蔡家塬村推行支部+基金協(xié)會(huì)+合作社+農(nóng)戶發(fā)展模式工作實(shí)施方案

1、星黨發(fā) 2011 號(hào) 中共星火鄉(xiāng)委員會(huì) 關(guān)于印發(fā)蔡家塬村推行“支部 +基金協(xié)會(huì) +合作社+ 農(nóng)戶”發(fā)展模式工作實(shí)施方案的通知 各村黨支部：為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)，充分發(fā)揮村黨組織的核心 作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，現(xiàn)將 蔡家塬村推行 “支部 +基金協(xié)會(huì) +合作社 +農(nóng)戶”發(fā)展模式 工作實(shí)施方案印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，積極探索，尋找 “支部 + 基金協(xié)會(huì) + 合作社 + 農(nóng)戶”發(fā)展模式的有效途徑和經(jīng) 驗(yàn)，加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。特此通知二0 一一年三月二十八日蔡家塬村推行“支部 +基金協(xié)會(huì) +合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式工作實(shí)施方案為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)，充分發(fā)揮村黨組織

2、的核心 作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收，結(jié)合我鄉(xiāng)蔡家塬村發(fā) 展實(shí)際，特制定蔡家塬村推行 “支部+基金協(xié)會(huì) +合作社+農(nóng) 戶”發(fā)展模式工作實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué) 發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全縣“三二一六”發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，大力發(fā)展專業(yè)合作社，將黨小組 設(shè)在協(xié)會(huì)和合作社中，使黨支部與協(xié)會(huì)、合作社形成優(yōu)勢(shì)互 補(bǔ)，發(fā)揮人才聚集、市場(chǎng)對(duì)接和資源整合功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨 建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)共振。（二）基本原則：推進(jìn)“支部+基金協(xié)會(huì) +合作社+農(nóng)戶” 發(fā)展模式，既要充分發(fā)揮黨支部和基金協(xié)會(huì)的作用，又要充 分體現(xiàn)合作受益的特性，既

3、要積極推動(dòng)合作社和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的 健康發(fā)展，又要注重加強(qiáng)黨組織的建設(shè)，特別是增強(qiáng)廣大黨 員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力。（三）目標(biāo)：從實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好農(nóng)民群眾的根 本利益出發(fā)，進(jìn)一步深化黨支部的基層組織建設(shè)，積極推行 “支部 + 基金協(xié)會(huì) + 合作社 + 農(nóng)戶” 發(fā)展模式， 建立蔡家塬村 奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社黨小組，完善蔡家塬村扶貧發(fā)展互助基 金協(xié)會(huì)，擴(kuò)建完善蔡家塬村奶牛養(yǎng)殖小區(qū)和蘋果示范園建設(shè) 基地，大力推進(jìn)我鄉(xiāng)牛果兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。二、推行對(duì)象及具體模式（一）推行單位：依托蔡家塬村奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社和 蔡家塬村扶貧發(fā)展互助基金協(xié)會(huì)，積極吸納專業(yè)合作社會(huì) 員，特別是黨員和致富能力強(qiáng)的農(nóng)戶積極

4、參與到蔡家塬村奶 牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社和蔡家塬村蘋果示范園建設(shè)發(fā)展中來。（二）具體模式：以支部、基金協(xié)會(huì)服務(wù)型為主。即通 過蔡家塬村黨支部與蔡家塬村扶貧發(fā)展互助基金協(xié)會(huì)的聯(lián) 系，幫助把蔡家塬村奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社的觸角延伸到各社 和農(nóng)戶，支部在合作社與農(nóng)戶之間發(fā)揮橋梁、紐帶作用，為 基金協(xié)會(huì)、合作社和農(nóng)戶提供策略、組織、生產(chǎn)、銷售等服 務(wù)，維護(hù)雙方的合法權(quán)益，形成支部、基金協(xié)會(huì)、合作社、 農(nóng)戶的緊密聯(lián)結(jié)體三、方法步驟（一）建立推行“支部 +基金協(xié)會(huì) +合作社 + 農(nóng)戶”發(fā)展 模式的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。鄉(xiāng)村分別成立領(lǐng)導(dǎo)級(jí)和工作機(jī)構(gòu)，制定推 行“支部 +基金協(xié)會(huì) +合作社 +農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)管理模式工作方案， 并在鄉(xiāng)政

5、務(wù)服務(wù)中心設(shè)立信息聯(lián)絡(luò)員，提供及時(shí)、快捷的信 息技術(shù)服務(wù)。星火鄉(xiāng)“支部 +基金協(xié)會(huì) +合作社 +農(nóng)戶”發(fā)展模式工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：姚德忠副組長(zhǎng)：薛鵬飛張愛虎成員：楊拴存鄭永峰王永科王浩張拴俊信息聯(lián)絡(luò)員：王浩張拴?。ǘ┩晟苹饏f(xié)會(huì)相關(guān)制度基金會(huì)封閉、規(guī)范的運(yùn)作模式保證了資金的安全流動(dòng)。基金 會(huì)只對(duì)本村的農(nóng)民服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不向教育和醫(yī)療貧窮貸 款，并由農(nóng)民自主監(jiān)督、管理。但還需完善 制定相關(guān)章程， 選舉產(chǎn)生理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)管管理機(jī)構(gòu)。通過逐戶走訪、召開座談會(huì)等方式，對(duì)資金需求量大的大戶，由基金協(xié)會(huì)進(jìn)行評(píng) 估審核和授信，并對(duì)本村群眾提供小額貸款，一般控制在 3 000 元 50000 元之間。解決農(nóng)

6、村黨員群眾在新農(nóng)村建設(shè)中 的資金短缺問題，盡力解決專業(yè)合作社社員及本村群眾產(chǎn)業(yè) 發(fā)展需求。（三）設(shè)立黨小組 根據(jù)專業(yè)合作社中的黨員分布情況，設(shè)立蔡家塬村奶牛 養(yǎng)殖專業(yè)合作社黨小組，由蔡家塬村黨支部負(fù)責(zé)黨小組的管 理。（四）制定培訓(xùn)機(jī)制 一是制定“體驗(yàn)式”培訓(xùn)。由村黨支部會(huì)專業(yè)合作社黨 小組制定培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)行分批分重點(diǎn)培訓(xùn)，主要是到蔡家塬 村奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社及鄉(xiāng)外相關(guān)基地進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，增強(qiáng) 基層黨組織對(duì)專業(yè)合作社發(fā)展的指導(dǎo)能力，增強(qiáng)專業(yè)合作社 社員對(duì)新模式給村民帶來的實(shí)惠。二是實(shí)施“教學(xué)式”培訓(xùn)。在蔡家塬村黨員電教室設(shè)立 固定時(shí)間、固定內(nèi)容的培訓(xùn)，邀請(qǐng)農(nóng)技專業(yè)人員、土專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)授課，開展技術(shù)

7、電化教育，確保每個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目授課時(shí) 間不少于 15 個(gè)課時(shí)。三是落實(shí)“計(jì)劃式”培訓(xùn)。由村黨支部支部制定詳實(shí)的 培訓(xùn)方案，從培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時(shí)間、設(shè)置等方面，進(jìn)行詳 細(xì)的要求和規(guī)定，保證培訓(xùn)的實(shí)際、實(shí)用和實(shí)效，切實(shí)提高 能力素質(zhì)。（五）加大奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè) 為使“支部+基金協(xié)會(huì) +合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式工作有 效、有序發(fā)展，加大蔡家塬奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社的奶牛養(yǎng)殖 小區(qū)建設(shè)， 重點(diǎn)協(xié)助完成奶牛養(yǎng)殖小區(qū)向南擴(kuò)建 200 畝、招 引養(yǎng)殖 200 頭以上大戶客商入駐、 動(dòng)員農(nóng)戶加入專業(yè)合作社 并入駐養(yǎng)殖小區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理和經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮基金協(xié)會(huì) 能力，力爭(zhēng)解決部分農(nóng)戶發(fā)展資金缺口大的問題，凸顯“支 部+基

8、金協(xié)會(huì) +合作社 +農(nóng)戶”的發(fā)展效益。（六）延伸工作機(jī)制 為達(dá)到“方便就近、利于召集、方便交流、利于聯(lián)系”的要求，根據(jù)專業(yè)合作社各社員情況，組成小單元，確定一 名致富能力強(qiáng)、 文化素質(zhì)高的黨員戶為 “中心戶”，采取“黨 員 + 農(nóng)戶”的方式，組成“黨群致富聯(lián)合體” ，打造致富鏈， 發(fā)揮黨員和能人的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)作用，相互傳遞信息、傳 授技術(shù)，探討難題、交流經(jīng)驗(yàn)。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)“支部 + 基金協(xié)會(huì) + 合 作社+ 農(nóng)戶”發(fā)展模式推行“支部+基金協(xié)會(huì) +合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式是一項(xiàng) 全新的工作，在全鄉(xiāng)要堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，梯次推進(jìn)辦法，在實(shí) 際工作中不斷完善相關(guān)機(jī)制。各村要把“支部 + 基金協(xié)會(huì) + 合作社 + 農(nóng)戶”發(fā)展模式作為當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的 重點(diǎn)來抓，并列入“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)