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文檔簡介

1、農(nóng)村外出務工狀況調(diào)查報告范文 改革開放以來,為了擺脫貧困,尋求新的發(fā)展機遇,在市場機制配置資源的基礎性作用下,我縣廣大農(nóng)村青年逐步轉(zhuǎn)變“靠山吃山”的傳統(tǒng)觀念,紛紛走出山門,開始自發(fā)的或通過各種勞務方式向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)流動。于是,一支敢闖敢干又充滿活力的“勞務大軍”應運而生,并日益發(fā)展壯大,對加快我縣農(nóng)村脫貧致富奔小康步伐,促進社會經(jīng)濟全面發(fā)展起了巨大的推動作用。為了在新的歷史條件下進一步發(fā)揮青年作為勞動力資源的優(yōu)勢,著力做好做實”勞務輸出”這篇特色文章,景寧團縣委通過召開回鄉(xiāng)探親、過春節(jié)的青年座談會,趕赴外出青年集中的城市了解情況等形式,對全縣農(nóng)村青年流動的規(guī)模、現(xiàn)狀以及青年外出務工對我縣地方社

2、會經(jīng)濟所產(chǎn)生的具體影響進行了調(diào)研。 一、流動現(xiàn)狀1、總體流動規(guī)模。全縣總?cè)丝?7.6萬人,勞動力總數(shù)為9.6萬人,其中農(nóng)村勞動力8.1萬人,占全縣勞動力總數(shù)的83.4%。截止XX年10月底止,全縣17至35周歲的農(nóng)村青年實現(xiàn)跨縣、市和跨盛市流動就業(yè)的達23574人,占流動總?cè)藬?shù)的74%。在外出務工青年中,以初中文化程度的為最多,達19331人,占總數(shù)的82%;高中及高中以上文化程度的為3064人,占總數(shù)的13%。2、職業(yè)分布情況。據(jù)調(diào)查,我縣農(nóng)村外出務工青年所從事的職業(yè)相對集中,以零售貿(mào)易、餐飲業(yè)、商業(yè)服務業(yè)以及一些低技能性的制造加工業(yè)為主,其從業(yè)人員約占流動總數(shù)的74.8%,且?guī)в休^強的地域

3、性。如在北京從業(yè)的4000多人中,有近90%的均從事零售貿(mào)易;而在溫州務工的,則大多從事皮革制品的生產(chǎn)和加工。3、流動特點。一是具有較強的裙帶性。多數(shù)農(nóng)村青年的流動是經(jīng)親朋好友的介紹或引路而實現(xiàn),通過*或社會職業(yè)中介服務機構(gòu)組織勞務輸出的人數(shù)不到流動總數(shù)的10%。二是流動周期長。在我縣青年勞務人員中,90%的農(nóng)村青年已完全擺脫了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而長期在外從事流動就業(yè),流動時間在5年以上的達2500多人,舉家外出的亦大有人在。三是流動區(qū)域相對集中。我縣青年勞務人員遍及全國各地,近至鄰縣,遠至中緬邊境。但是,流動區(qū)域相對集中在麗水、溫州、杭州、北京等地。其中,在麗水市內(nèi)(除本縣外)流動的勞務人員約XX人,

4、溫州市為6500人,杭州市近5000人,北京市約4000余人。除此之外,寧波、上海、石家莊、廣州、深圳等地也集中了一定量的青年勞務人員。二、流動帶來的積極影響1、擴大就業(yè),穩(wěn)定大局。我縣地方工業(yè)經(jīng)濟脆弱,經(jīng)濟總量小,勞動力大量剩余,就業(yè)問題已經(jīng)成為一個嚴重的社會問題。因此,如何確保富余勞動力充分實現(xiàn)就業(yè),不僅事關(guān)勞動者的切身利益,也直接影響著社會的穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計,通過勞務輸出方式已使我縣69.5%的農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè),既滿足了社會生產(chǎn)各部門對勞動重新配置的需要,又擴大了就業(yè)領(lǐng)域,極大的緩解了我縣就業(yè)壓力,有力的促進了經(jīng)濟發(fā)展。2、全面提高了外出青年素質(zhì)。從總體上說,我縣農(nóng)村青年因受思想

5、觀念、經(jīng)濟條件和教育環(huán)境等客觀因素的影響和制約,文化程度普遍不高,整體素質(zhì)明顯偏低,尤其是具有”一技之長”者為數(shù)甚少,就業(yè)能力相對較弱。而通過勞務輸出后,生活環(huán)境、社會環(huán)境的變化和激烈的市場競爭,使廣大青年轉(zhuǎn)變了觀念,增長了見識。同時,也從客觀上促使他們必須不斷努力提高自身素養(yǎng)和職業(yè)技能水平,以增強適應社會發(fā)展要求和市場競爭的能力。3、加強了區(qū)域之間的溝通與交流。我縣外出務工青年相對集中于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),他們的流動為我縣與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的溝通與交流架起了橋梁,大大縮短了相互之間的空間距離。大量來自不同區(qū)域、不同層次、不同行業(yè)的信息反流,既讓”山里”的人們看到了經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)日新月異的發(fā)展與變化,從而

6、影響和改變了人們的思想觀念、擇業(yè)觀念和市場理念,也為促進我縣地方產(chǎn)品的市場開發(fā),擴大勞務輸出渠道,引導勞動力合理流動發(fā)揮了極其重要的橋梁紐帶作用,有效地加強了與不同地區(qū)之間的交流與合作。4、青年勞務輸出成為實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一大“支柱型產(chǎn)業(yè)”。據(jù)統(tǒng)計,XX年我縣實現(xiàn)勞務總收入7022萬元。其中農(nóng)村青年的勞務收入為5902萬元,占總勞務收入的84.3%,占全縣農(nóng)村經(jīng)濟總收的11%,人均勞務收入2312元,僅此一項為農(nóng)村人均增收58元。而一些外出勞務人員相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn),勞務收入比例則更高。如渤海鎮(zhèn),全鎮(zhèn)勞務輸出半年以上的達4516人,占勞動力總數(shù)的42.1%;實現(xiàn)勞務收入1612.5萬元,占該鎮(zhèn)農(nóng)

7、村經(jīng)濟總收入的27.4%,人均勞務收入達到3570元。地處海拔800多米的大順鄉(xiāng)徐洋村,總勞動力不過399人,而長年在溫州等地務工的勞務人員卻多達279人,占全村總勞動力總數(shù)的69.9%,年實現(xiàn)的勞務收入達62.59萬元。5、資金反流促進了我縣地方經(jīng)濟全面發(fā)展。勞務輸出給廣大勞務人員和農(nóng)村家庭增加了經(jīng)濟收益,不僅有力地推動和促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的.調(diào)整,為發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和效益農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了條件。同時,也促進了我縣的地方經(jīng)濟建設。首先,加快了城鎮(zhèn)化建設進程。一批世居深山的農(nóng)村青年勞動力通過勞務輸出致富后,在縣城購置商品房,踴躍參與土地、商業(yè)用房的拍賣競標,促進了人口集聚,加快了城鎮(zhèn)化建設進程。其次

8、,促進了地方經(jīng)濟建設。近年來,我縣提出并實施”創(chuàng)畬鄉(xiāng)生態(tài)優(yōu)勢,建風情旅游名城”的發(fā)展戰(zhàn)略目標,小水電業(yè)、旅游業(yè)迅速崛起,其巨大的市場潛力和良好的發(fā)展前景,也吸引了一些具有較強經(jīng)營意識和經(jīng)濟實力的勞務人員帶資返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三、勞務輸出中存在的幾個主要問題1、流動的無序化。我縣農(nóng)村青年流動主要是通過自發(fā)性和裙帶性等方式來實現(xiàn),具有一定的盲目性。而青年”盲流”所帶來的負面影響是多方面的。首先,它給各級*及相關(guān)職能部門進行勞動力宏觀調(diào)控、開展有組織勞務輸出和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)等工作增加了難度,降低了勞動力資源利用率。其次,增加了流動成本,一些急于實現(xiàn)流動就業(yè)的青年,不從自身條件或家庭條件出發(fā),也不辦理相關(guān)證件(

9、如務工證、計生證),僅憑個人意愿或偏信虛假勞動信息而盲目外出求職,其結(jié)果是皆因各種原因或”無業(yè)”而返,或上當受騙,造成大量人力、財力、物力的浪費和不應有的損失。此外,無序化的流動也給輸入地的社會治安、城市交通、住房建設、計劃生育等方面帶來了一系列的負面影響。2、外出務工青年文化、技術(shù)素質(zhì)偏低。盡管勞務輸出使我縣廣大勞務人員擴大了知識面,提高了綜合素質(zhì),也造就了一批”百萬富翁和企業(yè)家”。但是,因受文化程度的制約,我縣務工青年的整體素質(zhì)依然較低,適應社會發(fā)展要求和市場抗衡的能力不強。特別是”技術(shù)型”人才的匱乏,導致大批既缺文化又缺技能的勞動力只能以”打工者”的身份在外謀業(yè),且從事的也大多是一些簡單

10、勞動或低技能性的職業(yè),其比例約占流動總?cè)藬?shù)的70%。既降低了勞務人員的經(jīng)濟收益,也嚴重影響和制約了他們的自身發(fā)展。3、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者少,資金回流量不大。我縣青年的流動周期普遍較長,大多具有一定經(jīng)濟實力的青年又都在輸入地站穩(wěn)了腳跟,有了自己的產(chǎn)業(yè)和發(fā)展空間,繼續(xù)實現(xiàn)”導地創(chuàng)業(yè)”成為他們的最佳選擇。他們的成功也影響和吸引了大批勞務人員長期在外拼搏,以求得進一步的發(fā)展,獲取更大的經(jīng)濟利益。4、自身合法權(quán)益得不到有效保護。據(jù)調(diào)查,我縣以”打工”為業(yè)的勞務人員,大部分從業(yè)于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的非公有制企業(yè),其中個體私營企業(yè)約占總數(shù)的65%。由于法制不健全和執(zhí)法不力,目前,一些用人單位特別是個私企業(yè)的勞動用工很不規(guī)

11、范,私招亂雇現(xiàn)象尤為嚴重,且招用工后大都不與勞動者依法簽訂勞動合同,以致發(fā)生勞資糾紛或工傷事故而得不到及時有效的保護,蒙受不應有的損失。四、對策與措施1、健全組織,做好服務。無論是現(xiàn)在乃至今后一定時期內(nèi),轉(zhuǎn)移就業(yè)仍將是我縣解決就業(yè)問題、加快經(jīng)濟發(fā)展的重要措施。為保護廣大勞務人員合法權(quán)益不受侵害。首先,要與司法等部門聯(lián)合加強勞動法、社會保險等相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳,以提高廣大勞務人員的自我防范能力。其次,要積極尋求駐外黨支部,駐外辦事機構(gòu)的支持,在條件成熟的地方建立團組織或青年組織,采用多種方式和途徑,在流動人員相對集中的地區(qū)或城市建立相應的管理、服務組織或機構(gòu),為本區(qū)域內(nèi)的我縣務工青年提供相

12、關(guān)法律政策咨詢、勞務信息、就業(yè)指導等一系列的就業(yè)跟蹤服務,幫助他們具體解決工作和生活上所遇到的各種實際困難,如勞資糾紛、勞動爭議、突發(fā)事件處理等等。2、加強職業(yè)技能培訓,提高外出青年素質(zhì)。要充分利用現(xiàn)有培訓基地,聯(lián)合勞動、司法等部門,加強對外出務工青年的技能培訓。要增強培訓的計劃性、目標性和適用性,圍繞勞動力市場需求,有針對性的開展技能培訓。要增加與發(fā)達地區(qū)團組織的聯(lián)系,及時掌握用工信息,根據(jù)用人單位需要,設置專業(yè)課程,實行定向培訓。要對外出青年進行法律知識,特別是勞動法和合同法等有關(guān)知識的培訓,增強法律意識,自覺運用法律武器維護自己合法權(quán)益。此外,還要盡快培養(yǎng)或引進一批具有專業(yè)職業(yè)技能和理論知識水平的職教人才,解決當前培訓師資力量不足的問題。3、加強宣傳,積極引導外出青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要通過典型引路擴大勞務輸出的同時,運用多種形式、方法和

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