住房問(wèn)題調(diào)研報(bào)告材料

1、實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文檔住房問(wèn)題調(diào)查報(bào)告一、研究問(wèn)題、背景及其意義房?jī)r(jià)的飛速上漲， 已經(jīng)成為不是新聞的新聞， 住房問(wèn)題越來(lái)越成為人民關(guān)注的甲等大事。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速、外來(lái)人口眾多、人口構(gòu)成復(fù)雜的大城市，廣州市面臨著更為嚴(yán)峻的住房形勢(shì)，廣州市市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)階段房?jī)r(jià)偏高、增長(zhǎng)偏快已經(jīng)成為群眾關(guān)注的焦 點(diǎn)之一，住房問(wèn)題已經(jīng)不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題，更是一個(gè)政治問(wèn)題。其中，“夾心層” （注：“夾心層”是指既沒(méi)有資格享受到社會(huì)保障住房，又憑自己的收入買(mǎi)不起房， 成為了被夾在中間的群體。它屬于中產(chǎn)階層中處于底層的群體）住房問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越成為“住房危機(jī)”，中產(chǎn)階層是全般社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，也是住房消費(fèi)最大的群體

2、。 如果市場(chǎng)的房?jī)r(jià)過(guò)高， 就不克不及夠讓中產(chǎn)階層通過(guò)自己的努力步入 房地產(chǎn)市場(chǎng)，同時(shí)，又由于保障性住房的覆蓋率過(guò)低而沒(méi)有辦法讓中產(chǎn)階層步入住房保障體系。在這種環(huán)境下， 不僅會(huì)給中產(chǎn)階層的基本糊口帶來(lái)極重繁重的沖擊，遏制中產(chǎn)階層成長(zhǎng)，而且由于住房條件的原因容易形成一股對(duì)當(dāng)局不滿的力量及造成中產(chǎn)階層向低收入職位流動(dòng)，削弱中產(chǎn)階層努力積極性。在如許的環(huán)境下，或是當(dāng)局重新調(diào)整保障 性住房政策， 或是中產(chǎn)者以自己的體式格局來(lái)對(duì)抗當(dāng)局。 最后，或是嚴(yán)重阻礙全般中國(guó) 的經(jīng)濟(jì)進(jìn)程項(xiàng)，或是迫使保障性住房政策重新作重大調(diào)整。在這種形勢(shì)下，我們選擇了對(duì)廣州市中產(chǎn)階級(jí)的住房問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查和研究，希望能夠得出對(duì)當(dāng)局進(jìn)行房

3、價(jià)改革有好處的一些成果。二、目前住房問(wèn)題的基本情況（1）商品房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快（2）房屋拆遷糾紛多發(fā)（3）老小區(qū)住房設(shè)施老化嚴(yán)重、研究方法（1）問(wèn)卷調(diào)查（2）網(wǎng)上查閱相關(guān)資料（3）查閱相關(guān)文獻(xiàn)及報(bào)道（4）詢問(wèn)有關(guān)部門(mén)四、研究結(jié)果1. “夾心層”居民住房現(xiàn)狀（1）年總收入直接影響住房類(lèi)型在“夾心層”住房現(xiàn)狀的問(wèn)題上，通過(guò)戶籍、家子人口數(shù)、住房類(lèi)型、住房面積、家子總收入等一系列相關(guān)因素研究它們之間的相關(guān)性，數(shù)值分析如下圖。首先最重要的因素是家子年總收入，我們對(duì)“夾心層”家子年總收入的界定主要集中在3-20萬(wàn)元，選擇最低標(biāo)準(zhǔn)3-7萬(wàn)元的居民占了 50%以上，其次依次選擇 7-11萬(wàn)、11-15萬(wàn)、15-

4、20 萬(wàn)的人數(shù)順次遞減，這種現(xiàn)象與實(shí)際中財(cái)富階層的分布相相符。這搭對(duì)“其它”指的是 低于3萬(wàn)和20萬(wàn)元以上的環(huán)境，之所以沒(méi)有設(shè)置“3萬(wàn)元以下”的選項(xiàng)，很大程度上考慮到人們害怕露富的生理會(huì)造成部分收入在3萬(wàn)元以上的居民選擇低于3萬(wàn)元，可是從分析上可以看到選擇“其它”項(xiàng)的占到了16%，說(shuō)明還是相當(dāng)比例的居民收入確實(shí)在3萬(wàn)-20萬(wàn)以外，這個(gè)比例超出了我們的猜測(cè)，反映出本調(diào)查問(wèn)卷在此問(wèn)題上的設(shè)計(jì)不 盡合理，后文會(huì)對(duì)此做出具體分析。（2）戶籍與住房類(lèi)型本地居民購(gòu)買(mǎi)商品房的比例遠(yuǎn)高于非本地籍居民，而更明顯的，非本地籍居民在對(duì)“市場(chǎng)上的對(duì)外租賃房”的選擇上遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于本地籍居民，造成這一現(xiàn)象的原因很大程度上由于

5、外來(lái)務(wù)工人員的流動(dòng)性強(qiáng)，更多的挑選出的人擇靈活的對(duì)外租賃房；另一方面可能由于達(dá)不到享受 "廉租房”和"租賃性保障型住房”政策的標(biāo)準(zhǔn)，可是確實(shí)無(wú)力買(mǎi)房。對(duì)政策性保障型住房中的廉租房和租賃性保障型住房，兩類(lèi)戶籍的差別不大；經(jīng)濟(jì)適用房和其它類(lèi)型住房的比例基本不異。同樣值當(dāng)說(shuō)明的是“自己建的房”這一類(lèi)型，所有回收的樣 本里只有一例，屬于非本地戶籍，對(duì)整體分析幾乎沒(méi)有影響。結(jié)合問(wèn)卷最后的開(kāi)放式問(wèn)題及對(duì)相關(guān)部門(mén)的政策建議，多數(shù)居民尤其是非廣州籍建議當(dāng)局加大在對(duì)外租賃房方面的政策優(yōu)惠，同時(shí)降低申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)，住房政策向非本地籍傾斜。（3）面臨的最大住房問(wèn)題2. 商品房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快的原因（1）城

6、市人口及外來(lái)人口的增加，增加了對(duì)住宅的有效需求（2）土地資源的稀缺性以及稅收的增加，促使房?jī)r(jià)居高不下（3 ）設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的提高、原材料價(jià)格提高等，這些都會(huì)導(dǎo)致供給成本的提升3. 房屋拆遷中的糾紛原因（1）關(guān)于拆遷的相關(guān)法律法規(guī)存在一定問(wèn)題(2)關(guān)于補(bǔ)償辦法的設(shè)計(jì)不科學(xué)(3 )關(guān)于拆遷人的法律責(zé)任與法律風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)定明顯失衡(4 )政府在拆遷中的角色定位不準(zhǔn)4. 老小區(qū)舊房改造難度大五、研究討論及建議通過(guò)對(duì)前面的數(shù)值分析，我們開(kāi)端掌握了關(guān)于“夾心層”住房問(wèn)題的基本信息，顛 末小組成員的討論及參考相關(guān)文獻(xiàn)，我們對(duì)解決“夾心層”住房問(wèn)題提出以下見(jiàn)解：1.開(kāi)拓房源今朝房源來(lái)源分為兩大類(lèi)： 一類(lèi)是新建的住房；

7、一類(lèi)是利用二手房市場(chǎng)， 如當(dāng)局收 購(gòu)舊房、騰空的公有住房、空置房轉(zhuǎn)化等。結(jié)合我國(guó)實(shí)際環(huán)境，筆者認(rèn)為我們海內(nèi)中低 收入住房的房源應(yīng)該從以下方面按照優(yōu)先次序入手：熬頭，首先對(duì)現(xiàn)有公房進(jìn)行認(rèn)定，對(duì)已經(jīng)租住的公房認(rèn)定為廉租房，以供后續(xù)使用。第二，將現(xiàn)有的空置房轉(zhuǎn)化為中低收入住房，對(duì)現(xiàn)有空置率較高且長(zhǎng)期拖欠銀行貸款的國(guó)有房地產(chǎn)公司的空置房予以收購(gòu)，然后轉(zhuǎn)化為公共的中低收入住房。第三，當(dāng)局承租私房， 其實(shí)質(zhì)就是利用租金補(bǔ)貼體式格局， 讓中低收入群體自行到 市場(chǎng)上租住符合當(dāng)局規(guī)定的廉租房標(biāo)準(zhǔn)的住房， 在租住期間由當(dāng)局直接補(bǔ)貼租金給對(duì)外租 賃人。第四，當(dāng)局出資收購(gòu)舊房，共進(jìn)行舊房改造，使其達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，提高

8、住房機(jī)能 和使用期限。第五，當(dāng)局通過(guò)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，集中興建住房。這五種體式格局按照優(yōu)先次序進(jìn)行，首先對(duì)現(xiàn)有的符合標(biāo)準(zhǔn)的住房進(jìn)行周全統(tǒng)計(jì)和使用，然后再考慮興建新房，如許會(huì)獲得效用最大化，不會(huì)造成資源的浪費(fèi)。2限價(jià)房和經(jīng)濟(jì)租用房“租售并舉”限價(jià)房是指限房?jī)r(jià)、限地價(jià)、限戶型的商品房。經(jīng)濟(jì)租用房是指供給對(duì)象為城通稱(chēng)里 的中等收入階層、 房源由市場(chǎng)化的途徑供給、房型以小戶型為主、 租價(jià)在當(dāng)局的指導(dǎo)下可能低于市價(jià)的住房。建設(shè)部對(duì)現(xiàn)階段中國(guó)住房政策基本上有了一個(gè)比較明確的政策取向：低收入家子主要通過(guò)廉租住房解決，外加經(jīng)濟(jì)適用住房；中等收入家子根據(jù)各地實(shí)踐可以采取限價(jià)商品房和經(jīng)濟(jì)租用房的辦法解決；高收入家子主

9、要通過(guò)市場(chǎng)解決。備受關(guān)注的一點(diǎn)兒是，“經(jīng)濟(jì)租用房”在實(shí)踐中可能沒(méi)有戶籍限定，這將使更多糊口在大中城市卻受制 于戶籍限定的中等收入者真正享受這一新產(chǎn)品的福利。六、小結(jié)住房問(wèn)題是全世界的難題，任何一個(gè)國(guó)家在城市化進(jìn)程項(xiàng)中城市遇到這一難題，或者正身陷其中。 住房問(wèn)題是一個(gè)極其復(fù)雜的問(wèn)題。面對(duì)如許的問(wèn)題， 單一的政策或手段都沒(méi)有辦法取得對(duì)勁結(jié)果。 正是給予如許的思考， 筆者才提出了用系統(tǒng)科學(xué)的方法來(lái)解決這 一問(wèn)題，并積極借鑒世界發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)先進(jìn)的公共住房辦理經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國(guó)具體環(huán)境,對(duì)我國(guó)未來(lái)中低收入家子住房進(jìn)行了系統(tǒng)的探索。這些探索也借用了海內(nèi)相關(guān)專(zhuān)家的一些理論，并在這些理論上進(jìn)行了創(chuàng)新性思考，

10、以比較周全的知識(shí)周全地探索了中低收入家子 住房系統(tǒng)的實(shí)施方案。這些探索是非常有好處的，有些不缺少創(chuàng)新性。相信對(duì)未來(lái)住房 保障政策有看借鑒意義，這便是本次研究的目的。文案大全人與人之間的距離雖然摸不著，看不見(jiàn)，但的的確確是一桿實(shí)實(shí)在在的秤。真與假，善與惡，美與丑，盡在秤桿上可以看出；人心的大小，胸懷的寬窄，撥一撥秤砣全然知曉。人與人之間的距離，不可太近與人太近了，常?？慈瞬磺?。一個(gè)人既有優(yōu)點(diǎn)，也有缺點(diǎn)，所謂人無(wú)完人，金無(wú)赤足是也。初識(shí)時(shí)，走得太近就會(huì)模糊了不足，寵之；時(shí)間久了，原本的美麗之處也成了瑕疵，嫌之與人太近了，便隨手可得，有時(shí)得物，據(jù)為己有，太過(guò)貪財(cái)；有時(shí)得人，為己所用，也許貪色。貪財(cái)也

11、好，貪色亦罷，都是一種貪心。與人太近了，最可悲的就是會(huì)把自己丟在別人身上，找不到自己的影子，忘了回家的路。這世上，根本沒(méi)有零距離的人際關(guān)系，因?yàn)槿丝偸怯幸环葑运降?，人與人之間太近的距離，易滋生事端，恩怨相隨。所以，人與人相處的太近了，便漸漸相遠(yuǎn)。人與人之間的距離也不可太遠(yuǎn)。太遠(yuǎn)了，就像放飛的風(fēng)箏，過(guò)高斷線。太遠(yuǎn)了，就像南徙的大雁，失群哀鳴。太遠(yuǎn)了，就像失聯(lián)的旅人，形單影只人與人之間的距離，有時(shí)，先遠(yuǎn)后近；有時(shí)，先近后遠(yuǎn)。這每次的變化之中，總是有一個(gè)難以忘記的故事或者一段難以割舍的情有時(shí)候，人與人之間的距離，忽然間近了，其實(shí)還是遠(yuǎn)；忽然間遠(yuǎn)了，肯定是傷了誰(shuí)。人與人之間的距離，如果是一份信箋，那是

12、思念；如果是一個(gè)微笑，那是寬容；如果是一句問(wèn)候，那是友誼；如果是一次付出，那是責(zé)任。這樣的距離，即便是遠(yuǎn)，但也很近最怕的，人與人之間的距離就是一句失真的讒言，一個(gè)不屑的眼神，一疊誘人的紙幣，或者是一條無(wú)法逾越的深谷。這樣的距離，即便是近，但也很遠(yuǎn)人與人之間最美的距離，就是不遠(yuǎn)不近，遠(yuǎn)中有近，近中有遠(yuǎn)，遠(yuǎn)而不離開(kāi)，近而不相丟太遠(yuǎn)的距離，只需要一份寬容，就不會(huì)走得太遠(yuǎn)而行同陌人；太近的距離，只需要一份自尊，就不會(huì)走得太近而丟了自己。不遠(yuǎn)不近的距離，多像一朵艷麗的花，一首悅耳的歌，一首優(yōu)美的詩(shī)。人生路上，每個(gè)人的相遇、相識(shí)，都是一份緣，我們都是相互之間不可或缺的伴。人與人之間的距離雖然摸不著，看不見(jiàn)

13、，但的的確確是一桿實(shí)實(shí)在在的秤。真與假，善與惡，美與丑，盡在秤桿上可以看出；人心的大小，胸懷的寬窄，撥一撥秤砣全然知曉。人與人之間的距離，不可太近與人太近了，常常看人不清。一個(gè)人既有優(yōu)點(diǎn)，也有缺點(diǎn)，所謂人無(wú)完人，金無(wú)赤足是也。初識(shí)時(shí)，走得太近就會(huì)模糊了不足，寵之；時(shí)間久了，原本的美麗之處也成了瑕疵，嫌之。與人太近了，便隨手可得，有時(shí)得物，據(jù)為己有，太過(guò)貪財(cái)；有時(shí)得人，為己所用，也許貪色。貪財(cái)也好，貪色亦罷，都是一種貪心。與人太近了，最可悲的就是會(huì)把自己丟在別人身上，找不到自己的影子，忘了回家的路。這世上，根本沒(méi)有零距離的人際關(guān)系，因?yàn)槿丝偸怯幸环葑运降?，人與人之間太近的距離，易滋生事端，恩怨相隨。所以，人與人相處的太近了，便漸漸相遠(yuǎn)。人與人之間的距離也不可太遠(yuǎn)。太遠(yuǎn)了，就像放飛的風(fēng)箏，過(guò)高斷線。太遠(yuǎn)了，就像南徙的大雁，失群哀鳴。太遠(yuǎn)了，就像失聯(lián)的旅人，形單影只人與人之間的距離，有時(shí)，先遠(yuǎn)后近；有時(shí)，先近后遠(yuǎn)。這每次的變化之中，總是有一個(gè)難以忘記的故事或者一段難以割舍的情有時(shí)候，人與人之間的距離，忽然間近了，其實(shí)還是遠(yuǎn)；忽然間遠(yuǎn)了，肯定是傷了誰(shuí)。人與人之間的距離，如果是一份信箋，那是思念；如果是一個(gè)微笑，那是寬容；如果是一句問(wèn)候，那是友誼；如果是一次付出，那是責(zé)任。這樣的距離，即便是遠(yuǎn)，但也很近最怕的，人與人