激發(fā)基層工作活力 構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

1、激發(fā)基層工作活力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系 團(tuán)結(jié)動(dòng)員全市職工為實(shí)現(xiàn) “十一五”規(guī)劃建功立業(yè) 在佛山市總工會(huì)十三屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的工作報(bào)告 （2006年2月13日） 黃建豐 各位委員、同志們：     春節(jié)剛過，我們在這里召開市總工會(huì)十三屆二次全會(huì)。會(huì)議的主題是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)、省委工會(huì)工作會(huì)議、市委九屆八次全會(huì)和省總十一屆二次全會(huì)精神，回顧總結(jié)市工會(huì)十三大以來的工作，部署今年的主要工作任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)全市工會(huì)工作上新水平，更好地團(tuán)結(jié)動(dòng)員全市廣大職工為實(shí)現(xiàn)我市“十一五”規(guī)劃建功立業(yè)。     下面，我受常委會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)

2、告工作，請予審議。     一、過去一年的主要工作回顧     過去一年，在市委和省總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級工會(huì)組織堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“組織起來，切實(shí)維權(quán)”為工作方針，認(rèn)真貫徹全市工青婦工作會(huì)議和市委200518號文件精神，努力發(fā)揮工會(huì)組織在建設(shè)和諧佛山中的獨(dú)特作用。通過創(chuàng)新工作方式、加強(qiáng)工作載體、改進(jìn)工作手段、擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，建立健全開放務(wù)實(shí)的工會(huì)工作新機(jī)制，推動(dòng)工會(huì)各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展新成效。     （一）以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為主線，工會(huì)維權(quán)機(jī)制建設(shè)形成新格局。針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)

3、成份多元化、職工構(gòu)成多樣化、勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化的特點(diǎn)，各級工會(huì)組織著眼于勞動(dòng)關(guān)系的建立、運(yùn)行、調(diào)處和監(jiān)督等環(huán)節(jié)，大力加強(qiáng)工會(huì)維權(quán)機(jī)制建設(shè)，努力發(fā)揮工會(huì)組織在構(gòu)建和諧社會(huì)中的獨(dú)特作用。     建立工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制，有效化解群體性勞動(dòng)糾紛。為實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，促使維權(quán)工作由“救火型”向“防火型”轉(zhuǎn)變，市總工會(huì)制定下發(fā)了佛山市工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制實(shí)施辦法、佛山市工會(huì)信訪工作實(shí)施辦法，召開了學(xué)習(xí)推廣順德經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場會(huì)，各區(qū)工會(huì)相應(yīng)制定了專項(xiàng)工作方案，建立了一支以各級工會(huì)主席、工會(huì)委員和工會(huì)積極分子為主體的勞動(dòng)關(guān)系信息員隊(duì)伍。截至去年底，在全市聘請了20063人為工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系信息

4、員，并于去年10月舉辦了5期共有3000多人參加的全市工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系信息員、勞動(dòng)爭議調(diào)解員、勞動(dòng)法律監(jiān)督員培訓(xùn)班，提高了他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過建立工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制，化解了大量的勞動(dòng)矛盾糾紛。截至今年元月，全市各級工會(huì)組織共接待來信來訪25900多人次，處理群體事件95宗涉及12118人次，處理欠薪求助2154人次涉及金額6720.5萬元。     建立與政府相關(guān)部門的互動(dòng)機(jī)制，初步實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)管和群眾監(jiān)督的有效銜接。為推進(jìn)政府管理力量與社會(huì)力量互聯(lián)、互動(dòng)、互補(bǔ)。去年市總工會(huì)主動(dòng)加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的聯(lián)系，與市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市安全監(jiān)督管理局制定了關(guān)于建立欠薪預(yù)警互動(dòng)

5、機(jī)制的實(shí)施方案和關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)察與群眾監(jiān)督互動(dòng)機(jī)制的意見，加強(qiáng)了欠薪預(yù)警互動(dòng)機(jī)制、安全監(jiān)察與群眾監(jiān)督互動(dòng)機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)管和群眾監(jiān)督的有效銜接，開創(chuàng)了工會(huì)與政府“互聯(lián)、互動(dòng)、互補(bǔ)”的工作新格局。     建立有效的信息溝通運(yùn)行機(jī)制，及時(shí)舉報(bào)各類勞動(dòng)侵權(quán)行為。各區(qū)開通了“12351”工會(huì)職工維權(quán)熱線電話，發(fā)動(dòng)全社會(huì)利用“12351”及時(shí)舉報(bào)欠薪、職業(yè)病等侵權(quán)行為，擴(kuò)大了“12351”工會(huì)職工維權(quán)熱線電話的社會(huì)影響力。同時(shí)，開辦了工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系信息專報(bào)，及時(shí)將工會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系方面的情況、基層工會(huì)和職工群眾對維權(quán)工作方面的呼聲要求和對策建議向市委市政府及有關(guān)部

6、門報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。     創(chuàng)新民主管理形式，推進(jìn)非公有制企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作。全市國有、集體及其控股企業(yè)普遍建立了職代會(huì)、廠務(wù)公開及職工董事、職工監(jiān)事制度。通過推廣南海區(qū)夏西村、順德區(qū)霞石村工聯(lián)會(huì)的做法，引導(dǎo)非公有制企業(yè)探索發(fā)展民主管理新的實(shí)現(xiàn)形式，召開了以非公有制企業(yè)為主的全市廠務(wù)公開民主管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，大力推行區(qū)域性職工代表聯(lián)合大會(huì)制度，非公有制企業(yè)職代會(huì)及區(qū)域性職代會(huì)等民主管理制度建設(shè)取得突破性進(jìn)展。到去年底，全市已在263個(gè)村（工業(yè)園區(qū)）推廣建立了區(qū)域性職工代表聯(lián)合大會(huì)制度，覆蓋企業(yè)12519家；在7861家非公有制企業(yè)建立了民主協(xié)商會(huì)議制

7、度。     大力推行區(qū)域性、行業(yè)性集體合同，不斷提高集體合同的覆蓋率。去年，各級工會(huì)把著力點(diǎn)放在監(jiān)督企業(yè)合法用工上，指導(dǎo)幫助基層工會(huì)與企業(yè)平等協(xié)商、簽訂集體合同，職工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，逐步改變了“有勞動(dòng)沒關(guān)系，有關(guān)系沒合同，有合同不平等”的現(xiàn)象，大力推進(jìn)區(qū)域性、行業(yè)性集體合同制度。截止于去年底，全市非公有制企業(yè)共簽訂集體合同3520份，覆蓋企業(yè)20125家，覆蓋職工867745人；去年全市新簽區(qū)域性、行業(yè)性集體合同980份，覆蓋企業(yè)7442家，覆蓋職工205668人。     （二）以規(guī)范化、社會(huì)化和實(shí)效化建設(shè)為目標(biāo)，幫扶品牌建設(shè)

8、工作實(shí)現(xiàn)新突破。按照市委18號文的精神要求，我們召開了全市工會(huì)創(chuàng)幫扶工作品牌動(dòng)員大會(huì)，把困難職工幫扶品牌建設(shè)作為落實(shí)我市十項(xiàng)民心工程、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的具體行動(dòng)，初步實(shí)現(xiàn)了幫扶對象由困難職工為主向外來員工拓展，幫扶內(nèi)容由單一生活救助向滿足困難職工多元需求的轉(zhuǎn)變。     抓制度建設(shè)，幫扶工作規(guī)范化。2005年市總工會(huì)出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市困難職工幫扶工作的意見，提出按“三統(tǒng)一、四公開、五有”的要求抓好各級幫扶中心規(guī)范化建設(shè)，至10月底市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級43家?guī)头鲋行娜客瓿山y(tǒng)一掛牌換牌、統(tǒng)一制度上墻、統(tǒng)一檔案標(biāo)準(zhǔn)工作，尤其是通過全省首創(chuàng)的幫扶中心徽識(shí)公開征集和統(tǒng)

9、一啟用活動(dòng)，進(jìn)一步提升了幫扶中心的社會(huì)知名度和影響力。為進(jìn)一步拓寬幫扶領(lǐng)域，細(xì)化幫扶內(nèi)容，市總工會(huì)出臺(tái)了困難職工認(rèn)定辦法、困難職工幫扶資金使用辦法，實(shí)施包括生活救助在內(nèi)的工會(huì)六大幫扶救助項(xiàng)目。同時(shí)，不斷完善困難職工的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，建立了名冊臺(tái)帳和電子檔案。2005年全市各級幫扶中心共幫扶特困職工16682 人次，使用幫扶資金1066.1萬元，其中幫扶助學(xué)4003人次、使用幫扶資金164.4萬元，幫扶外來員工 988人次，使用幫扶資金47.9萬元。全市還發(fā)動(dòng)職工購買大病醫(yī)療互助保險(xiǎn)21.3萬人次，其中全年就發(fā)動(dòng)了10.2萬人次參加，患病接受理賠職工321人次，理賠金額達(dá)670萬元。  

10、   抓資源整合，幫扶運(yùn)作社會(huì)化。在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下，市總工會(huì)積極整合社會(huì)資源，拓寬幫扶資金籌集渠道，在全市倡議開展了以“幫扶困難職工，共建和諧佛山”為主題的系列幫扶活動(dòng)，發(fā)動(dòng)全社會(huì)為困難職工幫扶基金募捐，共募集善款800多萬元，并爭取到政府欠薪幫扶專項(xiàng)資金1000萬元，增強(qiáng)了工會(huì)幫扶困難職工的實(shí)力。今年初，又開展了 “新春結(jié)對幫扶送溫暖”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)349個(gè)單位和個(gè)人共結(jié)對幫扶1470戶特困職工和困難職工，結(jié)對幫扶資金達(dá)80多萬元。     抓主題活動(dòng)，幫扶效果最大化。市總工會(huì)利用重大節(jié)日組織開展一系列幫扶活動(dòng)。在“五一”期間，開展了

11、以“健身迎省運(yùn)，幫困促和諧”為主題的萬人行活動(dòng)；在中秋、國慶兩節(jié)期間，開展了以“千千愛心?情系職工”為主題的“職工有困難找工會(huì)”幫扶活動(dòng)；在今年元旦、春節(jié)前后，以“工會(huì)維權(quán)在行動(dòng)”為主題組織開展“五個(gè)一”系列活動(dòng)。這些活動(dòng)營造了全社會(huì)關(guān)心幫扶困難職工的良好氛圍，豐富了職工群眾業(yè)余文化生活，增強(qiáng)了職工依法維權(quán)意識(shí)，擴(kuò)大了幫扶工作的影響力。     （三）以組織體制創(chuàng)新為動(dòng)力，工會(huì)固本強(qiáng)基工程得到新加強(qiáng)。我們以鎮(zhèn)（街道）工會(huì)組織體制改革為突破口，以建設(shè)“職工之家”為工作抓手，力求使工會(huì)工作重心下移、覆蓋基層、強(qiáng)化功能，更加貼近基層、貼近一線、貼近職工。  &

12、#160;  鎮(zhèn)（街道）工會(huì)體制改革到位。以我市作為省總工會(huì)建立鎮(zhèn)（街道）總工會(huì)試點(diǎn)單位為契機(jī)，我們主動(dòng)爭取市委和各級黨政的重視支持，在市成立鎮(zhèn)（街道）總工會(huì)改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂實(shí)施意見，各區(qū)也成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)，繼高明區(qū)荷城街道在全省率先建立了首家鎮(zhèn)（街道）總工會(huì)后，去年底全市符合條件的33個(gè)鎮(zhèn)（街道）及逕口開發(fā)區(qū)全部改制為總工會(huì)，共配備專職干部77 名、兼職干部69名，為全省鎮(zhèn)（街道）工會(huì)改制提供了可資借鑒的典型經(jīng)驗(yàn)，為實(shí)現(xiàn)我市工會(huì)工作重心下移奠定了良好的組織基礎(chǔ)。     工會(huì)組織覆蓋面擴(kuò)大。全市抓住建立鎮(zhèn)（街道）總工會(huì)的

13、機(jī)遇，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多樣化的趨勢，不斷創(chuàng)新工作方式，抓好典型引路，因地制宜，分類指導(dǎo)，大力推進(jìn)非公有制企業(yè)工會(huì)組建工作，努力擴(kuò)大工會(huì)組織的覆蓋面，組建和發(fā)展會(huì)員工作取得新突破，新組建基層工會(huì)組織11044個(gè)，新發(fā)展會(huì)員17.8萬人。     基層工會(huì)活力增強(qiáng)。堅(jiān)持把建會(huì)、建制、建家有機(jī)結(jié)合起來，相互促進(jìn)，相得益彰，深入做好創(chuàng)建合格“職工之家”評選驗(yàn)收工作，推動(dòng)基層組織規(guī)范化。同時(shí)，結(jié)合我市實(shí)際制定了關(guān)于開展“職工有困難找工會(huì)”活動(dòng)試點(diǎn)工作的意見，并確定順德區(qū)為“職工有困難找工會(huì)”的試點(diǎn)區(qū)，湯姆遜廣東顯示器件有限公司等15家基層工會(huì)為試點(diǎn)單位，推動(dòng)了“職工有困難找

14、工會(huì)”活動(dòng)在全市順利開展。     （四）以各類勞動(dòng)競賽活動(dòng)為載體，動(dòng)員職工群眾建功立業(yè)取得新成效。全市各級工會(huì)圍繞建設(shè)現(xiàn)代化大城市、富裕和諧佛山的戰(zhàn)略目標(biāo)，積極開展各具特色、深受企業(yè)和職工歡迎的勞動(dòng)競賽活動(dòng)，廣大職工群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性得到進(jìn)一步激發(fā)和提高。     開展重點(diǎn)工程勞動(dòng)競賽，推進(jìn)現(xiàn)代化大城市建設(shè)進(jìn)程。為打造精品工程、樣板工程和廉潔工程，作為市勞動(dòng)競賽委員會(huì)的日常工作機(jī)構(gòu)，我們以建設(shè)一流工程、塑造一流精神、培育一流人才為著力點(diǎn)，以優(yōu)質(zhì)、快速、安全、廉潔為主要目標(biāo)，精心組織重點(diǎn)工程勞動(dòng)競賽活動(dòng)，起草并報(bào)請市府辦轉(zhuǎn)發(fā)

15、了關(guān)于在全市重點(diǎn)建設(shè)工程中開展勞動(dòng)競賽活動(dòng)的意見，在市轄區(qū)內(nèi)的省、市、區(qū)三級在建重點(diǎn)工程中廣泛開展“六比六賽”活動(dòng)。目前已有103個(gè)項(xiàng)目、3.9萬名職工參加了重點(diǎn)建設(shè)工程勞動(dòng)競賽活動(dòng)。我們還借助各類新聞媒體，突出宣傳我市2005年李美忠等9名全國勞動(dòng)模范和10名省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者的先進(jìn)事跡，促進(jìn)形成勞動(dòng)光榮、人才寶貴、奮發(fā)有為的時(shí)代風(fēng)尚。     開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動(dòng)，創(chuàng)文明單位樹行業(yè)新風(fēng)。為迎接亞洲藝術(shù)節(jié)和省運(yùn)會(huì)在我市的舉辦，我們以提升窗口行業(yè)職工服務(wù)水平和文明形象為目標(biāo)，廣泛開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一年來全市共有871家企事業(yè)單位、8.8萬名職工參加了

16、活動(dòng)。     開展“創(chuàng)爭”活動(dòng)，提升職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。我們深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭當(dāng)知識(shí)型職工”活動(dòng)，努力提高職工群眾的文化素質(zhì)、勞動(dòng)技能和創(chuàng)新本領(lǐng)，尤其是立足崗位練兵和提合理化建議，引導(dǎo)基層工會(huì)廣泛開展技術(shù)、管理、營銷等方面的創(chuàng)新活動(dòng)，組織發(fā)動(dòng)56萬人次的職工投入到活動(dòng)中。我們還實(shí)行了“創(chuàng)爭”活動(dòng)與普法宣傳活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持開展“送法上門”活動(dòng)，到外來工較集中的工業(yè)園區(qū)、企業(yè)，免費(fèi)派發(fā)宣傳資料，開展法律咨詢，共計(jì)吸引了8萬名職工直接參與，有效提高了職工群眾的遵紀(jì)守法意識(shí)和依法維權(quán)觀念。     （五）以統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)發(fā)展為基礎(chǔ)，

17、工會(huì)整體工作水平有了新提高。加強(qiáng)了工會(huì)干部隊(duì)伍教育，市總制定關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)干部教育培訓(xùn)的意見，建立了分級培訓(xùn)體系，各區(qū)也出臺(tái)了相應(yīng)辦法，通過座談會(huì)、研討會(huì)、專題班、以會(huì)代訓(xùn)等形式，培訓(xùn)了大量的工會(huì)干部；加強(qiáng)了工會(huì)宣傳工作，各級工會(huì)注重加強(qiáng)與新聞媒體溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮新聞輿論平臺(tái)的作用，形成多渠道、立體化的宣傳格局，去年全市工會(huì)工作的媒體報(bào)道達(dá)900多篇，其中區(qū)級480篇，市級350篇，省級76篇；加強(qiáng)了教育工會(huì)工作，順利完成市教育工會(huì)和市女教職委的換屆選舉，積極爭取各級教育行政部門的支持組織開展了“建設(shè)和諧校園”論文評選和“和諧校園?師德頌”演講比賽等活動(dòng)； 加強(qiáng)了女職工工作,去年以女職工職業(yè)安

18、全衛(wèi)生為重點(diǎn)，組織開展了“三八”大型游園活動(dòng)，舉辦了20期女職工職業(yè)安全衛(wèi)生培訓(xùn)班；加強(qiáng)了工會(huì)財(cái)務(wù)和經(jīng)審工作，從組織、激勵(lì)、管理等方面建立健全工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳機(jī)制，確保了經(jīng)費(fèi)的收繳和有效使用。     回顧一年來的工作，在各級工會(huì)組織的共同努力下，我們既取得了顯著的成績，但也存在一些不足：一是部分基層工會(huì)組織建設(shè)薄弱，在作用發(fā)揮上有待提高；二是上級工會(huì)服務(wù)下級工會(huì)、各級工會(huì)服務(wù)職工會(huì)員的水平和質(zhì)量有待提高；三是工會(huì)干部能力進(jìn)一步適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求上有待提高。所有這些，必須引起全會(huì)的高度重視，認(rèn)真加以解決。     二、2006年工會(huì)工作

19、的主要任務(wù)     2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，全市工會(huì)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)、省委工會(huì)工作會(huì)議、市委九屆八次全會(huì)和省總十一屆二次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工會(huì)工作全局，落實(shí)“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的工作方針，按照“擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力”的基本要求，加快完善工會(huì)維權(quán)機(jī)制，注重激發(fā)基層工作活力，深化幫扶品牌創(chuàng)建工作，推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工為實(shí)施我市“十一五”規(guī)劃建功立業(yè)，為全面建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、文化名城、現(xiàn)代化大城市、富裕和諧佛山作出新的貢獻(xiàn)。   

20、0; 按照上述總體要求，今年我們要認(rèn)真抓好如下幾項(xiàng)主要工作：     （一）著力于群眾性技術(shù)創(chuàng)新，在實(shí)施市“十一五”規(guī)劃中建功立業(yè)。各級工會(huì)組織要牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和市委九屆八次全會(huì)精神，明確“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，充分發(fā)揮工人階級在佛山經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中的主力軍作用，把廣大職工的思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的十六屆五中全會(huì)精神上來，把廣大職工的智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)上來，調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛深入開展形式多樣的職工群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)我市“十一五”規(guī)劃目標(biāo)作出新貢獻(xiàn)。 &

21、#160;   繼續(xù)深化群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。緊緊圍繞市委“乘勢發(fā)展、集聚發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展”的工作思路，開展多種層次、不同特點(diǎn)、各有側(cè)重的勞動(dòng)競賽。一是針對全市企業(yè)，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，廣泛開展群眾性技術(shù)發(fā)明、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)改造和合理化建議活動(dòng)，引導(dǎo)職工為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)多作貢獻(xiàn)。二是根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)開展勞動(dòng)競賽，要在不同行業(yè)大力開展創(chuàng)新立功競賽活動(dòng)。今年市總針對服務(wù)行業(yè)，以提高職工服務(wù)素質(zhì)為重點(diǎn)，以迎接今年在我市舉辦的省運(yùn)會(huì)為契機(jī)，在窗口服務(wù)行業(yè)繼續(xù)開展推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動(dòng)，大力營造健康、文明、和諧的社會(huì)氛圍。三是針對重點(diǎn)工程，以優(yōu)質(zhì)、

22、高效、節(jié)約為重點(diǎn)，在去年我市重點(diǎn)工程勞動(dòng)競賽全面鋪開的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查，把勞動(dòng)競賽活動(dòng)同激發(fā)職工勞動(dòng)熱情、保質(zhì)保量地完成施工進(jìn)度結(jié)合起來，確保重點(diǎn)工程勞動(dòng)競賽深入開展，取得實(shí)實(shí)在在的成效。四是圍繞我市今年創(chuàng)國家環(huán)保模范城市以及創(chuàng)全國文明城市的中心任務(wù)，組織職工開展有特色的主題競賽活動(dòng)，為推進(jìn)全市“兩創(chuàng)活動(dòng)”發(fā)揮工會(huì)的作用。     大力弘揚(yáng)新時(shí)期勞模精神。今年是全省和我市的勞模評選年，要嚴(yán)格按照公平、公開、公正的原則，重視選樹長期工作在生產(chǎn)一線、在平凡的崗位上做出突出成績的普通勞動(dòng)者、科技工作者和做出顯著貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體，切實(shí)做好省、市勞動(dòng)模范評選表彰工

23、作。要以省總與省委宣傳部聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期工人階級新聞宣傳的意見為契機(jī)，大力宣傳勞模的先進(jìn)事跡和崇高精神，煥發(fā)職工群眾投身推動(dòng)我市“十一五”規(guī)劃實(shí)施的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造精神，發(fā)揮勞模示范效應(yīng)。要關(guān)心生活遇到困難的勞模和離退休老勞模，解決他們的實(shí)際困難，進(jìn)一步推動(dòng)在全社會(huì)形成“尊重勞模、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好風(fēng)氣。     不斷提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。建設(shè)一支規(guī)模宏大的知識(shí)型、創(chuàng)新型職工隊(duì)伍，是實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的內(nèi)在要求，也是提升我市綜合競爭力、實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的重要因素。要繼續(xù)深化以“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織、爭當(dāng)知識(shí)型職工”為主要內(nèi)容的職工

24、素質(zhì)工程，不斷提高職工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和競爭能力，提高職工思想道德、科學(xué)文化、勞動(dòng)技能和創(chuàng)造才能等綜合素質(zhì)，努力培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職業(yè)技能人才隊(duì)伍。     （二）著力于社會(huì)化維權(quán)機(jī)制，在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中體現(xiàn)價(jià)值。在構(gòu)建和諧社會(huì)中更好地發(fā)揮工會(huì)組織的作用，是黨委政府賦予工會(huì)工作的歷史使命。和諧勞動(dòng)關(guān)系是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，各級工會(huì)組織作為勞動(dòng)關(guān)系中職工方合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者，要認(rèn)真貫徹全市工青婦工作會(huì)議精神，跳出自我循環(huán)的圈子，把維權(quán)工作納入到社會(huì)建設(shè)和管理的總體格局之中，以完善社會(huì)化維權(quán)機(jī)制為抓手，以困難職工和外來工為重點(diǎn)，使工會(huì)維權(quán)從事

25、后被動(dòng)型向事前主動(dòng)型轉(zhuǎn)變，從組織干預(yù)型向依法協(xié)調(diào)型轉(zhuǎn)變，從單兵作戰(zhàn)型向社會(huì)化維權(quán)轉(zhuǎn)變，通過推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系的和諧來促進(jìn)和諧佛山建設(shè)。     預(yù)防為主加強(qiáng)指導(dǎo)，實(shí)行主動(dòng)維權(quán)。各級工會(huì)干部要樹立服務(wù)意識(shí)、群眾意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把握職工動(dòng)態(tài)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，把工作做在前面，提高維權(quán)工作的超前性和預(yù)見性。一是要把加強(qiáng)勞動(dòng)合同工作作為主動(dòng)維權(quán)的切入點(diǎn)， 積極指導(dǎo)和幫助職工特別是非公制企業(yè)職工、外來工簽訂勞動(dòng)合同。二是要以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，大力推行平等協(xié)商和集體合同制度，規(guī)范協(xié)商程序，突出協(xié)商重點(diǎn)，加強(qiáng)履約監(jiān)督。在中小企業(yè)和同行業(yè)企業(yè)相對集中的地方，推行區(qū)域性、行業(yè)性集體合同制

26、度。三是要在鞏固國有（國有控股）企業(yè)、事業(yè)單位職代會(huì)制度的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推廣南海區(qū)夏西村、順德區(qū)霞石村工聯(lián)會(huì)開展區(qū)域性職工代表聯(lián)合大會(huì)制度的做法，今年全市村級工聯(lián)會(huì)要基本完成建制任務(wù)，有效開展非公有制企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作。     運(yùn)用法律加強(qiáng)服務(wù)，實(shí)行依法維權(quán)。各級工會(huì)干部要學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器維護(hù)職工合法權(quán)益，把維權(quán)工作納入制度化、法制化的軌道。一是要繼續(xù)以多種形式在職工中廣泛宣傳工會(huì)法、勞動(dòng)法和安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)職工群眾的依法維權(quán)意識(shí)。二是要積極主動(dòng)地會(huì)同有關(guān)部門開展多種形式的勞動(dòng)法律監(jiān)督檢查活動(dòng)，完善工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查組織網(wǎng)絡(luò)，健全工會(huì)勞動(dòng)保

27、護(hù)工作責(zé)任制，深入開展“安康杯”競賽活動(dòng)。三是要建立工會(huì)特約律師庫及法律服務(wù)志愿隊(duì)，借助社會(huì)專業(yè)力量，為符合條件的職工或基層工會(huì)提供咨詢、代理、調(diào)解、仲裁或訴訟等工會(huì)法律服務(wù)。     整合資源加強(qiáng)互動(dòng)，實(shí)行科學(xué)維權(quán)。各級工會(huì)干部要善于總結(jié)研究維權(quán)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，妥善處理工作中涉及的各方面利益問題，推進(jìn)維權(quán)能力建設(shè)，提高維權(quán)質(zhì)量。一是繼續(xù)大力推廣順德工會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，建立健全“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效監(jiān)控、妥善處理”的勞動(dòng)爭議預(yù)警和處理機(jī)制，抓好工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系信息員隊(duì)伍建設(shè)，對企業(yè)工資發(fā)放、勞動(dòng)保護(hù)、群體突發(fā)事件等實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督。二是高度重視和切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)信訪工作，充分發(fā)揮“12

28、351”職工維權(quán)熱線的作用，形成市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）工會(huì)分級管理、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，使工會(huì)信訪成為有力量、有形象、有實(shí)效的重要?jiǎng)趧?dòng)爭議調(diào)處環(huán)節(jié)。三是進(jìn)一步推動(dòng)完善市、區(qū)、鎮(zhèn)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，強(qiáng)化與勞動(dòng)、信訪、安監(jiān)、司法、法院等部門以及新聞媒體的聯(lián)系溝通，形成靈活暢通的維權(quán)互聯(lián)互動(dòng)機(jī)制。今年各區(qū)總工會(huì)都要建立健全與政府相關(guān)部門的互動(dòng)機(jī)制。     （三）著力于經(jīng)常性困難幫扶，在打造工會(huì)工作品牌中樹立形象。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)去年全市工青婦工作會(huì)議和市委18號文件精神，大力抓好困難職工幫扶中心建設(shè)，著力打造幫扶工作品牌，積極開展“職工有困難找工會(huì)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)

29、困難職工幫扶工作的經(jīng)?；谌鐣?huì)樹立工會(huì)組織關(guān)心困難職工的良好形象，增強(qiáng)工會(huì)組織的美譽(yù)度和吸引力。     繼續(xù)抓好困難職工幫扶中心建設(shè)。以“三統(tǒng)一”、“四公開”、“五有”為標(biāo)準(zhǔn)，抓好各級困難職工幫扶中心的規(guī)范化、制度化建設(shè)，今年市總工會(huì)將召開現(xiàn)場會(huì)，推廣10個(gè)幫扶中心示范單位的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)各級幫扶中心建設(shè)上檔次、上水平，使困難職工幫扶中心真正成為工會(huì)組織服務(wù)職工的形象窗口。要加強(qiáng)困難職工幫扶中心工作人員隊(duì)伍建設(shè)，提高工作人員素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量。要搞好困難職工調(diào)查摸底和檔案管理工作，加大對低保臨界困難職工和外來困難員工的救助力度。   

30、0; 積極開展“職工有困難找工會(huì)”活動(dòng)。全市各級工會(huì)干部要正確認(rèn)識(shí)開展好這項(xiàng)活動(dòng)的重要性和必要性，認(rèn)真總結(jié)推廣去年以來在部分基層工會(huì)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法，使基層工會(huì)成為職工困難的第一知情人、第一幫扶人、第一報(bào)告人、第一監(jiān)督人。要將開展“職工有困難找工會(huì)”活動(dòng)與建設(shè)職工之家相結(jié)合，與困難職工幫扶工作相結(jié)合，基層工會(huì)要與全市各級幫扶中心加強(qiáng)互聯(lián)、互動(dòng)、互補(bǔ)，共同努力為困難職工和困難外來員工解決各種生產(chǎn)生活問題。     扎實(shí)做好日常困難職工幫扶工作。結(jié)合工會(huì)幫扶工作的特點(diǎn)，兼顧困難職工和外來員工的需要，物質(zhì)幫扶和服務(wù)幫扶、指導(dǎo)幫扶、聯(lián)系幫扶、結(jié)對幫扶等并舉，實(shí)現(xiàn)幫扶方式多元

31、化、幫扶對象規(guī)?；蛶头龉ぷ鞒B(tài)化。在欠薪、工傷等重點(diǎn)幫扶項(xiàng)目上出臺(tái)專門系統(tǒng)的工會(huì)幫扶規(guī)范性文件。使用好欠薪幫扶專項(xiàng)資金。積極協(xié)助民政部門將符合條件的困難職工家庭納入城市低保范圍。積極參與有關(guān)就業(yè)和再就業(yè)配套政策的研究制定，為失業(yè)職工培訓(xùn)和再就業(yè)牽線搭橋。廣泛發(fā)動(dòng)職工尤其是外來工參加職工醫(yī)療互助保障計(jì)劃，確保職工互助保障計(jì)劃的參保率、續(xù)保率和覆蓋率在去年的基礎(chǔ)上有大幅度增長。     （四）著力于激發(fā)基層工會(huì)活力，在實(shí)現(xiàn)工作重心下移中固本強(qiáng)基。全市各級工會(huì)要結(jié)合我市實(shí)際，加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）總工會(huì)、村（社區(qū)）工聯(lián)會(huì)和基層工會(huì)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)工作重心下移，設(shè)法激發(fā)基層工作的

32、活力，以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以機(jī)制建設(shè)為核心，以職工評價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，以主題活動(dòng)為載體，不斷提高鎮(zhèn)級以下工會(huì)組織的影響力和凝聚力。今年要評選表彰示范區(qū)總工會(huì)、示范鎮(zhèn)（街道）總工會(huì)、示范村（社區(qū)）工聯(lián)會(huì)和示范基層工會(huì)，通過推廣典型帶動(dòng)我市工會(huì)工作全面上新水平。     充分發(fā)揮鎮(zhèn)級總工會(huì)作用。市區(qū)兩級工會(huì)要加強(qiáng)對鎮(zhèn)（街道）總工會(huì)的工作指導(dǎo)，推動(dòng)鎮(zhèn)（街道）總工會(huì)的規(guī)范化、制度化建設(shè)，強(qiáng)化鎮(zhèn)（街道）總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、替代和服務(wù)責(zé)任，把基層工會(huì)一時(shí)難以履行的維權(quán)等職責(zé)部分提升到鎮(zhèn)（街道）總工會(huì)，切實(shí)發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）總工會(huì)在加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)、協(xié)調(diào)區(qū)域勞動(dòng)關(guān)系中的關(guān)鍵作用和樞紐作用，繼續(xù)探索

33、鎮(zhèn)級總工會(huì)的工作規(guī)律，為全省鎮(zhèn)級工會(huì)改制創(chuàng)造好的經(jīng)驗(yàn)。在加強(qiáng)鎮(zhèn)級總工會(huì)工作的同時(shí)，要注重企業(yè)、職工比較多的村（社區(qū)）工聯(lián)會(huì)建設(shè)，大力構(gòu)建和諧社區(qū)，促使鎮(zhèn)（街道）、村（居）兩級為工會(huì)組織履行維權(quán)職能打造有力的平臺(tái)。     努力增強(qiáng)基層工會(huì)活力。要促進(jìn)基層工會(huì)按照同步組建、同等比例、同步運(yùn)轉(zhuǎn)的原則，進(jìn)一步健全女職工委員會(huì)、工會(huì)經(jīng)審委員會(huì)、工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)、調(diào)解委等組織，配備好基層工會(huì)干部。要積極探索新形勢下深化“職工之家”建設(shè)的形式和辦法，不斷拓寬建家領(lǐng)域，豐富建家內(nèi)涵，提高建家質(zhì)量。要以企業(yè)文化陣地建設(shè)為重點(diǎn)，大力開展各種豐富多彩的主題活動(dòng)，促進(jìn)建設(shè)工作活躍、作用明顯

34、、職工信賴的基層工會(huì)。今年要結(jié)合實(shí)際在全市開展“活力工會(huì)”主題創(chuàng)建活動(dòng)。市總擬評選“100家先進(jìn)職工之家”、“100名優(yōu)秀工會(huì)干部和優(yōu)秀員工”,“100名支持工會(huì)工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)經(jīng)營者”。     不斷擴(kuò)大工會(huì)組織覆蓋面。要準(zhǔn)確把握我市企事業(yè)單位組織結(jié)構(gòu)和職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)變化的新趨勢，依托黨建帶工建機(jī)制，鞏固擴(kuò)大建會(huì)成果，積極拓展組織網(wǎng)絡(luò)。抓好改制企業(yè)工會(huì)的鞏固、恢復(fù)和重建，保證改制企業(yè)工會(huì)組織健全和工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常。抓好新建企業(yè)工會(huì)組建，重點(diǎn)提高行業(yè)、工業(yè)園區(qū)、第三產(chǎn)業(yè)、社區(qū)中新建企業(yè)的工會(huì)組建率和職工入會(huì)率。積極探索外來工入會(huì)的多種形式，強(qiáng)化服務(wù)，今年要在全市開展

35、“百家單位優(yōu)惠工會(huì)會(huì)員”等活動(dòng)，使工會(huì)會(huì)員在教育、旅游、醫(yī)療等消費(fèi)時(shí)享受一定的優(yōu)惠待遇，增強(qiáng)工會(huì)吸引力，提高員工入會(huì)率。     （五）著力于服務(wù)型工會(huì)建設(shè)，在克服機(jī)關(guān)化行政化中提升水平。加強(qiáng)工會(huì)能力建設(shè)，是履行工會(huì)維護(hù)基本職責(zé)、實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展的根本保證。各級工會(huì)要把加強(qiáng)工會(huì)能力建設(shè)作為一項(xiàng)長期的重要任務(wù)來抓，按照去年市委18號文的精神，著力提高工會(huì)干部的五種能力，克服機(jī)關(guān)化、行政化傾向，以職工為本，以基層為重，創(chuàng)建服務(wù)型工會(huì)。     狠抓工會(huì)干部教育培訓(xùn)。要在去年的基礎(chǔ)上，按照培養(yǎng)工會(huì)干部“三家”的要求，繼續(xù)采取多種形式逐級分批開展工會(huì)干部政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)及相關(guān)法律知識(shí)實(shí)用培訓(xùn)。今年要重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)（街道）總工會(huì)干部和新建企業(yè)工會(huì)干部的實(shí)用型培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，提高工會(huì)干部的創(chuàng)新能力、參與能力、服務(wù)能力、執(zhí)行能力，使各級工會(huì)干部成為勤于思考、敢于創(chuàng)新、善于工作的精兵強(qiáng)將、行家里手。  &#