2020年拆遷安置和補償辦法1參照模板可編輯

1、XX市舊城改造項目拆遷安置補償方案一、建設項目背景（一）項目名稱： XX 市舊城區(qū)改造項目（二）拆遷規(guī)模： 共 221 戶，安置人口 989 人。沿街商鋪 80 間，小巷內商鋪 15 間。拆遷房屋建筑面積 71834.4 平方 米.（三）建設規(guī)模： 本項目規(guī)劃總用地面積 51 畝 總建筑面積 291815 平方米。（四）項目投資運營： 總投資 6.4 億元，擬通過 BT 合作模 式共同開發(fā)建設，可實現(xiàn)項目自身平衡，并獲得地下停車場 1000 個停車位長期的經營性收入。（五）建設內容： 住宅、 商場、 配建地下停車場及設備用房、 配套道路、配套水電和配套景觀綠化。（六）項目建設期： 30 個月（

2、七）項目建設目的（社會效益） ： 充分合理利用城市中心 土地資源，更新或完善道路系統(tǒng)，改善老城區(qū)居住環(huán)境并建 設完善公共服務設施，把舊街坊改造成功能完善的居住區(qū)和 商業(yè)區(qū)。使 XX 市生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境得到進一步改善，城 市品位、 人民生活質量進一步提高， 構建和諧社會， 促進 XX 市經濟又好又快發(fā)展。二、拆遷安置補償范圍、被拆遷房屋用途的確定（一）本項目拆遷安置補償范圍1. 持有土地使用權證、房產證其中一個有效證件或兩證 齊全的房屋屬拆遷安置補償范圍；2. 項目范圍內由于歷史原因造成的無任何有效證件房屋 也可列為本次房屋拆遷補償范圍；3. 項目范圍內無證，且在近幾年內建成的房屋不屬于本 次

3、拆遷安置補償范圍，具體由行政主管部門按有關條例執(zhí) 行。4. 未經批準及超過批準期限的臨時建筑及附屬設施不屬 于本次拆遷安置補償范圍。（二）被拆遷房屋用途的確定1. 房屋標注用途的，以房屋所有權證標注的為準；2. 房屋未標注用途的，以產權檔案記錄或辦理工商登記 執(zhí)照登記的為準；3. 由于歷史原因，無房產證且無產權檔案也無行政管理 部的規(guī)劃用途的，以建規(guī)委的規(guī)劃或辦理工商登記執(zhí)照登記 的為準。三、拆遷安置補償方式本次拆遷實行貨幣補償、產權掉換和貨幣補償和產權調 換混合補償?shù)娜N方式開展安置補償工作，被拆遷人可根據(jù) 各自情況自由選擇其中一種拆遷補償方式。（一）貨幣補償 根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建

4、筑面積等因素，以 房地產市場評估價格確定該塊被拆遷房屋分類評估價格和 房屋分戶評估價格。被拆遷人可以選擇由拆遷當事人確定的拆遷評估機構 價格進行貨幣補償，也可以選擇由拆遷當事人確定的拆遷估 價機構對房屋分戶評估價格進行貨幣補償。（二）房屋拆遷產權調換拆遷人與被拆遷人應當根據(jù)有關城市房屋拆遷的法律 法規(guī)規(guī)定，計算被拆遷房屋的貨幣補償金額和所調換房屋的 價格，結清產權調換的價差。在拆遷期限內，被拆遷人可以 按被拆遷房屋的建筑面積與安置房屋的建筑面積進行產權 調換，結清產權調換的價差。 拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物， 不做產權調換，由拆遷人給予貨幣補償。具體產權調換辦法如下：1. 產權調換原則 :非住

5、宅房屋與非住宅房屋調換，住宅房 屋與住宅房屋調換。2. 產權調換地點 :產權房屋就地安置。產權調換的具體房 源等項目圖紙完成后在房屋拆遷辦公室現(xiàn)場公布。商鋪調換 地點方式如下：沿街商鋪安置在一層。小巷內商鋪有營業(yè)執(zhí)照的安置在二層，無營業(yè)執(zhí)照的 安置在三層。3. 陽光選房：實行先簽協(xié)議先領取選房序號的原則，即 安置房的選房序號，以被拆遷人與拆遷人簽訂拆遷補償安置 協(xié)議及時到建設單位辦理選房序號的時間先后順序為準。4. 被拆遷人房屋面積較大的，且被拆遷人選擇單一就地 安置房的，建筑面積可以多套累加。5. 被拆遷人選擇就地安置進行住宅房屋產權調換的，實 行 1： 1.2 的調換原則，即按被拆遷產權住

6、宅房屋建筑面積 安置同等住宅房屋建筑面積外，另增加被拆遷產權住宅房屋 建筑面積 20% 的住宅房屋建筑面積， 不結算差價。 被拆遷人 選擇的安置房，超出被拆遷產權住宅房屋建筑面積與增加住 宅房屋建筑面積之和的部分，按住宅房屋市場價進行貨幣結 算；被拆遷人選擇的安置房，不足被拆遷產權住宅房屋建筑 面積與增加住宅房屋建筑面積之和的部分，按被拆遷住宅分 類評估價格進行貨幣結算。6. 被拆遷人依據(jù)其產權房屋的性質選擇就地安置進行非 住宅房屋產權調換的，實行 1： 1 的調換原則，即按被拆遷 產權性質的非住宅房屋建筑面積安置同性質的同等非住宅 房屋建筑面積， 不結算差價。 被拆遷人選擇的非住宅安置房，

7、超出被拆遷產權性質的非住宅房屋建筑面積5 m2以上部分，按市場價進行結算；被拆遷人選擇的非住宅安置房，不足被 拆遷產權性質的非住宅房屋建筑面積的部分，按拆遷非住宅 分類評估價格進行貨幣結算。（三）貨幣補償與產權調換混合方式的補償形式被拆遷人選擇貨幣補償與產權調換混合方式進行安置 補償?shù)模杀徊疬w人確定好補償范圍后，在由拆遷人按本方 案確定的貨幣補償與產權調換辦法共同執(zhí)行安置補償。四、過渡安置補償費用（一）搬遷補助費住宅房屋的搬遷補助費， 按被拆遷房屋的建筑面積 5 元 /川由拆遷人支付（最低不少于 300元/戶）；實行房屋產權 調換并需過渡安置的，按標準給予二次搬遷補助費；實行貨 幣補償?shù)?，?/p>

8、標準給予一次性搬遷補助費。非住宅房屋的搬 遷補助費，按拆遷房屋的建筑面積 8元/ m2由拆遷人支付（最 低不少于 300 元/ 戶）。（二）住宅臨時安置費 對在過渡期限內，對拆遷人或者房屋承租人因產權調換自行安排住處的，住宅房屋的臨時安置補助費，按被拆遷房 屋的建筑面積 5 元/ m / 月由拆遷人支付 （最低不少于 300 元 / 戶 / 月）。實行貨幣補償?shù)模?拆遷人應當按標準給予被拆遷人 一次性支付三個月的臨時安置補助費。全部按照房屋產權調 換估算。（三）非住宅臨時安置補助費。對在過渡期限內，被拆遷人因產權調換自行安排過渡的，非住宅房屋的臨時安置補助費，按被拆遷房屋的建筑面 積和性質由拆

9、遷人支付：公建、辦公用房、倉儲等的臨時安置補助費，按10元/m2 /月補償給被拆遷人。（四）被拆遷房屋的裝修裝飾補償。除移動的裝修裝飾部件，材料外，對裝修裝飾部分給予適當、合理的補償。補償標準如下：序號項目標準（元/樘）1防盜門150-3002實木門2003包門1504塑鋼門、鋁合金門、普通鐵門100序號項目標準（元/平方米）1木制壁櫥1002櫥柜、不銹鋼拉閘門803實木地板（咼檔）、花崗巖（咼檔）、木吊頂（高檔）804大理石（高檔）605實木地板（普通）、復合地板、木吊頂（普 通）、木墻裙、文化石、包窗、鋁雨棚、廣 告牌（普通）、燈箱、不銹鋼扶手306花崗巖（普通）507拋光?；u508拉閘

10、門、卷閘門（窗）、不銹鋼防盜網(wǎng)509大理石（普通）、石膏吊頂5010鋁扣板、瓷磚（高檔）3011地板磚（普通）、馬賽克3012瓷磚（普通）、外墻磚、鐵制防盜網(wǎng)、普通雨棚（塑料）、鐵制扶手2013塑扣板、保麗板1814水磨石地面1515墻紙8（五）非住宅停產停業(yè)補償被拆遷人選擇回遷安置并自行過渡的，屬房屋出租獲取 收益的，分以下四種情況補償：XX路沿街商鋪：260元/ m2 /月XX路沿街商鋪：130元/ m /月XX路沿街商鋪：170元/ m /月小巷內商鋪：60元/ m /月被拆遷人自行經營獲取收益的，按兩年月平均收益的50%補償給被拆遷人，收益額以稅收額為標準計算。（六）可移動設施遷移補助

11、費用。被拆遷房屋內的電話、 有線電視、寬帶網(wǎng)、空調和供電、供水、供氣等設施遷移費用，由拆遷人按有關規(guī)定的費用支 付。三相動力電表和高壓低壓配電變壓器遷移，按實際發(fā)生金額補償。補償標準如下:序號項目標準1電話遷移費60元/部2空調遷移費100元/臺3有線電視遷移費60元/戶4寬帶網(wǎng)遷移費60元/戶5獨立水表遷移費100元/戶6單相電表遷移費100元/戶7浴缸400元/個8坐便器200元/個（坐式）60元/個（蹲式）9洗手盆80元/個（七）辦證費用。因房屋拆遷安置而發(fā)生的房屋產權轉移、變更、新增及 土地使用權變更的所產生的辦證費用，由拆遷人按實際產生 數(shù)額支付。（八）過渡費支付方式過渡費支付方式初

12、步擬定為拆遷人先行一次性支付一 年的過度費用，之后根據(jù)安置房建設進度情況支付。在過渡 期內安置房提前交付的，自房屋交付之日起停止支付過渡 費，過渡期限暫定為三年。因拆遷人原因造成過渡期延長的， 除繼續(xù)提供臨時過渡補貼外，自逾期之月起每月再按相關規(guī) 定或拆遷雙方當事人的協(xié)商決定支付延長期的臨時過渡補 貼。五、獎勵措施（一）被拆遷人自收到房屋拆遷“評估報告書”之日起60 日內與拆遷人辦理拆遷手續(xù)， 并搬遷完畢交房的， 給予搬 遷獎勵 8000 元/ 戶。逾期取消搬遷獎勵。（二）被拆遷人自收到房屋拆遷“評估報告書”之日起60 日內與拆遷人辦理拆遷手續(xù)， 并搬遷完畢交房的， 給予搬 遷獎勵 10 平方

13、米的鋪面，獎勵商鋪統(tǒng)一安置在 4 層，先辦 理完拆遷手續(xù)的，優(yōu)先選擇鋪面位置。逾期取消搬遷獎勵。注：以上兩種獎勵措施，在（一）很難實施的情況下采 ?。ǘ荒軐嵤┢渲械囊环N。六、矛盾糾紛解決機制和辦法 （一）建立矛盾化解工作機制根據(jù)一線工作人員反饋的情況，不定期對動遷工作中存 在的難點問題進行集中解決，并從人大代表、紀檢督察、新 聞輿論監(jiān)督、司法公正、法律援助、拆遷管理等多方面各角 度，在依法實施強制拆遷前對拆遷矛盾和糾紛進行調解。 （二）召開房屋拆遷聽證會、矛盾化解會、座談會本著公平、公正、公開的原則，通過組織拆遷當事人雙 方召開房屋拆遷聽證會、矛盾化解會、座談會等形式，站在 維護拆遷雙方

14、合法權益的立場上，集中聽取雙方的陳述意 見，去偽存真，找出雙方產生矛盾和糾紛的主要原因，并結 合已經掌握的情況，經拆遷工作小組和辦公室研究和拆遷領 導小組通過后，提出較為合理的調節(jié)處理意見，以辦公室的 名義書面下發(fā)給拆遷當事人雙方，要求雙方盡量在規(guī)定時限 內就拆遷補償事宜達成一致意見，簽訂拆遷協(xié)議。（三）房屋評估異議的解決拆遷當事人對估價結果有異議的，自收到估價報告之日 五日內，可向原估價機構申請復核估價，也可以另行委托估 價機構評估，費用由提出異議方承擔。拆遷當事在收到估價 報告五日內，未書面申請復核也未另行共同委托的，視為對 估價結果無異議。拆遷當事人另行委托估價機構評估的，該估價機構應當

15、 自收到書面復核估價申請之日起 5 日內給予答復。 估價結果 改變的，應當重新出具估價報告；估價結果沒有改變的，出 具書面通知。拆遷當事人另行委托估價結構評估的，受托估 價機構應當在 10 日內出具估價報告。拆遷當事人對原估價 機構的復核結果有異議或者另行委托估價的結果與原估價 結果有差異且協(xié)商達不成一致意見的，自收到復核結果或者 另行委托估價機構出具的估價報告之日起 5 日內， 可以向被 拆遷房屋所在地的房地產評估專家委員會申請技術鑒定。（四）拆遷租賃房屋的糾紛解決拆遷租賃房屋， 被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人 進行安置的，拆遷人對被

16、拆遷人給予租賃合同的違約補償。 被拆遷人與房屋承租人對接觸租賃關系達不成協(xié)議的，拆遷 人應當對被拆遷人實行房屋產權調換。產權調換的房屋由原 房屋承租人承租，被拆遷人應與原房屋承租人簽訂房屋租賃 合同。（五）拆遷有抵押關系的房屋的糾紛解決 拆遷設有抵押權的房屋，拆遷人應當在抵押人和抵押權 人依法清理權債關系或者重新設定抵押房屋后，對被拆遷人 進行補償安置。拆遷期限內，抵押人和抵押權人沒有理清權 債關系，也不重新設定抵押房屋，拆遷人對被拆遷人實現(xiàn)貨 幣補償?shù)?，拆遷人應當將拆遷補償費向公證機關辦理提存。 拆遷人應當在辦理被拆遷房屋證據(jù)保全并將補償安置協(xié)議 的內容告知抵押權人之后，方可拆遷房屋。（六）

17、拆遷存在產權問題的房屋的糾紛解決 存在產權問題的房屋（有產權糾紛、產權人下落不明或 暫時無法確定產權人的） ，有拆遷人提出拆遷補償安置方案， 報房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷；房屋拆遷前，拆 遷人應就被拆遷房屋的有關事項，想公證機關辦理證據(jù)保全 和補償費提存，帶當事人解決產權糾紛或達成和解后，方能 按拆遷安置補償辦法實施補償安置。（七）無法達成拆遷補償安置協(xié)議的糾紛處理 拆遷人與被拆遷人或者房屋承租人超過房屋拆遷許可 證規(guī)定的拆遷期限不達成拆遷補償安置協(xié)議的，經當事人申 請，由房屋拆遷管理部門或同級人民政府裁決；裁決作出之 前，裁決部門應通過聽證等形式充分聽取各方意見。當事人對裁決不服的， 可以在裁決數(shù)送達之日起 60 日內 向有管轄權的行政機關申請復議，也可以在裁決書送達之日 起 3 個月內向人民法院起訴。 拆遷人依照相關法律規(guī)定已對 被拆遷人、房屋承租人提供安置住房或者給予貨幣補償?shù)模?行政復議、訟訴期間不停止拆遷的執(zhí)行。（八）拆遷行政裁決和強制執(zhí)行為了保證政策的公平，