政府狠抓工作落實(shí)會(huì)講話提綱

1、關(guān)于狠抓工作落實(shí)的講話（2012年3月？日）同志們：剛剛閉幕的區(qū)十五屆人大一次會(huì)議，選舉產(chǎn)生了新一屆區(qū)政府班子成員，任命了政府組成部門的主要負(fù)責(zé)人，這是人大代表對(duì)我們的信任，更是全區(qū)人民對(duì)我們的重托。大會(huì)審議通過了今年的政府工作報(bào)告，報(bào)告中確定了打造“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”，建設(shè)“和諧XX，魅力XX”的宏偉目標(biāo)，對(duì)2012年工作做出了具體的部署。為了迅速落實(shí)報(bào)告中安排的各項(xiàng)工作，我們先后召開了對(duì)外開放、財(cái)稅和城市環(huán)境綜合整治“攻堅(jiān)月”工作動(dòng)員會(huì)、項(xiàng)目觀摩總結(jié)大會(huì)等幾個(gè)全區(qū)性的綜合會(huì)議，應(yīng)該說我們的發(fā)展思路非常清晰，也非常符合XX實(shí)際。今天召開新一屆區(qū)政府組成之后的第一次全體會(huì)議，就是動(dòng)員政府組成人員、各鄉(xiāng)

2、街、區(qū)直各部門進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，奮力完成全年各項(xiàng)任務(wù)。剛才，各位副區(qū)長就分管工作講了很好的意見，我完全贊同。下面，我就抓工作落實(shí)講幾點(diǎn)意見：一、正視成績，認(rèn)清形勢(shì)，以時(shí)不我待的精神狀態(tài)投入到各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)中去。隨著XX沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略，京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、首都經(jīng)濟(jì)圈納入國家“十二五”規(guī)劃，XX迎來了大開放、大發(fā)展的重大機(jī)遇。我區(qū)地處市中心，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，市委、市政府以及眾多市直機(jī)關(guān)都坐落在我區(qū)，黨政要員聚集，人脈資源豐富，XX大發(fā)展，客觀條件上占盡了天時(shí)、地利、人和。同時(shí)，我們積極謀劃了一批有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，特別是“X

3、X大園區(qū)”和金融中心，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和大力支持。去年后半年的征收攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得了階段性勝利，又為我區(qū)進(jìn)一步拓展了發(fā)展空間。可以說，我們迎來了發(fā)展的難得機(jī)遇。但是，我們也要清醒的看到，各兄弟縣（市）區(qū)都加大了跑項(xiàng)目、爭投資、抓招商的力度，特別是在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)上，可謂是百舸爭流、千帆競(jìng)發(fā)，我們面臨的競(jìng)爭壓力越來越大。近幾年國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷，導(dǎo)致我區(qū)地方稅收增速明顯下滑，今年前兩個(gè)月，我區(qū)全部財(cái)政收入全市排名仍是第一，但同比增長-10.3%，增速全市排名倒數(shù)第二，一般預(yù)算收入全市排名第四，增速排名倒數(shù)第四，增速下滑的主要原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，“一房獨(dú)大”抵御經(jīng)濟(jì)波

4、動(dòng)能力差，缺乏支撐全區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長、能夠持續(xù)創(chuàng)造稅收的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。如果不及時(shí)調(diào)整工作思路，勢(shì)必造成更加被動(dòng)的局面。因此，我們今年的工作要重在一個(gè)“實(shí)”字，必須把項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)稅、招商、城市綜合管理、信訪等各項(xiàng)工作都真正落到實(shí)處。不能再搞那些只聽聲不見人、只握手不辦事的花架子，不能再搞那些看起來熱熱鬧鬧、實(shí)際上沒有成效的形式主義。二、要積極主動(dòng)，勇于承擔(dān)，做到“想干事”。各鄉(xiāng)街、區(qū)直各部門“一把手”，必須在其位、謀其政，對(duì)分管或承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)，都要勇于負(fù)責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，敢闖敢干，全力抓出成效?，F(xiàn)在，我們有些同志缺乏擔(dān)當(dāng)責(zé)任的動(dòng)力和激情，有任務(wù)往下屬那里一推，落實(shí)什么樣自己不管不問，只當(dāng)甩手“掌柜”

5、，更有甚者有些領(lǐng)導(dǎo)干部私心太重，只要是自己有好處的事情，拼命辦，天天找，只要事情與自己沒關(guān)系，高高掛起，漠不關(guān)心，這樣的工作態(tài)度，還談什么發(fā)展，談什么進(jìn)步？工作要做好，就得多動(dòng)腦，多動(dòng)腿，沉下去，要有預(yù)見性，多深入一線，多到焦點(diǎn)問題聚焦的地方去，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并盡早解決矛盾和問題，不能有畏難情緒，絕對(duì)不能遇到問題躲著、等著、看著。不要總是一匯報(bào)就說問題大了，讓領(lǐng)導(dǎo)聽得心麻，大家聽得心煩，這次匯報(bào)是幾個(gè)問題，下次還是幾個(gè)問題，那你的工作做哪去了？推進(jìn)工作，要有干事創(chuàng)業(yè)的精神，大的方針明確后，就要鎖定目標(biāo)，千方百計(jì)破解難題，你在那個(gè)位置坐著，你不干，別人替你能行嗎？要真正做到一日無為，食寢不安。各鄉(xiāng)街、

6、區(qū)直有關(guān)部門別總是在家等著項(xiàng)目業(yè)主上門來找，甚至來求你，你還推三阻四、拖拖拉拉，XX現(xiàn)在等不起，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已經(jīng)給我們敲警鐘了，如果再拖下去，不是拖垮項(xiàng)目業(yè)主，而是要拖垮我們自己。所以，各鄉(xiāng)街、有關(guān)部門一把手要多到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)了解情況，掌握進(jìn)度，親自調(diào)度，主動(dòng)向項(xiàng)目業(yè)主了解困難，自己能解決的問題，要敢于拍板、當(dāng)機(jī)立斷，遇到了困難，要及時(shí)向分管區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。特別是規(guī)劃、國土等部門在項(xiàng)目建設(shè)中的作用非常關(guān)鍵，要盯著進(jìn)度，主動(dòng)協(xié)調(diào)跑辦，幫助他們解決實(shí)際問題。今年是XX的“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目年”，“四大園區(qū)”、金融中心是我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重，必須強(qiáng)力推進(jìn)。電子科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、東部新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)、西部商貿(mào)物流園區(qū)和

7、金融中心的牽頭負(fù)責(zé)人已經(jīng)到位，你們要盡快進(jìn)入角色、挑起擔(dān)子，真正作到多請(qǐng)示匯報(bào)，多調(diào)研協(xié)調(diào)，用實(shí)實(shí)在在的工作成效展示你們的能力。三、要有大局意識(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，做到“齊干事”。樹立全區(qū)工作“一盤棋”思想，要把XX發(fā)展作為想問題、辦事情的出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕個(gè)人主義、各自為政的思想，不要片面強(qiáng)調(diào)部門利益和小團(tuán)體利益，有利就干，沒利的就推，合心的就做，不合心的就拖，這樣必然會(huì)影響到全區(qū)工作的開展。干工作一定要不講條件、不講“價(jià)錢”，注重各部門之間協(xié)調(diào)配合，區(qū)里的工作沒有哪項(xiàng)是完全由某一個(gè)部門能夠完成的，就拿去年的征地拆遷工作來說，正是因?yàn)槲覀內(nèi)珔^(qū)各部門的團(tuán)結(jié)協(xié)作，才取得了階段性的勝利，并且打擊了歪風(fēng)邪氣，

8、樹立了正氣。再舉個(gè)例子說，項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)涉及部門眾多的工作，不是一說項(xiàng)目就是發(fā)改局一個(gè)部門負(fù)責(zé)，與其他單位無關(guān)，從項(xiàng)目引進(jìn)到立項(xiàng)，從開工建設(shè)到投產(chǎn)達(dá)效，整個(gè)過程中需要眾多單位和部門的配合。項(xiàng)目引入，商務(wù)局有義務(wù)；前期跑辦手續(xù)時(shí)，規(guī)劃、國土都有責(zé)任；項(xiàng)目真正落地，要落入各鄉(xiāng)街轄區(qū)范圍；社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目直接涉及民政、衛(wèi)生、教育、文體等部門。如果在項(xiàng)目建設(shè)過程中，各單位、各部門不是通力配合，不能確保各個(gè)環(huán)節(jié)順利交接，甚至是互相拆臺(tái)，互相看熱鬧，那我們的項(xiàng)目建設(shè)怎么可能順利進(jìn)行呢？怎么可能以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)XX發(fā)展呢？招商引資、財(cái)稅、征收搬遷工作也是如此，都是事關(guān)XX發(fā)展的大事情，都是牽一發(fā)動(dòng)全身的全區(qū)性工作

9、，都需要我們上下一心，共同努力。各鄉(xiāng)街、區(qū)直各部門，特別是“一把手”同志，必須樹立大局意識(shí)，每一項(xiàng)工作中擔(dān)當(dāng)主角的同志，要主動(dòng)協(xié)調(diào)，主動(dòng)作為，千方百計(jì)推進(jìn)工作，擔(dān)當(dāng)配角的，要有強(qiáng)烈的配合意識(shí)，不拖后腿。另外，為了切實(shí)優(yōu)化我區(qū)發(fā)展環(huán)境，有效推進(jìn)行政審批進(jìn)程，區(qū)直各部門要配合區(qū)行政服務(wù)中心，盡快把應(yīng)進(jìn)駐行政服務(wù)中心審批的事項(xiàng)，全部集中到中心辦理，推行“一站式”服務(wù)，不搞體外循環(huán)，嚴(yán)格落實(shí)“一個(gè)窗口、一支筆、一個(gè)班子、一個(gè)規(guī)矩”的“四個(gè)一”和首辦責(zé)任制、超時(shí)默許制。每個(gè)鄉(xiāng)街、部門的負(fù)責(zé)同志都要認(rèn)識(shí)到，配合牽頭部門完成工作，不是在給他人做嫁衣，而是在為XX謀發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府和全區(qū)人民的眼睛是雪亮的，

10、你們的貢獻(xiàn)，我們看得清清楚楚，也會(huì)牢牢記得，反過來說任何人要是在工作過程中無作為，甚至是亂作為，我們更不會(huì)孰視無睹，必然嚴(yán)肅處理。四、要大膽嘗試，破解難題，做到“能干事”。發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)，沒有一件容易辦的事情。要干成任何一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)工程，解決任何一個(gè)歷史遺留問題，都會(huì)有許多困難和問題，因此我們必須會(huì)爭取、會(huì)變通、會(huì)攻堅(jiān)。區(qū)委、區(qū)政府布置給大家的工作任務(wù)，主要看完成了沒有。完成了，就是大有作為，是好干部，沒完成、完成得慢、完成得不圓滿，講再多理由也沒有用。不要熱衷于“政績工程”、“形象工程”，追求“轟動(dòng)效應(yīng)”；熱衷于以會(huì)貫徹會(huì)議，搞形式主義、做表面文章，上欺組織，下騙群眾，導(dǎo)致能夠處理的問題得不

11、到有效破解。大家推進(jìn)工作中，需要用功，更需要用心，需要多研究問題，凡事“東方不亮西方亮”，只要多想辦法，多在方式方法上不斷創(chuàng)新，方法總比困難多，總歸會(huì)有解決問題的途徑。比如關(guān)于長期閑置的“金邊銀角”地塊，最近的幾次會(huì)議中我都提到了這件事，這些好地塊如果有效開發(fā)，將會(huì)給XX帶來多大收益，可是現(xiàn)在就那么閑放著，讓人心痛！區(qū)發(fā)改局要盡快制訂“問題”項(xiàng)目要建立退出機(jī)制，要建立項(xiàng)目保證金制度，對(duì)圈而不建、征而不用、慢建久拖的項(xiàng)目，該清理的清理，該調(diào)換業(yè)主的堅(jiān)決調(diào)換，確保有限的土地資源及時(shí)為我區(qū)貢獻(xiàn)財(cái)富。各鄉(xiāng)街“一把手”同志，要敢于謀劃大項(xiàng)目，敢于整合資源，積極協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)中小項(xiàng)目，為引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目預(yù)留

12、出足夠空間。這其中肯定會(huì)涉及一部分個(gè)人利益和眼前利益，甚至?xí)米镆恍┤?，但我們?yīng)該認(rèn)清大局和局部，眼前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，要敢于碰硬，敢于得罪人，要知道XX這棵大樹生機(jī)勃勃、開枝散葉，個(gè)人才會(huì)更有發(fā)展的空間，如果只在意眼前，只在意個(gè)人利益，影響了XX的發(fā)展，個(gè)人又何談發(fā)展空間呢？此外，特別需要指出的是，全國兩會(huì)即將召開，十八大也將于下半年召開，信訪穩(wěn)定壓力也必將加大，各鄉(xiāng)街、區(qū)直各部門要切實(shí)引起高度重視，深入一線走訪，了解實(shí)際情況，真正做到“科學(xué)民主決策不欠新賬，抓住契機(jī)老賬盡快清零”。五、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高專業(yè)化水平，做到“會(huì)干事”。想要破解工作中遇到的各種難題，需要我們先有充足的知識(shí)儲(chǔ)備，絕不能老

13、辦法不管用，新辦法不會(huì)用，要以相關(guān)的政策、法規(guī)為根本，找準(zhǔn)突破口，想盡一切辦法化解難題。就在前段時(shí)間，解決平改回遷房項(xiàng)目用地指標(biāo)問題時(shí)，區(qū)房管中心功不可沒，用足用好了保障性住房這個(gè)政策，取得了超出預(yù)期的效果，幾個(gè)平改回遷房項(xiàng)目用地指標(biāo)大部分有望得以解決，這就是平時(shí)業(yè)務(wù)知識(shí)積累扎實(shí)，關(guān)鍵時(shí)刻才能想到這樣的方法。如果我們?cè)诠ぷ髦袧M足現(xiàn)狀、自以為是，不讀書不學(xué)習(xí)，不思考不研究，對(duì)分管的業(yè)務(wù)和相關(guān)政策說不清、道不明，把不準(zhǔn)形勢(shì)、抓不住機(jī)遇，當(dāng)決不決，當(dāng)斷不斷，本該爭取和落實(shí)到位的政策就難以到位，能爭取來的項(xiàng)目，就可能成了泡影。因此，各鄉(xiāng)街、區(qū)直部門都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，既要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，也要學(xué)習(xí)相關(guān)的政策

14、、法規(guī)知識(shí)，還要學(xué)習(xí)其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，真正成為行家里手。去年12月份召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)明確，今年將一次性下放60%的用地指標(biāo)到各市，其余的40%用地指標(biāo)，優(yōu)先用于支持省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和民生項(xiàng)目。相關(guān)的區(qū)直部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，吃透上級(jí)精神。發(fā)改局就應(yīng)該搞明白什么樣的項(xiàng)目更容易列入省、市重點(diǎn)，怎樣才能讓更多的項(xiàng)目享受到優(yōu)惠政策；衛(wèi)生局、教育局、文體局、民政局就應(yīng)該研究哪些民生項(xiàng)目能夠順利獲批，怎樣才能利用上級(jí)政策推進(jìn)眼科醫(yī)院、鳳凰新城示范性中學(xué)、文體中心、養(yǎng)老中心等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程，我們必須抓住機(jī)會(huì)，利用好這些政策，解決更多的土地指標(biāo)。土地指標(biāo)多，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程才能快。各鄉(xiāng)街、財(cái)政局要多與

15、國稅局和地稅局聯(lián)系，掌握更多財(cái)稅知識(shí)，才能在工作過程中做到有的放矢，找準(zhǔn)稅源，把那些應(yīng)在我區(qū)繳納的稅費(fèi)全部爭取到我區(qū)，有效減少跑冒滴漏，確保應(yīng)收盡收。征收搬遷工作也是如此，今年雖然不會(huì)再像去年一樣大搞征收搬遷，但是還有一些項(xiàng)目會(huì)涉及到征收工作，一些片區(qū)掃尾工作也仍未結(jié)束，征收辦要在總結(jié)前段工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，吸納其他地區(qū)的先進(jìn)做法，盡快制定完成新的征收辦法和流程，確保今年的征收工作在前半年就取得成果。六、樹立改革意識(shí)，不斷完善體制機(jī)制，做到“干成事”。自去年區(qū)委換屆以后，我們相繼出臺(tái)了多項(xiàng)改革措施，如項(xiàng)目建設(shè)工作的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)指南、項(xiàng)目服務(wù)管理辦法；財(cái)稅工作的稅收獎(jiǎng)勵(lì)辦法；城市綜合管理工作的城市

16、綜合管理考核辦法；集貿(mào)市場(chǎng)的市場(chǎng)管理辦法，所有這些改革措施，就是要使責(zé)任更加明確，解決干與不干一個(gè)樣的問題。經(jīng)過改革，各項(xiàng)工作較以往有了很大改觀，但是仍然存在不少問題，如：清掃保潔方面，還有不少死角死面；市場(chǎng)管理方面，秩序混亂，垃圾亂堆亂倒現(xiàn)象還十分普遍。這些問題，客觀講，是問題治理的同時(shí)新問題不斷出現(xiàn)，出臺(tái)的制度管了一處，又從其他方面滋生新的問題；主觀上來看，是個(gè)別部門重視程度不夠，甚至存有私心，并沒有認(rèn)真將政策落實(shí)到位。因此，在今年的工作中，我們要從兩個(gè)方面同時(shí)入手，一方面在工作中，隨著不斷出現(xiàn)的新問題，完善已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)章制度，為各項(xiàng)工作提供依據(jù)。另一方面，切實(shí)從思想上重視各項(xiàng)規(guī)章制度

17、的落實(shí)，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)上有政策下有對(duì)策的情況。比如關(guān)于城市環(huán)境綜合治理工作，我們就要借開展城市環(huán)境綜合整治“攻堅(jiān)月”活動(dòng)，為整個(gè)環(huán)境治理工作打下良好基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)考核辦法，實(shí)現(xiàn)城市管理“每遇上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來檢察，不用臨時(shí)搞突擊”的常態(tài)化管理的目標(biāo)。小區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔工作，不能怕麻煩、嫌瑣碎，要切實(shí)依照區(qū)里出臺(tái)的政策，嚴(yán)格考核，對(duì)上崗率不高、作業(yè)質(zhì)量較差的保潔公司要加大懲罰力度或者直接令其退出。集貿(mào)市場(chǎng)管理，各鄉(xiāng)街不能因?yàn)檠矍暗囊稽c(diǎn)小利益，不執(zhí)行區(qū)里的政策，任由市場(chǎng)不斷外溢，導(dǎo)致百姓怨聲載道，環(huán)境亂七八糟，要切實(shí)依據(jù)區(qū)里的考核辦法，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營秩序。區(qū)里出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)章制度，都是根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況制

18、定的，是為了有針對(duì)性的指導(dǎo)各項(xiàng)工作。但是如果不能切實(shí)落實(shí)到位，規(guī)章制度再具體、再有指導(dǎo)意義，也成了空談。所以，要求全區(qū)各鄉(xiāng)街、區(qū)直各部門都要嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)里的各項(xiàng)決議和政策，區(qū)里也會(huì)依據(jù)各項(xiàng)考核辦法，嚴(yán)格考核。七、加強(qiáng)廉政建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)提高服務(wù)水平。從去年換屆至今，通過各項(xiàng)工作，我深切的體會(huì)到，XX的XX的領(lǐng)導(dǎo)集體是一個(gè)值得信賴又能干成事的集體，XX的干部隊(duì)伍是一支敢打硬仗、善打硬仗的群體。但是看到成績和主流的同時(shí)，還有一些不和諧的音符，這些雜音雖然分貝很低，但是已經(jīng)損壞了我們的形象，與我區(qū)的發(fā)展大局格格不入。有些部門機(jī)關(guān)對(duì)群眾反映的什么問題都“好、好、好”，就是不解決，敷衍塞責(zé)；有的遲到早退，工作時(shí)間到處晃，群眾辦事跑幾趟找不到人；還有的遇著事壓著不辦，小事拖大、大事拖砸；更有甚者大搞“開門招商，關(guān)門宰客”的把戲；個(gè)別職能部門的領(lǐng)導(dǎo)官僚作風(fēng)嚴(yán)重，喜歡批條子，樂于打招呼，熱衷于作指示，不給好處不辦事，給了好處什么事都敢干，甚至以權(quán)壓法，以言代法。這是我了解到的真實(shí)情況，不是空穴來風(fēng)。今天，我事先敲個(gè)警鐘，如果這些不良分子依舊我行我素，不論你是誰，有什么背景，只要你破壞了XX的發(fā)展環(huán)境，影響了XX的建