合同管理對電力工程造價的影響分析

1、合同管理對電力工程造價的影響分析摘 要：在電力企業(yè)經(jīng)營管理的過程中，合同管理是非常重要的工 作，也是企業(yè)內(nèi)部控制中風(fēng)險防范工作的重要環(huán)節(jié)。其不僅影響到電力企 業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，同時對電力工程造價有直接的關(guān)系。促進(jìn)電力工程施工合 同簽訂的規(guī)范性和合理性是電力企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的主要目標(biāo)，也是提升企業(yè) 經(jīng)濟(jì)效益的重要保障。文章對于合同管理對電力工程造價的影響進(jìn)行了分 析，并進(jìn)一步闡述了合同管理現(xiàn)存的問題與解決措施，對于促進(jìn)合同管理 的規(guī)范性，減少對工程造價的影響具有重要的意義。關(guān)鍵詞：電力；工程造價；合同管理；解決措施引言因為電力工程建設(shè)項目的規(guī)模較大，投入資金數(shù)額大，并且建設(shè)周期 長，所以施工合同管理非常

2、重要。在電力工程施工的過程中，對合同的影 響因素眾多，直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所以要提高合同管理的規(guī) 范性，制定完善的風(fēng)險防范機(jī)制，避免施工企業(yè)出現(xiàn)虧損。在工程施工的 過程中，參建的施工單位眾多，為了確保工程的順利進(jìn)行，需要做好各單 位之間的協(xié)調(diào)工作， 在這種復(fù)雜的情況下， 為合同管理帶來了一定的風(fēng)險。 合同管理水平的高低直接影響到工程造價，關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所以 要對此進(jìn)行深入的研究。1 合同管理對電力工程造價的影響1.1 合同管理在電力工程造價中具有重要的作用，在施工合同簽訂之 前，需要進(jìn)行詳細(xì)的法律咨詢，對于施工過程中可能會影響到工程造價的風(fēng)險進(jìn)行防范，提高企業(yè)的綜合管理能力，

3、降低對工程造價的影響。1.2 在電力工程施工合同中， 會涉與到價款的調(diào)整、 設(shè)計方案的變動、 現(xiàn)場的簽證確認(rèn)以與材料的價格掌控等等各項因素，這些都是影響工程造 價的重要因素，所以對施工合同進(jìn)行規(guī)范性和科學(xué)性的管理，有利于提前 制定出有效的風(fēng)險防范機(jī)制，對于施工過程中可能會影響到工程造價的因 素進(jìn)行合理的規(guī)避，確保對電力工程造價的有效控制，保證施工企業(yè)的經(jīng) 濟(jì)效益。1.3 在電力工程施工階段，是造價控制的主要階段，隨著工程的不斷 開展，各項成本開支都呈現(xiàn)動態(tài)的局勢，而施工合同是控制造價的重要依 據(jù)。施工合同具有一定的法律性以與合理性，其對于維護(hù)雙方的利益具有 重要的作用， 在造價控制出現(xiàn)問題，

4、可以依據(jù)合同中的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范處理。1.4 施工合同的簽署具有法律效力，其是對發(fā)包方和承包方責(zé)任與義 務(wù)的約束，在施工的過程中如果出現(xiàn)工程計費(fèi)糾紛問題，可以依據(jù)合同中 的相關(guān)條款進(jìn)行解決，所以施工合同制定的是否完善對于工程造價的控制 具有重要的影響。1.5 在電力工程中進(jìn)行的一切經(jīng)濟(jì)活動都是圍繞施工合同進(jìn)行的，各 項費(fèi)用支出都必須嚴(yán)格按照合同中的規(guī)定履行，所以工程的管理過程應(yīng)該 以合同管理為中心， 規(guī)范合同管理質(zhì)量。 合同管理是企業(yè)經(jīng)營管理的基礎(chǔ)， 如果合同管理不到位，勢必會導(dǎo)致企業(yè)管理水平，進(jìn)而對工程造價造成一 定的影響。2 電力工程合同管理存在的主要問題2.1 合同條款不規(guī)范為了確保發(fā)包方和

5、承包方的責(zé)任與義務(wù)的公平性，能夠有效的維護(hù)雙 方的經(jīng)濟(jì)利益，我國對于工程合同有標(biāo)準(zhǔn)的樣本，以保證市場競爭的公平 性。但是在電力工程競爭激烈的市場環(huán)境下， 發(fā)包方為了降低自身的風(fēng)險， 在簽訂合同時使用不規(guī)范的文本，回避自身應(yīng)盡的義務(wù)，將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁到承 包方身上，所以在施工的過程中會出現(xiàn)諸多的爭議，從而對工程造價管理 產(chǎn)生不良影響，這是市場經(jīng)營秩序混亂造成的后果。2.2 重工程建設(shè)，輕合同管理合同管理是工程項目管理中的重要環(huán)節(jié)，其實施工企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益 的重要保障，但是在我國大多數(shù)的電力工程建設(shè)項目中，卻沒有意識到合 同管理的重要性，而是將更多的精力放在了工程建設(shè)上。很多工程合同中 的用詞不嚴(yán)謹(jǐn)，表

6、述不清晰，對于合同的管理也缺乏一定的規(guī)范性，所以 在施工的過程中會出現(xiàn)諸多糾紛。更有很多單位，在正式簽署的合同中只 是應(yīng)付檢查，而將實際執(zhí)行的部分以補(bǔ)充條款或者口頭協(xié)議的方式來確 定，導(dǎo)致很多內(nèi)容都不符合法律程序，不具有法律效力。2.3 合同索賠工作難以實現(xiàn)索賠是合同和法律賦予受損失者的權(quán)利，對于承包商來講是一種保護(hù) 自己、維護(hù)正當(dāng)權(quán)益、避免損失、增加利潤的手段。過度競爭、不平等合 同條件等問題，給索賠工作造成了許多干擾因素，再加上承包商自我保護(hù) 意識差、 索賠意識淡薄， 導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行， 受損害者往往是承包商3 解決電力工程合同管理問題的主要措施3.1 提高合同認(rèn)識要通過宣傳、培訓(xùn)，真

7、正認(rèn)識到施工合同是保護(hù)自己合法權(quán)益的武器和工具，是其走向市場經(jīng)濟(jì)的道路和橋梁。要依法運(yùn)用施工合同審查等手段，在事前避免或減少由于施工合同條款不完備、表述不準(zhǔn)確而釀成的經(jīng) 濟(jì)糾紛和損失。把合同意識和合同秩序作為約束社會經(jīng)濟(jì)行為的普遍準(zhǔn) 則。施工過程中加強(qiáng)項目管理和施工人員法制觀念，真正樹立社會主義市 場經(jīng)濟(jì)所需要的群眾法律水準(zhǔn)，從根本上保證施工合同的履行。3.2 進(jìn)一步規(guī)范勘察設(shè)計招標(biāo)文件編制的標(biāo)準(zhǔn)化 在勘察設(shè)計招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)包括投標(biāo)須知；投標(biāo)文件格式與主要合同 條款；項目說明書， 包括資金來源情況； 勘察設(shè)計范圍， 對勘察設(shè)計進(jìn)度、 階段和深度要求；勘察設(shè)計基礎(chǔ)資料；勘察設(shè)計費(fèi)用支付方式，對未

8、中標(biāo) 人是否給予補(bǔ)償與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；投標(biāo)報價要求；對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)； 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；投標(biāo)有效期等。監(jiān)督部門應(yīng)通過按此要求規(guī)范招標(biāo)文件 編制，為解決勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)中存在的合同條款、 投標(biāo)報價、 資金來源、 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等問題的規(guī)范奠定良好的基礎(chǔ)。3.3 加強(qiáng)合同管理 一是領(lǐng)導(dǎo)要從思想上給予高度重視，把施工合同管理同企業(yè)的計劃管 理、生產(chǎn)管理、組織管理并列來抓；二是從制度完善入手，建立合同實施 保證體系， 把合同責(zé)任制落實到具體的工程和人員； 三是要配備專人管理， 對招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同草案與合同風(fēng)險進(jìn)行全面分折；四是健全合 同文檔管理系統(tǒng)，除施工合同外還要對招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同變

9、更、 會議紀(jì)要、 雙方信函、 履約保函、 預(yù)付款保函、 工程保險等資料進(jìn)行收集、 整理、存檔。3.4 加強(qiáng)索賠意識，開展索賠工作索賠是承包商保護(hù)自己的合法權(quán)益、防范合同風(fēng)險的重要方法，是施 工企業(yè)進(jìn)人市場必須具備的市場觀念和行為。首先，要敢于索賠，打破傳 統(tǒng)觀念的束縛；其次，要學(xué)會索賠，要認(rèn)真研究和合理運(yùn)用合同中的索賠 條款，建立有關(guān)索賠的詳細(xì)檔案，并適時向業(yè)主和監(jiān)理工程師報送索賠文 件。4 結(jié)束語 施工合同是電力工程發(fā)包方與承包方共同簽署的具有法律效力的文 本文件，是對雙方權(quán)利與義務(wù)的約束，在工程施工的過程中，一切經(jīng)濟(jì)活 動都需要圍繞施工合同來執(zhí)行，各項成本支出都需要嚴(yán)格按照合同來操 作。而工程造價管理貫穿于整個工程的始末，是控制工程概預(yù)算的重要管 理工作，是確保施工企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益的重要保障。 然后在施工的過程中， 如果合同管理不到位，很多工作的執(zhí)行就會失去有利的依據(jù)，以至于影響 到工程造價管理，所以要加強(qiáng)對合同管理的重視，提高合同管理的規(guī)范性