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文檔簡介
1、第二章信息治理的理論基礎(chǔ)教學(xué)內(nèi)容:1.信息及信息資源的概念及其關(guān)系。2.信息科學(xué)的要緊研究內(nèi)容。3.信息科學(xué)的進(jìn)展歷史。4.信息科學(xué)的研究方法。5.治理學(xué)思想進(jìn)展的歷史分期。6.不同時(shí)期治理學(xué)的特點(diǎn)、代表人物及其代表觀點(diǎn)。7.治理學(xué)進(jìn)展的要緊規(guī)律。8.傳播學(xué)的信息交流模式。9.社會(huì)信息傳播的要緊類型及特點(diǎn)。10.網(wǎng)絡(luò)信息交流的特點(diǎn)。教學(xué)要求:熟練掌握:信息及信息資源的概念及其關(guān)系;社會(huì)信息傳播的要緊類型及特點(diǎn);掌握:治理學(xué)進(jìn)展的要緊規(guī)律;網(wǎng)絡(luò)信息交流的特點(diǎn);了解:信息科學(xué)的進(jìn)展歷史 學(xué)習(xí)內(nèi)容現(xiàn)代信息治理理論的產(chǎn)生現(xiàn)代信息治理理論產(chǎn)生于20世紀(jì)的70年代末80年代初, 距今只是20多年的時(shí)刻。信
2、息治理理論的形成信息治理理論的形成是多學(xué)科協(xié)同研究的產(chǎn)物,其中對其阻礙最深、最要緊并對它的理論形成極具建設(shè)性的學(xué)科包括信息科 學(xué)、治理科學(xué)與傳播學(xué)。第一節(jié)信息與信息資源熵熵是關(guān)于一個(gè)物理系統(tǒng)信息不足的量度。信息信息是用以消除隨機(jī)不定性的東西。信息是關(guān)于事物運(yùn)動(dòng)的狀態(tài)和規(guī)律的表征,也是關(guān)于事物運(yùn) 動(dòng)的知識。信息的性質(zhì)信息是抽象的,具有有用性和可傳遞性。 信息在空間的傳遞 稱謂通信,在時(shí)刻上的傳遞稱謂存貯。信息的認(rèn)識層面從人們認(rèn)識信息的層次上還能夠把信息的諸多定義劃分為三個(gè)層面:一是在日常生活層面上, 二是在科學(xué)或科學(xué)認(rèn)識層面 上,三是在哲學(xué)認(rèn)識論的層面上。物質(zhì)、 能量、 信息物質(zhì)、能量、信息是一
3、切客觀事物的三個(gè)差不多方面。信息的分類按照主體的觀看過程來分,信息能夠分為實(shí)在信息、先驗(yàn)信 息和實(shí)得信息。- 實(shí)在信息是指某個(gè)事物實(shí)際所具有的信息;先驗(yàn)信息是 指某主體在實(shí)際觀看該事物之前差不多具有的關(guān)于該事物的信 息;實(shí)得信息是某主體在觀看該事物的過程中實(shí)際獲得的關(guān)于該 事物的信息。按照主體的認(rèn)識層次,能夠?qū)⑿畔⒎譃檎Z法信息、語義信息、 語用信息。語法信息是指只考慮事物運(yùn)動(dòng)的狀態(tài)與狀態(tài)改變的方 式本身,而不考慮信息的內(nèi)容及效果,它是最抽象、最差不多的 層次。語義信息是指事物運(yùn)動(dòng)的狀態(tài)和方式的邏輯含義,是信息認(rèn)識過程的第二個(gè)層次。語用信息是指事物運(yùn)動(dòng)狀態(tài)及狀態(tài)改變 方式的效用、價(jià)值與目的,是信
4、息認(rèn)識過程的最高層次。按照信息產(chǎn)生的先后和加工濃度劃分,能夠分為零次信息、3 / 24一次信息、二次信息、三次信息。信息的特征信息的特征指的是信息區(qū)不于其他事物所特有的現(xiàn)象,是信息的本質(zhì)屬性。第一,普遍性與絕對性。第二,專門性與相對性。第三,可共享性。第四,可識不性。第五,可轉(zhuǎn)換性。第六,可存貯性。第七,可傳遞性。第八,表征性。第九,動(dòng)態(tài)性。信息的作用信息的作用是信息的特征的體現(xiàn)。通過信息,宇宙間萬物得以有序運(yùn)行;它是人類認(rèn)識世界和改造世界的中介,是維系社會(huì)生存與進(jìn)展的動(dòng)力;依托于信息,人類社會(huì)的文明得以制造、繼 承和進(jìn)展;信息是智慧的源泉,是治理的靈魂。信息是一種重要 的社會(huì)資源,它與材料和
5、能源一起被看作社會(huì)進(jìn)展的三大支柱。資源資源是指自然界和人類社會(huì)生活中一種能夠用以制造物質(zhì) 財(cái)寶和精神財(cái)寶的,具有一定量的積存的客觀存在形態(tài)。人們對資源進(jìn)展時(shí)期的認(rèn)識依照人們的資源觀的演變,對資源的認(rèn)識經(jīng)歷了四個(gè)時(shí)期: 第一時(shí)期對資源的理解僅僅局限于自然資源的原有傳統(tǒng)觀念。第二時(shí)期則從自然資源引申釋義到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)資源。到了第三個(gè)時(shí)期,則從自然資源到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)資源,再到知識資源的擴(kuò)展分類。 人們在擴(kuò)大資源范疇的認(rèn)識的同時(shí), 更加注意到了以人力資源為 基礎(chǔ)或核心的知識資源和信息資源。到了第四個(gè)時(shí)期,則出現(xiàn)了全面資源的雛形一一大資源概念的形成。狹義的信息資源狹義的信息資源僅僅指信息內(nèi)容,指信息本身或信
6、息的集 合。廣義的信息資源廣義的信息資源認(rèn)為信息資源是一個(gè)貫穿于人類社會(huì)信息 活動(dòng)中從事信息生產(chǎn)、分配、交換、流通、消費(fèi)的全過程的多要 素集合,包括信息勞動(dòng)的對象一一信息(數(shù)據(jù))、信息勞動(dòng)的設(shè) 備一一計(jì)算機(jī)等工具,信息勞動(dòng)的技術(shù)一一網(wǎng)絡(luò)、通信和計(jì)算機(jī)5 / 24技術(shù)等信息技術(shù)手段,信息勞動(dòng)者信息專業(yè)人員,如信息生 產(chǎn)人員、信息治理人員、信息服務(wù)人員、信息傳遞人員等。信息的利用目的信息是構(gòu)成信息資源的全然要素。 人們開發(fā)利用信息資源的 目的,確實(shí)是為了充分發(fā)揮信息的效用,實(shí)現(xiàn)信息的價(jià)值。信息資源的特點(diǎn)信息資源的特征能夠從兩個(gè)角度進(jìn)行分析:一個(gè)角度是把信息資源作為一般的經(jīng)濟(jì)資源,另一個(gè)角度是將信息
7、資源與物質(zhì)資 源和能源進(jìn)行比較。信息資源作為經(jīng)濟(jì)資源, 具有經(jīng)濟(jì)資源的一般特征。這些特 征包括:第一,作為生產(chǎn)要素的人類需求性。第二,稀缺性。第 三,使用方向的可選擇性。信息資源與物質(zhì)資源、能量資源相比較,又有諸多的專門性, 正是因?yàn)檫@些專門性,使信息資源具有其他經(jīng)濟(jì)資源無法代替的 經(jīng)濟(jì)功能。這些專門性包括:第一,共享性。第二,時(shí)效性。第 三,生產(chǎn)和使用中的不可分性。 第四,不同一性。第五,駕馭性。信息資源的分類按照性質(zhì)劃分,信息資源可分為自然信息資源和社會(huì)信息資 源兩類信息資源按載體能夠劃分為人腦信息資源、實(shí)物信息資源、 文獻(xiàn)信息資源、電子信息資源。信息資源按表現(xiàn)形態(tài)能夠劃分為潛在信息資源與
8、現(xiàn)實(shí)信息 資源。信息資源按信息開發(fā)程度能夠劃分為零次信息資源、一次信息資源、二次信息資源、三次信息資源。按構(gòu)成要素,信息資源能夠分為信息內(nèi)容資源、信息技術(shù)資源和信息人才資源。信息資源的功能依照信息資源在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中利用的過程和發(fā)揮作用的特點(diǎn),信息資源的要緊功能表現(xiàn)在四個(gè)方面:經(jīng)濟(jì)功能;治理與協(xié)調(diào)功能;選擇與決策功能;研究與開發(fā)功能?,F(xiàn)代信息資源治理概念的產(chǎn)生與進(jìn)展現(xiàn)代信息資源治理概念最早確實(shí)是政府為了解決內(nèi)部記錄 爆炸式增長以及由此帶來的記錄利用低效率和政府決策低效率 問題而提出來的。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后,政府信息資源治理7 / 24開始進(jìn)入引人注目的進(jìn)展時(shí)期, 政府上網(wǎng)工程不停開發(fā)了信
9、息資 源治理的新時(shí)期,而且造就了新型的“電子政府”和“電子政 務(wù)”,從而使傳統(tǒng)的政府工作面貌煥然一新。狹義上的政務(wù)信息資源狹義上的政務(wù)信息資源是指政府機(jī)構(gòu)為了履行自己的職責(zé)而產(chǎn)生、獵取、利用、傳播、保存和負(fù)責(zé)處置的那部分信息資源。廣義上的政務(wù)信息資源廣義上的政務(wù)信息資源是相關(guān)于政府以外的其他社會(huì)組織的信息資源而言,它是政府活動(dòng)所涉及的信息資源的集合。它包括信息內(nèi)容資源以及收集、處理、傳輸、公布、使用、儲存信息 內(nèi)容的技術(shù)、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)和人力資源,這些信息資源不但包括產(chǎn) 生于政府內(nèi)部,而且還包括產(chǎn)生于政府外部但對政府活動(dòng)有阻礙 的信息資源。廣義的政務(wù)信息資源包括信息內(nèi)容資源、信息技術(shù)設(shè)施資源 和人
10、力資源。信息內(nèi)容資源信息內(nèi)容資源是政務(wù)信息資源構(gòu)成中的要緊方面。據(jù)統(tǒng)計(jì),政府部門大約聚攏了全社會(huì)信息總量的80%政務(wù)信息的分類政務(wù)信息按信源劃分,能夠分為內(nèi)生信息和外生信息按信息流通方式和傳遞范圍劃分,政務(wù)信息資源可分為公開 信息、內(nèi)部信息和保密信息。按信息傳遞方向和特點(diǎn)劃分,政務(wù)信息能夠分為上情下達(dá)類 信息、下情上達(dá)類信息、橫向溝通類信息。政務(wù)信息資源開發(fā)和利用的作用政務(wù)信息資源的開發(fā)和利用,必定會(huì)帶動(dòng)企業(yè)和社會(huì)信息資 源的開發(fā)和利用。一方面,政務(wù)信息資源的開發(fā)需要企業(yè)和社會(huì) 的支持;另一方面,政務(wù)信息資源的開發(fā)是為企業(yè)和社會(huì)服務(wù), 實(shí)現(xiàn)信息共享。政務(wù)信息資源的開發(fā)和利用,必定極大地帶動(dòng)企
11、業(yè)和社會(huì)各個(gè)方面信息資源的開發(fā)和利用,成為帶動(dòng)整個(gè)國民經(jīng) 濟(jì)進(jìn)展的重要驅(qū)動(dòng)力。第二節(jié)信息治理中的信息科學(xué)信息科學(xué)的進(jìn)展時(shí)期信息科學(xué)的進(jìn)展劃分為四個(gè)時(shí)期:一是廣義的信息論時(shí)期, 二是多種信息科學(xué)體系時(shí)期, 三是部門信息科學(xué)時(shí)期,四是統(tǒng)一 信息科學(xué)時(shí)期。信息論的誕生在20世紀(jì)40年代,以申農(nóng)通訊的數(shù)學(xué)理論、維納操9 / 24縱論 動(dòng)物和機(jī)器中的通訊與操縱問題的問世為標(biāo)志,信息論誕生了。信息科學(xué)概念的誕生信息科學(xué)的概念首先于1959年被美國賓夕法尼亞大學(xué)莫爾 電子工程學(xué)院應(yīng)用,這一概念既包括信息理論又包括信息技術(shù)。信息科學(xué)的研究內(nèi)容第一,研究信息的差不多概念和本質(zhì)。第二,研究信息的數(shù)值度量方法。第三,研究信息的運(yùn)動(dòng)的一般規(guī)律,包括信息的感知
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