蘇州級科技創(chuàng)新專項資金管理辦法

1、蘇州市市級科技創(chuàng)新專項資金管理辦法第一條 為規(guī)范蘇州市市級科技創(chuàng)新專項資金管理，提高資金使 用效益，根據(jù)蘇州市市級財政專項資金管理辦法（蘇府 2011 134 號），制定本辦法。第二條 本辦法所稱科技創(chuàng)新專項資金，是指市財政每年預(yù)算安 排用于科技研發(fā)和自主科技創(chuàng)新發(fā)展的資金 （以下簡稱“專項資金”）。第三條 專項資金由原科技發(fā)展專項資金和自主科技創(chuàng)新專項 資金合并而成，由蘇州市財政局（以下簡稱市財政局）、蘇州市科 學(xué)技術(shù)局（以下簡稱市科技局）共同管理。第四條 蘇州市財政局主要負責(zé)專項資金的管理，審核年度專項 資金預(yù)算并按規(guī)定程序報送、下達、批復(fù)，配合蘇州市科技局組織 項目申報和匯審評估，對確定

2、的項目按規(guī)定及時撥付資金，指導(dǎo)和 督促專項資金的績效評價工作，對專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查 和跟蹤管理，探索創(chuàng)新財政科技投入使用方式，會同蘇州市科技局 協(xié)調(diào)處理專項資金運作中的重大問題。第五條 蘇州市科技局主要負責(zé)會同蘇州市財政局確定年度專 項資金使用方向、上報年度專項資金預(yù)算，組織項目申報和匯審評 估，對專項資金項目的實施情況進行指導(dǎo)、管理與監(jiān)督，辦理專項 資金決算，按照預(yù)算績效管理要求對專項資金實施績效自評價，按 規(guī)定實施專項資金預(yù)決算公開，探索創(chuàng)新財政科技投入使用方式，會同蘇州市財政局協(xié)調(diào)處理專項資金運作中的重大問題。第六條 專項資金主要用于市級科技計劃、政策性資助、科技獎 勵、國家和

3、省級項目配套、科技計劃管理等項目，及其它有關(guān)科技 創(chuàng)新活動，主要使用方式有資金扶持和科技金融融合等。第七條 專項資金的使用和管理必須按照國家有關(guān)法律、行政法 規(guī)、財務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定，遵循統(tǒng)籌兼顧、公開透明、規(guī)范管理、 跟蹤監(jiān)督、績效評價的原則。第八條 專項資金實行預(yù)算管理。蘇州市科技局編制年度專項資 金預(yù)算，經(jīng)批準后，蘇州市財政局會同蘇州市科技局在每年 4 月 30 日前制訂專項資金的年度使用安排計劃，并依法公開。第九條 扶持類專項資金建立競爭性分配機制，項目通過專家評 審等方式并經(jīng)公示后下達。對規(guī)定額度以上的重點支出項目可采取 分年度下達的方式。第十條 專項資金項目承擔單位在編制項目申報書時

4、，應(yīng)當細化 申報項目經(jīng)費使用計劃。蘇州市財政局會同蘇州市科技局在批準立 項時一并批準項目經(jīng)費使用計劃。第十一條 專項資金的撥付按照蘇州市市級財政國庫管理規(guī)定 辦理。第十二條 專項資金實行申請使用全過程承諾責(zé)任制。專項資金 項目承擔單位應(yīng)承諾對項目經(jīng)費實行獨立核算，并遵守國家科技經(jīng) 費財務(wù)管理規(guī)定，嚴格按照規(guī)定用途開支；落實自籌資金，保障項 目順利實施；在下達的項目總預(yù)算不變的情況下，支出預(yù)算如需調(diào) 整，項目承擔單位應(yīng)根據(jù)實施過程中科研活動的實際需要提出申請， 由蘇州市科技局、財政局審查后予以確認。申請項目明確需要申請單位所在市、區(qū)配套資金的，有關(guān)市、 區(qū)項目主管部門推薦時應(yīng)做出承諾，并在項目下

5、達后安排落實配套 資金。第十三條 專項資金項目驗收按照蘇州市科技計劃項目管理辦 法（試行）規(guī)定組織。規(guī)定額度以上的項目驗收時，必須委托有 資質(zhì)的中介機構(gòu)完成項目經(jīng)費使用情況專項審計。第十四條 專項資金項目在執(zhí)行過程中因特殊原因需要變更實 施內(nèi)容的，應(yīng)重新編制項目考核目標、支出預(yù)算，并逐級報蘇州市 科技局和蘇州市財政局同意；對因故需撤銷的項目，項目單位必須 做出經(jīng)費決算逐級報蘇州市科技局和蘇州市財政局核批，資金退回 蘇州市財政。第十五條 專項資金項目經(jīng)費必須專款專用，不得用于各種福利 性支出及各種罰款、捐款、贊助、投資等支出；接受蘇州市財政局 和蘇州市科技局的監(jiān)督。專項資金項目經(jīng)費分為直接費用和

6、間接費 用。依據(jù)財政部 科技部關(guān)于調(diào)整國家科技計劃和公益性行業(yè)科研 專項經(jīng)費管理辦法若干規(guī)定的通知（財教 2011 434 號）規(guī)定 的費用標準核定。第十六條 專項資金形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備，根據(jù)蘇州市 大型科學(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù)管理辦法（試行）（蘇科規(guī) 2013 7 號）的相關(guān)規(guī)定開放共享。第十七條 對專項資金實行績效目標、績效跟蹤、績效評價的 全過程預(yù)算績效管理?？冃гu價的結(jié)果公開通報，并作為下一年度 專項資金預(yù)算編制和完善預(yù)算管理的重要依據(jù)。第十八條 實行監(jiān)督檢查制度。財政、監(jiān)察、審計等部門按各 自職責(zé)對專項資金開展監(jiān)督檢查。項目主管單位、項目承擔單位應(yīng) 按有關(guān)財務(wù)規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查，做好相關(guān)臺帳 管理，主動配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，按要求提供相應(yīng)的文件、資 料。第十九條 專項資金的管理使用嚴格按法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行，任 何單位和個人不得以任何形式騙取、截留和挪用專項資金。對違反 規(guī)定的，按照財政違法行為處罰處分條例予以處理處罰，構(gòu)成 犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十條 專項資金中涉