建立激勵(lì)保障機(jī)制激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力

1、建立激勵(lì)保障機(jī)制激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查與思考村干部是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的“排頭兵”、“領(lǐng)頭雁”。有什么樣的村干部,就有什么樣的村風(fēng)村貌和發(fā)展氛圍。抓好了村干部隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”,許多農(nóng)村工作難題就會(huì)迎刃而解。近年來(lái),永壽縣按照“一定三有”的目標(biāo)要求,以人為本,積極探索,在村干部的任用、管理、保障等方面形成了長(zhǎng)效機(jī)制,使能人得以重用,好村官得以提拔,村干部報(bào)酬得以解決,卸任村干部老有所養(yǎng),有效地激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的工作活力,為新農(nóng)村建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支撐。一、主要做法及成效。1、用人上選能配強(qiáng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,該縣按照“選創(chuàng)業(yè)型干部,配事業(yè)型班子”、“窮村選

2、富人、富村選能人” 的工作思路,多渠道選用優(yōu)秀人才擔(dān)任村干部,逐步讓那些自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的村干部,從村兩委會(huì)班子中退出。一是以村為主,選賢任能。大力推行“兩推一選”、“找能人、請(qǐng)能人回村任(兼職”,把回鄉(xiāng)優(yōu)秀知識(shí)青年、復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人、村辦企業(yè)骨干和在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中涌現(xiàn)出的生產(chǎn)能手、致富能手、管理能手,作為村級(jí)后備干部人選,通過(guò)培養(yǎng)選拔到村干部工作崗位。二是縣鄉(xiāng)選派,改善結(jié)構(gòu)。采取個(gè)人自愿報(bào)名、單位審核推薦、組織考察審批的辦法,從縣鄉(xiāng)選派了120多名具有一定發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年干部,駐村擔(dān)任村黨支部副書(shū)記或村委會(huì)主任助理,同時(shí),還選聘38名大學(xué)生村官駐村任職。三是合并兼職,整合資源。打破地域、身份界限,

3、積極實(shí)行村際交流、以強(qiáng)帶弱、跨村兼職、“一肩挑”等多種措施,用足用活優(yōu)秀的干部資源。目前,全縣村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任“一肩挑”的有61人,優(yōu)秀黨支部書(shū)記“兩村兼”的2人,且運(yùn)行良好。四是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),注重培養(yǎng)。緊密結(jié)合縣情實(shí)際,大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)先鋒工程,不但為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育了一批新產(chǎn)業(yè),而且培養(yǎng)儲(chǔ)備了一批“雙帶”能力突出的村級(jí)后備干部。截止目前,全縣已培養(yǎng)致富帶頭人616名、村級(jí)后備干部396名,發(fā)展黨員312名,有139名致富帶頭人當(dāng)上了村干部。2、經(jīng)濟(jì)上切實(shí)保障。該縣堅(jiān)持“用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人”,積極完善村干部激勵(lì)保障機(jī)制,著力提高村干部的經(jīng)濟(jì)待遇和職業(yè)聲望。一是建立現(xiàn)任村干

4、部工資制。按照“多兼職、少專(zhuān)職”的原則,根據(jù)各村人口規(guī)模和工作量合理設(shè)置村干部職數(shù),最多7人,最少3人,一般包括村黨支部書(shū)記、副書(shū)記,村委會(huì)主任、副主任和報(bào)帳員,共減少村組干部716名,并建立了村干部檔案信息庫(kù)。在此基礎(chǔ)上,縣財(cái)政每年拿出300多萬(wàn)元,將村干部工資與縣鄉(xiāng)國(guó)家正式干部一樣按月發(fā)放。為了使村干部工資報(bào)酬與勞動(dòng)付出掛鉤,最大限度地體現(xiàn)科學(xué)合理,根據(jù)村上人口多少確定出了村干部的月工資基數(shù),建立了工資晉升機(jī)制,目前全縣村干部人均月工資270元,最高每月可以領(lǐng)到380元。二是建立卸任補(bǔ)貼制。在解決好現(xiàn)任村干部待遇的同時(shí),經(jīng)過(guò)反復(fù)核查,為183名連續(xù)擔(dān)任村上正職在15年以上的卸任村干部,按照

5、每年600-720元的標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放卸任補(bǔ)助金,解除了村干部的后顧之憂(yōu)。三是建立村干部關(guān)愛(ài)機(jī)制。該縣每年“七一”和春節(jié)前夕分兩次都要對(duì)生活困難的現(xiàn)任和卸任村干部,由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行走訪(fǎng)慰問(wèn),每年發(fā)放慰問(wèn)金總額達(dá)3萬(wàn)余元。每年夏季高溫季節(jié)到來(lái)之前,該縣都要對(duì)老先進(jìn)、老支書(shū)和卸任村干部進(jìn)行免費(fèi)體檢,為他們建立個(gè)人健康檔案,邀請(qǐng)知名醫(yī)師制定診療方案,盡可能地解決他們的實(shí)際困難,讓他們感受到黨的溫暖。目前,該縣正在研究制定現(xiàn)任村干部工傷醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策,把村干部作為準(zhǔn)國(guó)家正式干部來(lái)對(duì)待。3、政治上關(guān)心支持。為了讓村干部在新農(nóng)村建設(shè)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)有標(biāo)桿,比學(xué)趕超有方向,該縣始終在挖掘典型、培育典型、樹(shù)

6、立典型上狠下功夫。一是開(kāi)展“十佳村官”評(píng)選活動(dòng)。2007年以來(lái),該縣按照基層推薦、組織評(píng)定、代表考察、民主圈選、常委會(huì)審定、對(duì)外公示等程序,在全縣村干部中連續(xù)開(kāi)展了三屆“十佳村官”評(píng)選活動(dòng),對(duì)評(píng)選出來(lái)的“十佳村官”,在全縣慶“七一”大會(huì)上進(jìn)行隆重表彰獎(jiǎng)勵(lì),并將其先進(jìn)事跡錄入永壽縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)群英譜,制作專(zhuān)題片廣泛宣傳。同時(shí),對(duì)考核合格的前兩屆“十佳村官”,均讓其享受到了副科級(jí)職務(wù)工資每月430元待遇。同時(shí),優(yōu)先推薦擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員,參與勞模評(píng)選等。近年來(lái),先后有2人被評(píng)為省勞模和市勞模。這項(xiàng)活動(dòng)的深入開(kāi)展,在全縣農(nóng)村干部中產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響,他們紛紛把爭(zhēng)當(dāng)“十佳村官”作為最高的政治榮

7、譽(yù)來(lái)追求,爭(zhēng)先恐后跑項(xiàng)目,你追我趕辦實(shí)事,有力地推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。二是實(shí)行優(yōu)秀村官職務(wù)晉級(jí)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中,一舉選拔5位政治素質(zhì)好、發(fā)展有本事、群眾信得過(guò)、帶頭致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀村干部,兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記,在享受副科級(jí)職務(wù)工資的基礎(chǔ)上,每月還發(fā)放300元生活補(bǔ)助。三是加強(qiáng)典型的宣傳培養(yǎng)。今年7月份,組織專(zhuān)人對(duì)在工作崗位上病逝的首屆“十佳村官”監(jiān)軍鎮(zhèn)固縣村原黨支部書(shū)記謝志華同志的先進(jìn)事跡進(jìn)行挖掘整理,在各類(lèi)新聞媒體上進(jìn)行宣傳,向各行各業(yè)下發(fā)通知,號(hào)召全縣黨員干部學(xué)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)、趕先進(jìn),著力在全縣營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)氛圍,進(jìn)一步激發(fā)了廣大黨員干部的工作熱情。4、素質(zhì)上培訓(xùn)提高。該縣按照“統(tǒng)一規(guī)劃

8、、突出重點(diǎn)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)培訓(xùn)”的原則,注重整合教育培訓(xùn)資源配置,組建了由縣委組織部牽頭,農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、民政、司法等部門(mén)參與的農(nóng)村干部流動(dòng)培訓(xùn)學(xué)校。并依托村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所,大力開(kāi)展以“科技培訓(xùn)、科普?qǐng)D書(shū)、數(shù)字電影”等為主要內(nèi)容的“八進(jìn)陣地”活動(dòng)。按照每年初確定的培訓(xùn)時(shí)限和內(nèi)容,巡回各鄉(xiāng)鎮(zhèn),深入村組、田間地頭對(duì)村級(jí)主要干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也都堅(jiān)持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為主陣地,緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收,分期分批對(duì)其他村干部和黨員進(jìn)行集中培訓(xùn)。在培訓(xùn)方式上堅(jiān)持貼近農(nóng)村實(shí)際,不搞形式、不走過(guò)場(chǎng)、不圖虛名,注重培訓(xùn)效果。近年來(lái),還多次組織村干部赴江蘇、上海、成都,以及楊凌、蒲城等地考察學(xué)習(xí),累計(jì)

9、開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)達(dá)150多場(chǎng)次,培訓(xùn)村干部9000多人次。同時(shí),按照“少什么學(xué)什么,缺什么補(bǔ)什么”的原則,先后建立了蘇州農(nóng)干院、楊凌農(nóng)科大、山東濰坊市委黨校等三個(gè)村干部培訓(xùn)基地,分期分批選派村干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較高的地方,開(kāi)闊視野,學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),轉(zhuǎn)變觀念,目前全縣已投入150多萬(wàn)元,分8批對(duì)500名村干部進(jìn)行了外訓(xùn)。5、管理上規(guī)范程序。制定出臺(tái)了永壽縣村級(jí)干部管理辦法,通過(guò)建立制度規(guī)范管、強(qiáng)化監(jiān)督約束管、落實(shí)責(zé)任經(jīng)常管,形成了一整套村級(jí)干部“管、評(píng)、督”良性管理機(jī)制。一是強(qiáng)化對(duì)村干部管理考核。堅(jiān)持把工作實(shí)績(jī)和村上經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為村干部考核的主要內(nèi)容,采取個(gè)人述職、集體談話(huà)、民主評(píng)議、實(shí)地查看等多

10、種形式,從德、能、勤、績(jī)、廉等五個(gè)方面,分優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職四個(gè)格次,按照優(yōu)秀格次不高于15%,不稱(chēng)職格次不低于10%的標(biāo)準(zhǔn),每年對(duì)村干部進(jìn)行科學(xué)考核,并把考核結(jié)果作為對(duì)村干部進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的重要依據(jù)。堅(jiān)持實(shí)行基礎(chǔ)工資和績(jī)效工資,基礎(chǔ)工資占月工資總額的80%,按月逐人發(fā)放;績(jī)效工資占20%,根據(jù)村干部的年度考核情況進(jìn)行一次性發(fā)放,從根本上杜絕了村干部領(lǐng)薪不干事,在位不謀事的不良現(xiàn)象,激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的活力。二是強(qiáng)化村干部工作的規(guī)范運(yùn)行。以規(guī)范和優(yōu)化村兩委會(huì)議事規(guī)則和工作程序?yàn)楹诵?嚴(yán)格按照重大事項(xiàng)“村黨支部提議、兩委會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民大會(huì)決議;公開(kāi)決議和實(shí)施結(jié)果

11、、公開(kāi)村務(wù)監(jiān)督員全程監(jiān)督、公開(kāi)村干部年度述職測(cè)評(píng)、公開(kāi)村干部離任審計(jì)結(jié)果”的程序,積極推行農(nóng)村黨支部、村委會(huì)“四議四公開(kāi)”工作法試點(diǎn),進(jìn)一步理順了村兩委會(huì)關(guān)系,規(guī)范了村級(jí)干部的工作行為。三是強(qiáng)化村務(wù)公開(kāi)。我們將每年的5月份和10月份確定為“村務(wù)公開(kāi)月”,由組織部門(mén)牽頭,抽調(diào)縣委組織部、紀(jì)檢委、民政局干部現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)監(jiān)督,逐村開(kāi)展以黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)和財(cái)務(wù)為主要內(nèi)容的村務(wù)公開(kāi)活動(dòng),不斷擴(kuò)大基層民主,有效保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。二、村干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題。在具體工作中,該縣做了一些探索和嘗試,收到了明顯的成效。但是,還遇到了一些困難和問(wèn)題,亟待加

12、以解決,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1、渠道不寬選拔難。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和就業(yè)方式日趨多元化,農(nóng)村大多有文化有能力的優(yōu)秀青年紛紛通過(guò)考學(xué)、參軍、外出務(wù)工經(jīng)商等渠道離開(kāi)農(nóng)村,留在家中的多數(shù)年齡偏大、文化程度偏低、工作能力偏弱,綜合素質(zhì)相對(duì)較差,同時(shí),多數(shù)村選拔僅限于本村,選用渠道單一,致使村干部后備人選比較缺乏。2、素質(zhì)不高帶富難。由于村干部在忙于工作的同時(shí),還要安排自家的農(nóng)活,平時(shí)很少有時(shí)間接受系統(tǒng)的教育培訓(xùn),加之大多數(shù)文化程度不高,從而導(dǎo)致其帶領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、致富增收的思路不清,能力有限。有的雖有能力,但缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的思想。3、待遇不實(shí)上進(jìn)難。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的不斷加快,農(nóng)民群

13、眾的生活水平不斷提高,村干部的工資報(bào)酬與農(nóng)民群眾的收入水平差距日益加劇,由于待遇差,激勵(lì)措施跟不上,收入與勞動(dòng)付出不相稱(chēng),一定程度上挫傷了村干部的工作積極性。同時(shí),由于干部人事制度改革,從村干部中提拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的做法沒(méi)有了政策支持,村干部覺(jué)得沒(méi)有了盼頭,思想很不穩(wěn)定。4、制度不嚴(yán)管理難。村干部大多數(shù)來(lái)源于農(nóng)民,組織紀(jì)律松散,原則性不很強(qiáng),加之有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能?chē)?yán)格監(jiān)督落實(shí)工作運(yùn)行規(guī)則和管理考核,致使村干部的日常管理和考核略顯薄弱。三、建議及對(duì)策。村干部是農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)得以發(fā)展的基礎(chǔ)。必須通過(guò)增強(qiáng)村干部責(zé)任感，努力提高村干部自身素質(zhì)和待 遇，切實(shí)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍和村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)等有效措施

14、， 才能打造一支具有優(yōu)良素質(zhì)、 適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的村級(jí)干部 隊(duì)伍。 1、要把基本點(diǎn)放在“解放思想”上，增強(qiáng)村干部隊(duì)伍 的責(zé)任感。一要邀請(qǐng)一些著名學(xué)者、大專(zhuān)院校教授、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村 的村干部，針對(duì)貧困縣區(qū)的實(shí)際，舉辦一些農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村 工作技巧等內(nèi)容的論壇，讓村干部接受新思想，新觀念，切實(shí)樹(shù) 立起帶領(lǐng)群眾致富增收的信心。二要加大外出參觀學(xué)習(xí)力度，促 使村干部增強(qiáng)提高自身素質(zhì)的緊迫感。選擇一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化成形的地方， 有計(jì)劃的組織村兩委會(huì)主要干部前往學(xué)習(xí)考 察，使他們?cè)陂_(kāi)闊眼界的同時(shí)認(rèn)識(shí)到自身素質(zhì)方面存在的差距， 學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)敢闖敢干、敢擔(dān)風(fēng)驗(yàn)、敢于拼搏的精神，不 斷增強(qiáng)善于搶

15、抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新的意識(shí)。 2、要把切入點(diǎn)放在“提升素質(zhì)”上，強(qiáng)化村干部隊(duì)伍 建設(shè)的培訓(xùn)力度。一要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村干部的教育培訓(xùn)工作，進(jìn)一 步完善培訓(xùn)教育機(jī)制，注重現(xiàn)任村干部的理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，可組 織巡回宣講、專(zhuān)題討論、外出參觀、村官現(xiàn)身說(shuō)法、“三農(nóng)”問(wèn) 題咨詢(xún)會(huì)等活動(dòng)， 有針對(duì)性地提高村干部的農(nóng)村政策水平和工作 能力。二要依托已建成的蘇州農(nóng)干院、楊凌西農(nóng)大、山東濰坊市 委黨校等培訓(xùn)基地，切實(shí)加大培訓(xùn)批次和培訓(xùn)規(guī)模，爭(zhēng)取對(duì)全縣 村兩委會(huì)主要干部輪訓(xùn)一遍。 三要逐步推行上掛鍛煉制度和異地 學(xué)習(xí)制度，有計(jì)劃、分步驟地選送部分村干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、涉農(nóng) 部門(mén)上掛鍛煉，或外派到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職學(xué)習(xí)。四要積極實(shí)施

16、 “村官學(xué)歷”工程，鼓勵(lì)村干部參加學(xué)歷教育，著力提高他們的 綜合素質(zhì)。 3、要把著重點(diǎn)放在“考核管理”上，建立健全村干部 管理體制。村主要干部是村級(jí)組織的“龍頭”，是村級(jí)各項(xiàng)工作 的“主心骨”，抓好村主要干部的教育管理，是加強(qiáng)村干部隊(duì)伍 建設(shè)的重中之重。一要結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際，分別建立起村兩委 會(huì)議事規(guī)則、村干部年終述職制度和村民評(píng)議村干部制 度等規(guī)章制度， 使各項(xiàng)工作走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。 二要積極推行“四議四公開(kāi)”工作法的， 嚴(yán)格按照具體的工作程 序，在充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，對(duì)村內(nèi)重大事項(xiàng) 進(jìn)行決策實(shí)施。三要在每年的 5 月份和 10 月份，按照規(guī)定的程 序，深入開(kāi)展

17、“村務(wù)公開(kāi)月”活動(dòng)。四要強(qiáng)化管理考核，每年底 深入村組，按照優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職四個(gè)格次，對(duì)村 干部的德、能、勤、績(jī)等進(jìn)行全面考核，考核結(jié)果與村干部工資 掛鉤， 對(duì)于考核結(jié)果為不稱(chēng)職的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志對(duì)其進(jìn) 行誡勉談話(huà)，連續(xù)兩年為不稱(chēng)職的責(zé)令其引咎辭職。 4、要把根本點(diǎn)放在“提高待遇”上，充分調(diào)動(dòng)村干部 的工作積極性。 近年來(lái)， 村干部的社會(huì)地位逐漸有了一定的提高， 各方面的待遇也有了明顯改善， 但要真正保護(hù)和發(fā)揮好村干部的 工作積極性，解除村干部“不想當(dāng)”、“不好當(dāng)”和“不敢當(dāng)” 等思想顧慮，還應(yīng)該從多方面予以關(guān)懷。一要提高經(jīng)濟(jì)待遇，落 實(shí)村干部年工資不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的

18、 2 倍的標(biāo)準(zhǔn)， 建立 村干部工資晉升機(jī)制，真正落實(shí)好村干部的報(bào)酬待遇，使村干部 經(jīng)濟(jì)上有保障。 二要改善工作環(huán)境， 加大村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)， 通過(guò)爭(zhēng)取民政社區(qū)建設(shè)、下?lián)軐?zhuān)項(xiàng)資金、撤校改造、自建、租賃 等形式，力爭(zhēng)使每村都有辦公場(chǎng)所，黨員有活動(dòng)地方。三要關(guān)愛(ài) 村干部生活，適時(shí)對(duì)現(xiàn)任干部辦理工傷醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)，將 生活困難的現(xiàn)任干部納入“七一”和春節(jié)前的慰問(wèn)， 加大慰問(wèn)標(biāo) 準(zhǔn)，體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷。四要關(guān)心個(gè)人政治前途，加大在優(yōu)秀 村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員力度，適當(dāng)放寬選拔條件，深入開(kāi)展 “十佳村官”評(píng)選活動(dòng)， 對(duì)考核合格的享受副科級(jí)職務(wù)工資等一 系列待遇，拓展他們發(fā)展進(jìn)步的道路，使村干部感到政治上有 “奔頭”。 5、要把關(guān)鍵點(diǎn)放在“人才儲(chǔ)備”上，建立一支優(yōu)秀的 后備干部隊(duì)伍。加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，立足選好苗子，建 好人才儲(chǔ)備庫(kù)。一要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)后備干部的選拔，注意從復(fù)退軍 人、回鄉(xiāng)青年、優(yōu)秀婦女、務(wù)工經(jīng)商者當(dāng)中選拔村級(jí)后備干部， 并與做好發(fā)展新黨員工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)， 力爭(zhēng)做到每個(gè)村有 2 名 以上村級(jí)后備干部。二要注意給村級(jí)后備干部交任務(wù)、壓擔(dān)子， 提高后備干部的實(shí)際工作能力，使他們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中鍛煉成長(zhǎng)。 三要堅(jiān)持備用結(jié)合，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，當(dāng)村主要干部出現(xiàn)缺額時(shí)， 要把后備干