工作環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法

1、 工作 環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范實(shí)施按日連續(xù)處罰，依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、 中華人民共和國行政處罰法等法律，制定本辦法。第二條 縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門對企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者 （ 以下稱 排污者 ）實(shí)施按日連續(xù)處罰的，適用本辦法。第三條 實(shí)施按日連續(xù)處罰，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則，引導(dǎo)和督促 排污者及時(shí)改正環(huán)境違法行為。第四條 環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰，應(yīng)當(dāng)依法向社會公開行政處罰 決定和責(zé)令改正違法行為決定等相關(guān)信息。第二章 適用范圍第五條 排污者有下列行為之一，受到罰款處罰，被責(zé)令改正 ,

2、 拒不改正的，依法作出罰款處罰決定的環(huán)境保護(hù)主管部門可以實(shí)施按日連續(xù)處罰 :（ 一 ） 超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點(diǎn)污染物排放總量 控制指標(biāo)排放污染物的 ;（ 二 ） 通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行 防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的 ;（ 三 ） 排放法律、法規(guī)規(guī)定禁止排放的污染物的 ;（ 四 ） 違法傾倒危險(xiǎn)廢物的 ;（ 五 ） 其他違法排放污染物行為。第六條 地方性法規(guī)可以根據(jù)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需要 , 增加按日連續(xù)處罰的違法 行為的種類第三章 實(shí)施程序第七條 環(huán)境保護(hù)主管部門檢查發(fā)現(xiàn)排污者違法排放污染物的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查取證, 并

3、依法作出行政處罰決定。按日連續(xù)處罰決定應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的行政處罰決定之后作出。第八條 環(huán)境保護(hù)主管部門可以當(dāng)場認(rèn)定違法排放污染物的，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場調(diào)查時(shí)向排污者送達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書，責(zé)令立即停止違法排放污染物行為。需要通過環(huán)境監(jiān)測認(rèn)定違法排放污染物的，環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)測技術(shù)規(guī) 范要求進(jìn)行監(jiān)測。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在取得環(huán)境監(jiān)測報(bào)告后三個(gè)工作日內(nèi)向排 污者送達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書，責(zé)令立即停止違法排放污染物行為。第九條 責(zé)令改正違法行為決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng) :（ 一 ） 排污者的基本情況，包括名稱或者姓名、營業(yè)執(zhí)照號碼或者居民身份證號碼、組織機(jī)構(gòu)代碼、地址以及法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人姓

4、名等 ;（ 二 ） 環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù) ;（ 三 ） 違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的具體條款和處理依據(jù) ;（ 四 ） 責(zé)令立即改正的具體內(nèi)容 ;（ 五 ） 拒不改正可能承擔(dān)按日連續(xù)處罰的法律后果 ;（ 六 ） 申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限 ;（ 七 ） 環(huán)境保護(hù)主管部門的名稱、印章和決定日期。第十條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在送達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書之日起三十日 內(nèi)，以暗查方式組織對排污者違法排放污染物行為的改正情況實(shí)施復(fù)查。第十一條 排污者在環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施復(fù)查前，可以向作出責(zé)令改正違法 行為決定書的環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告改正情況，并附具相關(guān)證明材料。第十二條 環(huán)境保護(hù)主管部門復(fù)查時(shí)發(fā)

5、現(xiàn)排污者拒不改正違法排放污染物行為的，可以對其實(shí)施按日連續(xù)處罰。環(huán)境保護(hù)主管部門復(fù)查時(shí)發(fā)現(xiàn)排污者已經(jīng)改正違法排放污染物行為或者已經(jīng)停 產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉的，不啟動按日連續(xù)處罰。第十三條 排污者具有下列情形之一的，認(rèn)定為拒不改正 :（ 一 ） 責(zé)令改正違法行為決定書送達(dá)后 , 環(huán)境保護(hù)主管部門復(fù)查發(fā)現(xiàn)仍在繼續(xù)違 法排放污染物的 ;（ 二 ） 拒絕、阻撓環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施復(fù)查的。第十四條 復(fù)查時(shí)排污者被認(rèn)定為拒不改正違法排放污染物行為的，環(huán)境保護(hù) 主管部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法第八條的規(guī)定再次作出責(zé)令改正違法行為決定書并送達(dá)排 污者，責(zé)令立即停止違法排放污染物行為，并應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十條、第十二條的 規(guī)定對

6、排污者再次進(jìn)行復(fù)查。第十五條 環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定的行政處罰 程序。第十六條 環(huán)境保護(hù)主管部門決定實(shí)施按日連續(xù)處罰的，應(yīng)當(dāng)依法作出處罰決 定書。處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng) :（ 一 ） 排污者的基本情況，包括名稱或者姓名、營業(yè)執(zhí)照號碼或者居民身份證號 碼、組織機(jī)構(gòu)代碼、地址以及法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人姓名等 ;（ 二 ） 初次檢查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為及該行為的原處罰決定、拒不改正的違法事 實(shí)和證據(jù) ;（ 三 ） 按日連續(xù)處罰的起止時(shí)間和依據(jù) ;（ 四 ） 按照按日連續(xù)處罰規(guī)則決定的罰款數(shù)額 ;（ 五 ） 按日連續(xù)處罰的履行方式和期限 ;（ 六 ） 申請行政復(fù)議或者提起

7、行政訴訟的途徑和期限 ;（ 七 ） 環(huán)境保護(hù)主管部門名稱、印章和決定日期。第四章 計(jì)罰方式第十七條 按日連續(xù)處罰的計(jì)罰日數(shù)為責(zé)令改正違法行為決定書送達(dá)排污者之 日的次日起，至環(huán)境保護(hù)主管部門復(fù)查發(fā)現(xiàn)違法排放污染物行為之日止。再次復(fù)查 仍拒不改正的，計(jì)罰日數(shù)累計(jì)執(zhí)行。第十八條 再次復(fù)查時(shí)違法排放污染物行為已經(jīng)改正，環(huán)境保護(hù)主管部門在之 后的檢查中又發(fā)現(xiàn)排污者有本辦法第五條規(guī)定的情形的，應(yīng)當(dāng)重新作出處罰決定， 按日連續(xù)處罰的計(jì)罰周期重新起算。按日連續(xù)處罰次數(shù)不受限制。第十九條 按日連續(xù)處罰每日的罰款數(shù)額，為原處罰決定書確定的罰款數(shù)額。按照按日連續(xù)處罰規(guī)則決定的罰款數(shù)額，為原處罰決定書確定的罰款數(shù)額乘以 計(jì)罰日數(shù)。第五章 附 則第二十條 環(huán)境保護(hù)主管部門針對違法排放污染物行為實(shí)施按日連續(xù)處罰的， 可以同時(shí)