淺析項(xiàng)目成本控制的主要途徑與措施

1、淺析項(xiàng)目成本控制的主要途徑與措施（企業(yè)顧問-丁同春）加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制，對于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，具有十分重要的意義。項(xiàng)目經(jīng)理部是項(xiàng)目成本的控制中心，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本控制的第一責(zé)任人。因此，項(xiàng)目成本控制的好壞，項(xiàng)目成本水平的高低，直接反映項(xiàng)目經(jīng)理的管理能力和管理水平。如何加強(qiáng)和改善項(xiàng)目成本的控制，我以自己的“一家之言”與“一管之見”提出一些具體看法，謹(jǐn)供公司同仁在項(xiàng)目成本管控過程中參考。一、 項(xiàng)目成本的構(gòu)成成本是指制造某一產(chǎn)品所耗費(fèi)的制作費(fèi)用。項(xiàng)目成本是指完成某項(xiàng)目工程任務(wù)所耗費(fèi)的全部制作費(fèi)用。項(xiàng)目成本在表現(xiàn)形態(tài)上分為項(xiàng)目直接成本、項(xiàng)目間接成本和項(xiàng)目管理成本。項(xiàng)目管理成本也叫項(xiàng)目

2、輔助成本或項(xiàng)目服務(wù)成本。項(xiàng)目直接成本是指直接投入到工程實(shí)體的那部分費(fèi)用，如材料物資費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等。項(xiàng)目間接成本是指間接投入到項(xiàng)目建設(shè)中的那部分費(fèi)用，如場地占用費(fèi)、臨時用電用水及施工臨時道路費(fèi)、圍擋標(biāo)識費(fèi)、排架模板使用費(fèi)等。項(xiàng)目管理成本包括項(xiàng)目部管理人員的薪酬費(fèi)、辦公費(fèi)、生活費(fèi)、房租費(fèi)、交通補(bǔ)助費(fèi)、通訊補(bǔ)助費(fèi)、試測費(fèi)、交際招待費(fèi)等。我對上述各項(xiàng)費(fèi)用僅作了一個大體分類，難免還有漏項(xiàng)之處。項(xiàng)目直接成本+項(xiàng)目間接成本+項(xiàng)目管理成本之和，構(gòu)成了項(xiàng)目總成本，構(gòu)成了我們項(xiàng)目成本控制的對象和范圍。控制項(xiàng)目成本的預(yù)期可能性、過程中的可操作性和最終結(jié)果的有效性，是我們探討、研究問題的關(guān)鍵之所在，是公司高

3、管層義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。二、 控制項(xiàng)目成本的主要途徑控制項(xiàng)目成本多式多樣，各村有各村的高招，歸納起來應(yīng)從合同控制、技術(shù)控制、作業(yè)控制和行政手段控制入手，使項(xiàng)目成本始終處于受控狀態(tài)，才能取得實(shí)際成效。1、 合同控制合同控制是防止“跑、冒、滴、漏”的重要措施，是降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑，與職工和企業(yè)的根本利益息息相關(guān)。合同控制應(yīng)分“收、支”兩條線，有區(qū)別地進(jìn)行強(qiáng)化管理與控制。“收”是指與業(yè)主簽訂的工程施工合同。這是項(xiàng)目經(jīng)理部唯一的收入來源?！爸А笔侵概c分供方簽訂的經(jīng)濟(jì)合同。這是項(xiàng)目經(jīng)理部合同管理的主控對象，也是企業(yè)監(jiān)控關(guān)注的重點(diǎn)，它直接關(guān)系到項(xiàng)目成本的好壞。與業(yè)主簽訂的工程施工合同，

4、是業(yè)主向承包商支付的法律性文件，合同一經(jīng)成立生效，就具有法律的嚴(yán)肅性，是不能輕易改變的。因此，在簽訂合同時，一定要本著“公正、公開、公平”的原則，對不合理的條款，應(yīng)采取“事實(shí)求是、以理據(jù)爭”的原則，盡量維護(hù)好承包商的自身利益。在合同執(zhí)行過程中如果發(fā)生變異，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)牢記經(jīng)濟(jì)合同重“實(shí)證”的原則，由我方提出的“設(shè)計(jì)變更”或“工程洽商”必須事先征得監(jiān)理、業(yè)主和設(shè)計(jì)的同意，依照監(jiān)理程序，辦好相關(guān)的合法確認(rèn)手續(xù)，爾后方能組織實(shí)施。否則，勞民傷財(cái)，后果自負(fù)。為了實(shí)現(xiàn)理賠目的，在辦理“設(shè)計(jì)變更”或“工程洽商”時，一定要有充分必要條件的理由，有合理合法的確認(rèn)手續(xù)?！霸O(shè)計(jì)變更”或“工程洽商”一般可隨“中間計(jì)

5、量”計(jì)入收入，也可在工程結(jié)算時進(jìn)行處理。為了達(dá)到公司對“工程施工合同”的有效監(jiān)控，項(xiàng)目經(jīng)理部必須將合同文本的正本以及變更洽商的正式文本報(bào)一份給公司合同主管部門備案（原則上說，項(xiàng)目經(jīng)理部不具備對外簽訂合同的資格，這是因?yàn)轫?xiàng)目經(jīng)理部是公司派出的一次性組織管理機(jī)構(gòu)，不具備社會法人資格。項(xiàng)目經(jīng)理部對外簽訂經(jīng)濟(jì)合同，必須獲得公司法人代表的授權(quán)。在未授權(quán)而對外簽訂的經(jīng)濟(jì)合同，不具備法律效應(yīng)）。與分供方簽訂的經(jīng)濟(jì)合同，是承包方向分包方支付的具有強(qiáng)制約束性的法律性文件。在簽訂合同時，應(yīng)本著“平等自愿、協(xié)商一致、互利互惠”的原則，堅(jiān)持誠實(shí)守信，反對任何欺詐行為。與分供方簽訂的經(jīng)濟(jì)合同，形式有多種多樣，概括起來有

6、專業(yè)分包合同、勞務(wù)分包合同、物資采購合同、機(jī)械租賃合同等。無論何種形式的經(jīng)濟(jì)合同，其內(nèi)容都必須把規(guī)定的主要條款闡述清楚，如標(biāo)的、數(shù)量與質(zhì)量、價款和酬金的支付方式、履行的期限、地點(diǎn)和方式、安全責(zé)任、違約責(zé)任等。在草擬合同文本時，必須斟字酌句，慎之又慎，既要反對“霸王”條款，又要注意掛一漏十。其簽訂生效的合同文本，除項(xiàng)目經(jīng)理部和分供方各自持有外，其正本應(yīng)上交給公司合同主管部門備案，以便監(jiān)督執(zhí)行。2、 技術(shù)控制技術(shù)控制是指要向技術(shù)要進(jìn)度、要質(zhì)量、要效益。技術(shù)貫穿于施工過程的始終，施工進(jìn)度的快慢、工程質(zhì)量的好壞、項(xiàng)目成本的高低，都處決于項(xiàng)目技術(shù)水平的高低。項(xiàng)目經(jīng)理部在編制施工總體部署、施工組織設(shè)計(jì)和技

7、術(shù)方案時，在保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的前提下，應(yīng)本著“節(jié)約、高效”的原則，對整個施工任務(wù)要進(jìn)行通盤的綜合考慮，從大處著眼，做好土方的平衡調(diào)度預(yù)案，做好工程周轉(zhuǎn)物資的調(diào)配和使用計(jì)劃，最大限度地提高周轉(zhuǎn)率，有的放矢地做好新技術(shù)、新工藝、新材料的采用預(yù)案，從源頭做好過細(xì)的降低生產(chǎn)成本的工作。要根據(jù)“冬、雨”季施工的特點(diǎn)，有針對性地做好冬、雨季施工方案，盡量避免或減少“返工”、“返修”損失。在編制“首件”或“實(shí)驗(yàn)段”施工方案時，應(yīng)根據(jù)合同要求和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，制定出切實(shí)可行的方案，待檢驗(yàn)合格后，應(yīng)及時搜集各項(xiàng)理論數(shù)據(jù)和技術(shù)參數(shù)，在改進(jìn)完善的基礎(chǔ)上，為后續(xù)工程的施工得以推廣和運(yùn)用。無論何種技術(shù)方案，都應(yīng)具備針對

8、性、可行性和可操作性，堅(jiān)決杜絕空洞無物、紙上談兵、一想天開的作法。技術(shù)控制不是簡單依靠少數(shù)幾個工程技術(shù)人員的問題，而是要集中廣大參施人員的集體智慧，集思廣義，群策群力，調(diào)動職工群眾如何降低工程成本出主意、想辦法。這樣一切問題都可能迎刃而解。職工群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性的巨大潛能充分發(fā)揮之時，就是項(xiàng)目經(jīng)理部享有豐厚的效益碩果之日。3、 作業(yè)控制作業(yè)控制是指在施工過程中的項(xiàng)目成本控制。作業(yè)控制應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)和價值工程的理論指導(dǎo)下，堅(jiān)持“先地下、后地上”和“先深后淺、先里后外”的施工原則，要緊緊圍繞直接影響工期的關(guān)鍵線路，在施工占位和平面展開上作為首選對象，要優(yōu)先安排，優(yōu)先施工，集中優(yōu)勢兵力，

9、持續(xù)不斷地發(fā)動強(qiáng)大攻勢，直至取得最后勝利。要盡快形成“流水作業(yè)”，這是提高勞動生產(chǎn)率的關(guān)鍵之所在。在單項(xiàng)工程之間、在部位工程之間和工序之間，在平行作業(yè)與主體交叉作業(yè)之間，在其作業(yè)順序的安排上，力求做到統(tǒng)籌兼顧、安排合理、互不干擾、層次分明、有條不絮、忙而不亂，就像一座大機(jī)器，發(fā)動機(jī)一響，其他工作齒輪都按預(yù)定的方向不停地正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。施工作業(yè)最大的固疾和通病是工序轉(zhuǎn)換之間停頓的時間過長，工序銜接不緊。再是因?yàn)橛?jì)劃不周，發(fā)生停工待料的窩工現(xiàn)象。為了避免上述問題的發(fā)生，施工指揮員應(yīng)胸有成竹，事先做好物資需求、供應(yīng)和工力需求的預(yù)案，憑借施工現(xiàn)場這個舞臺，導(dǎo)演出有聲有色的戲劇。 天氣預(yù)報(bào)在施工作業(yè)中能起

10、到舉足輕重的作用，項(xiàng)目經(jīng)理和現(xiàn)場管理人員，對此千萬不可掉以輕心，要根據(jù)天氣和氣候變化情況，果斷地采取應(yīng)急措施，最大限度地減少施工損失。冬、雨季施工，要有針對性地編制好施工方案，不打無準(zhǔn)備之仗，不打消耗之仗。例如，如何避免“泡槽”、“凍槽”的現(xiàn)象發(fā)生，如何避免養(yǎng)生缺陷和凍砼事件，如何避免“蜂窩”“麻面”的發(fā)生，如何加強(qiáng)成品保護(hù)，如何強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，如何提高文明施工和環(huán)保的管理水平，等等一系列問題，都需要每名指揮員去考慮，去落實(shí)，來不得半點(diǎn)疏忽和大意。我們要教育我們的各級指揮員正確認(rèn)識和正確處理進(jìn)度、質(zhì)量和效益三者之間關(guān)系，牢固樹立“10010”的工程質(zhì)量觀（即因一道工序不合格而影響整體工程不合

11、格），我們要使每名參施員工真正認(rèn)識到進(jìn)度是手段、質(zhì)量是保證、效益是目的，沒有質(zhì)量的進(jìn)度是負(fù)效益，超標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量是極大的浪費(fèi)，在保證質(zhì)量的前提下，施工進(jìn)度越快，成本效益越好，即能達(dá)到水漲船高的目的。我們還需學(xué)會合理利用“工差”和“標(biāo)準(zhǔn)差”，這對降低成本也能起到一定作用。在抓施工進(jìn)度的同時，千萬不要忽視安全生產(chǎn)。我們要教育我們的職工，一定要提高安全意識和自我保護(hù)意識，加強(qiáng)防護(hù)措施，確保安全生產(chǎn)。堅(jiān)決杜絕違章指揮和違章作業(yè)，當(dāng)安全與施工生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，一定要給安全讓路。否則，帶來的難以挽回的損失，將危及公司的正常經(jīng)營活動。4、行政手段控制除上述控制外，行政手段控制是必不可少或缺的重要途徑之一。行政手段

12、控制是指通過行政命令發(fā)布強(qiáng)制性的措施，以規(guī)范成本管理。例如，頒布行政開支標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定核銷程序，實(shí)行績效考核，推行與項(xiàng)目成本掛鉤的約束機(jī)制與激勵機(jī)制等。行政手段控制一定要從實(shí)際出發(fā)，一定要留有余地，以調(diào)動所有管理人員的積極性為出發(fā)點(diǎn)，以減少不必要的非生產(chǎn)性開支和杜絕成本管理中的“跑、冒、滴、漏”為目的，為打造一個“節(jié)約型”的團(tuán)隊(duì)而努力。三、控制項(xiàng)目成本的主要措施項(xiàng)目經(jīng)理部是公司收入的主要來源，也是公司的成本控制中心。項(xiàng)目經(jīng)理是成本控制的第一責(zé)任人。公司希望項(xiàng)目經(jīng)理不僅是一名優(yōu)秀的生產(chǎn)組織者、指揮者和領(lǐng)導(dǎo)者，也是一名善于經(jīng)營理財(cái)?shù)膹?fù)合型人才。1、建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的成本控制保證體系項(xiàng)目經(jīng)理接受施工任

13、務(wù)后，務(wù)必組織相關(guān)人員對照“項(xiàng)目清單”和公司下達(dá)的成本控制指標(biāo)，精心編制項(xiàng)目成本計(jì)劃和成本控制措施。在實(shí)施過程中，對發(fā)生的實(shí)際成本應(yīng)進(jìn)行主、客觀因素的分析，據(jù)實(shí)形成月度成本報(bào)表（上報(bào)公司經(jīng)營部和財(cái)務(wù)部）。在找出問題和不足的基礎(chǔ)上，提出改進(jìn)措施，形成一個新的PDCA循環(huán)，使項(xiàng)目成本始終處于受控狀態(tài)，而且長期堅(jiān)持下去，必然收到豐厚的回報(bào)。2、嚴(yán)把分供方經(jīng)濟(jì)合同支付的核銷關(guān)項(xiàng)目經(jīng)理部與分供方簽訂的經(jīng)濟(jì)合同是具有法律效力的文件，在簽訂和執(zhí)行合同時，應(yīng)做到慎之又慎，真實(shí)可信，不應(yīng)有半點(diǎn)虛假成分。為了便于公司對經(jīng)濟(jì)合同的監(jiān)控管理，項(xiàng)目經(jīng)理部對外簽訂的經(jīng)濟(jì)合同必須報(bào)公司合同、財(cái)務(wù)主管部門備案，不經(jīng)其審核，公

14、司應(yīng)不予報(bào)銷。3、嚴(yán)把原材料和租賃物資的進(jìn)場關(guān)凡工程需要的原材料和租賃物資必須有由第三方鑒證認(rèn)可的合格證，禁止不合格的產(chǎn)品進(jìn)入現(xiàn)場。進(jìn)入現(xiàn)場的物資必須進(jìn)行檢斤、檢尺驗(yàn)收，否則拒開小票。在采購市場物資時，應(yīng)貨比三家，認(rèn)真進(jìn)行性價比分析，選擇質(zhì)優(yōu)價廉和供貨信譽(yù)好的商戶作為首選對象。為了防止和避免“一戶獨(dú)大”的現(xiàn)象發(fā)生，不妨適當(dāng)選擇一、二戶競爭對象作陪襯，使自己始終處于主動地位。材料的使用要做到物盡其用，盡量避免大材小用，長材短用。廢舊材料和邊角料也應(yīng)合理利用。物資進(jìn)場后，應(yīng)嚴(yán)加管理，分類碼放，規(guī)格品種標(biāo)識清楚，要嚴(yán)格防止丟失、損壞和浪費(fèi)。對現(xiàn)場清退的租賃物資應(yīng)及時清退出場，以減少因延期而支付的費(fèi)用。4、用創(chuàng)新的思維代替?zhèn)鹘y(tǒng)的思維模式思維創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新是時代的主旋律，在成本控制的問題上，以創(chuàng)新思維來指導(dǎo)我們的工作，同樣可以收到事半功倍的效果。我們知道，工程直接費(fèi)的比重約占工程總造價的70左右，沿著這條主線，節(jié)約挖潛是大有文章可作的。例如，勞務(wù)分包由“計(jì)時”改為“計(jì)件”，大宗土方和二灰砂礫由“計(jì)車”、“計(jì)噸”改為工