民用建筑施工安全與控制

1、民用建筑施工安全與控制Z、.前言民用建筑安全管理是民用建筑工程項(xiàng)目在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動，通過對生產(chǎn)要素過程控制，使生產(chǎn)要素的不安全行為和狀態(tài)減少或消除，達(dá)到減少一般事故，杜絕傷亡事故的目的。從近幾年民用建筑業(yè)安全事故的發(fā)生情況看，雖然沒有出現(xiàn)大起大落，但事故苗頭隨處可見，浙江奉化一棟使用了僅20年的居民樓發(fā)生坍塌事故。這次事件再次引發(fā)了公眾對住房安全問題的關(guān)注，在工程質(zhì)量良莠不齊的背景下，一些城市的樓房尤其是老舊樓房的安全性令人擔(dān)憂。根據(jù)民用建筑設(shè)計(jì)通則，一般性建筑的耐久年限為50-100年，而當(dāng)前這些房屋卻20年、30年不到就“夭折”，為何房屋的壽命會“縮水”這么多！房屋

2、的耐久性是整個房屋可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵指標(biāo)，有大量專家也長期致力于房屋耐久性研究，并且建議進(jìn)一步提高房屋的合理使用壽命的下限。然而，現(xiàn)實(shí)是，即使50年這一使命壽命要求都還達(dá)不到。住建部副部長仇保興曾說過，中國房屋的實(shí)際平均使用壽命不到30年。房屋的壽命會“縮水”原因是多方面的，可能的原因需要從設(shè)計(jì)、施工和使用的全壽命期去查找。這里就涉及到一個核心的問題，是現(xiàn)在沒有一個法律法規(guī)能夠從建筑物全壽命期去統(tǒng)籌規(guī)范管理和落實(shí)各方在質(zhì)量安全上的具體責(zé)任。一、建筑工程安全管理與控制的重要性無論做什么事情都要把安全第一的原則擺在首位，建筑行業(yè)是個危險系數(shù)相對較高的行業(yè)，安全管理的意識更是需要格外重視。眾所周知，安

3、全與質(zhì)量兩因素相輔相成，互為依托。換句話說，安全是質(zhì)量的前提，質(zhì)量是安全的保障。首先就應(yīng)該樹立良好的安全意識，安全管理意識的培養(yǎng)可以強(qiáng)化質(zhì)量意識。建筑工程的安全管理與控制，不僅僅是建筑項(xiàng)目順利實(shí)施的前提，更是千家萬戶生命財(cái)產(chǎn)的保障工作。一切建筑項(xiàng)目的建設(shè)在進(jìn)行最后竣工驗(yàn)收時，最關(guān)注的基本條件就是得滿足建筑工程的結(jié)構(gòu)安全要求，然后才關(guān)注其使用滿意度。如果建筑物的安全存在問題，那么后續(xù)的一切要求都無需再談。因此，必須將建筑工程的安全管理與控制放在建設(shè)過程中的關(guān)鍵位置，作為整個項(xiàng)目實(shí)施的重中之重。在施工的各個環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按照規(guī)章制度以及統(tǒng)一規(guī)程實(shí)施，適時的對各項(xiàng)安全因素進(jìn)行檢查，有效預(yù)防安全事故的發(fā)生

4、。二、民用建筑施工安全現(xiàn)狀（ 1）、建筑施工安全管理制度不健全我國建筑施工企業(yè)處于發(fā)展階段，管理制度相當(dāng)不健全，一些建筑施工企業(yè)管理理念比較落后，往往跟不上時代的腳步和社會發(fā)展的潮流，同時管理制度不嚴(yán)，一些制度得不到落實(shí)和執(zhí)行，技術(shù)人員的管理意識不強(qiáng)等。（ 2）、安全管理人員不足，工人缺乏安全培訓(xùn)建筑施工現(xiàn)場危險性高，突發(fā)性強(qiáng)，企業(yè)的安全管理人員必須具備良好的專業(yè)素質(zhì)和安全防范意識。由于競爭日益加劇，企業(yè)為降低成本，未按照工程實(shí)際需求配備相應(yīng)的安全管理人員，或配備了人員，但普遍年齡大、學(xué)歷低，業(yè)務(wù)水平參差不齊，整體素質(zhì)較低，而年輕人覺得管安全技術(shù)含量低，不愿從事安全管理，造成高素質(zhì)安全管理人員

5、青黃不接。另外，從事建筑施工的人員大多數(shù)來自農(nóng)民工，整體文化素質(zhì)較低,安全意識淡薄,缺乏必要的安全知識和防范意識及自我保護(hù)能力。由于施工人員流動性大，加上近年來勞務(wù)用工緊缺，企業(yè)往往會考慮自身的利益以及趕工期、趕進(jìn)度而疏于對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，造成很多施工人員并未經(jīng)培訓(xùn)直接上崗。新工人入場的三級安全教育缺乏針對性，流于形式，形同虛設(shè)，根本沒有落到實(shí)處。（ 3）、缺乏有效的安全監(jiān)督監(jiān)督是安全管理的直接環(huán)節(jié)，通過施工監(jiān)督，可以發(fā)現(xiàn)表面或隱藏的安全問題。我國建筑工程在監(jiān)督方面缺乏有效性，監(jiān)督機(jī)構(gòu)仍舊保留傳統(tǒng)的管理方式，實(shí)行多項(xiàng)施工的同時監(jiān)督，降低安全監(jiān)督的水平，不能做到安全監(jiān)督的平衡化發(fā)展。

6、受安全監(jiān)督單一性的影響，既不能保障施工的安全管理，也不能通過安全管理，提升建筑工程的效益性。三、加強(qiáng)民用建筑安全管理與控制的措施（ 1）、建立健全的施工安全管理制度建筑施工安全管理制度是管理的核心，是確保施工安全的重要保障，也是杜絕安全隱患的重要手段。因此，建筑企業(yè)必須建立健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制。通過明確各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，形成從企業(yè)到各部門再到負(fù)責(zé)人層層抓安全生產(chǎn)、各個環(huán)節(jié)把關(guān)的安全管理體系，從而形成有效的安全管理網(wǎng)絡(luò)。同時，將安全與生產(chǎn)有效地統(tǒng)一起來，把“管生產(chǎn)必須管安全”的原則從制度上落實(shí)到位，從而增強(qiáng)企業(yè)各級管理人員的安全責(zé)任心，使安全管理縱向到底、橫向到邊、專管成線、群管成網(wǎng)、責(zé)任明

7、確、協(xié)調(diào)配合、共同努力，真正把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。另外，企業(yè)必須設(shè)置由企業(yè)主管安全負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)管理部門，保證高素質(zhì)的安全管理人員的配備充足、資金落實(shí)到位，對在建工程項(xiàng)目必須設(shè)置專職的安全生產(chǎn)管理人員和兼職安全巡查員，并定期對有關(guān)人員開展有針對性的安全教育培訓(xùn)。（ 2）、建立安全責(zé)任制，做到職責(zé)分明建筑工程的安全管理與控制，關(guān)鍵是要建立職責(zé)分明的安全責(zé)任制，由公司總經(jīng)理牽頭，然后是項(xiàng)目部門經(jīng)理，現(xiàn)場施工員、安全檢查人員及全部工作人員層層落實(shí)，將責(zé)任明確到個人。同時制定完善的現(xiàn)場安全操作章程，任何個人都應(yīng)該在這個章程的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。由領(lǐng)導(dǎo)帶頭照章程辦事，并且長期有效地堅(jiān)持下去，成立

8、專門的監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)督，對違章辦事的人員進(jìn)行適度的處罰，使其受到教育，樹立強(qiáng)烈的安全意識，從而狠抓工程質(zhì)量，促進(jìn)工程的順利進(jìn)行。（3）、加強(qiáng)相關(guān)人員的安全培訓(xùn)工作安全教育培訓(xùn)是提高企業(yè)員工的安全素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。通過安全教育培訓(xùn)，提高企業(yè)各級安全管理人員和廣大職工搞好安全工作的責(zé)任感和自覺性，增強(qiáng)安全意識，掌握安全生產(chǎn)的科學(xué)知識，全面貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的原則，不斷提高安全管理水平和安全操作水平，增強(qiáng)自我防護(hù)能力。施工作業(yè)人員進(jìn)場前必須經(jīng)過項(xiàng)目部、施工隊(duì)、班組三級安全教育培訓(xùn),考試合格后方可上崗作業(yè)。在各個施工現(xiàn)場通過演練與案例剖析、電視或DVD宣傳相結(jié)合的形式，進(jìn)一步強(qiáng)化施工人

9、員的安全意識，幫助施工人員樹立安全為主的工作理念，把安全生產(chǎn)融入他們的思想，深入人心，以提高安全生產(chǎn)管理成效，杜絕傷亡事故的發(fā)生。（ 4）、加強(qiáng)施工巡邏，建立現(xiàn)場緊急預(yù)案在施工現(xiàn)場要建立一個行之有效的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，成立專門的小組成員并細(xì)分責(zé)任，在施工現(xiàn)場張貼小組成員的姓名以及聯(lián)系方式。一旦出現(xiàn)安全意外事故，能在第一時間內(nèi)找到相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行緊急處理。同時，施工現(xiàn)場應(yīng)該配備各類應(yīng)急救援物質(zhì)以及相關(guān)設(shè)備，能在事故發(fā)生的最近時間內(nèi)爭分奪秒的進(jìn)行搶救，盡可能的將損失降到最低。另外，在施工現(xiàn)場應(yīng)該加強(qiáng)巡邏，相關(guān)安全人員應(yīng)該隨時隨地的了解施工動態(tài)，適時檢查工地上的各種防范措施是否照章進(jìn)行，監(jiān)督施工單位是否及時的對施工現(xiàn)場的操作設(shè)備進(jìn)行日常維修與養(yǎng)護(hù)，第一時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)安全隱患，并將這種隱患及時進(jìn)行排除。一旦發(fā)現(xiàn)潛在的安全威脅，一定要當(dāng)場立即指出，找出原因，勒令整改，通過這種方式，有效地杜絕一切安全事故的發(fā)生，確保施工