應急預案編制審核和演練制度

1、應 急 預 案 管 理 和 演 練 制 度一、適用范圍適用于項目部應急預案編制、審批及演練管理。二、目的及名詞目的：為了預防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時， 做出應急準備和響應，最大限度地減輕可能造成的事故后 果，特制定本制度。應急預案：面對突發(fā)事件如自然災害、重特大事故、環(huán) 境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等方案。三、職責1、項目部根據(jù)項目的危險源分布、關鍵工序和重點部位 監(jiān)控、風險分析，負責應急預案的編制及修訂；預案要符合安全生產應急救援預案編制導則，根據(jù)國家法律法規(guī)及 實際演練情況，適時修訂，做到科學、易于操作。2、項目經理負責預案的頒布；3、成立以項目經理為組長，各部門負責

2、人及專職安全員 等成員的應急預案督導小組。應急預案所涉及的部門按預案 分工協(xié)同負責預案的演練和實施。四、編制要求1 、應急預案編制原則1.1 、以人為本，安全第一把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減 少事故造成的人員傷亡和和財產損失作為首要任務。切實加 強應急救援人員的安全防護。1.2、預防為主，強化基礎，快速反應堅持預防與應急相結合、 常態(tài)與非常態(tài)相結合，常抓不懈， 在不斷提高安全風險辨識、防范水平的同時，加強現(xiàn)場應急 基礎工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、 完善裝備、預案演練等工作。強化一線人員的緊急處置和逃 生的能力，“早發(fā)現(xiàn)、早報告、迅捷處置”。居安思危，預

3、 防為主。1.3、科學實用應急預案應具有針對性、實用性和可操作性。通過危險源 辨識、風險評估進行編制；應急對策簡練實用，通過演練不 斷完善改進。依法規(guī)范，加強管理。1.4、分級響應應急和應急管理工作實行統(tǒng)一領導，分級負責。應急工作 按照事故的危害程度、波及和影響范圍，實施分級應急響應 的應急管理體制。2、預案內容要求：預案內容應包括應急小組成員配置及分工、應急裝備配備、應急預案及應急響應程序等必要內容。五、預案評審1 、 ？應急預案編制完成或修訂完善后，應進行評審。評審 由項目主要負責人組織有關部門和人員進行。外部評審由上 級主管部門或地方政府負責安全管理的部門組織審查。評審 修訂后，經項目部

4、主要負責人簽署發(fā)布并按規(guī)定報有關部門 備案。發(fā)布實施的應急預案應每年評審一次。2、預案評審的主要內容應包括：總則、危險性分析、組 織機構及職責、預防與預警、應急響應、信息發(fā)布、后期處 置、保障措施、培訓與演練、獎懲、附則等。預案評審的主要效果應包括：評估預案描述的應急準備狀態(tài) 是否滿足要求，提出應急預案執(zhí)行程序中的缺陷和不足；評 估預案確定的重大事故應急能力是否滿足要求，識別資源需 求，澄清相關機構、組織和人員的職責，改善不同機構、組 織和人員之間的協(xié)調問題；評估預案規(guī)定的應急響應人員對 應急預案、執(zhí)行程序的可操作性是否可行可靠，進一步提高 應急響應人員的業(yè)務素質和操作能力。最終達到確保應急預

5、 案的充分性，確保應急設備的保障能力。六、應急管理培訓1、針對已批準的應急預案，各單位應編制對各類專業(yè)應 急人員、企業(yè)職工的年度培訓計劃，并組織實施。職工應熟 悉避災路線，掌握危險自救和互救知識。特殊作業(yè)人員（如 救護人員、特殊環(huán)境、關鍵崗位人員等）在學習和考試后， 應進行相應的訓練和演練。應急預案如有修改補充，要組織 職工重新學習。應急響應中心會同有關部門，通過各種宣傳 手段，對項目作業(yè)人員廣泛宣傳應急法律法規(guī)和應急意識。2、培訓結束應編制應急培訓總結，內容應包括：培訓時 間、培訓內容、培訓師資、培訓人員、培訓效果、培訓考核 記錄等。七、應急預案演練1 、各單位每年至少要組織一次應急預案演練

6、。2、應急演練可采用包括桌面演練、功能演練和全面模擬 演習在內的多種演習類型。3、各單位應成立應急演練指揮策劃小組，根據(jù)選定的演 練類型制定應急預案演練方案，演練方案包括下列事項：確 定演練時間、目標和演練范圍，演練方式，確定演練現(xiàn)場規(guī) 則，指定演練效果評價人員，安排相關的后勤工作，編寫書 面報告，演練人員進行自我評估，針對不足及時制定改正措 施并確保實施。4、應急演練結束后，應進行演練評價總結，并編制演練 評價報告。應急預案的演練檢驗下列效果：人員配置的合理 性、充分性，參與人員的反應能力與處理能力，應急預案的 操作性，應急設備的充分性、可用性與有效性，應急預案的 組織協(xié)調性，外部機構響應的及時性，應急預案的經濟性及 有效性。5、應急演練結束后，演習指揮策劃小組應對演練發(fā)現(xiàn)進 行充分研究，確定導致該問題的根本原因、糾正方法、糾正 措施及完成時間，并指定專人負責對演練發(fā)現(xiàn)中的不足項和 整改項的糾正過程實施追蹤，監(jiān)督檢查糾正