《天津市建設(shè)工程項(xiàng)目代建管理辦法》

1、天津市建設(shè)工程項(xiàng)目代建管理辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步提高建設(shè)工程項(xiàng)目的管理水平，充分發(fā)揮投資效益，確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全，規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng) 目代建行為，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定， 結(jié)合本市實(shí)際， 制定本辦法。第二條凡本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目代建活動(dòng)應(yīng)遵守本辦法。本辦法所稱建設(shè)工程項(xiàng)目是指建筑工程和市政 公用基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目。第三條建設(shè)工程項(xiàng)目代建活動(dòng)是指從事項(xiàng)目管理的單位（以下簡(jiǎn)稱代建單位），受項(xiàng)目投資單位或建設(shè)單位 （以F簡(jiǎn)稱業(yè)主單位）委托，按照合同約定條款，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng) 目（以下簡(jiǎn)稱代建項(xiàng)目）的新建、改建、擴(kuò)建開展全過程或 分階段專業(yè)化管理和服務(wù)的活動(dòng)。第四條市建設(shè)行政部門對(duì)全市建設(shè)工

2、程項(xiàng)目代建活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。區(qū)建設(shè)行政部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目代建活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。第二章 代建單位的條件第五條 從事建設(shè)工程項(xiàng)目代建活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)具備F列條件:（一）具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，凈資產(chǎn) 300萬元以上;（二）具有工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等其中項(xiàng)甲級(jí)資質(zhì)，或施工總承包一級(jí)以上（含一級(jí)）資質(zhì)，且滿足該項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求;（三）企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人具有10年以上工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，主持完成2項(xiàng)（含2項(xiàng)）以上，投資額在 2億元（含2 億元）以上項(xiàng)目的建設(shè)管理工作；高級(jí)工程師或具有建設(shè)工 程相關(guān)執(zhí)業(yè)資格;（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第六條 有下列情形之一的，不得作為代

3、建單位:被行政部門或司法機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)或停止承接工程任務(wù)的;承接的建設(shè)項(xiàng)目在近一年內(nèi)發(fā)生過重大質(zhì)量和安全事故的;近一年內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重失信行為或信用評(píng)價(jià)為最低級(jí)別的;無法履行代建職責(zé)的其他情形。第七條對(duì)代建單位實(shí)行信息公示制度。凡符合上述代建單位條件的，在天津市建設(shè)工程代建項(xiàng)目監(jiān)管信息系統(tǒng)上 公示。第三章代建的委托第八條業(yè)主單位委托代建單位時(shí)應(yīng)擇優(yōu)選取符合代第九條 業(yè)主單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的技術(shù)復(fù)雜程度和實(shí)際需要，確定代建單位應(yīng)具備的條件，并向市建設(shè)行政部門進(jìn) 行信息登記。主要包括：企業(yè)資信能力、提供履約擔(dān)保（工 程保險(xiǎn)）、代建項(xiàng)目部人員配置、代建方案、代表工程業(yè)績(jī) 等內(nèi)容。第十條 承接代建項(xiàng)目的代建單位應(yīng)

4、符合業(yè)主單位確定的條件，業(yè)主單位應(yīng)對(duì)代建單位應(yīng)具備的條件進(jìn)行審核確 認(rèn)。條業(yè)主單位不得將一個(gè)代建項(xiàng)目肢解委托給兩家以上（含兩家）的代建單位實(shí)施。第十二條政府投資項(xiàng)目的業(yè)主單位與代建單位不得存在行政隸屬關(guān)系。第十三條代建單位具備相應(yīng)資質(zhì)并符合法定條件的，可從事代建項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告編制、招標(biāo)代理、造價(jià)咨 詢、施工圖審查和工程監(jiān)理等工作。代建單位不得將代建項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和設(shè)備材料采購等發(fā)包給關(guān)聯(lián)單位或機(jī)構(gòu)。第十四條代建單位不得將代建項(xiàng)目轉(zhuǎn)包或未經(jīng)業(yè)主單位同意分包給其他單位或個(gè)人。第四章代建的實(shí)施第十五條代建單位可實(shí)施從建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)至竣工驗(yàn)收備案移交實(shí)施全過程或部分工作的組織管理服務(wù)。

5、服務(wù)內(nèi) 容主要包括：項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、投資計(jì) 劃、土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、能評(píng)、消防、人防、招標(biāo)投標(biāo)、施 工圖審查、質(zhì)量安全備案、施工許可等項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的基本 建設(shè)程序；投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、合同、信息、配套等 項(xiàng)目實(shí)施階段的協(xié)調(diào)和管控；質(zhì)量、規(guī)劃、消防、人防、環(huán) 保、節(jié)能、竣工驗(yàn)收備案等項(xiàng)目驗(yàn)收階段所要履行的基本建 設(shè)程序；檔案歸整、調(diào)試運(yùn)行、項(xiàng)目移交和質(zhì)保維修管理等 內(nèi)容。第十六條 建設(shè)工程項(xiàng)目代建實(shí)行合同管理。業(yè)主單位應(yīng)與代建單位簽訂天津市建設(shè)工程項(xiàng)目委托代建合同書（以下簡(jiǎn)稱代建合同），對(duì)項(xiàng)目代建服務(wù)內(nèi)容、管理人員 配置、代建周期、代建費(fèi)用、投資控制、進(jìn)度管理、質(zhì)量管 理和安

6、全生產(chǎn)等內(nèi)容，以及各方的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行約 定。第十七條 代建合同實(shí)行信息登記制度。 在代建合同簽訂15日內(nèi)，代建單位應(yīng)將相關(guān)信息報(bào)市或區(qū)建設(shè)行政主管部門。代建合同發(fā)生變化的，應(yīng)簽訂補(bǔ)充合同，并在15日內(nèi)由代建單位報(bào)市或區(qū)建設(shè)行政主管部門登記。第十八條業(yè)主單位應(yīng)根據(jù)代建單位提供的履約擔(dān)保或工程保險(xiǎn)，提供相應(yīng)的代建費(fèi)用支付擔(dān)保。第十九條代建單位應(yīng)按照業(yè)主單位的要求和項(xiàng)目管理的需要，配備相應(yīng)資格、專業(yè)和數(shù)量的項(xiàng)目管理人員，并 履行崗位職責(zé)。條業(yè)主單位應(yīng)支持代建單位完成項(xiàng)目代建任務(wù)，不得妨礙代建單位開展正常的代建工作。第二條在合同范圍內(nèi)，代建單位可獨(dú)立開展代建活動(dòng)，實(shí)施計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控

7、制等管理，接受業(yè) 主單位的監(jiān)督，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第二十二條業(yè)主單位應(yīng)對(duì)代建單位實(shí)施監(jiān)督，對(duì)代建單位的違法違規(guī)行為及時(shí)制止和糾正，并報(bào)相關(guān)管理部門。第二十三條代建單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日起三個(gè)月內(nèi)，協(xié)助業(yè)主單位或項(xiàng)目使用單位辦理資產(chǎn)移交手 續(xù)。代建單位應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的相關(guān)法律法規(guī)，建立項(xiàng)目籌劃、前期、建設(shè)等各環(huán)節(jié)的檔案，協(xié)助完成檔案驗(yàn)收。在 辦理資產(chǎn)移交手續(xù)時(shí)，應(yīng)將相關(guān)資料向業(yè)主單位 （使用單位） 和有關(guān)部門移交。第五章 代建項(xiàng)目資金管理第二十四條建設(shè)工程項(xiàng)目的代建費(fèi)用依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和代建服務(wù)內(nèi)容確定。第二十五條業(yè)主單位應(yīng)向代建單位預(yù)付30%代建費(fèi)用，用于代建單位工作的啟動(dòng)，預(yù)付代建費(fèi)

8、用和后續(xù)代建費(fèi)用的支付方式由雙方協(xié)商約定。六條代建項(xiàng)目的建設(shè)資金可由業(yè)主單位自行管理，也可委托代建單位管理。第六章監(jiān)督管理第二十七條業(yè)主單位將一個(gè)代建項(xiàng)目肢解委托給兩家或以上的代建單位的，由建設(shè)行政部門責(zé)令改正，并記入 業(yè)主單位的信用檔案。第二十八條代建單位借用其他代建單位資質(zhì)或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，建設(shè)行政部 門責(zé)令改正，并記入代建單位信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，清出 天津市建設(shè)工程代建項(xiàng)目監(jiān)管信息系統(tǒng)。第二十九條代建單位將代建工程轉(zhuǎn)包或未經(jīng)業(yè)主單位同意分包的，建設(shè)行政部門責(zé)令改正，并記入代建單位信 用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，清出天津市建設(shè)工程代建項(xiàng)目監(jiān)管信 息系統(tǒng)。第三十條 代

9、建工程出現(xiàn)較大以上施工質(zhì)量安全事故，代建單位1年內(nèi)不得承接代建項(xiàng)目。發(fā)生質(zhì)量安全事故項(xiàng)目的代建負(fù)責(zé)人，停止參加代建活動(dòng)1年。第三條 代建項(xiàng)目實(shí)行信用管理。信用管理包括:企業(yè)基本情況、資質(zhì)、業(yè)績(jī)、工程質(zhì)量和安全、合同履約、 社會(huì)投訴、違法行為、從業(yè)人員行為等內(nèi)容。業(yè)主單位和代建單位的信用信息由市建設(shè)行政部門定期向社會(huì)公布。第三條市建設(shè)行政部門對(duì)代建單位實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，凡不符合第五條規(guī)定或有第六條情形的，清出天津市建設(shè)工程代建項(xiàng)目監(jiān)管信息系統(tǒng)。第三十三條市、區(qū)建設(shè)行政部門應(yīng)按項(xiàng)目所屬對(duì)代建項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，代建單位或業(yè)主單位違反相關(guān)法律法規(guī) 或本辦法規(guī)定的，查處結(jié)果記入信用檔案。第三十四條 代建項(xiàng)目實(shí)行一項(xiàng)一評(píng)。代建項(xiàng)目結(jié)束后，代建單位和業(yè)主單位應(yīng)進(jìn)行互評(píng)，評(píng)價(jià)結(jié)果記入對(duì)方企 業(yè)的信用檔案。第七章