國外建筑垃圾利用現(xiàn)狀和我國的差距

1、國外建筑垃圾利用現(xiàn)狀及我國的差距1概述通俗地講建筑垃圾是建筑產(chǎn)品建造過程和拆除過程中產(chǎn)生的遺棄物。建筑垃圾產(chǎn)生于兩個過程：一是建筑產(chǎn)品建造過程。二是建筑產(chǎn)品壽命終止拆除過程。建筑垃圾從使用性上劃分三個類型：一是可以直接利用型，如從垃圾中分離出來的木料、磚塊等。二是轉(zhuǎn)化利用型，如鐵絲、鋼筋頭、碎磚瓦塊。三是不可利用型，如油漆等。據(jù)統(tǒng)計，目前我國建筑垃圾的排放量已達(dá)到城市垃圾總量的40%絕大部分未經(jīng)任何處理，便被運往郊外露天堆放或填埋，而堆放和填埋需耗用大量的征地及垃圾清運等經(jīng)費。同另據(jù)報道，經(jīng)對磚混結(jié)4000萬t的建筑垃圾,建筑垃圾的綜合利用已時清運和堆放中的遺撒和粉塵、灰沙飛揚(yáng)等問題又加重了環(huán)

2、境污染。1萬血2的建筑施工中，會產(chǎn)生構(gòu)、全現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)等建筑類型的施工材料統(tǒng)計分析，每500 600t建筑垃圾。按此推算，我國每年僅建筑施工中就產(chǎn)生超過嚴(yán)重地浪費了建筑材料。由此可見，為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境和節(jié)約資源, 成為社會亟需研究和解決的重要課題。按建筑垃圾的來源進(jìn)行分類如下：(1) 土地開挖：分為表層土和深層土。前者可用于種植，后者主要用于回填、造景等。(2) 道路開挖：分為混凝土道路開挖和瀝青道路開挖。(3) 舊的建筑物拆除：分為磚和石頭、混凝土、木材、塑料、石膏和灰漿、鋼鐵等。(4) 建筑工地垃圾：分為剩余混凝土，即工程中沒有使用而多余出來的混凝土；建筑碎料，即鑿除、抹灰等產(chǎn)生的舊混凝

3、土、砂漿等，木材、金屬、紙和其他廢料等類型。建筑垃圾的成分除了金屬材料外，絕大部分為混凝土、磚瓦，還有木料、塑料制品、鋼筋、鐵絲、電線及五金配件，經(jīng)過拆分、歸類后集中回收冶煉，可重新制成金屬材料?；?凝土、磚瓦等經(jīng)過破碎、篩選、可作為原料，用于制做砌塊、磚及墻板。從理論上看，建筑 垃圾是一種再生利用率很高的資源。2國外建筑垃圾的排放與利用狀況發(fā)達(dá)國家正在積極探索將垃圾變?yōu)橐环N新資源，將其發(fā)展成一個新興的大產(chǎn)業(yè)。據(jù)美國“新興預(yù)測委員會”和日本“科技廳”有關(guān)專家作出的預(yù)測：在未來30年間，全球在能源、資源、農(nóng)業(yè)、食品、信息技術(shù)、制造業(yè)和醫(yī)藥領(lǐng)域，將出現(xiàn)“10大新興技術(shù)”，其中有關(guān)“垃圾處理”的新興

4、技術(shù)列在第二位。世界上首次大量利用建筑垃圾的國家是聯(lián)邦德國，在二戰(zhàn)后的重建期間，循環(huán)利用建 筑垃圾不僅降低了現(xiàn)場清理費用，而且大大緩解了建材供需矛盾。至1955年末，循環(huán)再生了約1150萬m廢磚集料，并用這些再生集料建造了17.5萬套住房。德國現(xiàn)有 200家企業(yè)的450個工廠（場）在處理建筑垃圾，年營業(yè)額 20多億馬克。1997年，丹麥建筑垃圾排放量約為 340萬t，約占各種垃圾總量的 25%自采用廢棄物 稅收以來，建筑垃圾循環(huán)利用的比例明顯增加，如今約有90%勺建筑垃圾得到了重新利用。在短短的幾年里，丹麥建立了一個以技術(shù)方法、科學(xué)和組織結(jié)構(gòu)以及管理工具密切結(jié)合的聯(lián) 合系統(tǒng)，確保了對主要廢棄物

5、流動的控制和對大部分建筑垃圾的循環(huán)利用。日本資源相對匱乏，因此十分重視建筑垃圾的再生利用，將建筑垃圾視為“建設(shè)副產(chǎn) 品”。從1974年起在建筑協(xié)會中設(shè)立了“建筑廢棄物再利用委員會”，在再生集料和再生 集料混凝土方面取得大量研究成果，并于1997年制定了再生集料和再生混凝土使用規(guī)范）。此后相繼在全國各地建立了以處理拆除混凝土為主的再生工廠。據(jù)報道，1998東京都建筑垃圾的再生利用率已達(dá)到 56%目前在住宅小區(qū)的改造過程中，已實現(xiàn)建筑垃場就地消化， 經(jīng)濟(jì)效果顯著。日本對于處理建筑垃圾的主導(dǎo)方針是，盡可能不從施工現(xiàn)場排出垃圾；建筑垃圾要盡可能重新利用。因此，他們制訂出相應(yīng)的規(guī)范，建造以處理混凝土廢棄

6、物為主的加工廠，生產(chǎn)再生水泥與再生骨料。20世紀(jì)90年代初，他們就規(guī)定建筑施工過程中的渣土、混凝土塊、瀝青混凝土塊、木材與金屬等建筑垃圾，必須送往“再生資源化設(shè)施”進(jìn)行處理。據(jù)報道，日本全國建筑廢棄物實現(xiàn)資源再利用率已超過五成，其中廢棄混凝土利用率 更高，有的處理廢棄物工廠的規(guī)模達(dá)到100t/h。目前，日本已經(jīng)掌握成熟的建筑垃圾處理技術(shù)。美國在混凝土路面的再生利用方面成績斐然，1984年至1985年間，僅8個州就拆除和再生混凝土路面257公里。目前美國每年拆除的混凝土大約為6000萬t。歐洲共同體國家每年廢混凝土的排放量，已從1980年的5500萬t增加到目前的16000多萬t，而廢磚排放量將

7、基本穩(wěn)定在5200萬t左右（不包括歐洲共同體有新成員加入）。顯然，廢混凝土與砌筑廢物的比例已經(jīng)向廢混凝土轉(zhuǎn)移。我國建筑垃圾中的可再生硬質(zhì)無機(jī)組份比例在不斷提高，其中廢混凝土的比例增幅最大。總體來講，國外大多實行“建筑垃圾源頭削減策略”，即在建筑垃圾形成之前，就通 過科學(xué)管理和有效措施將其減量化，并采用科學(xué)手段，使其具有再生資源功能。3國外建筑垃圾的再生加工美國的CYCLEAN公司采用微波技術(shù)，可以100%地回收利用再生的瀝青路面廢料，大大減輕城市的環(huán)境污染。 德國西門子公司開發(fā)的干餾燃燒垃圾處理工藝，可使垃圾中的各種可再生材料十分干凈地分離出來，再回收利用，處理過程中產(chǎn)生的燃?xì)庥糜诎l(fā)電，每噸垃

8、圾經(jīng)干餾燃燒處理后僅剩下 23kg的有害重金屬物質(zhì)，有效地解決了垃圾占用大片耕地的問題。日本建筑垃圾的成分主要以鋼筋混凝土廢料，石膏廢品及木材為主。從建筑工地運來 的垃圾經(jīng)過磅后，采用機(jī)械和人工方法，按木材、紙片、混凝土、塑料、金屬等進(jìn)行分類， 分為粗選和細(xì)選兩個過程。3.1粗選粗選過程比較簡單，主要是用手工方法分檢出大塊的木材及包裝紙箱等，用鏟車等工具挑選出大塊混凝土。3.2細(xì)選將粗選后的建筑垃圾混合物用鏟車送人機(jī)械流水線、以進(jìn)一步細(xì)分，其生產(chǎn)流程。殘渣進(jìn)行焚燒，以進(jìn)一步減少垃圾物的體積，對不溶不燃物掩埋處理， 大大減少了掩埋物的數(shù)量，從而節(jié)省了大量土地。分類的材料，廢紙，金屬及較大塊的廢木

9、材，可直接賣給有關(guān)企 業(yè)作為原料進(jìn)行再利用，其余的廢混凝土、廢塑料及碎木材等，還要進(jìn)一步處理。3.3廢木材處理碎木材由皮帶運輸機(jī)送破碎機(jī)進(jìn)行破碎，經(jīng)磁選除金屬后，經(jīng)過多級篩分機(jī)進(jìn)行篩分，分為造紙原料，水泥木屑板、刨花板和密度板原料，牲畜墊欄原料及燃料原料等，放人不同的儲庫內(nèi)，作為原料供應(yīng)有關(guān)企業(yè)。3.4廢混凝土處理用抓斗將大塊混凝土敲碎，回收其中的鋼筋，混凝土用建筑垃圾破碎機(jī) 進(jìn)行破碎，經(jīng)篩分除去砂土，清洗干凈的碎混凝土可作為鋪路基的材料，還可用作混凝土的集料。日本近年建設(shè)廢棄物的再生利用率超過了三分之一。據(jù)Et本建設(shè)省對74萬項工程建設(shè)廢棄物的調(diào)查結(jié)果，將其再利用、中間處理以及最終處理所占比

10、例匯總于下表中。從表1可知，再生利用率最高的是混凝土塊和瀝青混凝土塊，而經(jīng)過中間處理后減少率最高的是混合廢棄物與建設(shè)污泥。此外，從處理方法上看，排出量約為6700萬t/a（除去建設(shè)廢土），其中再生利用率35.2%，中間處理減少率 19.7%，最終處理率59.7%。4國外建筑垃圾綜合利用情況4.1日本在日本，建筑垃圾被視為“建筑副產(chǎn)品”，他們十分重視將其作為可再生資源重新開 發(fā)利用，其再生材料被用于建材的原材料、道路路基、擴(kuò)展陸地圍海造田的填料等等。日本在各地建立了以處理混凝土廢棄物為主的再生加工廠，生產(chǎn)再生水泥和再生骨料，生產(chǎn)規(guī)模最大的工廠生產(chǎn)量達(dá)到IOOt/h。日本政府規(guī)定建筑施工過程中產(chǎn)生

11、的渣土、混凝土塊、瀝青混凝土土塊、木材、金屬等建筑垃圾，必須送往“再資源化設(shè)施”進(jìn)行處理。日 本對于建筑垃圾的主導(dǎo)方針是：盡可能不從施工現(xiàn)場排出建筑垃圾，建筑垃圾要盡可能的重新利用；對于重新利用有困難的則作適當(dāng)處理。4.2美國美國每年產(chǎn)生城市垃圾 8億t，其中建筑垃圾3.25億t，占城市垃圾總量的 40%經(jīng)過 分揀、加工進(jìn)行轉(zhuǎn)化，再生利用約占70%其余3%建筑垃圾“填埋”（利用）在需要的地方。美國的建筑垃圾綜合利用大致可以分為3個級別：“低級利用”，即現(xiàn)場分揀利用，一般性回填等，占建筑垃圾總量的50% 60%;“中級利用”，即用作建筑物或道路的基礎(chǔ)材料，經(jīng)處理廠加工成骨料，再制成各種建筑用磚等

12、，約占建筑垃圾總量的40%美國的大中城市均有建筑垃圾處理廠，負(fù)責(zé)本市區(qū)建筑垃圾的處理 ；“高級利用”，如將建筑垃圾加工成水泥、瀝青等再利用（這部分利用的比例不高）。美國在建筑垃圾處理方面，形成了一系列完整、全面、有效的管理措施和政策法規(guī)。在建筑垃圾管理政策方面，已經(jīng)演變了 “三代”。第一代是基于政府主導(dǎo)的命令與控制方法，通過行政手段實現(xiàn)污染控制；第二代是基于市場的經(jīng)濟(jì)刺激手段，強(qiáng)調(diào)企業(yè)在建筑垃圾產(chǎn)生 方面的源頭削減作用；第三代是在進(jìn)一步完善政策的基礎(chǔ)上實現(xiàn)政府倡導(dǎo)和企業(yè)自律的結(jié) 合，提高廣大公眾的參與意識和參與能力。美國對建筑垃圾實施“四化”，“四化”為“減量化”、“資源化”、“無害化”和綜合

13、利用“產(chǎn)業(yè)化”。美國對減量化特別重視，從標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范政策、法規(guī)，從政府的控制措施到企業(yè)的行業(yè)自律， 從建筑設(shè)計到現(xiàn)場施工，從優(yōu)勝劣汰建材到現(xiàn)場使用規(guī)程，無一不是限制建筑垃圾的產(chǎn)生，鼓勵建筑垃圾“零”排放。這種源頭控制方式可減少資源開采，減少制造和運輸成本，減少對環(huán)境的破壞，比各種末端治理更為有效。美國還把處理建筑垃圾作 為一個新興產(chǎn)業(yè)來培育，深人探討如何使建筑垃圾處理形成新的產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，20世紀(jì)末發(fā)達(dá)國家再生資源產(chǎn)業(yè)規(guī)模為2500億美元，到本世紀(jì)初已增至6000億美元，預(yù)計2010年可達(dá)18000億美元。美國政府制定的超級基金法規(guī)定：“任何生產(chǎn)有工業(yè)廢棄物的企業(yè)，必須自行妥善處理，不得擅自隨意

14、傾卸”，從而在源頭上限制了建筑垃圾的產(chǎn)生量，促使企業(yè)自覺的尋求建筑垃圾資源化利用途徑。美國住宅營造商協(xié)會正在推擴(kuò)一種“資源保護(hù)屋”，其墻壁是用回收的輪胎和鋁合金廢料建成的，屋架所用的大部分鋼料是從建筑工地回收來的，所用板材是鋸末和碎木料加上 20%的聚乙烯制成，屋面的主要原料是舊報紙和紙板箱。這種住宅 不僅積極利用了廢棄的金屬、木料、紙板，而且比較好的解決了住房緊張和環(huán)境保護(hù)之間的 矛盾。此外，美國的CYCLEAN公司采用微波技術(shù)，可以 100%的回收利用再生舊瀝青路面料， 其質(zhì)量與新拌瀝青路面料相同，而成本可降低1/3，同時節(jié)約了垃圾清運和處理等費用，大大減輕了城市的環(huán)境污染；對已經(jīng)過預(yù)處理

15、的建筑垃圾，則運往“再資源化處理中心”，采 用焚燒法進(jìn)行集中處理。4.3法國CSTB公司是歐洲首屈一指的“廢物及建筑業(yè)”集團(tuán)，專門統(tǒng)籌歐洲的“廢物及建筑業(yè)” 業(yè)務(wù)。公司提出的廢物管理整體方案有兩大目標(biāo)：一是通過對新設(shè)計建筑產(chǎn)品的環(huán)保特性進(jìn)行研究，從源頭控制工地廢物的產(chǎn)量；二是在施工及清拆工程中，通過對工地廢物的生產(chǎn)及收集作出預(yù)測評估，以確定有關(guān)的回收應(yīng)用程序，從而提升廢物管理的層次。該公司以強(qiáng)大 的數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，使用軟件工具對建筑垃圾進(jìn)行從生產(chǎn)到處理的全過程分析控制，以便在建筑物使用壽命期內(nèi)的不同階段作出決策。例如可評估建筑產(chǎn)品的整體環(huán)保性能；可依據(jù)有關(guān)執(zhí)行過程、維修類別，以及不同的建筑物清拆

16、類型，對減少某種產(chǎn)品所產(chǎn)生的廢物量進(jìn)行評 估;可以對廢物管理所需的程序及物料作出預(yù)測；可根據(jù)廢物的最終用途或質(zhì)量制訂運輸方 案；就“再造”原料的新工藝，在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及環(huán)境方面的可行性作出評價，而且估計產(chǎn)品 的性能。4.4荷蘭建筑業(yè)每年產(chǎn)生的廢物大多數(shù)是拆毀和改造舊建筑物的產(chǎn)物（石塊、金屬、塑料和木材的雜亂物）。目前，已有70%的建筑廢物可以再循環(huán)利用，但是荷蘭政府希望將這個百分比 增加到90%因此，他們制定了一系列法律，建立限制廢物的傾卸處理、強(qiáng)制再循環(huán)運行的 質(zhì)量控制制度。4.5德國將建筑垃圾分成碎舊建筑材料，道路開挖和建筑施工工地垃圾，如德國環(huán)境基金會總部的建筑就是采用了舊混凝土集料。德國

17、西門子公司開發(fā)的干餾燃燒垃圾處理工藝，可將垃圾中的各種可再生材料十分干凈地分離出來再回收利用，對于處理過程中產(chǎn)生的燃?xì)鈩t用于發(fā)電，垃圾經(jīng)干餾燃燒處理后有害重金屬物質(zhì)僅剩下2 3k，有效地解決了垃圾占用大片耕地的問題。碎舊建筑材料主要用作道路路基、造垃圾填埋場、人造風(fēng)景和種植等。4.6新加坡新加坡于2002年8月開始推行“綠色宏圖 2012廢物減量行動計劃”，將垃圾減量作 為重要發(fā)展目標(biāo)。在建筑領(lǐng)域，建筑工程廣泛采用綠色設(shè)計、綠色施工理念，優(yōu)化建筑流程，大量采用預(yù)制構(gòu)件，減少現(xiàn)場施工量，延長建筑設(shè)計使用壽命并預(yù)留改造空間和接口，以減少建筑垃圾產(chǎn)生。同時，對建筑垃圾收取每噸77新元的堆填處置費，增

18、加建筑垃圾排放成本，以減少建筑垃圾排放。為減少建筑垃圾處理費用，承包商一般在工地內(nèi)就將可利用的廢金屬、廢磚石分離，自行出售或用于回填和平整地面，其余則付費委托給建筑垃圾處理公司。在建筑垃圾綜合利用場所內(nèi)，對建筑垃圾實施二次分類：已拆卸的建筑施工防護(hù)網(wǎng)、廢紙等將被回收打包，用于再生利用；木材用于制作簡易家具或肥料 ；混凝土塊被粉碎后加工用于制作溝渠構(gòu)件；粉碎的砂石出售用于工程施工。未進(jìn)入綜合利用廠的其他建筑垃圾被用于鋪設(shè)道路或運送至實馬 高島堆填區(qū)填埋。新加坡對建筑垃圾處理實行特許經(jīng)營制度。新加坡有5家政府發(fā)放牌照的建筑垃圾處理公司，專責(zé)承擔(dān)全國建筑垃圾的收集、清運、處理及綜合利用工作。 建筑垃

19、圾處置公司須遵守有關(guān)環(huán)境法規(guī)。 未達(dá)到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的， 國家環(huán)境局可處以罰金， 嚴(yán)重的吊銷牌照。如非法丟棄建筑垃圾的，最高將被罰款50000新元或監(jiān)禁不超過12個月或兩者兼施，建筑垃圾運輸車輛也將沒收。在綜合利用與處理過程中，新加坡建設(shè)局等部門也介人管理。如建設(shè)管理部門在工程 竣工驗收時，將建筑垃圾處置情況納入驗收指標(biāo)體系范圍，建筑垃圾處理未達(dá)標(biāo)的，則不予發(fā)放建筑使用許可證；在綠色建筑標(biāo)志認(rèn)證中，也將建筑垃圾循環(huán)利用納入考核范圍。5國外建筑垃圾循環(huán)利用的法規(guī)和政策5.1日本日本對建設(shè)副產(chǎn)物處理有一系列完整全面的措施、政策和法律。1970年制定了 “有關(guān)廢棄物處理和清掃的法律”（稱廢棄物處理法）。1

20、991年3月，日本建設(shè)省實行“再循環(huán)法”， 提出有效地利用資源。1994年10月制定了“建筑副產(chǎn)品對策行動計劃”，積極推進(jìn)建設(shè)副 產(chǎn)物再循環(huán)政策。1997年月10月，修改“再循環(huán)法”制定了“建設(shè)再循環(huán)推進(jìn)計劃97”。1998年8月，建設(shè)省制定“建設(shè)再循環(huán)指導(dǎo)方針”。1998年12月，進(jìn)一步修改了“推進(jìn)建設(shè)副產(chǎn)品正確處理綱要”。2000年5月制定公布“建設(shè)工程用材的資源化等有關(guān)法律”（簡稱“建設(shè)再循環(huán)法” ）。2000年6月制定公布“推進(jìn)形成循環(huán)社會基本法”（簡稱“基本框架法”）。5.2美國美國是較早提出環(huán)境標(biāo)志的國家，美國政府制定的超級基金法規(guī)定：“任何生產(chǎn) 有工業(yè)廢棄物的企業(yè)，必須自行妥善處

21、理，不得撤回自隨意傾卸”。5.3德國德國政府在廢棄物法增補(bǔ)草案中，將各種建筑廢棄物的利用率比例作了規(guī)定，并對未處理利用的建筑棄物征收存放費。5.4丹麥丹麥建筑垃圾循環(huán)再生率很高，主要激勵措施是對填埋和焚燒建筑垃圾的征稅。環(huán)保署（EPA）進(jìn)行的一項分析表明，稅收在建筑垃圾再循環(huán)方面起著主要的作用。從1987年1月1日起，分配到焚燒或填埋場的每噸垃圾的稅收約為5歐元。至1999年，也就是說在12年后，填埋稅增加了 900%建筑垃圾循環(huán)率提高到了90%6我國存在的差距(1) 建筑垃圾分類收集的程度和水平都不高，絕大部分依然是混合收集，增大了垃圾資源化、無害化處理的難度。(2) 建筑垃圾回收利用率低，全國每年生產(chǎn)的 4000多萬t建筑垃圾，需幾萬人去分揀。 由于勞動強(qiáng)度大，工作條件差， 工人待遇低，專業(yè)分揀的人員又很少， 大多數(shù)可以回收的資 源白白浪費掉了。(3) 我國建筑垃圾處理及資源化利用技術(shù)水平落后，缺乏新技術(shù)、新工藝開發(fā)能力，設(shè)備落后。垃圾處理多采用簡單填埋和焚燒，既污染環(huán)境又危害人們健康。有些