企業(yè)技術(shù)開發(fā)費稅前扣除管理辦法

1、企業(yè)技術(shù)開發(fā)費稅前扣除管理辦法2、國家稅務(wù)總局關(guān)于外商投資企業(yè)技術(shù)開發(fā)費抵扣應(yīng)納稅所得額有關(guān)咨詢題的通知3、廈門市科技三項費用治理方法（試行）4、關(guān)于運(yùn)算機(jī)軟件產(chǎn)品享受稅收優(yōu)待政策的治理方法5、廈門市軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品認(rèn)定治理方法（試行）6、廈門市留學(xué)人員企業(yè)扶持資金治理暫行方法7、關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高新技術(shù)企業(yè)申報和審核中的專項審計報告的通知8、關(guān)于規(guī)范科技打算項目驗收及辦理無償資助經(jīng)費撥付程序的通知9、關(guān)于執(zhí)行廈門市扶持高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)展優(yōu)待政策有關(guān)技術(shù)開發(fā)費咨詢題的通知10、廈門市人民政府批轉(zhuǎn)市財政局、市科委關(guān)于廈門市扶持高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)展的若干意見的通知11、廈門市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和方法1

2、2、廈門市政府扶植高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的優(yōu)待政策13、廈門市企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費投入考核認(rèn)定暫行方法14、高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)待政策國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費稅前扣除治理方法的通知【字軌文號】國稅發(fā)第49號【發(fā)文單位】19990325【文章關(guān)鍵字】【時效性】全部有效為了進(jìn)一步加大企業(yè)所得稅的征收治理，規(guī)范企業(yè)技術(shù)開發(fā)費的稅前扣除治理，總局制定了企業(yè)技術(shù)開發(fā)費稅前扣除治理方法，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。企業(yè)技術(shù)開發(fā)費稅前扣除治理方法第一條為了正確落實企業(yè)所得稅的政策規(guī)定和有利于征收治理，加大和規(guī)范企業(yè)技術(shù)開發(fā)費稅前扣除的治理工作，按照中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例及事實上施細(xì)則和財政部、國家稅務(wù)總局

3、關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步有關(guān)財務(wù)稅收咨詢題的通知及有關(guān)規(guī)定，制定本方法。第二條企業(yè)實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費，承諾在繳納企業(yè)所得稅前扣除。第三條技術(shù)開發(fā)費是指納稅人在一個納稅年度生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生的用于研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的各項費用。包括以下項目：新產(chǎn)品設(shè)計費，工藝規(guī)程制定費，設(shè)備調(diào)整費，原材料和半成品的試制費，技術(shù)圖書資料費，未納入國家打算的中間實驗費，研究機(jī)構(gòu)人員的工資，研究設(shè)備的折舊，與新產(chǎn)品的試制和技術(shù)研究有關(guān)的其他經(jīng)費，托付其他單位進(jìn)行科研試制的費用。第四條國有、集體工業(yè)企業(yè)及國有、集體企業(yè)控股并從事工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的股份制企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)（以下稱納稅人）發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費比上年實際增長10（含

4、10）以上的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，承諾再按技術(shù)開發(fā)費實際發(fā)生額的50，抵扣當(dāng)年度的應(yīng)納稅所得額。第五條稅務(wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)技術(shù)開發(fā)費稅前扣除審核批準(zhǔn)的程序如下：（一）納稅人進(jìn)行技術(shù)開發(fā)須先立項，并編制技術(shù)項目開發(fā)打算和技術(shù)開發(fā)費預(yù)算。（二）技術(shù)開發(fā)項目立項后，納稅人要及時向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出享受再按技術(shù)開發(fā)費實際發(fā)生額的50抵扣應(yīng)納稅所得額的申請，并附送立項書、開發(fā)打算、技術(shù)開發(fā)費預(yù)算及有關(guān)資料；所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核無誤后及時層報省級稅務(wù)機(jī)關(guān)；省級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時審核，并下達(dá)審核確認(rèn)書。（三）年度終了后一個月內(nèi)，納稅人要按照報經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)的技術(shù)開發(fā)打算，當(dāng)年和上年實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費及增長

5、比例，按技術(shù)開發(fā)費實際發(fā)生額的50抵扣的應(yīng)納稅所得額等情形，報經(jīng)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審查核準(zhǔn)后執(zhí)行。納稅人未取得省級稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)書，年度終了后未在規(guī)定期限報所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的，其發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費，不實行增長達(dá)到一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額的方法，但能夠據(jù)實扣除，納稅人不能提供有關(guān)資料的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不予受理。第六條納稅人技術(shù)開發(fā)費比上年增長達(dá)到10以上、事實上際發(fā)生額的50如大于企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅所得額的，可準(zhǔn)予抵扣其不超過應(yīng)納稅所得額的部分；超過部分，當(dāng)年和以后年度均不再予以抵扣。虧損企業(yè)發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費能夠據(jù)實扣除，但不實行增長達(dá)到一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額的方法。第七條納稅人發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費，

6、凡由國家財政和上級部門撥付的部分，不得在稅前扣除，也不得計入技術(shù)開發(fā)費實際增長幅度的基數(shù)和運(yùn)算抵扣應(yīng)納稅所得額。第八條工業(yè)類集團(tuán)公司（以下稱集團(tuán)公司），按照生產(chǎn)經(jīng)營和科技開發(fā)的實際情形，對技術(shù)要求高、投資數(shù)額大、由集團(tuán)公司統(tǒng)一組織開發(fā)的項目，需要向所屬企業(yè)集中提取技術(shù)開發(fā)費的，經(jīng)國家稅務(wù)總局或省級稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，能夠集中提取技術(shù)開發(fā)費。第九條集團(tuán)公司向所屬企業(yè)提取技術(shù)開發(fā)費，須在每一納稅年度7月1日前向國家稅務(wù)總局或省級稅務(wù)機(jī)關(guān)申請；超過期限的，不予受理。國家稅務(wù)總局或省級稅務(wù)機(jī)關(guān)接到企業(yè)集團(tuán)的申請后，經(jīng)審核符合條件，且資料齊全的，應(yīng)及時審批。第十條集團(tuán)公司向所屬企業(yè)提取技術(shù)開發(fā)費的申請，需

7、要附報以下資料：（一）納稅年度技術(shù)開發(fā)項目立項書；（二）納稅年度技術(shù)開發(fā)費預(yù)算表；（三）上年度技術(shù)開發(fā)費決算表；（四）上年度集團(tuán)公司會計決算報表；（五）上納稅年度集團(tuán)公司所得稅納稅申報表；（六）稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。第十一條集團(tuán)公司及所屬企業(yè)在同一省、自治區(qū)、直轄市和打算單列市的，集團(tuán)公司集中提取技術(shù)開發(fā)費，由集團(tuán)公司總部所在地省、自治區(qū)、直轄市和打算單列市稅務(wù)機(jī)關(guān)審批。第十二條集團(tuán)公司及所屬企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市的，集團(tuán)公司集中提取技術(shù)開發(fā)費，由國家稅務(wù)總局審批或由總局授權(quán)的集團(tuán)公司所在地的省級稅務(wù)機(jī)關(guān)審批。第十三條集團(tuán)公司所屬企業(yè)按照經(jīng)國家稅務(wù)總局或省級稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的方法上交的技術(shù)

8、開發(fā)費，出具批準(zhǔn)文件和繳款證明，承諾稅前扣除，但不作為運(yùn)算增長比例的數(shù)額。第十四條集團(tuán)公司當(dāng)年向所屬企業(yè)提取的技術(shù)開發(fā)費，年終如有結(jié)余，原則上應(yīng)計入集團(tuán)公司的應(yīng)納稅所得額，繳納企業(yè)所得稅。經(jīng)國家稅務(wù)總局或省級稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)結(jié)轉(zhuǎn)下年使用的，應(yīng)相應(yīng)扣減下一年度技術(shù)開發(fā)費提取數(shù)額；以后年度不再提取技術(shù)開發(fā)費的，其結(jié)余應(yīng)計入集團(tuán)公司的應(yīng)納稅所得額繳納企業(yè)所得稅。第十五條對納稅人申報不實的或申報不符合稅收法規(guī)規(guī)定的技術(shù)開發(fā)費，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)調(diào)整其稅前扣除額或抵扣的應(yīng)納稅所得額；對納稅人有意弄虛作假騙取技術(shù)開發(fā)費稅前扣除和抵扣應(yīng)納稅所得額的、以及未經(jīng)批準(zhǔn)擅自抵扣應(yīng)納稅所得額的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除令其糾正外，并按照中華

9、人民共和國稅收征收治理法等有關(guān)規(guī)定，予以處罰。第十六條各地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照國家統(tǒng)一的稅收規(guī)定和本方法，嚴(yán)格規(guī)范技術(shù)開發(fā)費具體項目的開支范疇和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履行審批程序，嚴(yán)格審核、審批技術(shù)開發(fā)費的稅前扣除和抵扣應(yīng)納稅所得額；對集團(tuán)公司經(jīng)批準(zhǔn)向所屬企業(yè)提取技術(shù)開發(fā)費的，應(yīng)建立技術(shù)開發(fā)費審批預(yù)算和決算制度、跟蹤檢查和監(jiān)督制度。第十七條本方法從一九九九年一月一日起執(zhí)行。第十八條各省、自治區(qū)、直轄市和打算單列市稅務(wù)機(jī)關(guān)，可按照本方法制定具體實施方案。國家稅務(wù)總局關(guān)于外商投資企業(yè)技術(shù)開發(fā)費抵扣應(yīng)納稅所得額有關(guān)咨詢題的通知【字軌文號】國稅發(fā)1999173號【發(fā)文單位】【發(fā)文日期】19990917【文章關(guān)鍵字】【時

10、效性】全部有效國稅發(fā)1999173號各省、自治區(qū)、直轄市和打算單列市國家稅務(wù)局、深圳市地點稅務(wù)局：最近，國務(wù)院決定，外商投資企業(yè)技術(shù)開發(fā)費比上年增長10以上（含10）的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，承諾再按技術(shù)開發(fā)費實際發(fā)生額的50抵扣當(dāng)年度的應(yīng)納稅所得額?，F(xiàn)就實施這一稅收優(yōu)待政策的有關(guān)咨詢題通知如下：一、企業(yè)進(jìn)行技術(shù)開發(fā)當(dāng)年在中國境內(nèi)發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費比上年實際增長10（含10）以上的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，承諾再按當(dāng)年技術(shù)開發(fā)費實際發(fā)生額的50，抵扣當(dāng)年度的應(yīng)納稅所得額。具體申報期限、審核程序及審批權(quán)限由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市或打算單列市）級主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)稅收法律、法規(guī)及本通知規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情形制定

11、，報國家稅務(wù)總局備案。適用上款規(guī)定的技術(shù)開發(fā)費是指：企業(yè)在一個納稅年度中研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的新產(chǎn)品設(shè)計費，工藝規(guī)程制定費，設(shè)備調(diào)試費，原材料和半成品的試制費，技術(shù)圖書資料費，未納入國家打算的中間實驗費，研究機(jī)構(gòu)人員的工資，研究設(shè)備的折舊，與新產(chǎn)品的試制和技術(shù)研究有關(guān)的其他經(jīng)費；不含企業(yè)從其他單位購進(jìn)技術(shù)或受讓技術(shù)使用權(quán)而支付的購置費或使用費，以及從事技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)發(fā)生的屬于技術(shù)開發(fā)服務(wù)業(yè)務(wù)的營業(yè)成本、費用。二、企業(yè)技術(shù)開發(fā)費比上年增長達(dá)到10以上、事實上際發(fā)生額的50如大于企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅所得額的，可準(zhǔn)予抵扣其不超過應(yīng)納稅所得額的部分；超過部分，當(dāng)年和以后年度均不再予以抵扣

12、。對按照中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法第十一條規(guī)定補(bǔ)償往常年度虧損后，當(dāng)年沒有應(yīng)納稅所得額的企業(yè)，其發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費不適用本條第一款的規(guī)定。三、外國企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)置機(jī)構(gòu)、場所，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動所發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費，比照本通知規(guī)定執(zhí)行。四、本通知自2000年1月1日起執(zhí)行。1999年9月17日（錄自中國稅務(wù)報1999.9.30第三版）廈門市科技三項費用治理方法（試行）廈財工（1999）52號第一章總則第一條為了加大對科技三項費用的治理，提升資金的使用效益，參照財政部財工字199644號關(guān)于印發(fā)（科技三項費用治理方法（試行）的通知和省財政廳閩財工（1997）036號文關(guān)于印發(fā)（福建省

13、科技三項費用治理方法（試行）的通知等文件精神，結(jié)合廈門市科技三項費用的治理和使用的實際，制定本方法。第二條科技三項費用是指國家為支持科技事業(yè)進(jìn)展而設(shè)置的新產(chǎn)品試制費、中間試驗費和重大科研項目補(bǔ)助費?？萍既椯M用是國家財政科技撥款的重要組成部分，是實施重點科技打算項目的重要資金來源。第三條科技三項費用原則上實行?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、挪用。第二章科技三項費用的來源第四條科技三項費用的要緊來源1、市財政每年從預(yù)算中安排的科技三項費用。2、科技三項費用往常年度有償使用部分回收的本息。3、科技三項費用的存款利息收入。4、上級部門下達(dá)的科技三項費用?？睢５谌驴萍既椯M用的開支范疇第五條科技三項費用要緊用于

14、國家各類科研院所、高等院校、企業(yè)以及其社會公益性事業(yè)單位承擔(dān)的重點科技打算項目和與國家重點科技打算項目的實施相配套的資金。第六條科技三項費用開支范疇包括：1、設(shè)備購置費：指研究、開發(fā)項目所必需的專用儀器、設(shè)備購置和修理費用，研究項目的樣品、樣機(jī)購置費用，以及為此發(fā)生的運(yùn)輸、包裝和零星土建的費用。其中從國外引進(jìn)的儀器、設(shè)備、樣品、樣機(jī)的購置費包括海關(guān)關(guān)稅和運(yùn)輸保險費用。2、能源材料費：指進(jìn)行項目研究、開發(fā)的試驗所需的水、電、燃料、原材料、輔助材料、低值易耗品、零配件的購置費用，以及為此發(fā)生的運(yùn)雜包裝費用。3、試驗外協(xié)費：指研究、開發(fā)項目帶料外加工或因本單位不具備條件而托付外單位協(xié)作進(jìn)行試驗、加工

15、、測試、運(yùn)算等發(fā)生的費用。4、資料印刷費：指進(jìn)行項目研究、開發(fā)所發(fā)生的書刊、資料、運(yùn)算機(jī)軟件、復(fù)印、印刷的費用。5、祖賃費：指進(jìn)行項目研究、開發(fā)、試驗而租賃的專用儀器設(shè)備、場地、實驗基地等所發(fā)生的費用。6、差旅費：指為項目研究、開發(fā)而進(jìn)行的調(diào)研所發(fā)生的費用和與項目研究有關(guān)的專題技術(shù)、學(xué)術(shù)會議的費用。7、鑒定、驗收費：指科技成果在成果鑒定、驗收時所發(fā)生的費用。8、治理費：指承擔(dān)科技三項費用項目的科研單位，為了向研究課題組提供良好的服務(wù)和工作條件，用于組織項目前期論證等所發(fā)生的費用。9、勞務(wù)費用：指國家各類科研單位承擔(dān)科技三項費用項目的科研人員勞動酬勞。10、其他費用：指與項目研究、開發(fā)直截了當(dāng)有

16、關(guān)的其他支出。第七條項目承擔(dān)單位的財務(wù)部門應(yīng)加大對科技三項費用的使用監(jiān)督治理，嚴(yán)格遵守國家規(guī)定的開支范疇。其中對治理費的提取和鑒定、驗收費用及其他費用的開支分別按下列方法執(zhí)行：1、勞務(wù)費支出僅限于國家科學(xué)事業(yè)費減撥到位的科研單位的科技人員直截了當(dāng)承擔(dān)科技三項費用項目的勞動酬勞。2、治理費的提取只限于直截了當(dāng)承擔(dān)科技三項費用項目并實行獨立核算的科研院所和高等院校，其提取的比例不得超過項目經(jīng)費總額的5%，單個項目（專題）的提取額最高不得超過5萬元。審查或主持科技三項費用項目的各級科技治理部門一律不得以任何形式提取治理費。企業(yè)不得從科技三項費用中提取治理費。3、鑒定、驗收費的開支僅限于按照科技成果鑒

17、定方法中規(guī)定必須進(jìn)行鑒定、驗收的科技項目。4、其他費用的開支必須經(jīng)項目承擔(dān)單位的主管財務(wù)部門批準(zhǔn)，否則不予列支。第八條科技三項費用的支付方式1、無償資助：要緊用于新產(chǎn)品的試制費、中間試驗費和重大科研項目補(bǔ)助費。單個項目的資助數(shù)額一樣不超過20萬元。2、貸款貼息：對已具有一定水平、規(guī)模和效益的科技項目，原則上采納貼息方式支持其使用銀行貸款，以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，一樣按貸款額年利息的50一100給予補(bǔ)助，貼息總額一樣不超過20萬元。3、資本金投入：對少數(shù)起點高、具有較廣高新內(nèi)涵、較高科技水平并有后繼創(chuàng)新潛力、估量投產(chǎn)后具有較大市場需求、有望形成新興產(chǎn)業(yè)的項目，采取資本金投入的方式。資本金投入以引導(dǎo)其他資

18、本投入為要緊目的，數(shù)額一樣不超過企業(yè)注冊資本的20，原則上能夠依法轉(zhuǎn)讓，或者采取合作經(jīng)營的方式在規(guī)定期限內(nèi)依法收回投資。具體方法另行制定。第四章科技三項費用的治理第九條科技三項費用預(yù)算的編制。市科委應(yīng)按照市政府編制預(yù)算的時刻要求編制出下年度科技三項費用的預(yù)算草案及預(yù)算編制講明，并上報市財政局。市財政局在接到市科委上報的預(yù)算草案后結(jié)合當(dāng)年財力情形及科技三項費用的變化因素，核定預(yù)算建議數(shù)，與匯總后形成的財政預(yù)算草案再報請市委市政府審核，并提交市人大會議通過后，在1個月內(nèi)正式批復(fù)科技三項費用的年度預(yù)算，下達(dá)市科委執(zhí)行。第十條科技三項費用的報批程序1、市科委在接到市財政局批復(fù)的科技三項費用預(yù)算后，通知

19、有關(guān)單位部門報送科技三項費用用款打算。2、按照各有關(guān)單位部門報送的科技三項費用打算，由市科委、市財政局聯(lián)合審查，對一些重點項目，可由市科委會同市財政局組織可行性論證，核實后，共同下達(dá)年度科技三項費用用款項目。3、市財政局按照市人大審議通過的科技三項費用預(yù)算總額，接項目進(jìn)度將款項撥付市科委。市科委可按照實際情形，會同市財政局，調(diào)整科技三項費用的投入構(gòu)成。4、各用款單位應(yīng)按規(guī)定簽訂經(jīng)費合同書，經(jīng)主管部門審查后，送市科委審定再由市科委轉(zhuǎn)市財政局備案后，持收款收據(jù)到市科委辦理撥款手續(xù)。第十一條項目承擔(dān)單位要切實加大科技三項費用的科學(xué)治理，抓緊組織實施，確保項目質(zhì)量，市科委要進(jìn)行跟蹤治理，必要時會同市財

20、政局進(jìn)行抽查。第十二條科技三項費用要堅持?？顚Ｓ?，專項核算的原則，各用款單位應(yīng)于每年終了第一季度未編制經(jīng)費決算報表報市科委由市科委匯總后報市財政局。第十三條因?qū)ｉT緣故，需要中途撤銷或更換的科技三項費用項目，在項目主管部門做出撤銷或更換項目的決定后一個月內(nèi)，項目承擔(dān)單位必須作出經(jīng)費決算，連同固定資產(chǎn)購置情形一并報送市科委和市財政局。第十四條項目完成后，項目承擔(dān)單位必須及時清理，通過鑒定、驗收后的項目結(jié)余經(jīng)費，報經(jīng)市財政局、市科委批準(zhǔn)，可提取不超過10的經(jīng)費作為對項目研究人員的獎勵，剩余的科技三項費用的余額上繳市科委，連續(xù)用于安排科技三項費用項目和打算。對已開支部分區(qū)別不同情形進(jìn)行處理：應(yīng)屬于按規(guī)

21、定準(zhǔn)予報銷的部分，報經(jīng)批準(zhǔn)后沖銷科技三項費用撥款；其余部分作為國家投資，在資本公積金或固定基金中單獨反映。關(guān)于貸款貼息，按照財政部財經(jīng)字1999101號文精神，項目承擔(dān)單位收到息金后，應(yīng)作沖減財務(wù)費用處理。第十五條任何單位或個人不得以任何形式、任何理由截留或挪用科技三項費用，對違反規(guī)定的一經(jīng)查出，要追究有關(guān)人員的責(zé)任，將截留或挪用經(jīng)費收繳國家財政，并停撥或核減以后年度的科技三項費用指標(biāo)。第十六條科技三項費用同意有關(guān)部門的監(jiān)督，檢查和審計。第十七條本方法自發(fā)文之日起執(zhí)行，往常規(guī)定與本方法有沖突的，按本方法執(zhí)行。第十八條本方法由市財政局負(fù)責(zé)講明。關(guān)于運(yùn)算機(jī)軟件產(chǎn)品享受稅收優(yōu)待政策的治理方法廈國稅流

22、200034號二O0O年七月六日各直屬局、區(qū)局：按照財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于加大技術(shù)創(chuàng)新、進(jìn)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定有關(guān)稅收咨詢題的通知（財稅字1999273號）文的有關(guān)規(guī)定，一樣納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的運(yùn)算機(jī)軟件產(chǎn)品，可按法定17的稅率征收后，對實際稅負(fù)超過6的部分實行即征即退?，F(xiàn)將有關(guān)運(yùn)算機(jī)軟件產(chǎn)品享受稅收優(yōu)待政策的治理方法明確如下：一、對通過國家版權(quán)局注冊登記，在銷售時一并轉(zhuǎn)讓著作權(quán)、所有權(quán)的運(yùn)算機(jī)軟件征收營業(yè)稅，不征收增值稅；其余的運(yùn)算機(jī)軟件銷售均征收增值稅。二、可享受稅收優(yōu)待政策的運(yùn)算機(jī)軟件產(chǎn)品是指一樣納稅人自己生產(chǎn)的，經(jīng)評審認(rèn)定機(jī)構(gòu)認(rèn)定為其自行開發(fā)的

23、運(yùn)算機(jī)軟件。三、運(yùn)算機(jī)軟件產(chǎn)品包括電子出版物，電子出版物的講明按照國家稅務(wù)總局關(guān)于明確電子出版物屬于軟件征稅范疇的通知（國稅函2000168號）文中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行四、一樣納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的運(yùn)算機(jī)軟件產(chǎn)品，會計上要單獨核算，辦理納稅申報時要將享受稅收優(yōu)待政策的運(yùn)算機(jī)軟件產(chǎn)品與其它物資及應(yīng)稅勞務(wù)分別申報。五、我市享受稅收優(yōu)待政策的運(yùn)算機(jī)軟件產(chǎn)品采取按月征收增值稅、按季退還的方法。具體辦理退稅的方法如下；1、納稅人申請辦理退稅的時刻為季末的次月底之前；2、納稅人在辦理退稅時需提供如下資料（1）評審認(rèn)定機(jī)構(gòu)的認(rèn)定文書原件及復(fù)印件（2）一樣納稅人資格證書原件及復(fù)印件（3）享受稅收優(yōu)待政策的運(yùn)算機(jī)

24、軟件產(chǎn)品的納稅申報表（4）增值稅完稅憑證（5）運(yùn)算機(jī)軟件產(chǎn)品享受稅收優(yōu)待政策申請審批表（以下簡稱審批表）（6）稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其它資料3、運(yùn)算機(jī)軟件產(chǎn)品申請退稅資料由基層局受理，審核后報流轉(zhuǎn)稅治理處審批。4、一樣納稅人自行開發(fā)及生產(chǎn)銷售的運(yùn)算機(jī)軟件產(chǎn)品的退稅數(shù)額運(yùn)算公式：應(yīng)退稅款=享受稅收優(yōu)待政策的運(yùn)算機(jī)軟件產(chǎn)品的季已征稅款-享受稅收優(yōu)待政策的運(yùn)算機(jī)軟件產(chǎn)品的季銷售額65、納稅人憑審批后的審批表到征收部門開具收入退還書，并持審批表和收入退還書到計財處辦理有關(guān)退庫手續(xù)。廈門市軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品認(rèn)定治理方法（試行）廈科發(fā)2000第13號二OOO年七月一日第一章總則第一條為促進(jìn)我市軟件產(chǎn)業(yè)進(jìn)展，落實國

25、務(wù)院和市政府對軟件開發(fā)生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)待政策，按照廈門市政府廈門市關(guān)于扶持軟件產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的若干規(guī)定（廈府1998第090號）和中共廈門市委、廈門市人民政府關(guān)于貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于加大技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定的實施意見（廈委發(fā)1999018號），以及財政部、國家稅務(wù)總局財稅字1999273號文，國家稅務(wù)總局國稅200024號文精神，制定本方法。第二條經(jīng)認(rèn)定并符合有關(guān)條件的軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品享受有關(guān)優(yōu)待政策。第二章軟件企業(yè)認(rèn)定第三條以軟件產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)為主營業(yè)務(wù)，具有獨立法人資格。第四條大專以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例達(dá)到50%以上。第五條企業(yè)年銷售自產(chǎn)軟件產(chǎn)品收入占企業(yè)年總

26、收入的比例35%以上；年軟件技術(shù)收入占企業(yè)年總收入的比例達(dá)到50%以上（須經(jīng)技術(shù)市場合同登記）；新辦企業(yè)必須擁有具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品。軟件技術(shù)收入是指軟件開發(fā)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行的有關(guān)軟件方面的技術(shù)咨詢、轉(zhuǎn)讓、入股、服務(wù)、培訓(xùn)、設(shè)計以及系統(tǒng)集成的增值服務(wù)部分等收入。第六條企業(yè)每年用于軟件技術(shù)的研究開發(fā)經(jīng)費占企業(yè)年總收入的5%以上，企業(yè)的技術(shù)開發(fā)經(jīng)費投入占企業(yè)總收入的6%以上。第三章軟件產(chǎn)品認(rèn)定第七條本方法認(rèn)定的運(yùn)算機(jī)軟件產(chǎn)品是指企業(yè)自行研制開發(fā)的、為滿足一定的用戶需要而制作的、用于銷售的軟件。第八條軟件產(chǎn)品的形式是記載有運(yùn)算機(jī)程序及其有關(guān)文檔的儲備介質(zhì)（包括軟盤、硬盤和光盤等）。第四章評審認(rèn)定機(jī)

27、構(gòu)第九條由廈門市科學(xué)技術(shù)委員會會同廈門市國稅局、廈門市地稅局開展廈門市軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品的評審認(rèn)定工作。第十條廈門市科委負(fù)責(zé)受理和評審等具體事務(wù)。同時為保證審核認(rèn)定的公布和公平，聘請行業(yè)專家參加評審認(rèn)定。行業(yè)專家從專家?guī)熘须S機(jī)選擇。第五章申報文件第十一條申報軟件企業(yè)資格的，提交如下文件：1、填寫“廈門市軟件企業(yè)申報表”；2、填寫“廈門市軟件產(chǎn)品申報表”；3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；4、講明企業(yè)擁有具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品的證明文件，如國家版權(quán)局頒發(fā)的軟件登記證書、市級以上主管部門的鑒定證書、國家有關(guān)部門的評測報告或其他能講明申請企業(yè)擁有自主開發(fā)的軟件產(chǎn)品的證明文件復(fù)印件。第十二條申報軟件產(chǎn)品

28、資格的，提交如下文件：1、填寫“廈門市軟件產(chǎn)品申報表”；2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；3、講明企業(yè)擁有具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品的證明文件，如國家版權(quán)局頒發(fā)的軟件登記證書、市級以上主管部門的鑒定證書、國家有關(guān)部門的評測報告或其他能講明申請企業(yè)擁有自主開發(fā)的軟件產(chǎn)品的證明文件復(fù)印件。第六章受理認(rèn)定程序第十三條由廈門市科委負(fù)責(zé)受理申報企業(yè)的申報文件；第十四條廈門市科委隨時受理申報企業(yè)的申報文件，并按照本方法第二章、第三章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初審；第十五條由市科委、市國稅局、市地稅局共同召開評審認(rèn)定會，邀請行業(yè)專家參加評審和認(rèn)定；第十六條經(jīng)認(rèn)定合格的軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品由廈門市科委頒發(fā)軟件企業(yè)證書和軟件產(chǎn)品證

29、書。第七章復(fù)核第十七條市科委每年對軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品進(jìn)行復(fù)核。不符合軟件企業(yè)認(rèn)定條件的，將取消當(dāng)年度軟件企業(yè)享受優(yōu)待政策的資格；兩年復(fù)核不合格者，將被取消軟件企業(yè)證書。若發(fā)覺弄虛作假的，趕忙收回該企業(yè)的軟件企業(yè)證書和軟件產(chǎn)品證書，其已享受的稅收優(yōu)待由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)如數(shù)追回。第八章講明和執(zhí)行期限第十八條本方法由市科委負(fù)責(zé)講明，自公布之日起實施廈門市留學(xué)人員企業(yè)扶持資金治理暫行方法廈科發(fā)20024號關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高新技術(shù)企業(yè)申報和審核中的專項審計報告的通知各高新技術(shù)企業(yè)及有關(guān)單位：按照中共廈門市委、廈門市人民政府關(guān)于貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于加大技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定的實施意見（廈委發(fā)

30、1999018號）和廈門市人民政府批轉(zhuǎn)財政局、市科委關(guān)于廈門市扶持高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)展的若干意見的通知（廈府2001綜138號）的精神，為了進(jìn)一步做好我市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和審核工作，規(guī)范其申報和審核材料，提升我市高新技術(shù)企業(yè)的整體質(zhì)量，現(xiàn)就高新技術(shù)企業(yè)申報和審核中的專項審計報告進(jìn)一步規(guī)范如下，請各有關(guān)單位遵照執(zhí)行。一、高新技術(shù)企業(yè)申報和審核中的專項審計報告必須由通過注冊的會計師（審計）事務(wù)所做出。二、企業(yè)必須按審計有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)提供真實的、審計所需的有關(guān)財務(wù)報表及有關(guān)資料。三、會計師（審計）事務(wù)所按照審計規(guī)定，采納必要的審計程序，就下列內(nèi)容發(fā)表審計意見：（一）工業(yè)總產(chǎn)值；（二）總收入；（三）技術(shù)性收

31、入；（四）營業(yè)收入，包括分項明細(xì)表；（五）產(chǎn)品銷售收入；（六）高新技術(shù)產(chǎn)品收入，包括分項明細(xì)表；（七）利潤總額，包括分項明細(xì)表；（八）增加值，包括分項明細(xì)表；（九）企業(yè)研究與進(jìn)展經(jīng)費實際支出，包括分項明細(xì)表；（十）企業(yè)技術(shù)開發(fā)費實際支出，包括分項明細(xì)表。四、企業(yè)研究與進(jìn)展經(jīng)費支出包括以下內(nèi)容：（一）為研制開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)所購建的固定資產(chǎn)費用，如：儀器設(shè)備、樣品樣機(jī)、房屋、運(yùn)輸工具等的購置費；（二）研制開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)過程中實際消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品、化學(xué)試劑、零配件、試驗檢測費；（三）新產(chǎn)品、新技術(shù)研制開發(fā)所需的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、技術(shù)咨詢費、技術(shù)培訓(xùn)費、技術(shù)資料費；（四）新產(chǎn)品、

32、新技術(shù)研制開發(fā)過程中聘請技術(shù)專家的費用；（五）新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)過程中所需治理費用，如：調(diào)研、論證、旅差、辦公費和從事研發(fā)活動人員的工資、社會保證等費用；（六）研制成果的專利申報和專家評審、驗收、鑒定等費用。（七）企業(yè)托付高等院校、科研機(jī)構(gòu)或其他單位進(jìn)行新產(chǎn)品、新技術(shù)研制開發(fā)的科研費。五、企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費支出包括以下內(nèi)容：（一）本通知第4條的企業(yè)研究與進(jìn)展經(jīng)費支出；（二）新產(chǎn)品的試生產(chǎn)（包括工裝預(yù)備和生產(chǎn)組織、中試設(shè)備等）、試銷費用；（三）新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用和技術(shù)工藝改進(jìn)的費用；（四）技術(shù)人員的工資、社會保證等費用。六、在高新技術(shù)企業(yè)申報和審核材料中需報送正式專項審計報告原件一份。七、一九九

33、九年十二月十五日下發(fā)的關(guān)于規(guī)范高新技術(shù)企業(yè)申報和審核中的專項審計報告的通知（廈科發(fā)字1999第31號）同時作廢。關(guān)于規(guī)范科技打算項目驗收及辦理無償資助經(jīng)費撥付程序的通知各項目承擔(dān)單位：為做好我市科技打算項目驗收及政府無償資助資金余額撥付工作，按照科技三項費用治理規(guī)定，以及市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)確實加大科技費用治理的指示精神，為規(guī)范科技打算項目驗收，保證項目順利實施及資助余額按期、合理撥付，特通知如下：1、所有市科技打算項目完成后，對項目資金的實際投入及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情形，項目承擔(dān)單位應(yīng)托付有資質(zhì)的會計師事務(wù)所進(jìn)行專項審計。由會計師事務(wù)所出具廈門市科技打算項目專項審計報告書（審計報告編制要求見附件1），并協(xié)助

34、項目承擔(dān)單位填報廈門市科技打算項目資助資金撥付及核銷申請審批表（見附件2），審計費用由項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)。會計師事務(wù)所和注冊會計師應(yīng)遵循中國注冊會計師獨立審計準(zhǔn)則和關(guān)于科技三項費用治理的規(guī)定，獨立、客觀、公平地履行審計職責(zé)，不得與托付單位串通，出具虛假的專項審計報告，否則將按中國注冊會計師法予以懲戒。廈門市軟科學(xué)研究打算項目不適用本條。2、所有市科技打算項目在項目終止三個月內(nèi)，項目承擔(dān)單位必須填報廈門市科技打算項目驗收申請書，并按其要求報送有關(guān)材料和專項審計報告。3、項目驗收材料經(jīng)市科技局項目治理業(yè)務(wù)處審查、進(jìn)展打算處審核，并確定驗收主持部門后，依據(jù)科技打算項目合同書及項目立項申報資料等指標(biāo)組織

35、驗收。體會收的項目頒發(fā)廈門市科技打算項目驗收證書。4、項目審計完畢后，項目承擔(dān)單位持廈門市科技打算項目驗收證書廈門市科技打算項目專項審計報告書及廈門市科技打算項目資助資金撥付及核銷申請審批表，經(jīng)科技局核對、并會同市財政局審定后，下達(dá)余額撥付通知。5、各項目單位接到余額撥付通知后，到市科技局辦公室辦理項目資助余額的撥付手續(xù)。附件：1、廈門市科技打算項目專項審計報告編制要求2、廈門市科技打算項目資助資金撥付及核銷申請審批表二。三年八月二十五日主題詞：打算項目驗收通知抄送：徐模副市長、林杰副主任、市政府辦公廳、市審計局、各區(qū)科技局。廈門市科學(xué)技術(shù)局2003年8月25日印發(fā)附件：廈門市科技打算項目專項

36、審計報告編制內(nèi)容要求第一章報告內(nèi)容一、講明部分：（一）講明托付方名稱（被審計企業(yè)詳細(xì)名稱）及托付目的（審計目的）；（二）講明審計責(zé)任、審計依據(jù)。二、企業(yè)及項目差不多情形：（一）企業(yè)差不多情形：公司名稱、注冊時刻、股東情形、注冊號碼、注冊資本、法定代表人、公司住宅、經(jīng)營范疇；公司上年度經(jīng)營情形（包括產(chǎn)品銷售收入、上繳稅收、利潤及產(chǎn)品出口份額）。（二）簡述項目情形。三、項目合同書及下達(dá)文件有關(guān)內(nèi)容：（一）項目立項時刻、項目名稱、項目編號、項目總投入及取得政府資助金額及資助方式；（二）項目資金要緊用途；（三）項目合同及下達(dá)文件規(guī)定的各項社會、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。四、項目執(zhí)行期間指標(biāo)完成情形：（一）資金到位情形

37、（到位時刻、籌集方式）；（二）項目支出情形：1、為本項目研發(fā)所購建的固定資產(chǎn)費用，如：儀器設(shè)備、樣品樣機(jī)等的購置費；2、本項目研制過程中實際消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品、化學(xué)試劑、零配件、試驗檢測費；3、項目研制過程中所需的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、技術(shù)咨詢費、技術(shù)培訓(xùn)費、技術(shù)資料費；4、項目研制過程中聘請專門技術(shù)專家的費用；5、項目研制過程中所需治理費用，如：調(diào)研、論證、旅差、辦公費和從事研發(fā)活動人員的補(bǔ)貼、社會保證等費用；6、研制成果的專利申報和專家評審、驗收、鑒定等費用。7、項目實施中與高等院校、科研機(jī)構(gòu)或其他單位所進(jìn)行的科研協(xié)作費（細(xì)目清單）。8、成果推廣或產(chǎn)業(yè)化項目的試生產(chǎn)（包括工裝預(yù)備

38、和生產(chǎn)組織、中試設(shè)備等）、試銷費用；（三）各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情形（按年度分列）：1、項目實現(xiàn)銷售收入情形；2、項目成本情形；3、項目實現(xiàn)稅金情形；4、項目實現(xiàn)利潤。5、其它（社會奉獻(xiàn)、產(chǎn)業(yè)帶動、促進(jìn)出口等）。五、報告附注1、會計政策注釋2、企業(yè)適用稅種及稅率3、要緊財務(wù)指標(biāo)注釋第二章注意事項一、關(guān)于審計依據(jù)：以中國注冊會計師獨立審計準(zhǔn)則及項目簽訂的科技打算經(jīng)費合同書及下達(dá)文件作為審計依據(jù)。二、關(guān)于投資總額：應(yīng)詳細(xì)報告投資情形，包括已完成部分，打算新增部分；三、關(guān)于項目收入的確定：不僅應(yīng)包括項目產(chǎn)品本身的銷售收入，還應(yīng)包括通過服務(wù)、出租、培訓(xùn)等方式實現(xiàn)的收入也應(yīng)計入；四、關(guān)于時刻一致性咨詢題：審計

39、報告應(yīng)注意保持時刻上的一致性?？己似诩礊轫椖繄?zhí)行期（如有申請延期的，應(yīng)延伸致批準(zhǔn)延期截止期）。五、關(guān)于報告使用范疇：報告結(jié)尾應(yīng)注明“本報告僅供*科技打算經(jīng)費合同書（項目編號：3502Z*）驗收使用”。六、關(guān)于報告附注：財務(wù)報告附注隨審計報告附送，并非審計報告附件。七、關(guān)于審計意見：報告除對有關(guān)指標(biāo)進(jìn)行披露外，應(yīng)對所審計內(nèi)容的合法合規(guī)性發(fā)表審計意見。第三章差不多要求一、審計報告必須由具有資格的會計師事務(wù)所出具。二、審計報告必須由兩名注冊會計師簽字、蓋章和加蓋事務(wù)所公章。三、審計報告必須加蓋齊縫章或每頁加蓋專用章。四、上報的審計報告必須是原件。五、必須附事務(wù)所營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）。廈門市科技打算

40、項目資助資金申請單位蓋章第一承擔(dān)單位項目名稱打算類別項目編號項目負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話移動電話傳真立項文件文號項目起止時刻驗收證號項目投入產(chǎn)出情形項目合同項目實際總投入萬元總投入其中：政府資助萬元其中：政府資助自籌資金萬元自籌資金申請貸款萬元申請貸款項目合同項目實際實現(xiàn)年增產(chǎn)值萬元年增產(chǎn)值年增稅收萬元年增稅收年增利潤萬元年增利潤年增外匯萬元年增外匯年節(jié)外匯萬元年節(jié)外匯文件下達(dá)資助金額（力兀）已撥付金額申請撥付余額申請核銷金額總投入實際開支范疇（力兀）儀器設(shè)備費實驗材料費資料費協(xié)作及差旅費苴注：一式兩份關(guān)于執(zhí)行廈門市扶持高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)展優(yōu)待政策有關(guān)技術(shù)開發(fā)費咨詢題的通知各有關(guān)企業(yè)、會計師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)

41、：為進(jìn)一步貫徹落實廈門市人民政府批轉(zhuǎn)市財政局、市科委關(guān)于廈門市扶持高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)展的若干意見的通知（廈府2001綜138號）精神，切實做好我市高新技術(shù)企業(yè)財政扶持政策工作，規(guī)范企業(yè)技術(shù)開發(fā)費的申報和專項審計，解決當(dāng)前政策執(zhí)行中存在的咨詢題,現(xiàn)將高新技術(shù)企業(yè)財政扶持政策中有關(guān)技術(shù)開發(fā)費的幾個咨詢題通知如下：一、企業(yè)技術(shù)開發(fā)費用投入占銷售的比例按照廈府辦2002188號廈門市人民政府辦公廳關(guān)于執(zhí)行廈門市扶持高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)展優(yōu)待政策有關(guān)咨詢題的批復(fù)，同意對廈府2001綜138號文附則第一條進(jìn)行修改，將“經(jīng)營期在十年以上，且當(dāng)年的技術(shù)開發(fā)費用投入原則上要求達(dá)到其當(dāng)年銷售額6以上的獨立核算的各類經(jīng)濟(jì)性質(zhì)

42、的高新技術(shù)企業(yè)”修改為“經(jīng)營期在十年以上，且當(dāng)年的技術(shù)開發(fā)費用投入原則上要求達(dá)到其當(dāng)年銷售額5以上的獨立核算的各類經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的高新技術(shù)企業(yè)”。二、“技術(shù)開發(fā)費用投入”指標(biāo)的涵義與支出范疇按照財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步有關(guān)財務(wù)稅收咨詢題的通知（財工字199641號）精神，企業(yè)當(dāng)年投入的技術(shù)開發(fā)費用涵義為：報告年度內(nèi)企業(yè)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則核算從事研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝活動所實際發(fā)生的各項費用支出。既包括企業(yè)自有資金支出，也包括上級專項撥款用于項目研發(fā)的支出。其支出范疇為：新產(chǎn)品設(shè)計費、工藝規(guī)程制定費、技術(shù)開發(fā)設(shè)備調(diào)整費、原材料和半成品的試驗費、技術(shù)圖書資料費、未納入國家打算的

43、中間試驗費、研究機(jī)構(gòu)人員的工資、研究設(shè)備的折舊（其中企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、研制新產(chǎn)品所購置的試制用關(guān)鍵設(shè)備、測試儀器，單臺價值在10萬元以下的，可一次或分次列入企業(yè)當(dāng)年技術(shù)開發(fā)費，但達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)單獨治理，不再提取折舊），與新產(chǎn)品的試制、技術(shù)研究有關(guān)的其他經(jīng)費以及托付其他單位進(jìn)行科研試制的費用；不含企業(yè)從其他單位購進(jìn)技術(shù)或受讓技術(shù)使用權(quán)而支付的購置費或使用費，以及從事技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)發(fā)生的屬于技術(shù)開發(fā)服務(wù)業(yè)務(wù)的營業(yè)成本、費用。企業(yè)進(jìn)行新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的試銷或推廣應(yīng)用所發(fā)生的廣告費、宣傳費等也不得列入企業(yè)技術(shù)開發(fā)費支出范疇。三、企業(yè)技術(shù)開發(fā)費用的歸集為便于運(yùn)算企業(yè)技術(shù)開發(fā)費用投入比例，

44、對企業(yè)技術(shù)開發(fā)費用歸集的口徑明確如下：1、企業(yè)應(yīng)加大對技術(shù)開發(fā)費用的核算治理，可在“治理費用”下設(shè)置“技術(shù)開發(fā)費”二級科目對企業(yè)的研究開發(fā)活動進(jìn)行明細(xì)核算；2、企業(yè)在匯總運(yùn)算“技術(shù)開發(fā)費”指標(biāo)時，應(yīng)在原會計科目“治理費用-技術(shù)開發(fā)費”的年度借方累計發(fā)生額基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)會計核算的實際，從不同的會計科目下剝離出屬于技術(shù)開發(fā)費用支出范疇的費用后，調(diào)整匯總到“技術(shù)開發(fā)費支出”。剝離的方法能夠結(jié)合實際，按照支出的項目分別按照用途、受益大小或者技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)職員人數(shù)列方政治理人民總?cè)藬?shù)的比例等（參見附表）進(jìn)行調(diào)整。四、對技術(shù)開發(fā)費實行專項審計的會計師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照上述規(guī)定對企業(yè)當(dāng)年的技術(shù)開發(fā)費

45、支出情形進(jìn)行審計，財政部門對企業(yè)的技術(shù)開發(fā)費支出情形將進(jìn)行檢查，如發(fā)覺虛假失真等咨詢題，將區(qū)分情形進(jìn)行處理：l、屬于被查企業(yè)的責(zé)任，如企業(yè)提供虛假會計信息資料等，自發(fā)覺年度起取消企業(yè)兩年享受我市財政扶持政策的資格；2、屬于審計中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任，造成國家財政資金流失的，依法追究其法律責(zé)任。五、本通知適用于所有享受我市高新技術(shù)企業(yè)財政扶持政策的企業(yè)單位，自2003年1月1日起執(zhí)行。我市往常規(guī)定與本通知不一致的，一律按本通知規(guī)定執(zhí)行。附：企業(yè)技術(shù)開發(fā)費支出統(tǒng)計調(diào)整表廈門市財政局廈門市科技局二。三年五月十日年度企業(yè)技術(shù)開發(fā)費支出統(tǒng)計調(diào)整表單位：萬元序號支出項目帳載金額審定調(diào)整額調(diào)整后支出額調(diào)整緣故(包括

46、費用分配方法)1新產(chǎn)品設(shè)計費2工藝規(guī)程制定費3設(shè)備調(diào)整費4原材料和半成品的試驗費5技術(shù)圖書資料費6未納入國家打算的中間試驗費7研究機(jī)構(gòu)人員的工資8研究設(shè)備折舊9與新產(chǎn)品的試制，技術(shù)研究有關(guān)的其他經(jīng)費10托付其他單位進(jìn)行科研試制的費用11試制失敗缺失12以上項目外的其他技術(shù)開發(fā)費用(1)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)人員差旅費或用于技術(shù)開發(fā)的差旅費(2)關(guān)鍵設(shè)備儀器攤銷額(10萬元以下)(3)用于技術(shù)開發(fā)的咨詢費、辦公費(4)用于技術(shù)開發(fā)的培訓(xùn)費、專家聘請費(5)合計廈門市人民政府批轉(zhuǎn)市財政局、市科委關(guān)于廈門市扶持高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)展的若干意見的通知廈府2001綜138號各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，海滄、象嶼、火

47、炬開發(fā)區(qū)管委會：經(jīng)市政府同意，并經(jīng)廈門市科技領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過，現(xiàn)將廈門市財政局、廈門市科學(xué)技術(shù)委員會關(guān)于廈門市財政扶持高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)展的若干意見批轉(zhuǎn)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二。一年十一月二十八日廈門市財政扶持高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)展的若干意見廈門市財政局廈門市科委為了進(jìn)一步扶持我市高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)展，加大技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，按照國家有關(guān)規(guī)定，特制定“十五”期間廈門市財政扶持高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)展的若干意見。一、扶持方法（一）連續(xù)加大對科技的投入力度，通過資助、貸款貼息、投融資擔(dān)保的形式，重點支持高新技術(shù)企業(yè)、科技項目開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)等。（二）以企業(yè)所實現(xiàn)的增加值、營業(yè)收入、利潤總額按國家

48、規(guī)定形成的本級地點財力部分為運(yùn)算基數(shù)，建立高科技企業(yè)財政扶持資金，用于專項扶持符合我市產(chǎn)業(yè)政策的高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)等。1、對新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，自認(rèn)定之年度起，二年內(nèi)按事實上現(xiàn)利潤的14%給予扶持，其余年度年度減半扶持。對外商投資的生產(chǎn)性高新技術(shù)企業(yè)，在先享受國家規(guī)定的減免稅優(yōu)待政策的基礎(chǔ)上，可再按最高不超過事實上現(xiàn)利潤總額的14%在二年內(nèi)給予扶持。2、對自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品、集成電路設(shè)計產(chǎn)品及新認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目，自認(rèn)定之年度起三年內(nèi)，分別按事實上現(xiàn)營業(yè)收入的5%和增加值的4%給予扶持，其余年度減半扶持。其中對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目，自認(rèn)定之年度起五

49、年內(nèi)，分別按事實上現(xiàn)營業(yè)收入的5%和增加值的4%給予扶持。3、對新認(rèn)定的運(yùn)算機(jī)信息、現(xiàn)代生物與醫(yī)藥和新材料產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品，自認(rèn)定之年度起三年內(nèi)；對新認(rèn)定的其他高新技術(shù)新產(chǎn)品，自認(rèn)定之年度起二年內(nèi)，按事實上現(xiàn)增加值的4%給予扶持。4、經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)新建或新購置的生產(chǎn)經(jīng)營場所，以及經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目，企業(yè)為實施轉(zhuǎn)化該項成果新建或新購置的生產(chǎn)、科研經(jīng)營場所，自建成或購置之日起五年內(nèi)，內(nèi)資企業(yè)按新購建房產(chǎn)原值最高不超過1%的比例給予扶持，外資企業(yè)按申請年度新購建房產(chǎn)凈值最高不超過1.2%的比例給予扶持。5、對新認(rèn)定的技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)，凡以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開發(fā)為主的（“四技收

50、入”占50%以上），自認(rèn)定之年度起，二年內(nèi)其按實現(xiàn)利潤總額的14%給予扶持，其余年度減半扶持。6、對為我市的大型高新技術(shù)企業(yè)（年銷售額1億元以上）配套的新辦生產(chǎn)企業(yè)或新增的生產(chǎn)項目，經(jīng)認(rèn)定批準(zhǔn)，自企業(yè)或項目投產(chǎn)之年度起，三年內(nèi)按事實上現(xiàn)增加值的2%給予扶持。7、對我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資額占其資本總額的比重不低于70%的企業(yè)，可比照執(zhí)行高新技術(shù)企業(yè)的財政扶持政策。8、對在我市注冊的外商投資設(shè)置的高新技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，經(jīng)市科技主管部門認(rèn)定后，自認(rèn)定之年度起，可比照執(zhí)行我市高新技術(shù)企業(yè)的財政扶持政策。9、對在我市注冊，從事高科技研發(fā)、轉(zhuǎn)化服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，經(jīng)市科技主管部門認(rèn)定后，自認(rèn)定之年度起三年

51、內(nèi)，分別按其為我市科技創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)或項目提供投資評估和咨詢等服務(wù)取得的有關(guān)營業(yè)收入的5%和利潤總額的14%給予扶持。上述由財政安排的專項扶持資金，90%用于有關(guān)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，10%納入科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金集中使用。10、對在我市從事高新技術(shù)開發(fā)、研制和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作中做出突出奉獻(xiàn)的科技人員和具有重大科技創(chuàng)新意義的項目，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可予以專項獎勵。二、附則1、本意見財政扶持對象除文中明確的外，均指由我市稅務(wù)機(jī)關(guān)直截了當(dāng)管轄，并按國家規(guī)定形成市級地點財力的，經(jīng)營期在十年以上，且當(dāng)年的技術(shù)開發(fā)費用投入占銷售額6%以上的獨立核算的各類經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的高新技術(shù)企業(yè)。2、本意見規(guī)定的財政扶持措施，在

52、具體實施時，除依據(jù)扶持對象的增加值、營業(yè)收入、利潤總額等指標(biāo)外，還須以科技含量、守法經(jīng)營、安全生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模等因素作為指標(biāo)參數(shù)，加以綜合考核后，報經(jīng)市財政局審核、批準(zhǔn)。3、對既適用（或已享受）上級財稅機(jī)關(guān)的財稅優(yōu)待規(guī)定，又適用本意見的對象，除本意見另有規(guī)定者外，一律先執(zhí)行上級財稅優(yōu)待規(guī)定（或抵扣已享受部分），執(zhí)行（或抵扣）后與本意見相比不足的部分可再補(bǔ)充執(zhí)行本意見。如顯現(xiàn)先享受了本意見的財政扶持，后又適用減免稅規(guī)定的情形，應(yīng)按上述扶持程序予以調(diào)整。4、對原有的高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)新產(chǎn)品、成果轉(zhuǎn)化配套項目和技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)、房產(chǎn)購置項目，在本意見出臺前已按我市有關(guān)財稅優(yōu)待政策執(zhí)行尚未到期的，其剩余

53、優(yōu)待年限可按本規(guī)定年限順延執(zhí)行，直至本意見規(guī)定年限期滿；在本意見出臺前因國家調(diào)整政策而未有享受我市有關(guān)財稅優(yōu)待政策的，其享受優(yōu)待年限可從2001年起執(zhí)行。5、對無專門緣故而經(jīng)營期不滿十年提早歇業(yè)關(guān)閉、注銷稅務(wù)登記移往其他省、市或抽調(diào)資金空殼掛號的扶持對象，市財政局可取消其享受的財政扶持資格，并收回已扶持資金。6、本意見自2001年1月1日起執(zhí)行至2005年12月31日止。本意見實施中如遇國家頒布新的規(guī)定，則按新規(guī)定執(zhí)行，我市也將適時提出財政扶持高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)展的相應(yīng)政策。7、本意見由市財政局負(fù)責(zé)講明，實施細(xì)則另行制定。關(guān)于印發(fā)廈門市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和方法的通知廈科發(fā)200117號各有關(guān)單位：為了貫徹執(zhí)行中共中央國務(wù)院關(guān)于加大技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定（中發(fā)199914號）和廈門市委、市政府關(guān)于貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于加大技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定的實施意見（廈委發(fā)1999018號），參照國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和方法（國科火字2000324號），按照我市的實際情形，我們對廈門市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和方法的有關(guān)條款進(jìn)行了修訂