措施費

11、；( 5)工程保險費； (6)由于變更施工方法、施工工藝所引起費用的增加；( 7)工程質(zhì)量、施工安全、建設(shè)工期、投資控制、環(huán)境保護和技術(shù) 創(chuàng)新考核費用。2、總承包風(fēng)險費各項費用組成： 承包人原因引起的I類變更設(shè)計及全部H類變更設(shè)計引起的工程 增減的費用預(yù)測由于我方原因等造成的I類變更及本工程涉及的所有H類變更引起 的費用增減。預(yù)測此項費占總承包風(fēng)險費的 25%左右。 非不可抗力造成的自然災(zāi)害損失及其采取的預(yù)防措施費用 由于非不可抗力造成的自然災(zāi)害損失及為恢復(fù)損失而造成增加的措施等費用。預(yù)測此項費占總承包風(fēng)險費的 6%左右。 發(fā)包人供應(yīng)的材料和設(shè)備以外的材料和設(shè)備價差 (經(jīng)原審批部門批 準調(diào)整的

12、除外)材料成本的預(yù)測是項目總成本預(yù)測的關(guān)鍵因素， 對發(fā)包人供應(yīng)的材料 和設(shè)備以外的材料和設(shè)備成本我公司進行了逐項分析，若我公司中標，我 集團公司將嚴格實行比價采購管理， 嚴格核定材料的供貨地點、 購買價格、 運輸方式和距離，加大對市場材料價格“詢價”的力度和方法，分析工程 施工方案中規(guī)定的材料規(guī)格與實際使用材料規(guī)格的異同， 同時預(yù)測和制定 當某項材料出現(xiàn)短缺時，能采用的替代材料方案，并重點分析替代材料與原定材料成本的差異。預(yù)測此項費占總承包風(fēng)險費的9%左右。 建設(shè)工期重大調(diào)整以外的施工組織設(shè)計調(diào)整工期造成的損失和增 加的措施費我集團公司對建設(shè)工期重大調(diào)整以外施工組織設(shè)計調(diào)整工期所增加 的措施項

13、目費等費用，如趕工費、設(shè)備投入、材料周轉(zhuǎn)等，根據(jù)工程規(guī)模、 工期的長短、施工現(xiàn)場環(huán)境及投入人員設(shè)備的多少進行預(yù)測。預(yù)測此項費 占總承包風(fēng)險費的10%左右。 工程保險費如我集團中標，我們將按有關(guān)規(guī)定投保工程一切險、第三方責(zé)任險等 險種，降低意外事件造成的損失。預(yù)測此項費占總承包風(fēng)險費的15%左右。 由于變更施工方法、施工工藝所引起費用的增加為確保質(zhì)量、工期、安全，對于重難點、高精尖工程改變施工方法、 施工工藝所采取的新工藝、新方法、新設(shè)備等造成投入加大，成本增加的 費用。預(yù)測此項費占總承包風(fēng)險費的 10%左右。 考核費以投標報價總額為基數(shù)計算，按鐵道部關(guān)于鐵路建設(shè)項目施工及監(jiān) 理考核的指導(dǎo)意見（

14、鐵建設(shè)2008247號）規(guī)定的費率5%。計算，納入 總承包風(fēng)險費，一并報價，甲方按考核情況支付。此項費用約占總承包風(fēng) 險費的25%左右。三、考核費按照鐵建設(shè)【2008】247號文規(guī)定計列?？己速M一覽表序號費用名稱金額（元）1工程質(zhì)量59179382施工安全44384543建設(shè)工期14794854投資控制14794855環(huán)境保護7397426技術(shù)創(chuàng)新739741合計14794845附：鐵道部建設(shè)管理司 鐵建設(shè) 2008247 號 關(guān)于鐵路建設(shè)項目施工及監(jiān)理考核的指導(dǎo)意見 （2008-12-11 發(fā)布 有效 ） 為更好地實施中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃 ，落實六位一體 管理要求， 全面實現(xiàn)鐵路建設(shè)目標，結(jié)合鐵

15、道部鐵路建設(shè)工程施工企業(yè)信用評價暫 行辦法（鐵建設(shè) 2008160 號）、鐵路建設(shè)工程監(jiān)理信用評價暫行辦 法（鐵建設(shè) 20083 號），現(xiàn)就鐵路建設(shè)項目施工及監(jiān)理激勵約束考核 工作提出以下指導(dǎo)意見，請按照執(zhí)行。一、考核范圍 鐵道部投資及鐵道部出資者代表控股的新開工鐵路大中型建設(shè)項目 的參建施工、監(jiān)理單位。二、考核內(nèi)容（一）施工 考核內(nèi)容為工程質(zhì)量、施工安全、建設(shè)工期、投資控制、環(huán)境保護和 技術(shù)創(chuàng)新六項；考核等級設(shè)定為甲、乙、丙三級。1. 工程質(zhì)量 甲級：考核期內(nèi)未發(fā)生工程質(zhì)量事故，且沒有不良行為的； 乙級：考核期內(nèi)未發(fā)生工程質(zhì)量事故，且沒有重大不良行為的； 丙級：考核期內(nèi)發(fā)生工程質(zhì)量事故，或有

16、重大不良行為的。2. 施工安全 甲級：施工安全措施到位，考核期內(nèi)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故或鐵路交通 事故，且無不良行為的；乙級：施工安全措施基本到位，考核期內(nèi)未發(fā)生人員死亡一般及以上 生產(chǎn)安全、鐵路交通事故，且無重大不良行為的；丙級：考核期內(nèi)發(fā)生人員死亡一般及以上生產(chǎn)安全、鐵路交通事故， 或有重大不良行為的。3. 建設(shè)工期 甲級：嚴格按照施工組織設(shè)計 （ 含調(diào)整后的施工組織設(shè)計 ） 實施，所有 節(jié)點工期均滿足總工期要求的；乙級：個別節(jié)點工期延后但采取適當工程措施后不影響總工期階段目 標的；丙級：因節(jié)點工期延后影響總工期階段目標的。4. 投資控制 甲級：認真核對施工圖，積極提出施工圖優(yōu)化建議，優(yōu)化施工

17、組織， 改進施工工藝，按合同據(jù)實驗工計價，節(jié)省工程投資的；乙級：認真核對施工圖，優(yōu)化施工工藝，按合同據(jù)實驗工計價，有效 控制工程投資的；丙級（凡發(fā)生以下任何一條）：未嚴格按施工圖和已審核的施工組織 進行施工，未完成變更設(shè)計手續(xù)而擅自施工，由于施工單位管理不善而造 成投資增加，虛報實物工程量和投資完成。5. 環(huán)境保護（1）配備專職或兼職環(huán)保管理人員；（2）制定環(huán)保管理制度；（3）在施工進場前開展環(huán)保宣傳教育培訓(xùn)；（4）落實設(shè)計文件中的環(huán)境保護、水土保持措施；（5）各項環(huán)保工程和設(shè)施達到工程施工質(zhì)量要求；（6）制定施工期環(huán)保應(yīng)急處理措施。甲級：（1）（ 6）項指標全面達到標準；乙級：在第（ 4）、

18、（ 5）項達到標準的同時，其他 3 項達到標準； 丙級：除前述情形之外的其他情況。6. 技術(shù)創(chuàng)新 甲級：積極開發(fā)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新工法； 乙級：應(yīng)用投標承諾的新技術(shù)、新工藝、新工法； 丙級：不積極使用新技術(shù)、新工藝、新工法；不采用投標承諾的新技 術(shù)、新工藝、新工法。建設(shè)單位可對單獨承攬鐵路大中型建設(shè)項目四電專業(yè)工程的處級施 工企業(yè)按照前述標準進行考核?？己似趦?nèi)不良行為為鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站公布的不良行為。 （二）監(jiān)理監(jiān)理考核內(nèi)容及考核等級比照鐵道部 鐵路建設(shè)工程監(jiān)理信用評價暫 行辦法（鐵建設(shè) 20083 號）確定。三、考核費用 建設(shè)單位應(yīng)在施工及監(jiān)理招標文件、 甲乙雙方合同中明確相應(yīng)的激勵 約束條款和激勵約束考核費用等內(nèi)容。1. 施工考核費用為施工合同額的35%。，采取累進遞減法確定。合同額在50億元（含）以下的，為合同額的 5%；50億元（不含）至100億元（含）的部分，為合同額的 4%；100億元（不含）以上的部分，為合同額的 3%。2. 監(jiān)理考核費用為監(jiān)理合同額（監(jiān)理費）的 1%。3. 施工、監(jiān)理考核費用包含在投標報價及合