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1、#+編號(hào):字:公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案版本號(hào): 版 編制單位: * 有限公司 預(yù)案編制人: 預(yù)案審核人: 編制時(shí)間:二一四年八月批準(zhǔn)頁(yè) * 燃?xì)庥邢薰旧a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案是按照國(guó) 家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 17 號(hào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 管理辦法的要求,在對(duì)* 燃?xì)庥邢薰?(以下簡(jiǎn)稱公司) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),開(kāi)展危險(xiǎn)有害因素分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合公司特 點(diǎn)編制而成的。* 燃?xì)庥邢薰旧a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 是公司應(yīng) 急體系的綱領(lǐng)性文件,規(guī)定了公司應(yīng)急體系的建設(shè)內(nèi)容和各應(yīng) 急組織的職責(zé)。公司各部門(mén)應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案的要求。 在本預(yù)案的基 礎(chǔ)上,結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,風(fēng)險(xiǎn)分析及現(xiàn)場(chǎng)具體的操作控制措施, 制定完

2、善公司和本部門(mén)應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置措施,充分體 現(xiàn)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。公司要加強(qiáng)全員預(yù)防、避險(xiǎn)、應(yīng)急處置的宣傳和培訓(xùn),加 強(qiáng)同當(dāng)?shù)貞?yīng)急組織和機(jī)構(gòu)的銜接,切實(shí)做好應(yīng)急培訓(xùn)和演練, 強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置。公司應(yīng)急辦公室設(shè)在生產(chǎn)運(yùn) 行技術(shù)部。 * 燃?xì)庥邢薰旧a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案經(jīng) * 燃?xì)庥邢薰景踩瘑T會(huì)討論通過(guò),現(xiàn)正式發(fā)布。公司各部門(mén) 均應(yīng)嚴(yán)格遵守執(zhí)行。* 燃?xì)庥邢薰究偨?jīng)理:二 O 一四年八月目錄1. 總則 11.1 編制目的 11.2 編制依據(jù) 11.3 適用范圍 21.4 預(yù)案體系 21.5 工作原則 22. 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 52.2 機(jī)構(gòu)及職責(zé) 62.3 應(yīng)急搶險(xiǎn)

3、指揮部應(yīng)下設(shè)應(yīng)急組織及職責(zé): 73. 風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)急能力評(píng)估 93.1 單位概況 93.2 風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估 93.3 事件分類(lèi)與分級(jí) 124預(yù)警與信息報(bào)告 134.1 預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備 134.2 監(jiān)測(cè)與預(yù)警 154.3 信息報(bào)告 175.應(yīng)急響應(yīng) 195.1 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí) 195.2 應(yīng)急響應(yīng)程序 215.3 應(yīng)急處置措施 235.4 應(yīng)急結(jié)束 286 信息發(fā)布 297 后期處置 298. 應(yīng)急保障措施 308.1 通信與信息保障 308.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障 318.3 應(yīng)急物資裝備保障 318.4 經(jīng)費(fèi)保障 318.5 其他保障 329. 預(yù)案管理 329.1 預(yù)案發(fā)布 329.2 預(yù)

4、案培訓(xùn) 329.3 預(yù)案演練 339.4 演練要求 359.5 預(yù)案修訂 359.6 責(zé)任與獎(jiǎng)懲 3510. 附則 3610.1 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?3610.2 維護(hù)和更新 3610.3 制定與解釋 3610.4 公司各部門(mén)和配氣站按照本預(yù)案的規(guī)定履行各自職責(zé),并制定相應(yīng)預(yù)案 3710.5 按照持續(xù)改進(jìn)的原則,結(jié)合實(shí)際情況,及時(shí)變更和修訂本預(yù)案 3710.6 術(shù)語(yǔ)和定義 3710.6 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 3711. 附件 38附件 1: * 燃?xì)庥邢薰竟芫W(wǎng)分布圖 39附件 2:現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)及警戒標(biāo)準(zhǔn) 39附件 3: 應(yīng)急聯(lián)系電話 40附件 4:應(yīng)急裝備 42附件 5:危險(xiǎn)源調(diào)查表 431. 總則1.1 編

5、制目的為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方 針,提高 * 燃?xì)庥邢薰痉婪逗蛻?yīng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)與事故的能力,最大 限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生的不良影響。1.2 編制依據(jù)1.2.1 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 GBT29639-2013;1.2.2 國(guó)辦發(fā) 2013101 號(hào)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法1.2.3 中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法1.2.4 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法1.2.5 中華人民共和國(guó)消防法1.2.6 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 (國(guó)務(wù)院令第 493 號(hào))1.2.7 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 (安監(jiān)總局令第 17 號(hào))1.2.

6、8 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例1.2.9 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辯識(shí) GBl8218 200901.2.10 四川省安全生產(chǎn)條例 1.2.11 四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定1.2.12 四川省環(huán)境污染事故行政責(zé)任追究辦法1.2.13 * 市天然氣勘探開(kāi)發(fā)突發(fā)事件地企聯(lián)合搶險(xiǎn)救援應(yīng)急預(yù) 案1.2.14 * 市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案1.3 適用范圍本預(yù)案適用于在 * 燃?xì)庥邢薰竟茌牱秶鷥?nèi)發(fā)生或可能發(fā)生、 造成或可能造成人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)、爆炸事故、中毒、特種設(shè) 備、電氣設(shè)備、防洪、防汛各類(lèi)事故。1.4 預(yù)案體系公司預(yù)案包括總體預(yù)案 1 個(gè)、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案 3 個(gè),配氣站應(yīng)急預(yù)案子預(yù) 案 1 個(gè)。

7、預(yù)案從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié) 構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé),應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序,是應(yīng)對(duì) 各類(lèi)事故的綜合性文件。本預(yù)案附件包括有關(guān)應(yīng)急部門(mén)、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式;重要物資 裝備的名錄;規(guī)范化格式文本信息接收、 處理、上報(bào)等規(guī)范化格式文本; 關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙;相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄。1.5 工作原則1) 以人為本,科學(xué)救援原則。 維護(hù)廣大人民群眾的根本利益, 保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全, 是應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 當(dāng)發(fā)生事故后, 第一處置原則是確保現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和鄰近居民的人身安全和健康, 其次 是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員必須在確保自身安全的情況下, 科學(xué)開(kāi)展應(yīng)急處置和響 應(yīng)工作,最

8、大限度的減少因事故而導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境破壞、財(cái)產(chǎn)損失。(2)快速反應(yīng), 統(tǒng)一指揮原則。 事故具有突發(fā)性, 快速蔓延性, 因此,在事發(fā)初期,應(yīng)急行動(dòng)早一秒開(kāi)始,就多一分主動(dòng),這就要求接 到報(bào)警必須快速行動(dòng)。在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中,明確生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援 組織指揮機(jī)構(gòu)、指揮權(quán)限和程序, 堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、 科學(xué)分析、果斷快速處置的原則。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故救援的統(tǒng)一性、快 速性。做到號(hào)令統(tǒng)一,步調(diào)一致。(3)預(yù)防為先、平戰(zhàn)結(jié)合原則。 充分發(fā)揮企業(yè)作為應(yīng)急救援第 一響應(yīng)者的作用, 把應(yīng)對(duì)突發(fā)生產(chǎn)事故管理的各項(xiàng)工作落實(shí)在日常管理 之中,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè),增強(qiáng)預(yù)警分析,做好預(yù)案演練, 提高

9、防范意識(shí),將預(yù)防與應(yīng)急處臵有機(jī)結(jié)合起來(lái),有效控制危機(jī),力爭(zhēng) 實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決,將突發(fā)生產(chǎn)事故造成的損失減 少到最低程度。參加應(yīng)急救援的有關(guān)人員,應(yīng)首先將日常生產(chǎn)與應(yīng)急救 援相結(jié)合。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)狀況進(jìn)行準(zhǔn)確判斷或檢測(cè),在確認(rèn)安全的情況下,方 可采取進(jìn)一步應(yīng)急救援措施,防止事件(事故)后果進(jìn)一步的擴(kuò)大。同 時(shí)充分依靠消防、 環(huán)境監(jiān)測(cè)等專(zhuān)業(yè)救援力量, 加強(qiáng)輔助救援力量的培育。(4)自救為主、協(xié)同應(yīng)對(duì)原則。 應(yīng)急救援涉及裝置操作、消防 滅火、醫(yī)療救治等各種操作,是一件涉及面廣、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的工作。自救 和社會(huì)救助相結(jié)合,是避免事故惡化失控的重要保障。由于天然氣生產(chǎn) 事故發(fā)展迅速,后果嚴(yán)重,因此

10、,首先公司要在第一時(shí)間迅速展開(kāi)自救, 如果事故不能很好地控制,必須在未到嚴(yán)重惡化之時(shí),立刻尋求外部救 援。依靠各種救援力量的密切配合,協(xié)同應(yīng)對(duì),救援行動(dòng)才能有序、高 效,如果單打獨(dú)斗,不僅不利于應(yīng)急救援的成功,而且,可能造成事故 的惡化和擴(kuò)大。(5)重點(diǎn)突出、部門(mén)分工負(fù)責(zé)的原則: 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù) 案要緊扣應(yīng)急救援的需要, 突出細(xì)化落實(shí)救災(zāi)工作重要環(huán)節(jié)的相關(guān)內(nèi)容, 強(qiáng)調(diào)救災(zāi)保障的手段等。預(yù)案中涉及的有關(guān)事故預(yù)防、緊急響應(yīng)、相關(guān) 保障、災(zāi)后恢復(fù)重建等環(huán)節(jié),按照各部門(mén)職能分工劃分確認(rèn)。#+2. 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1 應(yīng)急組織體系#+2.2 機(jī)構(gòu)及職責(zé)機(jī)構(gòu)名稱組成主要職責(zé)生產(chǎn)安全 事故應(yīng)急 處

11、置領(lǐng)導(dǎo) 小組負(fù)責(zé)本預(yù)案的啟動(dòng);負(fù)責(zé)預(yù)案涉及相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)的協(xié)調(diào)及相關(guān)人員、資源、 應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)。確定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部組成人員; 負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)事故信息的上報(bào)、發(fā)布。 負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù); 負(fù)責(zé)向政府有關(guān)部門(mén)求援及相關(guān)協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)批準(zhǔn)本預(yù)案的終止; 負(fù)責(zé)本預(yù)案的日常演練和修訂。負(fù)責(zé)督促、檢查、指導(dǎo)生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作;應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后調(diào)整為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部?,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急 處置指揮 部總指揮:由應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組決定。副總指揮:由應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組決定。 成員:生產(chǎn)運(yùn)行技術(shù)部、安全生產(chǎn)環(huán)保部、公司辦 公室、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部、財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)部主要負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的組織和協(xié)調(diào)工作

12、。負(fù)責(zé)召集各參與應(yīng)急處置部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處 置方案,制定應(yīng)急處置措施,制定恢復(fù)方案; 組織指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。地方政府應(yīng)急救援組織或上級(jí)應(yīng)急處置組織到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后, 公 司現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部調(diào)整為現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組;注: 1、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人不在時(shí),由指定人代行職責(zé); 2、若遇重、特大生產(chǎn)事故時(shí)可越級(jí)報(bào)告、處理。#+2.3 應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部應(yīng)下設(shè)應(yīng)急組織及職責(zé):#+3. 風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)急能力評(píng)估3.1 單位概況公司簡(jiǎn)介: *由于天然氣具有易燃易爆特性, 原料天然氣中存在硫化氫等毒性氣體, 天然氣輸送過(guò)程具有壓力高、 生產(chǎn)作業(yè)點(diǎn)高度分散等特點(diǎn), 易發(fā)生天然氣 泄漏, 并由此而導(dǎo)致火災(zāi)、 爆炸和中毒等

13、事故, 因而天然氣生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程 存在風(fēng)險(xiǎn)。輸氣干線 :*供氣氣源: *道路情況: 公* 交通方利。路況較好。* 配氣站 : *3.2 風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估3.2.1 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析一、危險(xiǎn)源的確定* 據(jù)公司在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中,可能發(fā)生事故的特點(diǎn),確定危險(xiǎn) 源為:生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)第一類(lèi)危險(xiǎn)源有甲烷、 H2S、SO2、硫化鐵、柴油、汽油、電 等。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)第二類(lèi)危險(xiǎn)源有: 人的不安全行為、 物的不安全狀態(tài)、 管理 不完善、環(huán)境缺陷。二、風(fēng)險(xiǎn)分析根據(jù)生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)和發(fā)生機(jī)理, 確定公司主要面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)有以 下幾類(lèi):( 1) 天然氣泄漏天然氣輸送過(guò)程是一個(gè)密閉輸送的過(guò)程, 由于天然氣中的主要危險(xiǎn)、 有害

14、介質(zhì)為甲烷(烴類(lèi)) 、硫化氫等。它們大多屬易燃、易爆、有毒有害 物,泄漏在環(huán)境中與空氣混合后易達(dá)到爆炸極限, 此時(shí)若遇明火或靜電產(chǎn) 生的可能引起燃燒和爆炸。而硫化氫屬于常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn) (GB3690-92)中的生產(chǎn)性毒性物質(zhì)和腐蝕性物質(zhì),若空氣中硫化氫含量 超過(guò)一定限度, 將會(huì)對(duì)處于該環(huán)境中的人員造成傷害, 廢氣對(duì)大氣環(huán)境造 成污染。對(duì)于天然氣輸送,泄漏又可以分成下列幾種類(lèi)型:管線泄漏因地質(zhì)或自然原因(如滑坡、洪災(zāi)) 、第三方破壞、管道本質(zhì)安全狀 況等原因均會(huì)導(dǎo)致管道破裂, 而發(fā)生天然氣泄漏。 對(duì)于管道經(jīng)歷三、 四類(lèi) 地區(qū),由于人口集中或有重要的其它設(shè)施存在, 管道泄漏將產(chǎn)生嚴(yán)重的后

15、 果。場(chǎng)站泄漏由于天然氣輸送工藝涉及較多設(shè)備與工藝操作, 因此,在天然氣場(chǎng)站 發(fā)生泄漏的機(jī)率較大。 但由于場(chǎng)站控制的特點(diǎn), 除場(chǎng)站進(jìn)站閥上游、 出站 閥下游發(fā)生泄漏外, 其它類(lèi)型的泄漏均可以采取關(guān)斷、 停止使用、 流程倒 換等措施,對(duì)故障區(qū)域進(jìn)行隔離,而減少泄漏量。場(chǎng)站進(jìn)站閥上游、出站閥下游發(fā)生機(jī)率低, 但發(fā)生后后果較為嚴(yán)重。 該情況將影響本場(chǎng)站及其上下 游的天然氣生產(chǎn),且控制范圍較大,處理時(shí)間較長(zhǎng)。( 2) 火災(zāi)、爆炸、中毒及次生污染事故屬于天然氣泄漏后所產(chǎn)生的次生或二次事故, 但其易造成人員傷亡和 設(shè)備、設(shè)施損毀,控制影響范圍較大,恢復(fù)時(shí)間較長(zhǎng),易產(chǎn)生次生污染事 故。( 3) 車(chē)輛事故 受

16、道路環(huán)境條件、車(chē)輛、駕駛?cè)藛T的影響,發(fā)生機(jī)率較高,影響事故 后果的因素較多。( 4) 配氣場(chǎng)站故障停運(yùn)由于配氣站涉及天然氣集輸、 處理氣量較大,用戶較多。若停止運(yùn)行, 其對(duì)天然氣生產(chǎn)造成的影響以及由此而產(chǎn)生的社會(huì)影響都較大。( 5) 管線、設(shè)施冰堵冬季作業(yè)時(shí)易發(fā)生, 如處理不及時(shí), 易造成管線或設(shè)備超壓, 并引發(fā) 事故。( 6) H 2S 中毒 雖然公司配氣站輸送的天然氣為凈化氣,含硫量符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。但是,若大量天然氣泄漏,亦極易發(fā)生 H2S 中毒,如處理不及時(shí),易引發(fā) 人員中毒事故。( 7) 電由電氣引發(fā)的火災(zāi)爆炸事故占很大的比例, 引起電氣設(shè)備火災(zāi)的著火 源有電氣設(shè)備本身的原因,也有危

17、險(xiǎn)溫度、電氣火花和電弧等外部原因, 由于配氣站在輸氣過(guò)程中, 一旦發(fā)生天然氣泄漏, 遇到電火花等, 就極有 可能引起火災(zāi)爆炸等災(zāi)難性事故。3.2.2 應(yīng)急能力評(píng)估* 燃?xì)庥邢薰粳F(xiàn)已建立公司級(jí)預(yù)案、 生產(chǎn)班組等兩級(jí)預(yù)案體系, 應(yīng)急資源基本配置健全。 在應(yīng)急救援體系建設(shè)中, 公司重點(diǎn)加大對(duì)天然氣 生產(chǎn)設(shè)施周邊群眾的安全教育,將可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)、危害、逃生、自救等 安全基本知識(shí)告知當(dāng)?shù)孛癖姟?并與政府聯(lián)合開(kāi)展了事故應(yīng)急救援預(yù)案演練。結(jié)論: 從應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)、應(yīng)急演練、應(yīng)急裝備配置等方面來(lái)看, 公司目前的應(yīng)急能力基本能滿足應(yīng)急搶險(xiǎn)的需要。3.3 事件分類(lèi)與分級(jí)一、事故應(yīng)急分級(jí)事故啟動(dòng)級(jí)別: 根據(jù)生產(chǎn)

18、安全事故的性質(zhì)、 可能造成的危害程度、 緊 急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)以及可能的影響范圍,一般劃分為四級(jí):級(jí)(特別嚴(yán) 重)、級(jí)(嚴(yán)重)、級(jí)(較重)和級(jí)(一般) ,依次用紅色、橙色、 黃色和藍(lán)色表示。- 下列生產(chǎn)安全事故為級(jí):造成 3人以下死亡,或者 3人以上 10人以下重傷,或者10人以上輕 傷,或者 100 萬(wàn)元以上 1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;配氣站進(jìn)站閥上游、出站閥下游發(fā)生泄漏;天然氣配氣站故障停運(yùn);經(jīng)歷三、四類(lèi)地區(qū)的天然氣集輸管道(管徑 DN200 且輸送壓力1.0Mpa)發(fā)生泄漏;火災(zāi)、爆炸、人員傷亡;可能導(dǎo)致天然氣配氣站、 DN200以上天然氣集輸管線損毀的地質(zhì)或自 然災(zāi)害(滑坡、洪

19、水等) ;- 下列生產(chǎn)安全事故為級(jí):是指造成 3人以下重傷,或者 3人以上 10人以下輕傷,或者 10萬(wàn)元 以上 100 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)歷一、二類(lèi)地區(qū)的天然氣輸氣管道發(fā)生泄漏,未造成人員傷亡。 管線、設(shè)施冰堵,造成管線、設(shè)施停運(yùn);場(chǎng)站發(fā)生泄漏,影響本站或上下游生產(chǎn); 車(chē)輛傷害,但未造成人員傷亡; 因“三廢”和化學(xué)品在貯運(yùn)過(guò)程中發(fā)生泄漏或排放, 可能導(dǎo)致局部大 氣、水體、土壤污染與破壞,引起環(huán)境糾紛;- 下列生產(chǎn)安全事故為級(jí):造成 3 人以下輕傷,或者 10 萬(wàn)元以下 1000元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的 事故。- 下列生產(chǎn)安全事故為般事故: 場(chǎng)站發(fā)生泄漏,但不影響本站及上下游生產(chǎn), 可采取關(guān)斷

20、、停止使用、 流程倒換等措施,對(duì)故障區(qū)域進(jìn)行隔離。輔助生產(chǎn)設(shè)施故障, 但不影響本站及上下游生產(chǎn), 可采取關(guān)斷、 停止 使用、流程倒換等措施,對(duì)故障區(qū)域。4、預(yù)警與信息報(bào)告4.1 預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備( 1)針對(duì)可能發(fā)生的重特大突發(fā)生產(chǎn)安全事故, 公司開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析, 完善預(yù)防與預(yù)警系統(tǒng),做到早發(fā)現(xiàn)、早防范、早報(bào)告、早處置。(2)危險(xiǎn)源監(jiān)控和管理 、建立危險(xiǎn)源管理制度,落實(shí)監(jiān)控措施。 、建立危險(xiǎn)源臺(tái)賬、檔案。 、特種設(shè)備及安全附件按要求進(jìn)行定期檢測(cè)。 、重點(diǎn)關(guān)鍵部位設(shè)置攝像頭監(jiān)控。 、全公司和各部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)源定期安全檢查,查“三違”,查事故 隱患,落實(shí)整改措施。 、制訂日常點(diǎn)檢表,專(zhuān)人巡檢,作好點(diǎn)檢記錄。

21、 、設(shè)備設(shè)施定期保養(yǎng)并保持完好。 、做好交接班記錄。4.1.1 預(yù)防( 1) 各部門(mén)必須對(duì)本區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)生產(chǎn)安全事故的危險(xiǎn)源、危 險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,組織進(jìn)行檢查、監(jiān)控及隱患治理,采 取防范措施,對(duì)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行預(yù)防。( 2) 新、改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)從本質(zhì)安全設(shè)計(jì)入手, 滿足各種設(shè)防標(biāo)準(zhǔn), 從預(yù)防的角度,減少或避免生產(chǎn)安全事故對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的不利影響。( 3)監(jiān)控方式 對(duì)危險(xiǎn)源生產(chǎn)場(chǎng)所設(shè)有遠(yuǎn)程監(jiān)控裝置,包括溫度、 壓力、液位、現(xiàn)場(chǎng)、流量等設(shè)施,安裝通訊報(bào)警電話、可燃?xì)怏w報(bào)警儀、 干粉滅火器,嚴(yán)格執(zhí)行崗位巡檢制度。(4)預(yù)防措施 、在工藝裝置區(qū)安裝有可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警儀, 對(duì)工藝裝置內(nèi)的可燃

22、 氣體濃度進(jìn)行 24 小時(shí)監(jiān)控; 、在配氣站周?chē)惭b有紅外線可視監(jiān)控儀進(jìn)行 24 小時(shí)監(jiān)控; 、為了保證天然氣在生產(chǎn)過(guò)程不泄漏, 在采取有效的巡檢措施的同 時(shí),要防止設(shè)備、管道、法蘭、接頭的“跑、冒、滴、漏”; 、在易燃易爆場(chǎng)所采用防爆電氣設(shè)備、 燈具和開(kāi)關(guān)。 禁止使用易產(chǎn) 生火花的機(jī)械設(shè)備和工具; 、進(jìn)入在配氣站的人員、操作人員不得穿化纖衣服、釘子鞋。4.1.2 應(yīng)急準(zhǔn)備1)公司建立并完善突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系。公司各部門(mén) 組織開(kāi)展應(yīng)對(duì)、 避險(xiǎn)和逃生等相關(guān)知識(shí)和技能的宣傳培訓(xùn), 提高員工的應(yīng) 急意識(shí)和就對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)的能力。 公司結(jié)合實(shí)際情況開(kāi)展好各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng) 對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練。(2)公司

23、相關(guān)部門(mén)應(yīng)組織做好應(yīng)急體系建設(shè)工作,提高公司應(yīng)急指 揮和處置能力。4.2 監(jiān)測(cè)與預(yù)警一 監(jiān)測(cè)( 1) 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和機(jī)關(guān)職能部門(mén)應(yīng)通過(guò)以下途徑, 獲取預(yù)報(bào) 信息:經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得出的可能發(fā)生的重特大突發(fā)事件; 配氣站上報(bào)的預(yù)警信息; 通過(guò)政府新聞媒體公開(kāi)發(fā)布的預(yù)警信息; 政府主管部門(mén)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組告知的預(yù)報(bào)信息。( 2)公司應(yīng)組織有關(guān)部門(mén), 根據(jù)預(yù)報(bào)信息分析、 判斷突發(fā)事件的危害 程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)。二 預(yù)警(1)預(yù)警行動(dòng) 、突發(fā)生產(chǎn)安全事故后, 現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向應(yīng)急救援辦公室報(bào)告事 故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、過(guò)程及危害情況,同時(shí)采取正確的應(yīng)急處臵措施, 組織力量救治傷員,控制事故蔓延。

24、、應(yīng)急救援辦公室接到報(bào)告后, 應(yīng)立即向總指揮報(bào)告事故情況。 、總指揮根據(jù)事故情況, 迅速判斷事故性質(zhì)與類(lèi)別, 確定應(yīng)急響應(yīng) 等級(jí),作出部署并向各相關(guān)單位及人員發(fā)出預(yù)警。 、需調(diào)動(dòng)應(yīng)急專(zhuān)業(yè)組時(shí), 由應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)向擔(dān)負(fù)處置任務(wù)的 應(yīng)急專(zhuān)業(yè)組下達(dá)集結(jié)出動(dòng)的指令。(2)、根據(jù)對(duì)生產(chǎn)安全事故的預(yù)報(bào)和預(yù)測(cè)結(jié)果,以及政府的預(yù)警等 級(jí),公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)應(yīng)預(yù)警的突發(fā)生產(chǎn)安全事故采取以下措施: 下達(dá)預(yù)警指令;及時(shí)向配氣站發(fā)布和傳遞預(yù)警信息; 公司連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展,采取防范控制措施,做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn) 備;政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備,采取相應(yīng)防范控制措施; 一旦達(dá)到生產(chǎn)安全事故、級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。(2)、

25、預(yù)警解除根據(jù)已預(yù)警生產(chǎn)安全事故的情況變化,政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布指令, 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布預(yù)警解除4.3 信息報(bào)告4.3.1 對(duì)內(nèi)信息報(bào)告及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)狀況及處置情況向公司調(diào)度室報(bào)告。 調(diào)度室應(yīng)嚴(yán)格按程序要求, 及時(shí)、準(zhǔn)確向公司主管部門(mén)以及主管副總經(jīng)理報(bào)告。 若發(fā)生火災(zāi)、人員傷亡、爆炸等嚴(yán)重情況時(shí),現(xiàn)場(chǎng)人員可直接撥 打“ 119”、“ 110”或“ 120”電話。 重大及以上事故,在事故發(fā)生后 10 分鐘之內(nèi) 由發(fā)生事故的配氣 站向公司辦公室、 生產(chǎn)運(yùn)行技術(shù)部、 安全生產(chǎn)環(huán)保部報(bào)告。 公司辦公室接 到配氣站事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向總經(jīng)理報(bào)告,并確保在 20 分鐘內(nèi) (自事故發(fā)生后算起,下同)將事故

26、報(bào)至公司董事長(zhǎng)辦公室。 較大及以上生產(chǎn)安全事故,在事故發(fā)生后 15 分鐘之內(nèi) 由發(fā)生事 故的配氣站向公司辦公室、 生產(chǎn)運(yùn)行技術(shù)部、 安全生產(chǎn)環(huán)保部報(bào)告。 公司 辦公室接到配氣站(部門(mén))事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向總經(jīng)理報(bào)告,并確保 在 30 分鐘內(nèi) 將事故報(bào)至公司董事長(zhǎng)辦公室。 一般生產(chǎn)安全事故(級(jí)、級(jí)) ,在事故發(fā)生后 20 分鐘之內(nèi) 由 配氣站(部門(mén))向公司辦公室、生產(chǎn)運(yùn)行技術(shù)部、安全生產(chǎn)環(huán)保部報(bào)告。 公司辦公室應(yīng)立即向總經(jīng)理報(bào)告,并確保控制在 40 分鐘內(nèi)向公司董事長(zhǎng) 辦公室報(bào)告。4.3.2 應(yīng)急信息對(duì)外發(fā)布、告之程序 本程序應(yīng)在公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)的情況下進(jìn)行。 公司辦公室主任或經(jīng)公司應(yīng)急處

27、置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)授權(quán)人員, 為對(duì) 外信息發(fā)言人;現(xiàn)場(chǎng)對(duì)外信息發(fā)言人應(yīng)得到公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)同意并 授權(quán)。未經(jīng)許可,任何人不得接受媒體采訪或?qū)ν獍l(fā)布信息。 對(duì)外發(fā)布的信息應(yīng)經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核 (授權(quán)審查) 并批準(zhǔn) 后,方可發(fā)布。事故快報(bào)表的內(nèi)容及格式詳見(jiàn) :* 燃?xì)庥邢薰臼鹿士靾?bào)表填報(bào)時(shí)間: 年 月 日 時(shí) 分 填表人 :事故單位事故類(lèi)型事故時(shí)間年 月 日 時(shí) 分事故地點(diǎn)傷亡情況死亡 人,重傷 人,輕傷 人初步估計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失 萬(wàn)元事故經(jīng)過(guò):初步原因分析:目前處理情況:主管安全副總經(jīng)理簽字(蓋章):5. 應(yīng)急響應(yīng)5.1 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)1)響應(yīng)流程事故響應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則, 根據(jù)事故危害程度

28、、 影響范圍和公司 控制事態(tài)的能力, 分為 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)和 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。、級(jí)應(yīng)急響應(yīng): 出現(xiàn)小面積可控制火災(zāi), 人員受到較輕程度的機(jī) 械傷害、起重傷害、物體打擊等現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員可采取處置措施控制的較輕 程度事故。場(chǎng)站發(fā)生泄漏,但不影響本站及上下游生產(chǎn), 可采取關(guān)斷、停止使用、 流程倒換等措施,對(duì)故障區(qū)域進(jìn)行隔離。輔助生產(chǎn)設(shè)施故障, 但不影響本站及上下游生產(chǎn), 可采取關(guān)斷、 停止 使用、流程倒換等措施,對(duì)故障區(qū)域。一般由配氣站現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置方案, 負(fù)責(zé)應(yīng)急控制救 援處理。級(jí)應(yīng)急響應(yīng): 發(fā)生小規(guī)模場(chǎng)站泄漏、 危險(xiǎn)區(qū)外的火災(zāi)事故, 機(jī)械傷 害、物體打擊等造成人員

29、輕傷事故, 公司應(yīng)急救援人員可采取處置措施控 制的“可控制的事故”時(shí), 則需由公司應(yīng)急處置救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織應(yīng) 急救援。級(jí)應(yīng)急響應(yīng): 發(fā)生嚴(yán)重傷害事故,發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄露、火災(zāi)爆 炸事故、危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)火災(zāi)、 爆炸事故、 公司應(yīng)急人員無(wú)法控制的其他火災(zāi)事 故等,由公司應(yīng)急救援指揮部在組織應(yīng)急救援的同時(shí),應(yīng)立即撥打 119 或 120,并上報(bào)政府相關(guān)部門(mén)報(bào)警求援;向周邊單位報(bào)警,并求援。5.2 應(yīng)急響應(yīng)程序(1)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)( 指揮與控制 )、 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由班組長(zhǎng)為事故現(xiàn)場(chǎng)救援指揮,負(fù)責(zé)人員的調(diào)動(dòng) 和物資的調(diào)配,并及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況;級(jí) 應(yīng)急響應(yīng)由公司應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為事故現(xiàn)場(chǎng)救援指揮, 負(fù) 責(zé)

30、人員的調(diào)動(dòng)和物資的調(diào)配。級(jí) 應(yīng)急響應(yīng)由公司應(yīng)急處置救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人為事故現(xiàn)場(chǎng)救援 指揮,負(fù)責(zé)人員的調(diào)動(dòng)和物資的調(diào)配; 根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度, 決定向當(dāng)?shù)?政府或有關(guān)部門(mén)匯報(bào)事故, 請(qǐng)求外部支援, 并向周邊單位通報(bào)事故簡(jiǎn)要經(jīng) 過(guò)。 公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)對(duì)收到的事故有關(guān)信息進(jìn)行核實(shí)和評(píng)估后, 應(yīng)采取相應(yīng)的應(yīng)急處置控制措施,并同時(shí)向公司總經(jīng)理報(bào)告。 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)由公司應(yīng)急處置救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng) (或授權(quán)委托人) 批準(zhǔn)。 首次會(huì)議由公司應(yīng)急處置救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng) (或授權(quán)委托人) 主 持,應(yīng)急小組成員參加。首次會(huì)議內(nèi)容包括但不僅限于以下內(nèi)容:- 通報(bào)突發(fā)生產(chǎn)安全事故情況;- 初步確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別;- 落實(shí)各

31、應(yīng)急處置小組成員、聯(lián)系方式,明確工作任務(wù);- 確定趕赴現(xiàn)場(chǎng)人員;- 應(yīng)急資源的準(zhǔn)備;- 確定對(duì)外公布信息的授權(quán)方式、內(nèi)容及渠道; 后續(xù)會(huì)議應(yīng)根據(jù)突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置狀態(tài), 由公司應(yīng)急處 置救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng) (或授權(quán)委托人) 主持,其主要內(nèi)容是對(duì)應(yīng)急響應(yīng)內(nèi) 容進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。(2)響應(yīng)程序流程5.3 應(yīng)急處置措施1) 應(yīng)急處置措施程序2) 應(yīng)急行動(dòng)小型泄漏、 火災(zāi)、爆炸事故可能造成個(gè)人的傷亡事故, 但事故也是可 以控制的。當(dāng)配氣站發(fā)生、 級(jí)事故時(shí),配氣站員工應(yīng)按照上圖進(jìn)行應(yīng) 急措施處理程序執(zhí)行。輸氣干管線泄漏應(yīng)急處置措施:發(fā)現(xiàn)管線泄漏情況后, 現(xiàn)場(chǎng)值班人員應(yīng)保持冷靜, 明辨泄漏部位和泄 漏大

32、小,若著火,應(yīng)迅速使用滅火器在第一時(shí)間滅火,力爭(zhēng)把火控制、撲 滅在初期階段。 同時(shí)呼喊周?chē)藛T參與到滅火和報(bào)警, 并將事故報(bào)告給公 司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及現(xiàn)場(chǎng)主管人員;總指揮(副總指揮)接到火災(zāi)事故報(bào)告后立即啟動(dòng)本預(yù)案,應(yīng)急小 組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn):通知中石化關(guān)閉毛達(dá)線雙河閥室出站閥;向 * 工業(yè)園區(qū)管委會(huì)報(bào)告事故情況;告知用戶進(jìn)行停氣處理;做好安全隔離保護(hù)措施;組織隊(duì)伍對(duì)管道進(jìn)行搶修,并完成整個(gè)搶險(xiǎn)工作; 恢復(fù)正常供氣。配氣站泄漏應(yīng)急處置措施: 、凡是不影響用戶用氣的部位;應(yīng)在公司應(yīng)急小組的統(tǒng)一指揮下, 由配氣站現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置方案, 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急控制救援處 理;同時(shí)做好安全隔離保護(hù)措施

33、;按照安全操作規(guī)程進(jìn)行搶險(xiǎn)工作;、凡是影響用戶用氣的部位, 應(yīng)在公司應(yīng)急小組的統(tǒng)一指揮下, 進(jìn) 行現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn);做好安全隔離保護(hù)措施;告知用戶進(jìn)行停氣處理; 按照安全操作規(guī)程進(jìn)行搶險(xiǎn)工作; 恢復(fù)正常供氣。配氣站進(jìn)站閥上游、出站閥下游泄漏應(yīng)急處置措施: 發(fā)現(xiàn)進(jìn)站閥上游、 出站閥下游泄漏情況后, 現(xiàn)場(chǎng)值班人員應(yīng)明辨泄漏 部位和泄漏大小, 首先應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)迅速采取緊固處理措施, 降低泄漏 危險(xiǎn)。若無(wú)法控制, 應(yīng)立即將事故報(bào)告給公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及現(xiàn)場(chǎng)主管人 員;總指揮 (副總指揮) 接到火災(zāi)事故報(bào)告后立即啟動(dòng)本預(yù)案, 應(yīng)急小組 立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn):在公司應(yīng)急小組的統(tǒng)一指揮下,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn); 通知中石化關(guān)閉

34、毛達(dá)線雙河閥室出站閥; 告知用戶進(jìn)行停氣處理;向 * 工業(yè)園區(qū)管委會(huì)報(bào)告事故情況; 做好安全隔離保護(hù)措施; 按照安全操作規(guī)程進(jìn)行搶險(xiǎn)工作; 恢復(fù)正常供氣?;馂?zāi)、爆炸、中毒及次生污染、 H2S 中毒事故處置措施: 發(fā)現(xiàn)火災(zāi)、爆炸、 H2S 中毒事故后,現(xiàn)場(chǎng)值班人員應(yīng)保持冷靜, 明辨方向和火勢(shì)大小, 迅速使用起火現(xiàn)場(chǎng)的滅火器在第一時(shí)間滅火, 力爭(zhēng) 把火控制、撲滅在初期階段。 將中毒人員撤至陰涼空氣新鮮且通風(fēng)良好的地方進(jìn)行搶救; 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)人員被傷害的程度, 一邊通知急救醫(yī)院, 一邊對(duì)輕傷人 員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。 對(duì)重傷者不明傷害部位和傷害程度的, 不要盲目進(jìn)行搶 救,以免引起更嚴(yán)重的傷害。同時(shí)呼喊周?chē)?/p>

35、員參與到滅火和報(bào)警, 并將事故報(bào)告給應(yīng)急指揮部及 現(xiàn)場(chǎng)主管人員;在公司應(yīng)急小組的統(tǒng)一指揮下,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn); 告知用戶進(jìn)行停氣處理;向 * 工業(yè)園區(qū)管委會(huì)報(bào)告事故情況;向 119 和縣醫(yī)院求援;做好安全隔離保護(hù)措施;進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)后要注意風(fēng)向, 服從指揮、 協(xié)同作戰(zhàn)密切配合并注意互 相保護(hù)與自我保護(hù);在滅火救災(zāi)時(shí)要遵循“先救人,后救物”的原則首先搶救傷員; 按照安全操作規(guī)程進(jìn)行搶險(xiǎn)工作,防止事態(tài)擴(kuò)大;恢復(fù)正常供氣。配氣場(chǎng)站故障停運(yùn)、管線、設(shè)施冰堵應(yīng)急處置措施: 在公司應(yīng)急小組的統(tǒng)一指揮下,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn); 告知用戶進(jìn)行停氣處理;向 * 工業(yè)園區(qū)管委會(huì)報(bào)告事故情況;做好安全隔離保護(hù)措施; 按照安全操作

36、規(guī)程進(jìn)行搶險(xiǎn)工作,排除故障; 采取有效解堵措施;恢復(fù)正常供氣。(3)資源調(diào)度程序 事故發(fā)生后,各級(jí)響應(yīng)級(jí)別的現(xiàn)場(chǎng)指揮在各自的職權(quán)范圍內(nèi),對(duì)救 援資源進(jìn)行調(diào)配。需要調(diào)動(dòng)其他單位(部門(mén))資源時(shí),及時(shí)請(qǐng)示公司應(yīng)急 領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)(總經(jīng)理) ,聯(lián)系其他單位支援事故救援。在緊急狀態(tài)下, 采取“特事特辦、 手續(xù)從簡(jiǎn)”的辦法, 快速辦理各種資源的調(diào)配手續(xù)。 在 遇到重、特大生產(chǎn)事故時(shí)可越級(jí)報(bào)告、處理。( 4) 醫(yī)療救護(hù)程序事故中, 發(fā)現(xiàn)有人員受傷, 將受傷人員轉(zhuǎn)移至安全地點(diǎn), 采取簡(jiǎn)單的 救助措施。 傷勢(shì)較輕的, 利用運(yùn)輸工具將受傷人員送往附近醫(yī)院救治; 如 傷勢(shì)較為嚴(yán)重, 立即撥打 120 急救電話,請(qǐng)求醫(yī)

37、療支援, 并將情況匯報(bào)給 救護(hù)小組和公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)(總經(jīng)理) 。救護(hù)組接到報(bào)警后, 立即趕往現(xiàn)場(chǎng), 查看傷勢(shì)情況, 采取簡(jiǎn)單救 助措施,傷勢(shì)較為嚴(yán)重的,立即撥打 120 急救電話,請(qǐng)求醫(yī)療支援,并將 情況匯報(bào)給公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)(總經(jīng)理) 。( 5) 應(yīng)急人員的安全防護(hù)程序 所有參與應(yīng)急救援的人員必須穿戴安全防護(hù)用具進(jìn)行救援作業(yè)。一般防護(hù)用具,如口罩、手套等,專(zhuān)用防護(hù)用具由公司提供; 防護(hù)用具數(shù)量不夠時(shí), 由應(yīng)急指揮部緊急從搶險(xiǎn)應(yīng)急庫(kù)中調(diào)撥。 涉及 部門(mén)及人員的應(yīng)本著“安全大于一切”的原則, 從快從簡(jiǎn)辦理手續(xù), 及時(shí) 將防護(hù)用具分發(fā)到救援人員的手中,以免耽誤救援工作的開(kāi)展。(6) 應(yīng)急

38、避險(xiǎn)程序 發(fā)生事故后,為防止無(wú)關(guān)人員誤入現(xiàn)場(chǎng)造成傷害,由警戒疏散組根 據(jù)事故的大小劃定警戒區(qū), 設(shè)立標(biāo)識(shí), 在其位臵設(shè)臵一個(gè)警戒人員。 警戒 人員必須穿著正規(guī)防護(hù)服裝。警戒人員負(fù)責(zé)對(duì)警戒區(qū)內(nèi)的人員進(jìn)行疏導(dǎo),帶領(lǐng)至指定的安全地點(diǎn), 同時(shí)禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入警戒區(qū)。所有人員到達(dá)指定安全地點(diǎn)后, 由警戒疏散組長(zhǎng)或指定專(zhuān)人對(duì)人員進(jìn) 行清點(diǎn),并將清點(diǎn)情況報(bào)告給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo), 確保所有人員全部撤離危險(xiǎn)地點(diǎn)。 如發(fā)現(xiàn)有人失蹤時(shí), 必須第一時(shí)間通知指揮部, 說(shuō)明失蹤人員最后出現(xiàn)的 地點(diǎn)及當(dāng)時(shí)正在從事的工作等詳細(xì)情形。( 7)擴(kuò)大應(yīng)急程序 事故發(fā)展較快,難以在短時(shí)間內(nèi)得到控制,立即啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急響 應(yīng)程序, 以便

39、得到更好的援助, 控制住事態(tài)的發(fā)展。 如級(jí)立即上升為 級(jí)應(yīng)急響應(yīng),級(jí)立即上升為級(jí)應(yīng)急響應(yīng)等。5.4 應(yīng)急結(jié)束1) 應(yīng)急狀態(tài)終止及恢復(fù)程序流程( 2) 應(yīng)急狀態(tài)終止判斷標(biāo)準(zhǔn) :- 事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制, 環(huán)境處置符合國(guó)家及地方政府的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn), 生 產(chǎn)已恢復(fù),作業(yè)人員及作業(yè)水平處于有效監(jiān)控狀態(tài)。- 污染區(qū)域已得到有效監(jiān)控, 危害已經(jīng)消除, 對(duì)周邊地區(qū)構(gòu)成的威脅 已經(jīng)得到排除;不會(huì)對(duì)人員及構(gòu)建筑物造成影響。- 現(xiàn)場(chǎng)搶救活動(dòng)(包括搜救、險(xiǎn)情及隱患的排除等)已經(jīng)結(jié)束,被緊 急疏散的人員已經(jīng)得到良好的安置或已經(jīng)安全返回原地。 公司指揮中心或 地方政府批準(zhǔn)。( 3) 應(yīng)急狀態(tài)的終止。應(yīng)急狀態(tài)的終止:- 事故隱患

40、消除后,經(jīng)事故應(yīng)急指揮部檢查評(píng)估,符合上述條件后, 經(jīng)公司應(yīng)急指揮中心主任簽發(fā)應(yīng)急結(jié)束命令, 宣布現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。 現(xiàn)場(chǎng)恢 復(fù)正常。- 應(yīng)急結(jié)束后,安全生產(chǎn)環(huán)保部在 24 小時(shí)內(nèi)將事故簡(jiǎn)況報(bào)告報(bào)公司 應(yīng)急指揮中心辦公室。- 安全生產(chǎn)環(huán)保部在 30 日內(nèi)將事故調(diào)查處理報(bào)告及有關(guān)資料報(bào)應(yīng)急 指揮中心辦公室6 信息發(fā)布公司應(yīng)急救援中心辦公室主任負(fù)責(zé)事故和應(yīng)急救援的信息發(fā)布工作,及時(shí)準(zhǔn)確向周邊單位、 新聞媒體通報(bào)事故信息, 協(xié)助地方有關(guān)部門(mén)做好事 故現(xiàn)場(chǎng)新聞發(fā)布,正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論?,F(xiàn)場(chǎng)對(duì)外信息發(fā)布人由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部指定。7 后期處置(1)善后處置工作主要包括:- 對(duì)生產(chǎn)安全事故造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)

41、行醫(yī)療救助或給予撫恤;- 對(duì)造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置;- 對(duì)緊急調(diào)用的物資給予補(bǔ)充;- 對(duì)其它協(xié)作單位給予的人力、物力支援予以補(bǔ)償。- 同時(shí)應(yīng)做好疫病防治、環(huán)境污染清除工作。( 2) 調(diào)查與評(píng)估 按照四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定 的規(guī)定, 組織有關(guān) 專(zhuān)家組成調(diào)查組,對(duì)事故(事件)的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估, 形成書(shū)面報(bào)告向政府安監(jiān)部門(mén)報(bào)告。 對(duì) 于地方政府參與處置的事故, 公司應(yīng)配合企地聯(lián)合調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查 評(píng)估。(3) 應(yīng)急響應(yīng)的關(guān)閉由公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組決定并 發(fā)布指令。公司各級(jí)應(yīng)急組織在接到關(guān)閉指令后, 完成相關(guān)工作

42、交接和記 錄,并逐級(jí)關(guān)閉本組織應(yīng)急處置程序,恢復(fù)正常生產(chǎn)流程控制。( 4) 恢復(fù)與重建 在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,公司所屬部門(mén)和配氣站要盡快開(kāi)展災(zāi)害損失評(píng)估 和生產(chǎn)安全評(píng)估工作, 對(duì)不符合安全生產(chǎn)要求的設(shè)施盡快進(jìn)行更新或修繕。8. 應(yīng)急保障措施8.1 通信與信息保障生產(chǎn)運(yùn)行技術(shù)部調(diào)度室、 公司辦公室保障應(yīng)急處置期間所需的應(yīng)急通 訊及網(wǎng)絡(luò)暢通;應(yīng)急救援指揮部人員的手機(jī)必須 24 小時(shí)開(kāi)機(jī),確保能夠 及時(shí)溝通信息。發(fā)生較大事故而無(wú)法控制時(shí),需外部支援,要求員工熟知常用的救 援電話:應(yīng)急中心:110消防:119 急救:120環(huán)保:12369生產(chǎn)運(yùn)行技術(shù)部調(diào)度室電話: *公司辦公室電話 *政府應(yīng)急聯(lián)系電話(

43、24 小時(shí))單位值班聯(lián)系電話* 市人民政府 值班電話* 市 安監(jiān)局值班電話* 質(zhì)監(jiān)局 值班電話* 市規(guī)劃和建設(shè)局值班電話市環(huán)保局 值班電話* 電業(yè)局 值班電話* 市 公安局值班電話* 市交警支隊(duì) 值班電話* 市防汛抗旱指揮部辦公室值班電話* 市應(yīng)急辦(市救災(zāi)辦)值班電話* 市氣象局值班電話* 市中心醫(yī)院 值班電話* 縣政府辦公室值班電話* 縣消防大隊(duì)* 縣公安局* 縣人民醫(yī)院8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障- 內(nèi)部應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍公司分為現(xiàn)場(chǎng)處置組、生產(chǎn)協(xié)調(diào)組、事件調(diào)查組、善后處理組、綜合 協(xié)調(diào)組、 6 個(gè)應(yīng)急救援小組,一旦發(fā)生事故,公司的各應(yīng)急救援隊(duì)員應(yīng)統(tǒng) 一在辦公樓前緊急集合,參與救援。公司根據(jù)員工情況,

44、 確定由以下人員組成的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。 用以突發(fā) 事件的初期控制和處理。應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)人員如下:* 長(zhǎng)。- 外部應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍外部應(yīng)急力量主要有各級(jí)安監(jiān)、 公安消防、 醫(yī)療、環(huán)保等政府部門(mén)及 周邊單位。8.3 應(yīng)急物資裝備保障公司設(shè)立搶險(xiǎn)應(yīng)急裝備庫(kù)房, 由安全生產(chǎn)環(huán)保部負(fù)責(zé)應(yīng)急裝備的日常 保養(yǎng)和維護(hù)。應(yīng)急裝備明細(xì)參見(jiàn)附件。8.4 經(jīng)費(fèi)保障公司應(yīng)急物資器材更新補(bǔ)充和維修維護(hù)等費(fèi)用列入公司年度預(yù)算, 確 保應(yīng)急物資日常更新補(bǔ)充和維修等費(fèi)用落實(shí)一旦發(fā)生事故,應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組所需的事故應(yīng)急救援工作經(jīng)費(fèi)不 受預(yù)算限制,由公司財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)部落實(shí)撥付手續(xù), 保障應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)部應(yīng)保證提供應(yīng)急所需資金,并做

45、好資金使用運(yùn)作監(jiān)督;8.5 其他保障(1 ) 交通運(yùn)輸保障。在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),利用現(xiàn)有的交通資源, 公司辦公室應(yīng)提供交通支持, 保證及時(shí)調(diào)運(yùn)有關(guān)應(yīng)急救援人員、裝備和物資。(2) 治安保障。公司辦公室負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理, 加強(qiáng)對(duì)重要物資和設(shè)備的保護(hù), 維持現(xiàn)場(chǎng)秩序, 及時(shí)疏散群眾。 必要時(shí)請(qǐng) 求附近派出所協(xié)助事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理。(3) 技術(shù)儲(chǔ)備與保障。 生產(chǎn)運(yùn)行技術(shù)部應(yīng)充分利用現(xiàn)有的技術(shù)人才 資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源,提供在應(yīng)急狀態(tài)下的技術(shù)支持。9. 預(yù)案管理9.1 預(yù)案發(fā)布* 燃?xì)庥邢薰绢A(yù)案由公司安全委員會(huì)審查, 并經(jīng)公司總經(jīng)理簽 署后予以發(fā)布。9.2 預(yù)案培訓(xùn)9.2.1

46、應(yīng)急救援人員的教育、培訓(xùn)內(nèi)容(1) 如何識(shí)別危險(xiǎn);(2) 如何啟動(dòng)緊急警報(bào)系統(tǒng);(3) 危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏處理措施;(4) 各種應(yīng)急設(shè)備的使用方法;(5) 防護(hù)用品的配戴;(6) 如何安全疏散人群等基本操作;(7) 各崗位的標(biāo)準(zhǔn)化操作程序。9.2.2 培訓(xùn)方式培訓(xùn)方式可能根據(jù)公司實(shí)際特點(diǎn) , 采取多種形式進(jìn)行 , 如定期開(kāi)設(shè)培 訓(xùn)班、上課、事故講座、發(fā)放宣傳資料以及黑板報(bào)、公告欄、墻報(bào)等,使 教育培訓(xùn)形象生動(dòng)。9.2.3 培訓(xùn)要求( 1)應(yīng)急救援人員培訓(xùn):公司的應(yīng)急救援人員應(yīng)選擇身體狀況良好, 具有較高文化素質(zhì), 便于通訊聯(lián)系, 以及具有豐富的本崗位工作經(jīng)驗(yàn)的人 員組成,為提高應(yīng)急救援人員的救援能

47、力和水平, 由各應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)負(fù) 責(zé)人每年對(duì)其隊(duì)員進(jìn)行不低于兩次的培訓(xùn)。(2)員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn),公司的員工每年度由所在部門(mén)進(jìn)行應(yīng)急 響應(yīng)的培訓(xùn)。9.3 預(yù)案演練9.3.1 演練準(zhǔn)備(1)成立演練策劃小組演練策劃小組是演練的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu), 是演練準(zhǔn)備與實(shí)施的指揮部門(mén), 對(duì)演練實(shí)施全面控制,其主要職責(zé)如下。 確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的部門(mén);確定演練的性質(zhì)與方 法;選定演練的地點(diǎn)和時(shí)間,規(guī)定演練的時(shí)間尺度和公眾參與的程度。 協(xié)調(diào)各參演部門(mén)之間的關(guān)系。 確定演練實(shí)施計(jì)劃、情景設(shè)計(jì)與處置方案。 檢查和指導(dǎo)演練的準(zhǔn)備與實(shí)施,解決準(zhǔn)備與實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的 重大問(wèn)題。 組織演練總結(jié)與評(píng)價(jià)。(2)演練方

48、案根據(jù)不同的演練情景, 由演練策劃小組編制出演練方案并組織相關(guān)部 門(mén)按職能分工做好相關(guān)演練物資器材和人員準(zhǔn)備工作。 演練情景設(shè)計(jì)過(guò)程 中,應(yīng)考慮以下注意事項(xiàng)。 應(yīng)將演練參與人員、公眾的安全放在首位。 編寫(xiě)人員必須熟悉演練地點(diǎn)及周?chē)鞣N有關(guān)情況。 設(shè)計(jì)情景時(shí)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,具有一定的真實(shí)性。 情景事件的時(shí)間尺度最好與真實(shí)事故的時(shí)間尺度相一致。 設(shè)計(jì)演練情景時(shí)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明氣象條件。 應(yīng)慎重考慮公眾卷入的問(wèn)題,避免引起公眾恐慌。 應(yīng)考慮通信故障問(wèn)題。9.3.2 演練范圍頻次在公司范圍應(yīng)定期開(kāi)展事故應(yīng)急處置預(yù)案演練。 每半年至少組織一次 事故應(yīng)急處置預(yù)案演練, 配氣站每月至少組織一次事故應(yīng)急處置措施演練

49、。9.4 演練要求根據(jù)預(yù)案內(nèi)容要求, 制訂應(yīng)急演練計(jì)劃, 做好演練的策劃, 演練結(jié)束 后做好總結(jié)??偨Y(jié)內(nèi)容應(yīng)包括:( 1) 演練項(xiàng)目和內(nèi)容;( 2) 參加演練的單位、部門(mén)、人員和演練的地點(diǎn);( 3) 起止時(shí)間;( 4) 演練過(guò)程中的環(huán)境條件;( 5) 演練動(dòng)用設(shè)備、物資;( 6) 演練效果;( 7) 改進(jìn)的建議;(8)演練過(guò)程記錄 (文字、音像資料等 ) 。9.5 預(yù)案修訂公司應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況的調(diào)整及上發(fā)文件,及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。9.6 責(zé)任與獎(jiǎng)懲公司對(duì)參加事故應(yīng)急救援工作成績(jī)突出的人員, 給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì); 對(duì) 因參與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作傷亡的員工, 按照國(guó)家 工傷保險(xiǎn)條例 有關(guān)規(guī) 定,享受工傷待遇

50、。有下列情形之一的, 依照有關(guān)規(guī)定, 對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)的行政處 分;構(gòu)成犯罪的,由政府有關(guān)部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。( 1) 未依照本預(yù)案的規(guī)定履行事故報(bào)告職責(zé),隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或 者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的。2)未依照本預(yù)案的規(guī)定落實(shí)應(yīng)急救援所需要的設(shè)施、 設(shè)備、救援 物品等物資儲(chǔ)備的。( 3) 應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作中玩忽職守或臨陣逃脫、擅離職守的。( 4) 應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作中不聽(tīng)從指揮的。( 5) 妨礙搶險(xiǎn)救援工作的。10. 附則10.1 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒福簯?yīng)急預(yù)案編制后和經(jīng)重大修訂后, 經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后, 報(bào)* 市安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案,并抄送 * 縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。10.2 維護(hù)和更新:本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大改變,或 在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時(shí),由安全生產(chǎn)環(huán)保部及時(shí)組織修訂。安全生產(chǎn)環(huán)保部每一年組織對(duì)本預(yù)案進(jìn)行評(píng)審, 并及時(shí)根據(jù)評(píng)審結(jié)論 組織修訂,報(bào)公司總經(jīng)理審定。10.3 制定與解釋?zhuān)罕绢A(yù)案由公司安全生產(chǎn)環(huán)保部組織制定,公司總經(jīng)理簽署發(fā)布實(shí)施, 由安全生產(chǎn)環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋并負(fù)責(zé)發(fā)

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