有感于當(dāng)前的城管宣傳工作

1、有感于當(dāng)前的城管宣傳工作宣傳工作是城管工作的重要組成部分，是引起領(lǐng)導(dǎo)重視、 吸引公眾參與、降低執(zhí)法難度、倡導(dǎo)文明新風(fēng)、提高城管聲 譽(yù)的必要手段， 可以毫不夸張地說(shuō)， 每一項(xiàng)城管工作的啟動(dòng)、 實(shí)施都離不開宣傳。近年來(lái)，涉縣城管局的宣傳工作有了新 的起色，宣傳形式越來(lái)越多，宣傳效果越來(lái)越好，但仍存在 一些問(wèn)題和不足，在一定程度上阻礙了城市管理的科學(xué)化、 法制化、規(guī)范化進(jìn)程。筆者這里就當(dāng)前城管宣傳工作的必要 性、存在的問(wèn)題及其解決途徑作一些粗淺的探討。一、城管宣傳工作的必要性1、城管工作起步較晚，需要通過(guò)宣傳以提高社會(huì)認(rèn)知 度。城管工作起步相對(duì)較晚，體制不健全、機(jī)制不理順，特 別是老百姓對(duì)城管工作的

2、職能還不清楚，簡(jiǎn)單地以為城管就 是攆攆攤、掃掃街，對(duì)城市管理法律、法規(guī)知之甚少。這就 需要通過(guò)廣泛的宣傳向廣大群眾普及城管法律、法規(guī)及有關(guān) 城管方面的知識(shí)、信息，提高社會(huì)的認(rèn)識(shí)度，使“城管”的 概念在群眾心目中不再模糊、不再陌生。2、城管工作難度較大，需要通過(guò)宣傳以提高公眾參與 度。城管工作直接面對(duì)的是老百姓，其中相當(dāng)一部分是弱勢(shì) 群體；管理任務(wù)多是熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，其中相當(dāng)一部分是頑 癥；城管執(zhí)法不文明現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，在社會(huì)上造成一些負(fù)面 影響，損害了城管隊(duì)伍形象。這些都大大增加了城管工作難度，需要通過(guò)廣泛而有效的宣傳吸引公眾參與城市管理，營(yíng) 造共建共管的“大城管”格局，以降低管理難度，提高管理

3、 水平。3、城管工作容易反復(fù)，需要通過(guò)宣傳以提高社會(huì)的文 明意識(shí)。城管工作動(dòng)態(tài)性強(qiáng)、反復(fù)性大，常常是處于“整治 反彈再整治再反彈”的不穩(wěn)定狀態(tài)，若單靠加 強(qiáng)管理是很難奏效的，必須通過(guò)宣傳提高廣大市民群眾的城 市意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、文明意識(shí)，自覺遵守城管法 規(guī)，從源頭上減少違章行為的發(fā)生。二、當(dāng)前城管宣傳工作中存在的問(wèn)題1、宣傳工作還未引起重視。城市管理涉及的多是一些 與群眾生活息息相關(guān)的問(wèn)題，很瑣碎，很繁雜，乍看全是小 事，其實(shí)“群眾利益無(wú)小事” 。但有關(guān)職能部門的群眾觀念、 服務(wù)觀念還比較淡薄，對(duì)這些司空見慣的問(wèn)題、現(xiàn)象習(xí)以為 常。比如露天燒烤這樣一個(gè)影響環(huán)境衛(wèi)生、影響居民生活的 問(wèn)題

4、，涉及環(huán)保、工商、衛(wèi)生、防疫、稅務(wù)、公安等多家部 門的管理職責(zé)，但一直以來(lái)在對(duì)露天燒烤的管理上都是城管 一家唱“獨(dú)角戲” ，其它部門對(duì)此抱隔岸觀火的態(tài)度，最多 是在縣里統(tǒng)一組織的整治行動(dòng)中走走過(guò)場(chǎng)。宣傳一個(gè)重要的 特征是要具備真實(shí)性，群眾經(jīng)常在電視上看到對(duì)這些進(jìn)行 “整治”，對(duì)那里進(jìn)行“取締” ，但活動(dòng)一過(guò)，還是老樣子， 新聞曝光流于形式，其深層次的原因是相關(guān)部門沒有予以高 度重視，不能徹底解決問(wèn)題，問(wèn)題一拖再拖，到頭來(lái)群眾對(duì) 新聞報(bào)道開始懷疑，對(duì)管理部門失去信心， “營(yíng)造共建共管 的大城管氛圍”自然也就成了一句空話。2、宣傳工作還未形成合力。一是宣傳力量薄弱。目前 主要是由辦公室承擔(dān)宣傳的策

5、劃、報(bào)道任務(wù)，而辦公室寫作 報(bào)道人員較少，有時(shí)日常機(jī)關(guān)行文尚應(yīng)接不暇，宣傳質(zhì)量自 然大打折扣。二是宣傳存在“上熱下冷”現(xiàn)象。一個(gè)好的宣 傳策劃需要上下齊心、多方合作才順利付諸實(shí)施，但在中隊(duì) 負(fù)責(zé)人不愿出鏡、 不愿發(fā)表觀點(diǎn)， 隊(duì)員不注意自身執(zhí)法形象， 科隊(duì)之間推諉扯皮甚至拆臺(tái)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，致使一些宣傳策 劃半路夭折，即使勉強(qiáng)實(shí)施也是徒有其表，起不到應(yīng)有的宣 傳效果。三是宣傳與工作存在兩張皮現(xiàn)象。一方面是宣傳存 在盲目性與即興性，與工作脫節(jié)，起不到指導(dǎo)實(shí)踐、促進(jìn)工 作的作用；另一方面是部分隊(duì)員甚至負(fù)責(zé)人在實(shí)際工作中對(duì) 宣傳報(bào)道涉及的管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題態(tài)度漠然、無(wú)動(dòng)于衷， 仍是按部就班地工作， “管

6、他山崩地裂，我自巋然不動(dòng)” ，致 使反映的問(wèn)題得不到解決，反面典型不能引以為鑒，正面典 型得不到發(fā)揚(yáng)推廣。3、宣傳工作還未觸及根本。 宣傳工作者為宣傳而宣傳， 浮光掠影多， 踏踏實(shí)實(shí)少； 宣傳題材把握不準(zhǔn)， 正面報(bào)道多， 反面報(bào)道少；表面現(xiàn)象多，本質(zhì)東西少；報(bào)道時(shí)瞻前顧后， 怕有些問(wèn)題曝光后影響城管形象，不愿曝，不敢曝，遮遮掩 掩，諱疾忌醫(yī)。宣傳沒有從深層次挖掘問(wèn)題，淺嘗輒止，宣 傳應(yīng)具備的反映管理問(wèn)題、曝光陋習(xí)弊端、監(jiān)督改進(jìn)工作、 吸引公眾參與等功能沒有得到充分發(fā)揮。三、應(yīng)采取的改進(jìn)措施1、端正宣傳態(tài)度。宣傳是城管工作的急先鋒，沒有宣 傳造勢(shì)、沒有宣傳開道，很多工作根本無(wú)法啟動(dòng)，即使勉強(qiáng) 為

7、之，也是舉步維艱，四處碰壁，因?yàn)閯e人根本不知道你在 干什么，準(zhǔn)備怎么干，干成什么樣。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子：你要 商戶遵守“門前三包”規(guī)定，但之前你根本未向商戶宣傳什 么是“門前三包” ，你要他怎么遵守？光知道宣傳的重要性 還不夠，關(guān)鍵要從實(shí)際出發(fā)去宣傳，以解決問(wèn)題、促進(jìn)工作 為宗旨，不能簡(jiǎn)單地為了宣傳而宣傳， 應(yīng)付差事， 流于形式， 那樣只會(huì)增加工作成本，甚至?xí)鸬椒疵嫘Ч?。這就需要準(zhǔn) 確選題，哪些該宣傳，哪些不該宣傳，怎樣宣傳，宣傳到什 么程度，事先都要策劃好，做到心中有數(shù)，成竹在胸，有的 放矢，張弛有度。2、理順宣傳機(jī)制。一是要整合宣傳力量。宣傳是一項(xiàng) 大工作、細(xì)工作、費(fèi)腦筋的工作，光靠辦公室顯

8、然不夠，各 大隊(duì)、中隊(duì)、機(jī)關(guān)各科室都要明確 1 至 2 名宣傳員，宣傳員 平時(shí)注意發(fā)現(xiàn)工作難點(diǎn)、亮點(diǎn)，收集信息，提供線索，撰寫 稿件，及時(shí)上報(bào)局辦公室。局辦公室宣傳負(fù)責(zé)人對(duì)各科室、 隊(duì)的宣傳員有直接協(xié)調(diào)權(quán)，下達(dá)宣傳指標(biāo)、分配宣傳任務(wù)、 安排宣傳活動(dòng)，集思廣益，和衷共濟(jì)方能將城管宣傳工作抓 實(shí)、抓好、抓出成效。二是要加強(qiáng)信息反饋。宣傳要具有連 續(xù)性、跟蹤性、系統(tǒng)性，不能“東一榔頭、西一棒槌” ，也 不能“三分鐘熱度、一陣風(fēng)” 。群眾反映的問(wèn)題、被曝光的 問(wèn)題一定要有處理結(jié)果，做到件件有落實(shí)、事事有回音；自 我宣傳一定要真實(shí)、 可信，與實(shí)際工作相輔相成， 相得益彰， 萬(wàn)不可弄巧成拙，失信于民。三是要強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。宣傳工 作要上下一致，不能局里急風(fēng)驟雨、隊(duì)里和風(fēng)細(xì)雨、隊(duì)員無(wú) 風(fēng)無(wú)雨；上面擂鼓催軍，下面按兵不動(dòng)。宣傳工作要內(nèi)外一 致，對(duì)內(nèi)一個(gè)口號(hào)，對(duì)外一種聲音，要自覺維護(hù)單位形象和 利益。3、創(chuàng)新宣傳方法。一是選題要新穎，不能千篇一律。 城管工作涉及群眾生活的多個(gè)方面，新情況、新問(wèn)題層出不 窮，可選取的宣傳題材很多，所以要善于觀察、善于思考、 善于發(fā)現(xiàn)其中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)、亮點(diǎn)問(wèn)題。二是方式要 靈活，不能墨守成規(guī)。電視廣播、報(bào)刊雜志、條幅展牌、發(fā) 放傳單等常見的宣傳形式。但我們常常忽略了最重要的一點(diǎn)， 沒有很好地將宣傳與日常工作進(jìn)行融合，宣