安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)實施方案

1、編號：SM-ZD-35818安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)實施方案Through the process agreeme nt to achieve a uni fied action policy for differe nt people, so as tocoord in ate acti on, reduce bli ndn ess, and make the work orderly.編制：審核：批準(zhǔn)：本文檔下載后可任意修改FS 精編解決方案 | SOLUTION TEMPLATE安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)實施方案簡介：該方案資料適用于公司或組織通

2、過合理化地制定計劃，達(dá)成上下級或不同的人員 之間形成統(tǒng)一的行動方針，明確執(zhí)行目標(biāo)，工作內(nèi)容，執(zhí)行方式，執(zhí)行進(jìn)度，從而使整 體計劃目標(biāo)統(tǒng)一，行動協(xié)調(diào)，過程有條不紊。文檔可直接下載或修改，使用時請詳細(xì)閱 讀內(nèi)容。為貫徹落實省政府辦公廳關(guān)于建立完善風(fēng)險管控和隱 患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知（魯政辦字201636號） 和濟(jì)寧市安委會關(guān)于印發(fā)“濟(jì)寧市安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控 與隱患排查治理兩個體系建設(shè)實施方案”的通知（濟(jì)安字201614號），按照濟(jì)寧市安委會統(tǒng)一部署，結(jié)合公司實 際，現(xiàn)就推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理兩個體 系建設(shè)（以下簡稱“兩個體系建設(shè)”）工作，制訂本實施方案。一、任務(wù)目標(biāo)全面開展

3、安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動， 深入研究重特大事故的規(guī)律特點，認(rèn)真分析安全風(fēng)險大的生 產(chǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推行隱患排查治理、風(fēng)險分級管控 雙重預(yù)防機(jī)制，建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系、隱患 排查治理體系和安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)關(guān)口前移、精準(zhǔn) 監(jiān)管、源頭治理、科學(xué)預(yù)防。到20xx年年底，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、 信息化的風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防，從根本上防范 事故發(fā)生，構(gòu)建公司安全生產(chǎn)長效機(jī)制。二、組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)“兩個體系建設(shè)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保活動取 得實效，公司成立“兩個體系建設(shè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對工作 進(jìn)行全面組織、指導(dǎo)和檢查。組長：申玉海副組長：陳海天吳艷蕊高中峰成員：苑紅波宋

4、磊王吉祥王加峰余波徐軍程昆慶朱發(fā)彬高波秦貞才王宗磊孫云峰劉彥玲王培軍劉清元李輝宋繼民孔民王法源領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“兩個體系建設(shè)”工作辦公室，辦公室設(shè)在HSE部，王加峰任辦公室主任。具體負(fù)責(zé)“兩個體系建設(shè)” 工作的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)工作。三、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)1. 山東省人民政府辦公廳關(guān)于建立完善風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知（魯政辦字201636號）2. 關(guān)于印發(fā)濟(jì)寧市安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)實施方案 的通知（濟(jì)安字201614號）3. 危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實施導(dǎo)則安監(jiān)總管三2012103號4安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定安監(jiān)總局第16號令5濟(jì)寧市

5、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理實施意見濟(jì)安字2011 14 號6濟(jì)寧金威化工公司隱患排查治理管理辦法濟(jì)金化發(fā)201554 號7.濟(jì)寧金威化工公司安全風(fēng)險評價管理辦法濟(jì)金化發(fā)201632 號四、工作計劃1宣傳發(fā)動，排查風(fēng)險點（5月25日-6月30日）。為切實做好“兩個體系建設(shè)”活動。要求各單位認(rèn)真做好此次 活動的宣傳發(fā)動工作，利用黑板報、宣傳欄、條幅、LED電子屏積極進(jìn)行宣傳。利用學(xué)習(xí)時間和班前班后會時間，組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)公司安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理 兩個體系建設(shè)實施方案，圍繞如何發(fā)現(xiàn)風(fēng)險點，確定風(fēng)險等 級進(jìn)行學(xué)習(xí)和討論，各單位員工要人人參與 “兩個體系建設(shè)” 活動。根據(jù)各自崗位特點，全員、

6、全過程、全方位、全天候 排查本單位可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險點，包括安全基礎(chǔ)管理、 區(qū)域位置和總圖布置、工藝管理、設(shè)備管理、電氣系統(tǒng)、儀 表系統(tǒng)、危險化學(xué)品管理、危化品儲運系統(tǒng)、公用工程系統(tǒng)、 消防系統(tǒng)等方面存在的風(fēng)險（具體排查內(nèi)容依據(jù)濟(jì)寧金威 化工公司隱患排查治理管理辦法見附件1）。2. 確定風(fēng)險等級（6月1日-7月31日）。對排查出來的 風(fēng)險點進(jìn)行分類分級管理，先確定風(fēng)險類別（泄漏、火災(zāi)、 爆炸、中毒、坍塌、墜落等危險因素和高溫、粉塵、有毒物質(zhì)等有害因素），然后按照危險程度及可能造成后果的嚴(yán)重 性，將風(fēng)險分為1、2、3、4級（1級最危險，依次降低） （風(fēng)險具體分級標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)濟(jì)寧金威化工公司安全風(fēng)

7、險評價 管理辦法見附件2）。3. 明確管控措施（8月1日-10月31日）。針對風(fēng)險類 別和等級，將風(fēng)險點逐一明確管控層級 （公司、車間、工段、 班組），落實具體的責(zé)任單位、 責(zé)任人和具體的管控措施 （包 括制度管理措施、物理工程措施、在線監(jiān)測措施、視頻監(jiān)控 措施、自動化控制措施、應(yīng)急管理措施等），形成“管控手冊”。4. 風(fēng)險公告警示（10月1日-11月10日）。公布本單位 的主要風(fēng)險點、風(fēng)險類別、風(fēng)險等級、管控措施和應(yīng)急措施， 讓每名員工都了解風(fēng)險點的基本情況及防范、應(yīng)急措施。對 存在安全生產(chǎn)風(fēng)險的崗位設(shè)置告知卡，標(biāo)明本崗位主要危險危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報告電話等內(nèi)容。 對可能導(dǎo)

8、致事故的崗位，設(shè)置報警裝置，配置現(xiàn)場應(yīng)急器材 和撤離通道等。同時，將風(fēng)險點的有關(guān)信息及應(yīng)急處置措施 告知周邊企業(yè)。5. 排查消除隱患（10月10日-12月31日）。針對各個風(fēng)險點制訂隱患排查治理制度、標(biāo)準(zhǔn)和清單，明確各部門、 各崗位、各設(shè)備設(shè)施排查范圍和要求，建立起全員參與、全 崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機(jī)制，實現(xiàn) 隱患自查自改自報常態(tài)化。6.深化體系建設(shè)（20xx年-20xx 年）20xx年-20xx年，公司全面推進(jìn)、深化兩個體系建設(shè)工 作，形成較為完善的法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，風(fēng)險分級管控與 隱患排查治理的機(jī)制、措施更加精準(zhǔn)、有效，公司本質(zhì)安全 水平顯著提高，事故防范和安全管理

9、能力明顯提升，兩個體 系建設(shè)任務(wù)完成。五、職責(zé)分工1. HSE部負(fù)責(zé)“兩個體系建設(shè)”方案的制定，負(fù)責(zé)安全 生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)工作，并對體系建設(shè)情況進(jìn)行全 程監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)組織安全基礎(chǔ)管理、危險化學(xué)品管理方面 風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施 和管控手冊的編制；分析存在的問題，監(jiān)督治理方案以及相 應(yīng)的實施工作；監(jiān)督隱患的整改、防范措施、資金、期限的 落實和組織應(yīng)急預(yù)案的制定；負(fù)責(zé)職業(yè)危害的防控和風(fēng)險公 告警示工作；負(fù)責(zé)“兩個體系建設(shè)”管控手冊的審核和上報； 負(fù)責(zé)“兩個體系建設(shè)”的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、 總結(jié)工作。2生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)隱患排查治理體系建設(shè)工作。具體包

10、括安全隱患管理制度的制定，建立起全員參與、全崗位覆蓋、 全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機(jī)制，實現(xiàn)公司隱患自 查自改自報常態(tài)化；安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)工作中 負(fù)責(zé)組織工藝管理方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng) 險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治 理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄 事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的 實施工作；每月15日、30日向公司HSE部報送“兩個體系 建設(shè)”工作信息。3. 設(shè)備動力部負(fù)責(zé)組織設(shè)備設(shè)施管理方面風(fēng)險點的排查、 風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控手冊的編 制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查

11、，及時發(fā)現(xiàn)并消除 事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患， 監(jiān)督隱患治理方案的實施工作；每月15日、30日向公司HSE部報送“兩個體系建設(shè)”工作信息。4后勤服務(wù)中心負(fù)責(zé)消防系統(tǒng)方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險 點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控手冊的編制； 按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故 隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督 隱患治理方案的實施工作； 每月15日、30日向公司HSE部 報送“兩個體系建設(shè)”工作信息。5. 科技研發(fā)中心負(fù)責(zé)區(qū)域位置和總圖布置方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控手 冊的編制；按照隱患排查治理制度

12、開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn) 并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的 隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作；每月15日、30日向公司HSE部報送“兩個體系建設(shè)”工作信息。6. 電儀車間負(fù)責(zé)組織電氣、 儀表系統(tǒng)方面風(fēng)險點的排查、 風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控手冊的編 制；按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患， 負(fù)責(zé)隱患治理方案的實施工作；每月15日、30日向公司HSE部報送“兩個體系建設(shè)”工作信息。7公用工程車間負(fù)責(zé)組織公用工程系統(tǒng)方面風(fēng)險點的排 查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控手冊 的編制；按照隱

13、患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并 消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱 患，負(fù)責(zé)隱患治理方案的實施工作；每月 15日、30日向公 第11頁/總13頁FS 精編解決方案 | SOLUTION TEMPLATE司HSE部報送“兩個體系建設(shè)”工作信息。8. 倉儲中心負(fù)責(zé)組織儲運系統(tǒng)方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險 點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控手冊的編制； 按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故 隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，負(fù)責(zé) 隱患治理方案的實施工作； 每月15日、30日向公司HSE部 報送“兩個體系建設(shè)”工作信息。9. 調(diào)度指揮中心負(fù)責(zé)應(yīng)急

14、管理方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險 點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控手冊的編制； 按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故 隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，負(fù)責(zé) 隱患治理方案的實施工作； 每月15日、30日向公司HSE部 報送“兩個體系建設(shè)”工作信息。10. 財務(wù)部負(fù)責(zé)統(tǒng)計事故隱患治理、風(fēng)險管控專項預(yù)算資金；劃撥公司事故隱患治理、風(fēng)險管控專項費用，監(jiān)督落實 費用的閉環(huán)管理。11. 各車間是安全基礎(chǔ)管理、 區(qū)域位置和總圖布置、 工藝 管理、設(shè)備管理、電氣系統(tǒng)、儀表系統(tǒng)、危險化學(xué)品管理、 儲運系統(tǒng)、公用工程系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等方面隱患排查、風(fēng)險 管控的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本車間風(fēng)

15、險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、 確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控手冊的編制；負(fù)責(zé)對隱 患的排查、登記、報告，實施整改，并根據(jù)職責(zé)分工，按要 求向相關(guān)單位報送“兩個體系建設(shè)”工作信息。六、工作要求1做好宣傳引導(dǎo)。各單位要堅持宣傳先行。利用黑板報、 宣傳欄、條幅、LED電子屏等方式積極進(jìn)行宣傳，加大安全 生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理兩個體系建設(shè)工作的宣 傳力度，營造濃厚的氛圍。2. 強(qiáng)化工作推動。各部門要針對各自負(fù)責(zé)的工作范圍，推動各單位盡快開展隱患排查和統(tǒng)計工作，并定期向HSE部匯報，確保各項工作任務(wù)按時限和標(biāo)準(zhǔn)要求全部完成。3. 注重聯(lián)動配合。各部門兩個體系建設(shè)要做到“四個結(jié)合”，要與落實主體責(zé)任相結(jié)合，與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié) 合，與隱患排查治理相結(jié)合，與分級分類管理相結(jié)合，形成 相互促進(jìn)，密切配合。4. 發(fā)揮專家作用。兩個體系建設(shè)是一項創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù) 復(fù)雜的系統(tǒng)工程，可邀請高層次、高水平和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī) 構(gòu)，參與兩個體系的設(shè)計、 方案制定、標(biāo)準(zhǔn)研究、評估論證， 開展重大課題研究，提出一系列指導(dǎo)意見或工作指南，確保 相關(guān)工作的科學(xué)性、時效性。5嚴(yán)格考核問責(zé)。加強(qiáng)兩個體系建設(shè)工作的督導(dǎo)考核， 四個車間和倉儲中心要成立以負(fù)責(zé)人為組長的“兩個體系建 設(shè)”工作小組，制定詳