水電站建設(shè)審批權(quán)限審批步驟和審批流程精

1、、水電站的開(kāi)發(fā)程序包括哪些步驟?答：水電站的開(kāi)發(fā)程序包括10個(gè)方面：1、流域水電規(guī)劃2、開(kāi)展項(xiàng)目核準(zhǔn)的前期工作。3、項(xiàng)目核準(zhǔn)。4、初步設(shè)計(jì)報(bào)告。（權(quán)限在省上的項(xiàng)目放在核準(zhǔn)前，不在省上的放在核準(zhǔn) 后）5、工程招標(biāo)。6質(zhì)量監(jiān)督。7、開(kāi)工許可。8、工程驗(yàn)收。9、電網(wǎng)建設(shè)。10、建后管理。二、水電站建設(shè)的審批權(quán)限？電源開(kāi)發(fā)權(quán)包括勘察設(shè)計(jì)權(quán)及開(kāi)發(fā)建設(shè)權(quán)?？辈煸O(shè)計(jì)權(quán)是指依法取得的對(duì)特定 電源項(xiàng)目開(kāi)展勘察設(shè)計(jì)的權(quán)利，包括完成一定投入后經(jīng)審定的前期工作成果和有價(jià) 值的信息資料；開(kāi)發(fā)建設(shè)權(quán)是指依法取得并按照審定的工程技術(shù)方案在規(guī)定的時(shí)間 內(nèi)對(duì)特定電源項(xiàng)目進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)和獲取電能的權(quán)利。流域綜合規(guī)劃實(shí)行分級(jí)管理。流

2、域面積 500平方公里以上或跨設(shè)區(qū)市的河流綜 合規(guī)劃由省水利廳會(huì)同省發(fā)改委編制并組織有關(guān)部門(mén)及專家論證后報(bào)省政府審批。（福建規(guī)定）省管河流由市（州）發(fā)展計(jì)劃部門(mén)和水利部門(mén)轉(zhuǎn)報(bào)省審批。州管河流由市（州）發(fā)展計(jì)劃部門(mén)會(huì) 同州級(jí)相關(guān)部門(mén)審查。報(bào)市（州）政府批準(zhǔn)；縣管河流由縣發(fā)展計(jì)劃部門(mén)會(huì)同縣級(jí) 相關(guān)部門(mén)審查，報(bào)縣政府批準(zhǔn)（四川規(guī)定）。非主要河流上開(kāi)發(fā)水電項(xiàng)目，裝機(jī)容量小于 2.5萬(wàn)千瓦且符合河流（河段）水 電規(guī)劃、無(wú)綜合利用要求且不需要省協(xié)調(diào)外部條件的，由市（州）、縣（市、區(qū)） 發(fā)展改革部門(mén)辦理電源開(kāi)發(fā)權(quán)行政許可事項(xiàng)，報(bào)省發(fā)展改革部門(mén)備案；主要河流上 開(kāi)發(fā)水電項(xiàng)目或非主要河流上開(kāi)發(fā)水電項(xiàng)目裝機(jī)容量大

3、于2.5萬(wàn)千瓦（含2.5萬(wàn)千瓦）的，由省發(fā)展改革部門(mén)辦理電源開(kāi)發(fā)權(quán)行政許可事項(xiàng)（四川規(guī)定）各市（州）有不同的規(guī)定：絕大部分是電站裝機(jī) 0.5萬(wàn)千瓦以下由縣上相關(guān)部 批,但涼山州是0.25萬(wàn)千瓦以上由州上審批。25萬(wàn)千瓦以上由國(guó)家發(fā)改委批,100萬(wàn)千瓦以上的由國(guó)務(wù)院批。任何水電站開(kāi) 發(fā)項(xiàng)目必須經(jīng)核準(zhǔn)后方可開(kāi)工建設(shè)。水電站開(kāi)發(fā)實(shí)行核準(zhǔn)制，未經(jīng)核準(zhǔn)不能開(kāi)工建 設(shè)。三、要獲得流域規(guī)劃的審批需作哪些工作？（一）、流域規(guī)劃的送審流域規(guī)劃的編制及送審有兩種情況：一種是由取得開(kāi)發(fā)權(quán)的業(yè)主出錢(qián)編制規(guī)劃 報(bào)告，經(jīng)層層發(fā)改部門(mén)報(bào)送到有審批權(quán)限的發(fā)改委評(píng)審和審批；另一種是由縣上出錢(qián)編制規(guī)劃報(bào)告，經(jīng)層層發(fā)改部 門(mén)報(bào)送到

4、有審批權(quán)限的發(fā)改委評(píng)審和審批。這兩種情況規(guī)劃的批復(fù)都是批給縣發(fā)改 局（根據(jù)批復(fù)及開(kāi)發(fā)權(quán)限）。（二）、開(kāi)發(fā)權(quán)的取得與流域規(guī)劃？有的在開(kāi)發(fā)權(quán)取得之前相關(guān)部門(mén)已完成了流域規(guī)劃，此時(shí)流域規(guī)劃的費(fèi)用由取 得開(kāi)發(fā)權(quán)的業(yè)主補(bǔ)付；另一種就是由取得開(kāi)發(fā)權(quán)的業(yè)主出錢(qián)作流域規(guī)劃。（三）、得到流域規(guī)劃的批復(fù)需作哪些工作？1、開(kāi)展流域規(guī)劃前期工作的請(qǐng)示與批復(fù)由企業(yè)或縣水利局向發(fā)改部申請(qǐng)作流域規(guī)劃前期工作，由有審批權(quán)限的發(fā)改部 門(mén)審批。待批復(fù)后，開(kāi)始作流域規(guī)劃。2、 水電站建設(shè)項(xiàng)目流域綜合規(guī)劃同意書(shū)：到有權(quán)限的發(fā)改部門(mén)辦理流域規(guī)劃 同意書(shū)”要請(qǐng)有資質(zhì)的單位編制項(xiàng)目建議書(shū)。3、水電站建設(shè)項(xiàng)目防洪規(guī)劃同意書(shū)：水電站建設(shè)業(yè)主在

5、取得水資源開(kāi)發(fā)許可批復(fù)后，應(yīng)到當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T(mén)流域 綜合規(guī)劃或流域管理機(jī)構(gòu)辦理 防洪規(guī)劃同意書(shū)”有相應(yīng)資質(zhì)單位編制的洪水影 響評(píng)價(jià)報(bào)告。4、水電站建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)審批：建設(shè)業(yè)主在辦理好上述兩個(gè)同意書(shū)”后，應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)單位編制水資源 論證報(bào)告書(shū)，按規(guī)定權(quán)限報(bào)相應(yīng)的水行政主管部門(mén)審批。并將審查意見(jiàn)和專家評(píng)審組意見(jiàn)及經(jīng)審定的報(bào)告書(shū)等 材料報(bào)相應(yīng)的水行政主管部門(mén)備案5、漁業(yè)資源影響論證的審批：委托有資質(zhì)的單位編制流域漁業(yè)資源影響論證書(shū)，有權(quán)限的水利部門(mén)組織 專家組對(duì)其進(jìn)行評(píng)審，出據(jù)評(píng)審意見(jiàn)。有權(quán)限的水利部門(mén)完成流域漁業(yè)資源影響 論證書(shū)的批復(fù)。6流域規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審批（1）、作流域規(guī)劃

6、的單位向發(fā)改部門(mén)打流域規(guī)劃環(huán)評(píng)工作的申請(qǐng)；發(fā)改部門(mén) 出一個(gè)同意流域水電資源進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評(píng)的通知（2）、作流域規(guī)劃的單位向林業(yè)部門(mén)打流域規(guī)劃環(huán)評(píng)工作的申請(qǐng)；林業(yè)部門(mén) 出一個(gè)同意流域水電資源進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評(píng)的通知。（3）、作流域規(guī)劃的單位向游局打流域規(guī)劃環(huán)評(píng)工作的申請(qǐng)；游部門(mén)出一個(gè) 同意流域水電資源進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評(píng)的通知。（4）、作流域規(guī)劃的單位向環(huán)保護(hù)部門(mén)打流域規(guī)劃環(huán)評(píng)工作的申請(qǐng)；環(huán)保部 門(mén)出一個(gè)同意流域水電資源進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評(píng)的通知。規(guī)劃單位請(qǐng)有環(huán)評(píng)資質(zhì)的單位編制流域規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)書(shū)，有權(quán)限的審 批單位組織相關(guān)專家評(píng)審后批復(fù)。7、建設(shè)項(xiàng)目選址的審批將電站的壩址、廠址的位置和界限報(bào)有審批權(quán)限的水利部門(mén)（一般情況）、建 設(shè)局（廳）審批（有遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)）。8、流域規(guī)劃報(bào)告的審批（1）、規(guī)劃單位請(qǐng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制流域規(guī)劃報(bào)告