幼兒園組織機構的設置(附：組織機構示意圖)

1、幼兒園組織機構設置一、幼兒園組織機構設置的意義（一）幼兒園組織機構的設置幼教組織機構，如幼兒園等教育性和公益性社會組織， 是為達到一定的育人目標而共同活動的人群集合體。幼兒園 組織機構的設置是指，在一定的環(huán)境條件下，按一定形式與 層次組成的機構體系，形成有機結合的活動功能系統(tǒng)，它既 能維系這種人群集合體的內(nèi)部關系，又與外部特定機構與社 會系統(tǒng)相連接。幼兒園組織機構設置就是通過建立適宜的機 構及活動規(guī)則，確定領導關系和職權分工，將幼兒園所擁有 的人力、物力等組織起來，較好地實現(xiàn)幼兒園的任務目標。管理是對組織而言。組織既是一定人群的集合體，又是 一種協(xié)作完成目標的活動。管理學上，人們對組織的認識經(jīng)

2、 歷了不斷深化的過程。傳統(tǒng)的組織理論，側重從組織內(nèi)部來說明組織的特征， 傾向于把組織看作孤立于外部環(huán)境的封閉系統(tǒng)?，F(xiàn)代組織理 論，注重組織內(nèi)外部關系及其信息的溝通，把組織看作是一 個開放的社會系統(tǒng)，并認為，組織總是在具體的環(huán)境下運行, 要通過與環(huán)境的交往與相互作用，適應環(huán)境，使自身得到發(fā) 展。（二）幼兒園組織機構設置的意義組織工作是幼兒園管理的一項重要職能。首先，幼兒園組織機構是組織教育幼兒的社會活動的載體，是發(fā)揮管理職能,實現(xiàn)管理目標的工具。美國當代著名管理學家德魯克曾說，“沒有機構就沒有管理，沒有管理就沒有機構J幼兒園組織機構可以通過它的活動，將園所各種管理要 素，如人、財、物、時間、信息

3、等，合理地加以組織，從而 高效地實現(xiàn)幼兒園的工作目標，完成好雙重任務。幼兒園組織機構發(fā)揮作用的關鍵在于它具有聚合放大 功能，形成一種社會力量，即1十1>2。設置良好的幼兒園 組織機構是具有內(nèi)在關聯(lián)性的有機整體，可以通過一定的機 制進行內(nèi)部和外部的協(xié)調(diào)，發(fā)揮管理職能。一方面通過組織 規(guī)范來協(xié)調(diào)成員的行為，形成共同意志并統(tǒng)一目標與步調(diào)；另一方面，通過協(xié)調(diào)和信息的溝通，使組織的活動更符合規(guī) 律性，發(fā)揮復合疊加作用，從而產(chǎn)生擴大了的社會力量。幼兒園應根據(jù)上級的有關規(guī)定和本身實際，設置組織機 構，并逐步健全完善，從而進行幼兒園行政管理工作和組織 保教活動，實現(xiàn)有人目的。沒有健全的組織就不能發(fā)揮管理

4、 的職能作用；而組織過于臃腫龐大，人浮于事，也不可能提 高工作效率。幼兒園的組織建設應注意形成相互聯(lián)系的整體 系統(tǒng)，以發(fā)揮各個職能部門的最大效能，使管理活動形成良 好的運行機制。二、幼兒園組織機構設置的依據(jù)幼兒園組織機構的設置要遵循組織設計的基本原則，同 時還要依據(jù)上級有關規(guī)定并結合本國實際。（一）組織設計的原則1 .任務目標原則組織機構的建立和設置就是為了實現(xiàn)一定的任務目標。進行組織設計，首先必須滿足實現(xiàn)組織的任務目標的要求。管理者要明確確立組織的總任務和總體奮斗目標，并使組織 成員明了和接受。要具體分析在總的任務目標下，組織應辦 的“事”是什么，有多少、由此決定組織機構的設置、職務 與人員

5、的安排。通常需要將組織的任務目標分解為具體目標 和工作內(nèi)容。要堅持以“事”為中心，因“事”設職、設崗, 先組織、后人事的原則，圍繞幼兒園的目標和任務進行組織 建設，以提高組織效能。2 .分工協(xié)作原則在把握總體目標任務的基礎上，按照分工協(xié)作的要求設 置必要的各個工作部門，安排各項工作，使各級各類部門與 人員既有各自的任務目標，擔負相應的職責，又明了相互間 的關系，相互協(xié)調(diào)配合；共同實現(xiàn)組織的總目標。3 .責任權力一致原則責權關系的設計和實施是發(fā)揮組織職能的關鍵。分工就 意味著明確各自的責任和應盡的義務，即要使各部門、各成員知道自己要完成的任務和要做的事情是什么。組織中各崗 位的確定和任務的分配要

6、符臺滿負荷要求，從提高效率出 發(fā)，定崗、定員、定編，并確定職責，使組織中各部門、各 崗位職責清楚，責任分明。為了真正負起責任，組織應賦予 各部門、各崗位相應的權力和利益，做到在一定的職務或崗 位上，有一定的權力，負一定的責任，并得到一定的利益， 從而做到職責權利有機統(tǒng)一。4 .合理結構原則一個管理者直接指揮和協(xié)調(diào)的下級人員是有限度的，超過一定的數(shù)量，就不可能進行有效的管理，就必然要求劃分管理層次，減少每級的管理跨度和寬度。但管理層次的增多，也會造成人力物力的增加，產(chǎn)生上下聯(lián)系渠道延長及信 息傳遞復雜化并降低速度的問題。組織設計需要通過建立適 宜的結構體系，達到寬度適當、層次合理，從而做到指揮靈

7、、 信息通，提高管理效率。5 .統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一意志原則管理工作中,要做到只有一個指揮中心，每個下屬只接受一個直接上級的領導。要避免多頭領導，“政出多門”，否 則必然造成命令混亂，使組織產(chǎn)生內(nèi)耗，甚至瓦解。幼兒園應通過建立良好的指揮系統(tǒng)和適宜的運行機制， 使組織嚴密合理，指揮線路清晰，聯(lián)系渠道暢通，做到既分 工負責、分層管理，又集中統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一意志、協(xié)調(diào)步調(diào), 使組織成為戰(zhàn)斗力強的有機整體。通過集體的協(xié)調(diào)努力，優(yōu) 質(zhì)高效地實現(xiàn)組織的預定目標。（二）組織與內(nèi)外環(huán)境的相互協(xié)調(diào)要使幼兒園組織機構的建設合理有效，除了要遵循組織 設計原則，還要考慮幼兒園的內(nèi)外環(huán)境、條件，如國家、地 方及其教育職能部門的

8、有關規(guī)定，組織與上級行政部門的關 系，以及國所自身條件與工作實際。1、國家和教育部門的有關規(guī)定幼教機構是社會大系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)。在設置幼教機 構時，必須明確幼教組織與社會系統(tǒng)的關系。國家和教育行 政部門通過法律和行政法規(guī)等管理和調(diào)控各類教育機構。因 此，幼兒園機構的設置必須了解掌握國家和地方及其教育職 能部門有關文件的內(nèi)容與精神，作為幼兒園建設的根本依 據(jù)。例如，教育部1989年頒布的幼兒園管理條例規(guī)定 了舉辦幼兒園的基本條件、審批程序，以及幼兒園的行政事 務。幼兒園工作規(guī)程（教育部，1996）中，對幼兒園的 招生、編班做出了基本要求。再如，教育部1979年頒布的 城市幼兒園工作條例），對城

9、市幼兒園機構設置與人員的 安排制訂了標準。主辦單位是幼兒園的行政領導。我國城鎮(zhèn)相當一部分幼 教機構為企事業(yè)部門舉辦，幼兒園機構設置還應遵循主辦單 位即上級行政部門的要求。幼兒園組織機構要接受上級部門 的領導，明確上下層級的職權范圍和相互關系。2 .幼兒園自身實際幼兒園組織建設還要考慮國所內(nèi)部環(huán)境和工作需要。例 如，要從園所規(guī)模大小、服務時間長短等組織任務目標情況 來確定機構的設置，同時還要從幼兒園所處環(huán)境位置、自然 地理條件以及園所擁有的物質(zhì)、資金、人員狀況等方面的具 體條件出發(fā)，考慮機構的設置與建設。幼兒園人員配備與編 制一般涉及以下因素:(1)招收幼兒年齡、幼兒名額及班級數(shù)，幼兒園規(guī)模大小

10、。(2)幼兒園服務的內(nèi)容及時間。例如，全日制與寄宿 制幼兒園的人員配備有所不同。有的園所僅為半日活動的形 式，依此情況在人員配備上又有不同。在提供餐點等服務方 面各園也有不同，因而所需人員各異。(3)機構性質(zhì)。如屬于獨立單位或附屬單位，二者所 需人員有所不同。當前有相當數(shù)量的學前班附設在小學校 內(nèi)，人員需求與編制要由小學統(tǒng)一考慮和安排。(4)任務情況。一般性幼兒園與示范性或?qū)嶒炐杂變?園通常在人員需求方面是不同的?？傊?，幼兒園組織機構的設置和建立要能最大限度地發(fā) 揮人力資源作用，提高組織的效能，為此就要根據(jù)幼兒園擔負的任務目標，精兵簡政，要從實際出發(fā)，因園制宜。幼兒 園還要隨社會生活條件的變化

11、和社會對幼兒教育需要與要 求的不同情況，對組織機構做出相應調(diào)整，使之趨于完善, 并不斷發(fā)展。三、幼兒園行政組織系統(tǒng)一般來說，幼兒園管理的組織機構及其系統(tǒng)的設置如T：幼兒園行政組織機構的核心人物是園長，由國長主持國務委員會,務委員會的主要職責是討論貫徹上級和教育行政部門關于教育方針政策的指示，堅持社會主義辦園方向, 研究決定園所工作的重大問題，為決策指揮層。下設保健組、 保教組與總務組.這是依幼兒園工作性質(zhì)及其職能分工設立 的三方面職能組織。其職責是；貫徹執(zhí)行指揮決策，從各方 面創(chuàng)造和改善幼兒生活、活動和教育所需的環(huán)境條件，負責 保健衛(wèi)生工作，組織保教工作，并提供業(yè)務指導。班級或班 組是幼兒園的

12、基層行政單位，在園長、保教主任及相應管理 部門的領導管理下，擔當保育和教育幼兒的責任和其他具體 工作職責。幼兒園還存在著非行政組織，即黨團和群眾組織。作為 黨的基層組織的黨支部負責保證監(jiān)督幼兒園的辦園方向，同 時擔負著對教職工進行思想政治工作的任務。黨支部要教育 黨員發(fā)揮先鋒模范作用，并團結全國職工努力實現(xiàn)幼兒園的 工作任務。黨支部、工會、教代會起著對行政工作予以監(jiān)督 并審議決策的作用。幼兒園組織機構設置的惟一標準是要有利于國所管理 職能作用的發(fā)揮。因此，需注意以下幾點;1 .建立健全行政組織體系，行使管理職能幼兒園行政機構是行使管理職能的組織保證。園所行政 組織要合理，層次要適宜，各部門工作內(nèi)容要充實，形成運 轉(zhuǎn)高效靈活的管理體系，從而為保教工作提供有效的服務。2 .發(fā)揮非行政組織的監(jiān)督保證與管理助手作用幼兒園組織機構體系要形成有機聯(lián)系的功能系統(tǒng)。幼兒 園的非行政組織，加黨支部、教代會、工會等，既作為管理 助手，同時又起著保證、配合、監(jiān)督和制約作用，是有效的 管理活動必不可少的組成部分。這些非行政組織要發(fā)揮民主 管理、民主監(jiān)督和信息反饋的作用，為決策提供咨詢。3 .注重人員的選拔與任用人員的任用與配備是組織建設的一項重要內(nèi)容。幼兒園 在機構設置中，要注意選拔適宜人選擔當各部門負責？和班 組長，形成保教與