IPO會(huì)計(jì)審計(jì)問題講義

1、IPO會(huì)計(jì)審計(jì)問題匯總股份公司設(shè)立過程中相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問題1、股份公司設(shè)立方式發(fā)起設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)發(fā)起設(shè)立、部分改制、整體改制、合并改制整體變更有限公司依法整體變更股份公司募集設(shè)立公開募集設(shè)立2、以凈資產(chǎn)出資的資產(chǎn)評(píng)估與調(diào)賬調(diào)整新公司注冊(cè)資本登記管理規(guī)定第十七條規(guī)定：原非公司企業(yè)、有限責(zé)任公司的凈資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)由具有評(píng)估資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估作價(jià)，并由驗(yàn)資機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)資。3、凈資產(chǎn)折股依據(jù)，是按照賬面凈資產(chǎn)折股，還是按照經(jīng)評(píng)估確認(rèn)的凈資產(chǎn)折股。未明確規(guī)定，但為使業(yè)績(jī)能夠連續(xù)計(jì)算，應(yīng)當(dāng)按賬面凈資產(chǎn)值折股。4、有限責(zé)任公司整體變更為股份有限公司時(shí)，在變更時(shí)能否增加新股東或原股東同時(shí)追加出資。整體變更僅僅是公司形態(tài)的

2、變化，因此除國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)采取募集方式外，在變更時(shí)不能增加新股東，但可在變更前進(jìn)行增資或股權(quán)轉(zhuǎn)讓。5、發(fā)起人股權(quán)出資問題發(fā)起人股權(quán)出資及其條件：一是用以出資的股權(quán)不存在權(quán)利瑕疵及潛在糾紛；二是發(fā)起人之出資股權(quán)應(yīng)當(dāng)是可以控制的、且作為出資的股權(quán)所對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)與所組建公司的業(yè)務(wù)基本一致；三是應(yīng)當(dāng)辦理股權(quán)過戶手續(xù)；四是發(fā)起人以其他有限責(zé)任公司股權(quán)作為出資，同時(shí)需要遵守公司法中關(guān)于轉(zhuǎn)讓股權(quán)的規(guī)定，如需要全體股東過半數(shù)同意，且其他股東有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)；五是一般應(yīng)是控股股權(quán)。6、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的過戶手續(xù)時(shí)間原規(guī)定股東出資后6個(gè)月內(nèi)需要辦理資產(chǎn)權(quán)屬的過戶手續(xù)，新公司注冊(cè)資本登記管理規(guī)定規(guī)定應(yīng)當(dāng)在出資時(shí)就辦妥過戶手續(xù)。7

3、、財(cái)務(wù)重組行為及其他行為不能影響業(yè)績(jī)連續(xù)計(jì)算判斷發(fā)行人持續(xù)盈利的前提條件：一是主要業(yè)務(wù)沒有發(fā)生重大變化，二是管理層沒有發(fā)生重大變化（財(cái)務(wù)總監(jiān)頻繁變換是否影響發(fā)行？），三是實(shí)際控制人沒有發(fā)生改變。因此，在IPO架構(gòu)規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)考慮業(yè)績(jī)的連續(xù)計(jì)算問題。8、凈資產(chǎn)折股涉稅事項(xiàng)：區(qū)別個(gè)人股東與法人股東就留存收益是否征稅。9、特殊情況下的IPO：IPO+換股合并整體上市的方式：IPO+換股合并：TCL集團(tuán)、上港集團(tuán)（全流通下）、濰坊動(dòng)力、中國(guó)鋁業(yè)定向增發(fā)+收購(gòu)集團(tuán)資產(chǎn)：鞍鋼新軋（全流通下）非公開發(fā)行+收購(gòu)集團(tuán)資產(chǎn)：滬東重機(jī)（全流通下）定向增發(fā)+非公開發(fā)行+收購(gòu)集團(tuán)資產(chǎn)：武鋼股份、深能源主要會(huì)計(jì)問題：存續(xù)公

4、司模擬財(cái)務(wù)報(bào)表的編制及模擬盈利預(yù)測(cè)編制。10、股本及股權(quán)設(shè)計(jì)問題：全流通下股權(quán)更趨向于集中。賬外經(jīng)營(yíng)收入（成本、費(fèi)用）及其處理動(dòng)機(jī)：出于少交稅收為主要目的。中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)：一是面臨地方證監(jiān)局輔導(dǎo)檢查，二是發(fā)審委若發(fā)現(xiàn)申報(bào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)材料存在重大疑問，可指定另一家證券資格所進(jìn)行專項(xiàng)復(fù)核，三是因發(fā)行人內(nèi)部利益紛爭(zhēng)知情人檢舉揭發(fā)。因此可能會(huì)導(dǎo)致審計(jì)失敗，嚴(yán)重影響事務(wù)所聲譽(yù)及發(fā)展。處理：建議納入賬內(nèi)核算，但需要進(jìn)行大量的賬務(wù)規(guī)范以及補(bǔ)交稅金，或推遲申報(bào)材料。若不納入賬內(nèi)核算，財(cái)務(wù)指標(biāo)與同行業(yè)相比較明顯不合理，在申報(bào)材料時(shí)無法對(duì)審核人員提供合理的解釋。IPO中除會(huì)計(jì)核算外的違規(guī)事項(xiàng)及其處理主要違規(guī)情形：

5、股東人數(shù)超過200人情形：部分?jǐn)M上市企業(yè)采取職工入股，股東人數(shù)往往超過200人，一是財(cái)務(wù)賬面直接體現(xiàn)股東人數(shù)超過200人，另一種方式是采取“一拖多”，由有一人（或信托投資公司等）代多人持有股份。處理：勸退（難度較大）、轉(zhuǎn)入擬作為發(fā)起人的公司、對(duì)“一拖多”賬戶在申報(bào)時(shí)不反映（潛在風(fēng)險(xiǎn)較大）。違規(guī)集資及拆借資金情形：存在向職工或社會(huì)單位進(jìn)行集資，并支付相應(yīng)的集資利息。處理：在審計(jì)時(shí)，需要視重要程度（如金額）將該事項(xiàng)在申報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表中剝離調(diào)整。擬上市企業(yè)未為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)等保險(xiǎn)費(fèi)用情形：企業(yè)未為員工辦理“五險(xiǎn)一金”：醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和住房公積金。處理：應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦并計(jì)提相

6、關(guān)成本費(fèi)用，否則屬于違反相關(guān)法規(guī)行為，發(fā)行上市存在障礙。違規(guī)資金占用及擔(dān)保民營(yíng)企業(yè)普遍存在實(shí)際控制人的個(gè)人資產(chǎn)與所屬公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán)不清的問題，以及存在不符合上市條件的對(duì)外擔(dān)保，若存在上述問題，將形成較大的審核風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)聯(lián)方資金占用的形式（包括已上市公司）：一是期間占用、年末歸還現(xiàn)象比較突出；二是通過虛構(gòu)交易事項(xiàng)、交易價(jià)格非公允、貨款長(zhǎng)期拖延結(jié)算或無法結(jié)算等非正常的經(jīng)營(yíng)性占用；三是利用集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)公司；四是通過中間環(huán)節(jié)以委托貸款的形式間接向大股東提供資金是近年來出現(xiàn)的一種新的資金占用方法；五是委托實(shí)施項(xiàng)目；六是資金體外運(yùn)營(yíng)，利用開具無真實(shí)交易背景的銀行承兌匯票并且貼現(xiàn)等方式取得資金，體外運(yùn)營(yíng)，為

7、大股東及其關(guān)聯(lián)方長(zhǎng)期占用資金提供便利條件；七是“存一貸一”；八是以投資方式變相占用。處理：對(duì)關(guān)聯(lián)方非經(jīng)營(yíng)性資金占用，不究歷史，只要申報(bào)最近期不存在違規(guī)資金占用即可。違規(guī)擔(dān)保主要情形：公司及其控股子公司的對(duì)外擔(dān)保總額,超過最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)50；為資產(chǎn)負(fù)債率超過70%的擔(dān)保對(duì)象提供的擔(dān)保；單筆擔(dān)保額超過最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)10%的擔(dān)保；對(duì)股東、實(shí)際控制人及其關(guān)聯(lián)方提供的擔(dān)保。處理：對(duì)違規(guī)擔(dān)保，發(fā)行前必須解決。涉稅事項(xiàng)設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)應(yīng)當(dāng)考慮的因素1、對(duì)特殊業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)政策，應(yīng)當(dāng)充分考慮其合規(guī)性及合理性，如房地產(chǎn)收入確認(rèn)、特殊的銷售業(yè)務(wù)收入確認(rèn)原則等。案例：關(guān)于銷售返利的會(huì)計(jì)處理某擬上市公司

8、為鼓勵(lì)經(jīng)銷商提高經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，在銷售合同中一般規(guī)定年度內(nèi)銷售額達(dá)到一定金額時(shí)，按銷售額一定比例給予經(jīng)銷商銷售傭金，公司稱為“銷售返利”。公司的銷售返利存在跨期支付的情況，首次申報(bào)材料對(duì)于該經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理為：當(dāng)年支付的部分，沖減主營(yíng)業(yè)務(wù)收入，跨年度支付的部分，采取預(yù)提方式記入當(dāng)期營(yíng)業(yè)費(fèi)用。審核人員提出的問題：公司對(duì)同一性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)采取了不同的會(huì)計(jì)處理方法。2、選擇會(huì)計(jì)政策及會(huì)計(jì)估計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮其對(duì)公司報(bào)告期及發(fā)行上市后財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的影響，避免采用不穩(wěn)健的會(huì)計(jì)政策以及過于謹(jǐn)慎的會(huì)計(jì)政策，如某企業(yè)房屋及建筑物采用10年折舊年限。3、設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)估計(jì)的考慮，除考慮企業(yè)自身的實(shí)際情況外，還必須考慮同

9、行業(yè)有可比企業(yè)的會(huì)計(jì)估計(jì)。重要的會(huì)計(jì)估計(jì)，如固定資產(chǎn)折舊年限、應(yīng)收款項(xiàng)壞賬計(jì)提比例等一定要參照同行業(yè)已上市公司會(huì)計(jì)估計(jì)。IPO中主要涉稅問題1、會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更影響利潤(rùn)涉稅處理因合理規(guī)劃擬上市企業(yè)會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)而影響申報(bào)期間損益（如利息資本化、折舊費(fèi)用），按申報(bào)報(bào)表各期利潤(rùn)總額以適用稅率計(jì)算所得稅。2、有限公司整體變更為股份有限公司，凈資產(chǎn)折股所涉及到的納稅問題3、企業(yè)改制設(shè)立時(shí)增值稅、營(yíng)業(yè)稅、土地增值稅的計(jì)征（1）當(dāng)企業(yè)以整體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)出資發(fā)起設(shè)立公司時(shí)，屬于轉(zhuǎn)讓企業(yè)全部產(chǎn)權(quán)，即整體轉(zhuǎn)讓企業(yè)資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)及勞動(dòng)力的行為，不征收增值稅。（2）當(dāng)以貨物出資時(shí)，應(yīng)當(dāng)視同貨物銷售交納增值

10、稅。（3）當(dāng)企業(yè)以不動(dòng)產(chǎn)、無形資產(chǎn)出資時(shí)，不需要交納營(yíng)業(yè)稅。（4）當(dāng)企業(yè)改制時(shí)以土地及建筑物投入時(shí)，可以免征土地增值稅。4、公司改制時(shí)資產(chǎn)評(píng)估增值的稅收處理發(fā)起人以經(jīng)營(yíng)性凈資產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)實(shí)體評(píng)估作價(jià)出資，評(píng)估增值部分納稅問題：若以整體資產(chǎn)出資，不需計(jì)算確認(rèn)資產(chǎn)評(píng)估增值部分的所得或損失；若以其他非貨幣資產(chǎn)出資，應(yīng)當(dāng)將增值部分計(jì)入應(yīng)納稅所得額，交納企業(yè)所得稅。5、對(duì)違規(guī)享有的地方性稅收優(yōu)惠的處理若擬上市企業(yè)所在地的稅務(wù)法規(guī)、規(guī)章與國(guó)家稅收法律、行政法規(guī)不一致，企業(yè)享受了地方優(yōu)惠政策，一般采取的措施是：由省級(jí)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出文確認(rèn)擬上市企業(yè)沒有稅務(wù)違法行為，且不征收少繳的稅款，同時(shí)證監(jiān)會(huì)審核時(shí)，要求原股東

11、承諾承擔(dān)有可能追繳的稅款。案例：華帝股份2003年6月被廣東省科學(xué)技術(shù)廳認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，有效期兩年，根據(jù)廣東省委、廣東省人民政府粵發(fā)（1998）第16號(hào)文依靠科技進(jìn)步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的決定的相關(guān)規(guī)定，凡經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，減按15稅率征收企業(yè)所得稅。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)中山地方稅務(wù)局小欖分局確認(rèn)，華帝股份在被確認(rèn)為高新技術(shù)業(yè)期間（2003年、2004年），執(zhí)行15所得稅率。問題：德美化工不屬于國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，其享受的稅收政策不符合財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局94財(cái)稅字第001號(hào)文的規(guī)定，存在被有關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳的可能。處理：（1）廣東省地稅局的確認(rèn)證明。（2）各股東承諾按

12、各自股權(quán)比例承擔(dān)可能發(fā)生的補(bǔ)繳稅款。非經(jīng)常性損益新修訂規(guī)范問答第1號(hào)非經(jīng)常性損益主要變化符合一定標(biāo)準(zhǔn)的政府補(bǔ)助可以作為經(jīng)常性損益，如國(guó)家支持的農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)等特殊行業(yè)，審核時(shí)關(guān)鍵看其能否可持續(xù)獲取，并分析說明過去三年一期財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的影響及其變動(dòng)趨勢(shì)。同一控制下企業(yè)合并產(chǎn)生的子公司期初至合并日的當(dāng)期凈損益界定為非經(jīng)常性損益，在進(jìn)行IPO架構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注。企業(yè)合并的合并成本小于合并時(shí)應(yīng)享有被合并單位可辨認(rèn)凈資產(chǎn)公允價(jià)值產(chǎn)生的損益界定為非經(jīng)常性損益。上述第2、3項(xiàng)規(guī)定主要在于遏制利用新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中容易操縱利潤(rùn)的行為。問題：1、公允價(jià)值變動(dòng)損益是否為非經(jīng)常性損益。（交易性金融資產(chǎn)、投資

13、性房地產(chǎn)等）2、非經(jīng)常性損益中應(yīng)當(dāng)考慮扣除由少數(shù)股東享有或承擔(dān)的部分。3、非經(jīng)常性損益專項(xiàng)審核報(bào)告的格式。募集資金與盈利預(yù)測(cè)1、發(fā)行前已經(jīng)通過銀行貸款開始建設(shè)的項(xiàng)目，可否用募集資金償還貸款?？梢裕聲?huì)或股東大會(huì)應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)決策程序。2、IPO企業(yè)是否需要編制盈利預(yù)測(cè)。管理辦法由企業(yè)決定是否編制盈利預(yù)測(cè)，未作強(qiáng)制性要求，但本次募集資金擬用于重大資產(chǎn)購(gòu)買的，應(yīng)當(dāng)披露兩種口徑的盈利預(yù)測(cè)報(bào)告：假設(shè)按預(yù)計(jì)購(gòu)買基準(zhǔn)日完成購(gòu)買的盈利預(yù)測(cè)報(bào)告；假設(shè)發(fā)行當(dāng)年1月1日完成購(gòu)買的盈利預(yù)測(cè)報(bào)告。3、申報(bào)會(huì)計(jì)師是否建議企業(yè)編制盈利預(yù)測(cè)。為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，盡量建議企業(yè)不編制。4、審核報(bào)告格式的變化按照中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師其他鑒證

14、業(yè)務(wù)準(zhǔn)則第3111號(hào)預(yù)測(cè)性財(cái)務(wù)信息的審核執(zhí)行審核程序以及出具報(bào)告。5、未達(dá)盈利預(yù)測(cè)數(shù)額的懲罰措施。原僅對(duì)上市公司再融資未達(dá)盈利預(yù)測(cè)數(shù)額規(guī)定了處罰措施，管理辦法明確規(guī)定IPO企業(yè)也適用此處罰。外商投資企業(yè)上市的特別規(guī)定設(shè)立及發(fā)行程序：需要經(jīng)過商務(wù)部批準(zhǔn)。問題：外商投資企業(yè)按照原規(guī)定需5個(gè)發(fā)起人股東，新公司法只需2人即可，由于原規(guī)定尚未作廢，因此是否必須5個(gè)以上發(fā)起人？股權(quán)結(jié)構(gòu)：上市發(fā)行股票后，其外資股占總股本的比例不低于10；上市后的外商投資股份公司的非上市外資股比例應(yīng)不低于總股本25。按規(guī)定需由中方控股（包括相對(duì)控股）或?qū)χ蟹匠止杀壤刑厥庖?guī)定的外商投資股份有限公司，上市后應(yīng)按有關(guān)規(guī)定的要求繼

15、續(xù)保持中方控股地位或持股比例。經(jīng)營(yíng)范圍：必須符合指導(dǎo)外商投資方向暫行規(guī)定與外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄的要求。信息披露：特別地還應(yīng)當(dāng)按公開發(fā)行證券的公司信息披露編報(bào)規(guī)則第17號(hào)-外商投資股份有限公司招股說明書內(nèi)容與格式特別規(guī)定披露相關(guān)信息。財(cái)務(wù)報(bào)表及附注披露的主要變化主要依據(jù)公開發(fā)行證券的公司信息披露編報(bào)規(guī)則第15號(hào)財(cái)務(wù)報(bào)告的一般規(guī)定（2007年修訂）、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第30號(hào)財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)IPO基礎(chǔ)性變化財(cái)務(wù)報(bào)表的構(gòu)成及格式、每股收益的計(jì)算及披露、合并財(cái)務(wù)報(bào)表的標(biāo)準(zhǔn)及范圍、共同控制（取消比例合并法）、合并財(cái)務(wù)報(bào)表理念的變化等。新增領(lǐng)域公允價(jià)值計(jì)量、投資性房地產(chǎn)、股份支付、企業(yè)合并、金融工具等。變動(dòng)領(lǐng)域債務(wù)

16、重組和貨幣性資產(chǎn)交換、借款費(fèi)用和無形資產(chǎn)、所得稅、每股收益等。財(cái)務(wù)報(bào)表及其附注披露的主要變化證監(jiān)會(huì)15號(hào)文件的主要變化稅項(xiàng)。新規(guī)要求披露執(zhí)行的法定稅率，對(duì)于存在稅收優(yōu)惠政策的（包括減免），要求按稅種分項(xiàng)說明相關(guān)法律法規(guī)或政策依據(jù)、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、減免幅度及有效期限。對(duì)于享有其他特殊稅收優(yōu)惠政策的，應(yīng)說明該政策的有效期限、累計(jì)獲得的稅收優(yōu)惠以及已獲得但尚未執(zhí)行的稅收優(yōu)惠。對(duì)于超過法定納稅期限尚未繳納的稅款，應(yīng)列示主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)文件。企業(yè)合并及合并財(cái)務(wù)報(bào)表，新規(guī)定要求分類披露不同合并方式取得的子公司及其判斷依據(jù)。合并報(bào)表編制的重大變化，取消比例合并法、同一控制下合并采取權(quán)益聯(lián)合法進(jìn)行會(huì)計(jì)處理

17、。主要報(bào)表項(xiàng)目披露的變化應(yīng)收款項(xiàng)（按類披露及前五名客戶）、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、職工薪酬等。非經(jīng)常性損益、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備明細(xì)表、每股收益及凈資產(chǎn)收益率不再單獨(dú)披露，而是并入項(xiàng)目科目或單獨(dú)出具鑒證報(bào)告。取消母子公司會(huì)計(jì)政策不一致的影響，即新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下母子公司會(huì)計(jì)政策必須一致（若不一致，應(yīng)當(dāng)按母公司會(huì)計(jì)政策進(jìn)行調(diào)整后編制合并財(cái)務(wù)報(bào)表）。不僅如此，對(duì)于合營(yíng)企業(yè)和聯(lián)營(yíng)企業(yè)，如果會(huì)計(jì)政策與投資企業(yè)不一致，應(yīng)當(dāng)按照投資企業(yè)會(huì)計(jì)政策進(jìn)行調(diào)整其財(cái)務(wù)報(bào)表后確認(rèn)投資收益。關(guān)聯(lián)方及其交易的披露除符合企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則-關(guān)聯(lián)方披露外，還應(yīng)當(dāng)按證監(jiān)會(huì)要求披露：關(guān)聯(lián)方認(rèn)定在范圍上，擴(kuò)展到持股5%以上的股東以及這些股東控制的企業(yè)，對(duì)

18、于自然人股東的配偶、父母、年滿18周歲的子女及其配偶、兄弟姐妹及其配偶，配偶的父母、兄弟姐妹，子女配偶的父母直接或者間接控制的、或者擔(dān)任董事、高級(jí)管理人員的，除上市公司及其控股子公司以外的企業(yè)均認(rèn)定為關(guān)聯(lián)方；在時(shí)間上，擴(kuò)展到過去和未來的12個(gè)月內(nèi)。新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則過渡期間申報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表的編制問題：過渡期間申報(bào)材料中新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的適用披露的招股意向書中財(cái)務(wù)資料的可比性涉及發(fā)行條件的財(cái)務(wù)指標(biāo)審核標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第38號(hào)首次執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、開發(fā)行證券的公司信息披露規(guī)范問答第7號(hào)新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則過渡期間比較財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的編制和披露原則：申報(bào)的各期財(cái)務(wù)資料應(yīng)具有相同會(huì)計(jì)基礎(chǔ)（可比性）銜接：2007年1月

19、1日后刊登招股意向書的，原則上采用新準(zhǔn)則作為申報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表編制基礎(chǔ)，其中：1月1日至3月31日間刊登的，可采用現(xiàn)行準(zhǔn)則并在管理層討論與分析中披露執(zhí)行新準(zhǔn)則后的影響。具體銜接方法（非常重要）擬上市公司在編制和披露三年又一期比較財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用與上市公司相同的原則，確認(rèn)2007年1月1日的資產(chǎn)負(fù)債表期初數(shù)，并以此為基礎(chǔ)，分析企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第38號(hào)首次執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第五條至第十九條對(duì)可比期間利潤(rùn)表和可比期初資產(chǎn)負(fù)債表的影響，按照追溯調(diào)整的原則，將調(diào)整后的可比期間利潤(rùn)表和資產(chǎn)負(fù)債表，作為可比期間的申報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表。同時(shí)，擬上市公司還應(yīng)假定自申報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表比較期初開始全面執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，以上述方法確定的可比

20、期間最早期初資產(chǎn)負(fù)債表為起點(diǎn)，編制比較期間的備考利潤(rùn)表，但擬上市公司應(yīng)按照申報(bào)報(bào)表列報(bào)的數(shù)據(jù)計(jì)算并披露相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)。注意事項(xiàng)及問題1、因前三年企業(yè)并未實(shí)際執(zhí)行新準(zhǔn)則，而三年一期財(cái)務(wù)報(bào)表是按照新準(zhǔn)則披露相關(guān)會(huì)計(jì)政策，因此需要披露申報(bào)期間財(cái)務(wù)報(bào)表的編制基礎(chǔ)。案例：某擬上市公司2007年4月16日披露的招股說明書中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告財(cái)務(wù)報(bào)表的編制基礎(chǔ)：本公司2004年1月1日2006年12月31日實(shí)際執(zhí)行財(cái)政部頒布的企業(yè)會(huì)計(jì)制度和相應(yīng)的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。財(cái)政部于2006年2月15日頒布了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則以及企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)存貨等38項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，2006年10月30日頒布了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用指南，形成了

21、新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。本公司從2007年1月1日起全面執(zhí)行新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。根據(jù)2007年2月15日中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布的公開發(fā)行證券的公司信息披露規(guī)范問答第7號(hào)新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則過渡期間比較財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的編制和披露（證監(jiān)會(huì)計(jì)字（2007）10號(hào)）的規(guī)定，本次申報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表的編制基礎(chǔ)是：首先以2007年1月1日作為執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的首次執(zhí)行日，確認(rèn)2007年1月1日資產(chǎn)負(fù)債表的期初數(shù)，并以此為基礎(chǔ)，分析企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第38號(hào)首次執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第5至19條對(duì)上述期間利潤(rùn)表和資產(chǎn)負(fù)債表的影響，按照追溯調(diào)整的原則，將調(diào)整后的利潤(rùn)表和資產(chǎn)負(fù)債表作為申報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表。2、披露會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更及累計(jì)影響數(shù)。3

22、、申報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表不能完全反映前三年會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)，是否需要專門說明，還是其差異通過備考利潤(rùn)表及附注說明予以充分披露，如收入的確認(rèn)原則，2007年前的確認(rèn)方法與2007年度不一致，事實(shí)上對(duì)同一業(yè)務(wù)在報(bào)告期采用了兩種會(huì)計(jì)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。4、特殊會(huì)計(jì)項(xiàng)目新舊準(zhǔn)則列報(bào)轉(zhuǎn)換，如待攤費(fèi)用、預(yù)提費(fèi)用、未確認(rèn)的投資損失等。5、備考利潤(rùn)表應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核或是審閱及其報(bào)告格式？應(yīng)當(dāng)注意盡量避免備考利潤(rùn)表與申報(bào)利潤(rùn)表之間存在重大差異，尤其是備考利潤(rùn)表凈利潤(rùn)不能遠(yuǎn)遠(yuǎn)小與申報(bào)利潤(rùn)表之凈利潤(rùn)。申報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表的合理規(guī)劃三年一期財(cái)務(wù)報(bào)表的剝離調(diào)整一般而言，國(guó)有企業(yè)整體改制上市或?qū)⒔?jīng)營(yíng)性資產(chǎn)單獨(dú)作為主體上市需要對(duì)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行剝

23、離調(diào)整，而有限公司整體變更為股份有限公司，此種情況通常不存在剝離調(diào)整問題，但實(shí)務(wù)中因上市的需要，需要調(diào)整公司架構(gòu)，諸如剝離與主業(yè)無關(guān)的長(zhǎng)期股權(quán)投資（子公司）或嚴(yán)重虧損的子公司或不宜在申報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表中反映的不規(guī)范業(yè)務(wù)。財(cái)務(wù)指標(biāo)的合理性1、縱向分析財(cái)務(wù)指標(biāo)的合理性，包括三年一期資產(chǎn)負(fù)債率、銷售增長(zhǎng)率、現(xiàn)金流量情況等，分析相同指標(biāo)在不同期間有無異常波動(dòng)。審核人員比較關(guān)注的財(cái)務(wù)指標(biāo)問題主要有：主要會(huì)計(jì)科目，如應(yīng)收及暫付款項(xiàng)、存貨、長(zhǎng)短期借款、銷售收入、主營(yíng)業(yè)務(wù)成本、應(yīng)交稅金的異常增長(zhǎng)和變動(dòng)；主要財(cái)務(wù)指標(biāo)如存貨周轉(zhuǎn)、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率、資產(chǎn)負(fù)債率、毛利率的異常波動(dòng)等；現(xiàn)金流情況，凈利潤(rùn)大幅度增長(zhǎng)的同時(shí)沒有

24、伴隨著現(xiàn)金流量的相應(yīng)增加；各項(xiàng)準(zhǔn)備計(jì)提不充分，沒有貫徹謹(jǐn)慎性原則。2、橫向與同行業(yè)（上市）公司比較分析，如同類產(chǎn)品銷售毛利率、成本費(fèi)用率情況，若差異較大，需要有合理的解釋。如果全行業(yè)因原材料價(jià)格上漲，毛利率下滑，發(fā)行人毛利率卻大幅上升但無合理解釋，則可能影響審核人員的判斷。3、在不違背會(huì)計(jì)原則的基礎(chǔ)上，盡量使最近一期利潤(rùn)最大化，以提高發(fā)行價(jià)格。經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)出現(xiàn)大幅度下滑，是否存在發(fā)行障礙。如何對(duì)待已經(jīng)廢止相關(guān)文件中有關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)，如關(guān)聯(lián)交易（采購(gòu)與銷售）不得超過30%的比例等。取消116號(hào)文件的30%的關(guān)聯(lián)交易比例限制，并不意味著關(guān)聯(lián)交易不再是審核重點(diǎn)，作為替代手段，證監(jiān)會(huì)提出了更加嚴(yán)格的信息披露要

25、求。案例關(guān)于關(guān)聯(lián)方及其交易的披露某擬上市公司第三大股東的關(guān)聯(lián)公司是公司的委托加工方，在2004年、2005年及2006年上半年與公司存在委托加工交易，金額分別為1,110萬元、2,618萬元和1,991萬元，分別占當(dāng)期主營(yíng)業(yè)務(wù)成本的6.91%、13.99%和16.28%。上述交易屬于關(guān)聯(lián)交易。會(huì)計(jì)師解釋因數(shù)額小而未在招股說明書及會(huì)計(jì)報(bào)表附注中披露。鑒于上述情況，審核人員要求公司補(bǔ)充披露關(guān)聯(lián)方及關(guān)聯(lián)交易。其他業(yè)務(wù)報(bào)告1、內(nèi)部控制鑒證報(bào)告新審計(jì)準(zhǔn)則意見類型分為積極保證和消極保證兩種方式。2、原始財(cái)務(wù)報(bào)表與申報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表的差異情況專項(xiàng)意見由于IPO中對(duì)發(fā)行人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表往往進(jìn)行了重大調(diào)整，部分調(diào)整系非

26、正常調(diào)整，因此原始財(cái)務(wù)報(bào)表與申報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表之間存在重大差異且不能合理解釋，如何發(fā)表審核意見？實(shí)務(wù)中能否以經(jīng)過審計(jì)后的財(cái)務(wù)報(bào)表作為原始財(cái)務(wù)報(bào)表，使原始財(cái)務(wù)報(bào)表與申報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表之間無差異。3、納稅情況專項(xiàng)意見內(nèi)容與格式。IPO審計(jì)的特殊考慮IPO審計(jì)與一般財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)主要區(qū)別系統(tǒng)工程；審計(jì)師責(zé)任更加重大；與上市工作隊(duì)伍(公司、其他中介)的配合；與監(jiān)管機(jī)構(gòu)的溝通；上市地監(jiān)管部門對(duì)會(huì)計(jì)信息的要求；上市地監(jiān)管部門對(duì)會(huì)計(jì)師的資格要求。新規(guī)則、新（會(huì)計(jì)、審計(jì)）準(zhǔn)則下的IPO審計(jì)特點(diǎn)需要全面深入地掌握新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、審計(jì)、信息披露等規(guī)定審計(jì)工作量大大增加實(shí)務(wù)中會(huì)遇到尚未規(guī)范的邊緣會(huì)計(jì)問題審計(jì)中需要重點(diǎn)關(guān)注的事項(xiàng)剝離調(diào)

27、整及其合理性、會(huì)計(jì)實(shí)質(zhì)性調(diào)整與模擬調(diào)整及其區(qū)別多期審計(jì)中前期實(shí)物資產(chǎn)的盤點(diǎn)確認(rèn)，實(shí)物資產(chǎn)確認(rèn)程序一定要到位虛購(gòu)業(yè)績(jī)的審計(jì)非常規(guī)的重大交易審計(jì)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的審計(jì)高度關(guān)注資金流向、資金占用以及資金體外循環(huán)高度關(guān)注違規(guī)擔(dān)保以及關(guān)聯(lián)交易非關(guān)聯(lián)化關(guān)注系統(tǒng)性財(cái)務(wù)造假問題重要事項(xiàng)審計(jì)程序應(yīng)當(dāng)?shù)轿黄渌匾獣?huì)計(jì)審計(jì)問題（擬）上市公司審計(jì)中存在的主要問題對(duì)公司內(nèi)部控制制度的關(guān)注和依賴對(duì)未合并子公司和聯(lián)營(yíng)公司缺乏必要的審計(jì)程序?qū)惩鈽I(yè)務(wù)的審計(jì)證據(jù)不充分對(duì)關(guān)聯(lián)關(guān)系認(rèn)定的審計(jì)程序不夠深入對(duì)異常事項(xiàng)或可能存在舞弊行為未履行充分審計(jì)程序函證的實(shí)施存在欠缺對(duì)或有事項(xiàng)的審計(jì)程序不到位房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的審計(jì)程序問題利用專家工作的問題我

28、所目前存在的主要問題項(xiàng)目經(jīng)理的勝任能力缺乏專業(yè)技術(shù)支持審計(jì)工作底稿嚴(yán)重滯后提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)申報(bào)材料制作質(zhì)量1、申報(bào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的制作從形式到內(nèi)容都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真，信息披露必須全面、準(zhǔn)確，審核人員可以從材料中看出中介機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量。2、注意不要在細(xì)節(jié)上出錯(cuò)，如前面的索引與后面正文頁(yè)碼不一致，披露的數(shù)據(jù)前后不一致等，都可能使審核人員對(duì)整個(gè)申報(bào)材料的質(zhì)量產(chǎn)生疑問。案例：某擬上市公司的申報(bào)材料制作粗糙，前后差別較大。會(huì)計(jì)師對(duì)反饋意見的回復(fù)前后不一致，表現(xiàn)在公司與關(guān)聯(lián)方房產(chǎn)項(xiàng)目合作合同執(zhí)行情況的核查。最初的結(jié)論是：公司項(xiàng)目合作已按合同執(zhí)行。補(bǔ)充回復(fù)為：合同實(shí)際執(zhí)行過程中，存在資金回籠的時(shí)間與原約定上的差異，均經(jīng)雙

29、方協(xié)商同意，達(dá)成一致，另外，會(huì)計(jì)師出具了標(biāo)準(zhǔn)無保留意見的審計(jì)報(bào)告，但會(huì)計(jì)報(bào)表勾稽關(guān)系不正確。公司將很多未明確用途的流動(dòng)資金借款費(fèi)用予以資本化，并且未將兩家虧損的子公司納入合并報(bào)表，而公司對(duì)反饋意見的回復(fù)也不一致，主要表現(xiàn)在合作項(xiàng)目的銷售情況前后披露差別較大，如某大廈的銷售率從98%降為78%。3、申報(bào)材料在制作中對(duì)于發(fā)行人的信息披露應(yīng)秉著盡量詳細(xì)、全面的原則，對(duì)變動(dòng)異常的項(xiàng)目，一定按規(guī)定詳細(xì)披露變動(dòng)原因，否則審核時(shí)也會(huì)提出問題要求反饋，增加反饋意見問題數(shù)量。如果發(fā)行人或中介機(jī)構(gòu)認(rèn)為此處不宜披露、他處不宜披露，容易使人認(rèn)為其在刻意隱瞞一些情況。對(duì)于某些發(fā)行人認(rèn)為涉及商業(yè)秘密，不宜公開披露的內(nèi)容，

30、如客戶情況、產(chǎn)品生產(chǎn)流程等，可以申請(qǐng)?jiān)诠_披露時(shí)豁免，但應(yīng)提供給預(yù)審員和發(fā)審委。4、會(huì)計(jì)師出具的業(yè)務(wù)報(bào)告撰寫應(yīng)當(dāng)專業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)、精簡(jiǎn)，充分體現(xiàn)CPA的執(zhí)業(yè)水平，避免脫離主題、含糊其詞以及過多地采用非專業(yè)術(shù)語(yǔ)。證監(jiān)會(huì)IPO審核中重點(diǎn)關(guān)注的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問題（一）核準(zhǔn)制下的審核特點(diǎn)信息披露質(zhì)量審查企業(yè)是否及時(shí)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、充分地披露信息是否符合法定條件在首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法中有詳細(xì)的規(guī)定,主要包括主體資格、獨(dú)立性、規(guī)范運(yùn)作、財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)以及募集資金合規(guī)性審核對(duì)公司前景進(jìn)行部分價(jià)值判斷。合規(guī)性問題：是否符合審核依據(jù)的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定？例如：同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)獨(dú)立性；無形資產(chǎn)不超過凈資產(chǎn)的20%；

31、業(yè)績(jī)能否連續(xù)計(jì)算。（二）公司基本情況及歷史沿革1、高度關(guān)注改制設(shè)立過程中資本和股本形成的合規(guī)性，設(shè)立時(shí)涉及集體資產(chǎn)量化給個(gè)人；公司歷史沿革中涉及國(guó)有及集體資產(chǎn)處置必須過程合法、權(quán)屬合規(guī)，或者得到有關(guān)部門的確認(rèn)文件。2、設(shè)立以來發(fā)生的股權(quán)轉(zhuǎn)讓尤其是發(fā)生在最近一年，且涉及到核心人員的持股轉(zhuǎn)讓。3、最近三年公司管理層及主營(yíng)業(yè)務(wù)是否穩(wěn)定。4、有多個(gè)子公司，如虧損或經(jīng)營(yíng)相同業(yè)務(wù)，設(shè)立的原因。（三）公司經(jīng)營(yíng)模式及行業(yè)地位前三年的主要產(chǎn)品及產(chǎn)能、每種主要產(chǎn)品或服務(wù)的主要用途、工藝流程；主要生產(chǎn)設(shè)備，關(guān)鍵設(shè)備的重置成本、先進(jìn)性，還能安全運(yùn)行的時(shí)間等；每種主要產(chǎn)品的主要原材料和能源供應(yīng)及成本構(gòu)成。主要產(chǎn)品的銷售

32、情況和產(chǎn)銷率、主要消費(fèi)群體、平均價(jià)格、主要銷售市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的占有率。公司報(bào)告期內(nèi)收入、利潤(rùn)在行業(yè)中的排名（行業(yè)地位在財(cái)務(wù)報(bào)表中的體現(xiàn)）公司產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。公司在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)及劣勢(shì)。（四）財(cái)務(wù)狀況及盈利能力分析（財(cái)務(wù)狀況）關(guān)注發(fā)行人財(cái)務(wù)狀況、盈利能力、現(xiàn)金流量報(bào)告期內(nèi)情況及未來趨勢(shì)的主要特點(diǎn)及主要影響因素。資產(chǎn)負(fù)債主要構(gòu)成及重大變化分析、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提是否充足分析。償債能力分析；各期經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量?jī)纛~為負(fù)數(shù)或者遠(yuǎn)低于當(dāng)期凈利潤(rùn)的，應(yīng)分析披露原因。資產(chǎn)周轉(zhuǎn)能力分析。財(cái)務(wù)性投資分析，包括交易性金融資產(chǎn)、可供出售的金融資產(chǎn)、借與他人款項(xiàng)、委托理財(cái)?shù)?。（五）?cái)務(wù)狀況及盈利能力分析（盈利

33、能力）營(yíng)業(yè)收入構(gòu)成及增減變動(dòng)分析、季節(jié)性波動(dòng)分析。利潤(rùn)來源分析，影響盈利能力連續(xù)性和穩(wěn)定性的主要因素分析。經(jīng)營(yíng)成果變化的原因分析。主要產(chǎn)品銷售價(jià)格、原材料及燃料價(jià)格頻繁變動(dòng)且影響較大的，就價(jià)格變動(dòng)對(duì)利潤(rùn)的影響作敏感性分析。毛利率構(gòu)成及重大變動(dòng)分析。非經(jīng)常性損益、合并財(cái)務(wù)報(bào)表范圍以外的投資收益、少數(shù)股東損益的影響分析。IPO申報(bào)報(bào)表剝離調(diào)整時(shí)關(guān)注：是否存在違背真實(shí)性和可驗(yàn)證性要求人為制造交易或調(diào)整交易價(jià)格；剝離不良經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，忽視或掩蓋資產(chǎn)減值對(duì)相關(guān)期間業(yè)績(jī)的影響；期間費(fèi)用的剝離過分強(qiáng)調(diào)可比性、忽視配比性；未完整反映收入相對(duì)應(yīng)的全部成本；簡(jiǎn)單將所及稅羅列于原始會(huì)計(jì)報(bào)表中，虛增凈利潤(rùn)。發(fā)審委員經(jīng)常提問的問題：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息綜合地反映了公司的資產(chǎn)質(zhì)量以及持續(xù)的盈利能力，是審核人員重