市政PPP計劃項目移交方案方針

1、+市政道路 PPP 項目移交方案ppp項目移交方案 1. 移交工作計劃1.1 移交范圍 在移交日期，項目公司向政府方無償移交： (a) 項目設(shè)施或項目資產(chǎn)的所有設(shè)備、資產(chǎn)、專利及非專利技術(shù)、法律文件等一切與項目 穩(wěn)定運營相關(guān)的資產(chǎn)或者權(quán)利； (b) 政府方可以合理要求的且此前項目公司方未曾按照本協(xié)議規(guī)定交付的運營、維護(hù)、修 理記錄、移交記錄和其他資料，以使政府方或其指定機(jī)構(gòu)能夠繼續(xù)本項目的穩(wěn)定運維。項目公司方向接收人移交項目設(shè)施或項目資產(chǎn)時，將解除和清償完畢社會資本方設(shè)置的所 有債務(wù)、抵押、質(zhì)押、留置、擔(dān)保物權(quán)，以及源自本項目的建設(shè)、運維的由項目公司方引 起的環(huán)境污染及其他性質(zhì)的請求權(quán)。1.2

2、 移交的備品備件 在移交日期，項目公司向接收人無償移交十二 (12) 個月內(nèi)正常需要的消耗性備件和事故修 理備品備件。1.3 技術(shù)轉(zhuǎn)讓 項目公司在移交日期將屆時使用的運維本項目所必須的項目公司享有所有權(quán)的所有技術(shù)和 專利技術(shù)，無償移交給政府或其指定的接收人，并確保政府或其指定的接收人不因此遭受 損失。如果該等技術(shù)和專利技術(shù)為第三方所有的，則項目公司協(xié)助政府或其指定的接收人 按照實際使用費用取得這些技術(shù)和專利技術(shù)的使用權(quán)。1.4 移交質(zhì)量保證1.4.1 移交日期本項目的狀況在移交日期，項目公司保證本項目：(a)處于良好的運維狀況，得到良好維護(hù)，正常損耗除外；(b)符合本協(xié)議所規(guī)定的安全和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

3、；(c)符合本協(xié)議中所規(guī)定的移交標(biāo)準(zhǔn)。1.4.2 質(zhì)量保證期 項目公司進(jìn)一步保證在移交日期后三（ 3）個月屆滿日期間，修復(fù)由原材料、工藝、施工、 運維或管理缺陷或合作期內(nèi)項目公司的任何違約造成的項目設(shè)施任何部分出現(xiàn)的任何缺陷 或損壞 （ 正常磨損除外 ），并承擔(dān)因環(huán)境污染引起的責(zé)任。政府方發(fā)現(xiàn)任何上述缺陷或損壞及環(huán)境污染責(zé)任后應(yīng)及時通知項目公司。在任何情況下， 上述通知最遲應(yīng)在三（ 3）個月的保證期結(jié)束前送達(dá)。收到該通知后，項目公司應(yīng)盡快自 費修正缺陷。如果項目公司在收到政府方通知后三十（ 30）日內(nèi)不能或拒絕修正缺陷，政 府方有權(quán)自己或請第三方修正上述缺陷。在這種情況下，項目公司向政府方支付

4、合理且必 要的修理費用，而且政府方有權(quán)提取移交維修保函中相應(yīng)金額以補(bǔ)償此項費用。1.5 對招標(biāo)人的培訓(xùn) 合作期結(jié)束的六（ 6）個月之前，項目公司方提交一份當(dāng)時員工名單，包括每位員工的資 格、職位和收入的細(xì)節(jié)。政府方或其指定機(jī)構(gòu)有權(quán)選擇在移交日之后優(yōu)先繼續(xù)聘用全部或 部分員工。政府方或其指定機(jī)構(gòu)需要在移交日之前派駐人員到項目設(shè)施所在地進(jìn)行培訓(xùn)或?qū)W習(xí)的，應(yīng) 在移交日六（ 6）個月之前向項目公司說明情況及擬派駐人員名單，項目公司免費負(fù)責(zé)為 上述人員提供培訓(xùn)，使之達(dá)到熟練操作和管理要求。作為移交的一部分，政府方或其指定 機(jī)構(gòu)和項目公司應(yīng)聯(lián)合考試，以確定被指定人員經(jīng)過培訓(xùn)合格，可以接管本項目的獨立運 維

5、。移交后，項目公司免費提供不低于 6 個月的技術(shù)支持。1.6 風(fēng)險轉(zhuǎn)移 項目公司應(yīng)承擔(dān)移交日期前項目設(shè)施的全部或部分損失或損壞的風(fēng)險。1.7 移交費用和批準(zhǔn) 項目公司及政府方負(fù)責(zé)各自因向接收人移交和轉(zhuǎn)讓發(fā)生的費用和支出。政府方應(yīng)自行負(fù)責(zé) 其獲得所有的批準(zhǔn)并使之生效，并采取其他可能為移交和轉(zhuǎn)讓所必需的行動，并且應(yīng)支付 與移交和轉(zhuǎn)讓有關(guān)的所有印花稅、稅收、收費和類似的費用。如果項目公司未按第十章規(guī) 定的范圍和內(nèi)容進(jìn)行移交，政府方為此發(fā)生支出或遭受損失，政府方有權(quán)從運維保函及移 交維修保函中扣除。1.8 移走項目公司相關(guān)的物品 除非雙方另有協(xié)議，項目公司應(yīng)于移交日期之后六十 （60） 天內(nèi)，自費從場

6、地移走僅限于項 目公司員工的個人用品以及與本項目運維無關(guān)的物品，不包括移交清單所列的項目設(shè)備、 備品備件、技術(shù)資料或者項目設(shè)施營運和維護(hù)的必需物品。如果項目公司在上述時間內(nèi)沒有移走這些物品，政府方在通知項目公司之后，可以移走并 將物品轉(zhuǎn)運至適當(dāng)?shù)牡攸c以便安全保管。項目公司承擔(dān)搬移、運輸和保管的合理費用和風(fēng) 險。1.9 保險和承包商保證的轉(zhuǎn)讓 在移交時，項目公司應(yīng)將所有承包商和投標(biāo)人提供的尚未期滿的擔(dān)保及保證無償轉(zhuǎn)讓給接 收人，并且將所有保險單、暫保單和保險單批單轉(zhuǎn)讓給接收人。接收人應(yīng)支付或退還上述 移交之后保險期間的保險費。1.10 第三方項目公司合同期限及相關(guān) 項目公司在與第三方簽訂運維合同

7、、設(shè)備合同及其他合同時，應(yīng)使得該等合同的有效期屆 滿日不超過本項目合作期限屆滿日。如在移交日前，項目公司需簽訂運維合同、設(shè)備合同及其他合同，且該等合同在本項目合 作期屆滿后仍為有效的，則項目公司應(yīng)在該等合同簽訂前報經(jīng)政府方同意。未經(jīng)政府方同 意的，由項目公司承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2. 移交驗收程序2.1 移交驗收 在最后恢復(fù)性大修后并在移交日期之前，政府方應(yīng)在接收人和項目公司代表在場時對本項 目進(jìn)行移交驗收。如發(fā)現(xiàn)存在缺陷的，則項目公司應(yīng)及時修復(fù)，如果項目公司不能自前次 驗收日起三十（ 30）日或雙方同意的更長時間內(nèi)修正任何上述缺陷，則政府方可以自行修 正，由項目公司承擔(dān)風(fēng)險和費用。政府方應(yīng)有權(quán)從移交

8、維修保函中或在可用性付費中支取 費用以補(bǔ)償修正上述缺陷的支出，但是需將發(fā)生的支出詳細(xì)記錄提交給項目公司。如任何一方對是否達(dá)到移交標(biāo)準(zhǔn)有異議的，則由移交委員會聘請第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評定。如 果評定結(jié)果達(dá)到移交標(biāo)準(zhǔn)，聘請費用由實施機(jī)構(gòu)承擔(dān)；如果評定結(jié)果未達(dá)到移交標(biāo)準(zhǔn)，則 聘請費用由項目公司承擔(dān)。2.2 移交程序 合作期屆滿二十四 （24） 個月前，政府方或其指定機(jī)構(gòu)和項目公司成立移交委員會，由項目 公司方三（ 3）名代表和政府方或其指定機(jī)構(gòu)方三 （3） 名代表（包括至少一名接收人的代表） 組成，各方代表應(yīng)取得相應(yīng)授權(quán)并提交授權(quán)委托書備案。移交委員會定期會談，必要時經(jīng) 雙方同意可隨時會談，以便于商定以下

9、事項： 項目設(shè)施移交的詳盡程序；最后恢復(fù)性大修及之后的驗收； 將移交的建筑、設(shè)備、設(shè)施、物品、文件資料、權(quán)利或權(quán)益憑證和備品備件的詳細(xì)清單等。2.3 最后恢復(fù)性大修 (a) 在移交日期之前不早于十二( 12)個月，項目公司應(yīng)對本項目設(shè)施進(jìn)行 一次最后恢復(fù)性大修，但此大修應(yīng)不遲于移交日期六 (6) 個月之前完成。大修的具體時間 和內(nèi)容應(yīng)于移交日期前十五 (15) 個月時由移交委員會核準(zhǔn)。最后恢復(fù)性大修應(yīng)包括：(i)消除實際存在的缺陷；(ii)檢修、探傷、檢測等；(iii)政府方合理要求的其他檢修項目；(b) 如果項項目公司有義務(wù)將政府方合理提出的檢修項目列入其最后恢復(fù)性大修計劃；目公司不能根據(jù)第

10、 10.3.1(a) 款項進(jìn)行最后恢復(fù)性大修，政府方可 以自行或委托第三方進(jìn)行大修，由項目公司承擔(dān)費用和風(fēng)險。政府方有權(quán)提取移交維修保 函項下的相應(yīng)款額，以補(bǔ)償最后恢復(fù)性大修的費用；當(dāng)維修保函下的相應(yīng)款項不足以支付 恢復(fù)性大修費用時，政府方則在可用性付費中作相應(yīng)扣減。在此情況下，政府方應(yīng)向項目 公司提供所發(fā)生的支出的詳細(xì)記錄。2.4 未能修復(fù)缺陷或損害的賠償 如果項目公司為符合本協(xié)議規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)所需進(jìn)行的對本項目設(shè)施缺陷或損害及環(huán)境污染責(zé) 任的修復(fù)無法實施或不合理地增加負(fù)擔(dān)或過于昂貴，則政府方有權(quán)因本項目的性能指標(biāo)降 低而獲得賠償。政府方有權(quán)提取移交維修保函獲得上述賠償。2.5 移交維修保函2.

11、5.1 移交維修保函的提供及有效期 (a) 移交維修保函的提供。項目公司應(yīng)于合作期限屆滿日三個月之前，向政 府方提供符合下列要求的移交維修保函，作為其履行在本協(xié)議下移交期間的修復(fù)義務(wù)和其 他違約賠償義務(wù)的擔(dān)保： ppp項目移交方案1. 移交工作計劃1.1 移交范圍 在移交日期，項目公司向政府方無償移交： (a) 項目設(shè)施或項目資產(chǎn)的所有設(shè)備、資產(chǎn)、專利及非專利技術(shù)、法律文件等一切與項目 穩(wěn)定運營相關(guān)的資產(chǎn)或者權(quán)利； (b) 政府方可以合理要求的且此前項目公司方未曾按照本協(xié)議規(guī)定交付的運營、維護(hù)、修 理記錄、移交記錄和其他資料，以使政府方或其指定機(jī)構(gòu)能夠繼續(xù)本項目的穩(wěn)定運維。項目公司方向接收人移

12、交項目設(shè)施或項目資產(chǎn)時，將解除和清償完畢社會資本方設(shè)置的所 有債務(wù)、抵押、質(zhì)押、留置、擔(dān)保物權(quán)，以及源自本項目的建設(shè)、運維的由項目公司方引 起的環(huán)境污染及其他性質(zhì)的請求權(quán)。1.2 移交的備品備件 在移交日期，項目公司向接收人無償移交十二 (12) 個月內(nèi)正常需要的消耗性備件和事故修 理備品備件。1.3 技術(shù)轉(zhuǎn)讓 項目公司在移交日期將屆時使用的運維本項目所必須的項目公司享有所有權(quán)的所有技術(shù)和 專利技術(shù)，無償移交給政府或其指定的接收人，并確保政府或其指定的接收人不因此遭受 損失。如果該等技術(shù)和專利技術(shù)為第三方所有的，則項目公司協(xié)助政府或其指定的接收人 按照實際使用費用取得這些技術(shù)和專利技術(shù)的使用權(quán)

13、。1.4 移交質(zhì)量保證1.4.1 移交日期本項目的狀況在移交日期，項目公司保證本項目：(a)處于良好的運維狀況，得到良好維護(hù)，正常損耗除外；(b)符合本協(xié)議所規(guī)定的安全和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；(c)符合本協(xié)議中所規(guī)定的移交標(biāo)準(zhǔn)。1.4.2 質(zhì)量保證期項目公司進(jìn)一步保證在移交日期后三（ 3）個月屆滿日期間，修復(fù)由原材料、工藝、施工、 運維或管理缺陷或合作期內(nèi)項目公司的任何違約造成的項目設(shè)施任何部分出現(xiàn)的任何缺陷 或損壞 （ 正常磨損除外 ），并承擔(dān)因環(huán)境污染引起的責(zé)任。政府方發(fā)現(xiàn)任何上述缺陷或損壞及環(huán)境污染責(zé)任后應(yīng)及時通知項目公司。在任何情況下， 上述通知最遲應(yīng)在三（ 3）個月的保證期結(jié)束前送達(dá)。收到該通知

14、后，項目公司應(yīng)盡快自 費修正缺陷。如果項目公司在收到政府方通知后三十（ 30）日內(nèi)不能或拒絕修正缺陷，政 府方有權(quán)自己或請第三方修正上述缺陷。在這種情況下，項目公司向政府方支付合理且必 要的修理費用，而且政府方有權(quán)提取移交維修保函中相應(yīng)金額以補(bǔ)償此項費用。1.5 對招標(biāo)人的培訓(xùn) 合作期結(jié)束的六（ 6）個月之前，項目公司方提交一份當(dāng)時員工名單，包括每位員工的資 格、職位和收入的細(xì)節(jié)。政府方或其指定機(jī)構(gòu)有權(quán)選擇在移交日之后優(yōu)先繼續(xù)聘用全部或 部分員工。政府方或其指定機(jī)構(gòu)需要在移交日之前派駐人員到項目設(shè)施所在地進(jìn)行培訓(xùn)或?qū)W習(xí)的，應(yīng) 在移交日六（ 6）個月之前向項目公司說明情況及擬派駐人員名單，項目公

15、司免費負(fù)責(zé)為 上述人員提供培訓(xùn)，使之達(dá)到熟練操作和管理要求。作為移交的一部分，政府方或其指定 機(jī)構(gòu)和項目公司應(yīng)聯(lián)合考試，以確定被指定人員經(jīng)過培訓(xùn)合格，可以接管本項目的獨立運 維。移交后，項目公司免費提供不低于 6 個月的技術(shù)支持。1.6 風(fēng)險轉(zhuǎn)移 項目公司應(yīng)承擔(dān)移交日期前項目設(shè)施的全部或部分損失或損壞的風(fēng)險。1.7 移交費用和批準(zhǔn) 項目公司及政府方負(fù)責(zé)各自因向接收人移交和轉(zhuǎn)讓發(fā)生的費用和支出。政府方應(yīng)自行負(fù)責(zé) 其獲得所有的批準(zhǔn)并使之生效，并采取其他可能為移交和轉(zhuǎn)讓所必需的行動，并且應(yīng)支付 與移交和轉(zhuǎn)讓有關(guān)的所有印花稅、稅收、收費和類似的費用。如果項目公司未按第十章規(guī) 定的范圍和內(nèi)容進(jìn)行移交，政

16、府方為此發(fā)生支出或遭受損失，政府方有權(quán)從運維保函及移 交維修保函中扣除。1.8 移走項目公司相關(guān)的物品 除非雙方另有協(xié)議，項目公司應(yīng)于移交日期之后六十 （60） 天內(nèi)，自費從場地移走僅限于項 目公司員工的個人用品以及與本項目運維無關(guān)的物品，不包括移交清單所列的項目設(shè)備、 備品備件、技術(shù)資料或者項目設(shè)施營運和維護(hù)的必需物品。如果項目公司在上述時間內(nèi)沒有移走這些物品，政府方在通知項目公司之后，可以移走并 將物品轉(zhuǎn)運至適當(dāng)?shù)牡攸c以便安全保管。項目公司承擔(dān)搬移、運輸和保管的合理費用和風(fēng) 險。1.9 保險和承包商保證的轉(zhuǎn)讓 在移交時，項目公司應(yīng)將所有承包商和投標(biāo)人提供的尚未期滿的擔(dān)保及保證無償轉(zhuǎn)讓給接

17、收人，并且將所有保險單、暫保單和保險單批單轉(zhuǎn)讓給接收人。接收人應(yīng)支付或退還上述 移交之后保險期間的保險費。1.10 第三方項目公司合同期限及相關(guān) 項目公司在與第三方簽訂運維合同、設(shè)備合同及其他合同時，應(yīng)使得該等合同的有效期屆 滿日不超過本項目合作期限屆滿日。如在移交日前，項目公司需簽訂運維合同、設(shè)備合同及其他合同，且該等合同在本項目合 作期屆滿后仍為有效的，則項目公司應(yīng)在該等合同簽訂前報經(jīng)政府方同意。未經(jīng)政府方同 意的，由項目公司承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2. 移交驗收程序 2.1 移交驗收 在最后恢復(fù)性大修后并在移交日期之前，政府方應(yīng)在接收人和項目公司代表在場時對本項 目進(jìn)行移交驗收。如發(fā)現(xiàn)存在缺陷的，

18、則項目公司應(yīng)及時修復(fù)，如果項目公司不能自前次 驗收日起三十（ 30）日或雙方同意的更長時間內(nèi)修正任何上述缺陷，則政府方可以自行修 正，由項目公司承擔(dān)風(fēng)險和費用。政府方應(yīng)有權(quán)從移交維修保函中或在可用性付費中支取 費用以補(bǔ)償修正上述缺陷的支出，但是需將發(fā)生的支出詳細(xì)記錄提交給項目公司。如任何一方對是否達(dá)到移交標(biāo)準(zhǔn)有異議的，則由移交委員會聘請第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評定。如 果評定結(jié)果達(dá)到移交標(biāo)準(zhǔn)，聘請費用由實施機(jī)構(gòu)承擔(dān)；如果評定結(jié)果未達(dá)到移交標(biāo)準(zhǔn)，則 聘請費用由項目公司承擔(dān)。2.2 移交程序 合作期屆滿二十四 （24） 個月前，政府方或其指定機(jī)構(gòu)和項目公司成立移交委員會，由項目 公司方三（ 3）名代表和政府方或其指定機(jī)構(gòu)方三 （3） 名代表（包括至少一名接收人的代表） 組成，各方代表應(yīng)取得相應(yīng)授權(quán)并提交授權(quán)委托書備案。移交委員會定期會談，必要時經(jīng) 雙方同意可隨時會談，以便于商定以下事項： 項目設(shè)施移交的詳盡程序；最后恢復(fù)性大修及之后的驗收； 將移交的建筑、設(shè)備、設(shè)施、物品、文件資料、權(quán)利或權(quán)益憑證和備品備件的詳細(xì)清單等。2.3 最后恢復(fù)性大修 (a)