廣西貧困地區(qū)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)存在問(wèn)題及對(duì)策分析

1、廣西貧困地區(qū)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)存在問(wèn)題及對(duì)策分析        摘要文章以廣西百色市靖西縣為例，對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行分析研究。在分析農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，深入剖析了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)中的經(jīng)驗(yàn)及存在問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出一些具有實(shí)際意義的對(duì)策建議，為探索農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的新方式以及提高培訓(xùn)效果提供決策參考。 關(guān)鍵詞農(nóng)村剩余勞動(dòng)力；轉(zhuǎn)移就業(yè)；培訓(xùn) “提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)”，是十六屆五中全會(huì)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作提出的新要求。通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)提高貧困勞動(dòng)力素質(zhì)，不僅可以拓展

2、農(nóng)村貧困勞動(dòng)力的就業(yè)渠道，緩解貧困地區(qū)的人地矛盾和生態(tài)壓力，而且對(duì)加快貧困地區(qū)城市化進(jìn)程，乃至建設(shè)和諧社會(huì)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。針對(duì)貧困地區(qū)人均耕地少、自然條件惡劣、資源貧乏的客觀情況，廣西把有計(jì)劃、有組織地培訓(xùn)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力作為新階段扶貧開(kāi)發(fā)的一項(xiàng)重要措施。廣西于2003年開(kāi)始試點(diǎn)、2005年開(kāi)始全面鋪開(kāi)貧困村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作，通過(guò)近四年的努力已取得了顯著成效。但是，廣西貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)仍然處于起步階段，面臨著貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模大，人員素質(zhì)較低，居住分散，培訓(xùn)組織工作難度較大的困難，培訓(xùn)效果仍有待提高。因此，有必要對(duì)貧困縣農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題

3、進(jìn)行分析研究，為探索農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的新方式以及提高培訓(xùn)效果提供決策參考。 一、靖西縣農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)狀 為了推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，靖西縣于2003年組織成立了靖西縣“農(nóng)民下山進(jìn)城入谷”職業(yè)技能培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全縣社會(huì)資源，指導(dǎo)推動(dòng)勞務(wù)輸出工作的全面開(kāi)展。由縣扶貧辦牽頭組織實(shí)施、由財(cái)政扶貧資金支持的貧困村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作納入了靖西縣“農(nóng)民下山進(jìn)城入谷”工作計(jì)劃。中共靖西縣黨委和縣政府于2005、2006年分別制定了靖西縣貧困村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)實(shí)施方案，明確全縣貧困村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的指導(dǎo)思想、年度培訓(xùn)任務(wù)和目標(biāo)，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的管理和使

4、用。 靖西縣按照每年的“農(nóng)民下山進(jìn)城人谷”計(jì)劃開(kāi)展的剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作取得了較好的成效。2006年，全縣剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)共投入經(jīng)費(fèi)104.51萬(wàn)元，全縣農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)引導(dǎo)性培訓(xùn)達(dá)17526人，完成當(dāng)年培訓(xùn)任務(wù)11000人的159.32；職業(yè)技能培訓(xùn)有4417人，完成年度計(jì)劃4400人的100.38；全年新增勞務(wù)輸出人數(shù)15795人，完成當(dāng)年勞務(wù)輸出任務(wù)13000人的121.50。 靖西縣針對(duì)貧困村農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作成效顯著。2006年全縣貧困村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)為培訓(xùn)500人，實(shí)際培訓(xùn)人數(shù)已達(dá)525人，培訓(xùn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)率為105。受訓(xùn)勞動(dòng)力參加培訓(xùn)合格率都達(dá)到1

5、00。2006年共辦了5期貧困村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，就業(yè)轉(zhuǎn)移率達(dá)95。受訓(xùn)勞動(dòng)力培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)的穩(wěn)定性較好，收入水平得到不斷提高。 二、靖西縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的主要經(jīng)驗(yàn) (一)依托當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)教育資源，重視貧困村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)基地的建設(shè) 靖西縣依托本縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的現(xiàn)有培訓(xùn)教育資源，建立了貧困村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)基地，并通過(guò)多項(xiàng)措施，逐步提高基地培訓(xùn)能力和效益。一是在培訓(xùn)基地成立培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)責(zé)任制度；二是由縣委、縣政府和縣扶貧辦牽線搭橋，引入民間資本投入到培訓(xùn)基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中；三是培訓(xùn)基地直接與廣西一些職業(yè)學(xué)校簽訂了聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議；四是培訓(xùn)基地非常重視引進(jìn)各類具有

6、豐富課堂教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)專業(yè)技能的培訓(xùn)專業(yè)教師。 (二)建立培訓(xùn)與勞務(wù)輸出的聯(lián)動(dòng)機(jī)制?！坝唵闻嘤?xùn)”初顯成效 靖西縣重視建立培訓(xùn)輸出聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、各類勞動(dòng)力中介加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，大力開(kāi)展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)訂單培訓(xùn)。訂單培訓(xùn)具有很強(qiáng)的職業(yè)針對(duì)性和就業(yè)指向性，培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性較強(qiáng)，教學(xué)過(guò)程中培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)也有協(xié)作性。靖西縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校與深圳等主要?jiǎng)趧?wù)輸入地的多家優(yōu)秀企業(yè)建立了勞動(dòng)力供需的合作關(guān)系，簽訂了用人協(xié)議，根據(jù)企業(yè)的崗位需求設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)和培訓(xùn)項(xiàng)目。          &#

7、160;      (三)定向培訓(xùn)，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)有效對(duì)接 靖西縣培訓(xùn)基地通過(guò)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)建立勞動(dòng)力供需的合作關(guān)系，并根據(jù)其崗位的需要而定向培訓(xùn)勞動(dòng)力，向當(dāng)?shù)仄髽I(yè)輸送勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的有效對(duì)接。靖西縣近幾年利用本地旅游資源，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，相應(yīng)地促進(jìn)了酒店業(yè)的興起和發(fā)展，從而帶動(dòng)了酒店各專業(yè)人員的需求?？h扶貧辦和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)這一發(fā)展形勢(shì)，主動(dòng)聯(lián)系縣內(nèi)的酒店、飯店，與其達(dá)成安置就業(yè)意向，根據(jù)其專業(yè)需求定向培訓(xùn)貧困村勞動(dòng)力。 (四)培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)一體化 靖西縣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)一體化，把聯(lián)系企業(yè)、落實(shí)就業(yè)崗位以及就業(yè)跟蹤服務(wù)納入培訓(xùn)工作，明確

8、轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)，由一名副校長(zhǎng)專門負(fù)責(zé)學(xué)員的就業(yè)工作。在自治區(qū)、市、縣三級(jí)政府的扶貧辦幫助下，縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校主動(dòng)與上海市、福建省、廣東省等勞務(wù)輸入大省的辦事處、勞動(dòng)中介機(jī)構(gòu)以及用人單位聯(lián)系，建立了良好的合作關(guān)系。學(xué)員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)直接送到企業(yè)就業(yè)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還不定期地到企業(yè)了解學(xué)員的就業(yè)情況和工作條件、生活情況，對(duì)穩(wěn)定就業(yè)、持續(xù)提高貧困農(nóng)戶收入起到了很重要的作用。 (五)創(chuàng)新資金管理模式。規(guī)范財(cái)政補(bǔ)助資金的管理 靖西縣采取發(fā)放培訓(xùn)券的方法實(shí)行勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的資金管理，使培訓(xùn)受益人員進(jìn)入資金使用的監(jiān)督體系，發(fā)揮監(jiān)督作用，在很大程度上保證了財(cái)政資金的安全使用。在每一期的培訓(xùn)招生后，靖西縣扶

9、貧辦工作人員到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)學(xué)員真實(shí)身份，對(duì)符合條件的學(xué)員發(fā)放培訓(xùn)券。培訓(xùn)基地完成培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)后兩周內(nèi)，向扶貧辦提出檢查驗(yàn)收申請(qǐng)。驗(yàn)收合格后，向縣財(cái)政局提交資金申請(qǐng)報(bào)告，并持有扶貧辦、培訓(xùn)單位、受訓(xùn)者代表共同簽字的培訓(xùn)協(xié)議書(shū)，扶貧辦審核簽章的培訓(xùn)券，有學(xué)員簽名的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目臺(tái)賬和扶貧辦出具的檢查驗(yàn)收合格報(bào)告，到縣財(cái)政局申報(bào)核撥培訓(xùn)補(bǔ)助資金。對(duì)培訓(xùn)單位上交的申報(bào)材料不全的資金申請(qǐng)，財(cái)政部門不予撥付資金。 三、靖西縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)存在的問(wèn)題 (一)農(nóng)民在轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)中的主體作用尚未得到充分發(fā)揮 從靖西縣目前的實(shí)際情況來(lái)看，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)主要是以政府為主導(dǎo)全面開(kāi)展，政府各部

10、門在其中發(fā)揮了應(yīng)有的組織、推動(dòng)以及政策與資金扶持作用，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)中承擔(dān)了相應(yīng)的培訓(xùn)任務(wù)，較好地發(fā)揮了其應(yīng)有的作用。但是，農(nóng)民在轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)中的主體地位未能真正確立，主體角色缺失，農(nóng)民參加轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的積極性不高，參與轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的意識(shí)十分薄弱，其在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)中的主體作用尚未得到充分發(fā)揮。造成這種現(xiàn)象的主要原因有以下幾點(diǎn)：(1)主管的政府部門對(duì)轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的作用及相關(guān)政策宣傳不到位。(2)培訓(xùn)計(jì)劃的制訂自上而下，缺乏農(nóng)民的參與，摸底調(diào)研工作不夠充分。缺乏對(duì)貧困村勞動(dòng)力現(xiàn)狀及農(nóng)民的培訓(xùn)意愿、培訓(xùn)需求的全面了解。(3)農(nóng)民仍需負(fù)擔(dān)相關(guān)的部分培訓(xùn)支出，在一定程度上增加了貧困農(nóng)戶的負(fù)

11、擔(dān)，影響了他們參加培訓(xùn)的積極性。(4)現(xiàn)有的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)時(shí)間較短(一個(gè)月)，使得素質(zhì)低的農(nóng)民難以在短期內(nèi)真正地掌握一門技能，即使通過(guò)培訓(xùn)后由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)幫助轉(zhuǎn)移就業(yè)，多數(shù)也是以體力勞動(dòng)或低技能就業(yè)為主，待遇較低，這在一定程度上也影響了農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性。 (二)培訓(xùn)形式單一，未能滿足農(nóng)村剩余勞動(dòng)力各類群體的不同培訓(xùn)需求 目前靖西貧困村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)采取集中培訓(xùn)的單一方式，滿足不了各層次勞動(dòng)力人群的需要；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)內(nèi)容上講求短平快，培訓(xùn)周期較短，農(nóng)民在一個(gè)月的培訓(xùn)期間難以真正掌握一門技術(shù)；在時(shí)間安排上缺乏合理計(jì)劃，往往安排在農(nóng)時(shí)季節(jié)，或者是未考慮實(shí)際外出打工的時(shí)間規(guī)律，未能充分考慮農(nóng)民的實(shí)

12、際情況；培訓(xùn)內(nèi)容大多是泛泛而談，針對(duì)性不強(qiáng)，受訓(xùn)者的學(xué)習(xí)興趣受到影響。                 (三)政府組織協(xié)調(diào)不力，培訓(xùn)資源配置、整合不佳 目前，靖西縣的教育、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)、科技、扶貧、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門都有自己的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或經(jīng)費(fèi)，都在開(kāi)展相關(guān)的培訓(xùn)，但幾乎都是各搞各的，各建各的系統(tǒng)，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作條塊分割、多頭管理，由此導(dǎo)致管理的無(wú)序性、培訓(xùn)的盲目性、時(shí)間安排的短期性，內(nèi)容雷同或培訓(xùn)空白點(diǎn)較多，現(xiàn)有的培訓(xùn)資源沒(méi)

13、有得到有效地整合和利用。此外，由于缺乏強(qiáng)有力的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，出現(xiàn)了培訓(xùn)設(shè)施、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)隊(duì)伍低水平的重復(fù)建設(shè)，不但浪費(fèi)了大量的培訓(xùn)資源，培訓(xùn)質(zhì)量也難以提高，許多培訓(xùn)流于形式。 (四)重視培訓(xùn)數(shù)量任務(wù)，忽視培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效果 雖然培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每年都能完成主管部門下達(dá)的培訓(xùn)指標(biāo)和轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)，但是就培訓(xùn)的效果來(lái)看，仍然存在諸多不如人意之處，存在培訓(xùn)流于形式的現(xiàn)象。由于培訓(xùn)工作的評(píng)估驗(yàn)收主要以轉(zhuǎn)移就業(yè)數(shù)量作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，缺乏對(duì)培訓(xùn)效果和培訓(xùn)質(zhì)量的評(píng)價(jià)，缺乏農(nóng)民的評(píng)價(jià)，使得培訓(xùn)機(jī)構(gòu)更多地考慮轉(zhuǎn)移就業(yè)的數(shù)量任務(wù)，而忽略了培訓(xùn)質(zhì)量和效果。而對(duì)如何滿足農(nóng)民的培訓(xùn)需求，如何更好地讓受訓(xùn)者真正掌握技能，如何提高轉(zhuǎn)移

14、就業(yè)的層面和穩(wěn)定性等關(guān)鍵問(wèn)題欠考慮。 四、加強(qiáng)靖西縣農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的對(duì)策建議 (一)建立以培訓(xùn)需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)機(jī)制 一是繼續(xù)堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，就業(yè)引導(dǎo)培訓(xùn)。二是做好農(nóng)民勞動(dòng)力現(xiàn)狀和培訓(xùn)需求調(diào)查分析。三是確立農(nóng)民的主體角色地位，發(fā)揮其主體作用。四是加大宣傳力度，積極宣傳惠農(nóng)政策，讓廣大農(nóng)民真正了解農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策以及農(nóng)民在政策框架下的權(quán)利。五是建立信息發(fā)布制度，及時(shí)把勞動(dòng)力市場(chǎng)需求情況、技能要求等信息及時(shí)傳遞給農(nóng)民，使農(nóng)民掌握就業(yè)市場(chǎng)信息，主動(dòng)地對(duì)自身素質(zhì)與技能的提高作出計(jì)劃和安排。六是加大力度消除培訓(xùn)障礙，增加培訓(xùn)有效需求，把農(nóng)民潛在的學(xué)習(xí)愿望變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的培訓(xùn)需求

15、，激發(fā)農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性。 (二)不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容。采取靈活多樣的培訓(xùn)方式 豐富培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)從以下方面人手：以技能培訓(xùn)為基礎(chǔ)。輔之以引導(dǎo)性培訓(xùn)；提供多種專業(yè)內(nèi)容的培訓(xùn)；堅(jiān)持就業(yè)培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合。 采取靈活多樣的培訓(xùn)方式，應(yīng)著重做好以下工作：一是對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)資源采取合理分類，區(qū)別對(duì)待，分別培訓(xùn)。二是加強(qiáng)有關(guān)政策、法律、法規(guī)知識(shí)方面的培訓(xùn)?？梢酝ㄟ^(guò)廣播、電視等遠(yuǎn)程教育方式或者印發(fā)相關(guān)的宣傳小冊(cè)子的方式開(kāi)展。三是組織一些骨干農(nóng)民走出去學(xué)習(xí)技術(shù)、開(kāi)拓思路、啟發(fā)創(chuàng)業(yè)，建立起農(nóng)民培訓(xùn)互動(dòng)機(jī)制。四是要適應(yīng)農(nóng)民工的實(shí)際情況，采取靈活的彈性學(xué)制和學(xué)習(xí)方式，如實(shí)行夜校、周末學(xué)校的半工半讀形式。 (三)創(chuàng)新

16、培訓(xùn)模式，引入培訓(xùn)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 首先，引入承擔(dān)培訓(xùn)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，向社會(huì)公布年度培訓(xùn)任務(wù)指標(biāo)信息，讓更多有條件的教育培訓(xùn)單位參與項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)。其次，擴(kuò)大農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)的選擇范圍，向廣大農(nóng)民公布承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)工種、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、就業(yè)去向、工資待遇等信息，讓農(nóng)民根據(jù)自己的實(shí)際需求自主地選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)內(nèi)容和就業(yè)企業(yè)。最后，完善培訓(xùn)代金券制度，充分利用發(fā)放培訓(xùn)券形式推行農(nóng)民選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選擇農(nóng)民的“雙向選擇”運(yùn)作方式，并積極探索培訓(xùn)券跨部門或異地使用的方法。 (四)整合資源，強(qiáng)化政府職能，建立培訓(xùn)的聯(lián)席會(huì)議制度，形成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的合力 建立一個(gè)統(tǒng)一、綜合、有權(quán)威的專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)

17、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，其主要職責(zé)是掌握各地農(nóng)村勞動(dòng)力的情況，制訂農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移計(jì)劃，同時(shí)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)負(fù)責(zé)勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作的各相關(guān)部門的工作。建立培訓(xùn)工作部門聯(lián)席會(huì)議制度，在政府層面上對(duì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展和相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行宏觀掌控和具體決策，形成全縣公共就業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)體系，整合管理培訓(xùn)資源，形成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的合力。                 (五)完善農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的保障體系。構(gòu)建服務(wù)平臺(tái) 一是建立以政府為主的

18、多渠道資金籌措機(jī)制。除在縣級(jí)財(cái)政設(shè)立勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)資金之外，還要鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域，最終建立以財(cái)政投入為主、企業(yè)資助、社會(huì)捐贈(zèng)和個(gè)人負(fù)擔(dān)相結(jié)合的多元化經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。 二是實(shí)行培訓(xùn)、技能鑒定和勞務(wù)輸出一條龍服務(wù)。扶貧部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門溝通與聯(lián)系，建立合作關(guān)系，為貧困村勞動(dòng)力提供培訓(xùn)、技能鑒定和勞務(wù)輸出一條龍服務(wù)。 三是強(qiáng)化政府的維權(quán)職責(zé)，應(yīng)制定各種政策維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，積極加強(qiáng)對(duì)本地城鎮(zhèn)各用人單位用工情況監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力進(jìn)行跟蹤服務(wù)，提供政策和法律方面的咨詢和援助。 四是加快推進(jìn)勞動(dòng)力中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、各類勞動(dòng)力中介加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，更多地開(kāi)展定向式、訂單式、委托式培訓(xùn)