村級(jí)精準(zhǔn)扶貧幫扶工作計(jì)劃..doc

1、精品文檔XX 村 2014 年精準(zhǔn)扶 貧幫扶工作計(jì)劃按照XX鎮(zhèn)扶貧開發(fā)規(guī)劃（2011 2015 年）XX精品文檔鎮(zhèn) 2014 年精準(zhǔn)扶貧幫扶實(shí)施方案 等總體要求， 結(jié)合 XX 村 實(shí) 際，緊緊圍繞 “六個(gè)到村到戶 ”，本著 “以人為本、關(guān)注 民生，因地制宜、全面規(guī)劃，突出重點(diǎn)，貧困優(yōu)先、整體規(guī) 劃、分段實(shí)施 ”的原則，特制定本幫扶計(jì)劃。、 基本情況XX 村位于鎮(zhèn)駐地北15 公里，地處六背山腰，總面積4.9平方公里，耕地面積496 畝，其中稻田面積436 畝，旱地面積 60 畝。苗族聚居，村駐地XX 寨，海拔910 米，屬于高山然寨，有5 個(gè)自養(yǎng)殖和外出務(wù)工。 2013 年 XX 村農(nóng)民人均純收

2、入2350 元，2013年全村糧食產(chǎn)量261 噸，人均占有糧食283 公斤。今年重新審定后劃為二類貧困村。貧困人口 419 人，貧困戶107 戶。峽谷地貌，山體滑坡較嚴(yán)重。地質(zhì)構(gòu)造古老復(fù)雜，有5 個(gè)村民組， 207 戶， 922 人。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為水稻、公路通村，有民辦小學(xué)一所。二、致貧原因分析XX 村屬全省苗系貧困村之一， 是黎平縣二類貧困村。 從人均收入指標(biāo)看，與全鎮(zhèn)總體水平相比，差距也是很明顯的，處于全鎮(zhèn)倒數(shù)。基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，至目前，尚有村組步道沒有完全硬化。農(nóng)田水利設(shè)施逐年老化，人畜飲水困難率居419 人（含農(nóng)村五高不下，有效灌溉面積逐年降低，村教育、衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施落 后，按照國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)

3、，全還有貧困人口保供養(yǎng)、最低生活保障和殘疾人口），貧困人口一直居高不下，其貧困面廣，貧困程度深之深，自我發(fā)展能力低，返貧率高（貧困發(fā)生率 31% ），返貧的壓力一定程度上超過了扶貧的壓力，要穩(wěn)定地?cái)[脫貧困，任務(wù)十分艱巨。耕地面積少，人均耕地面積僅0.52 畝，且大部分為25 度以上坡耕地，土層薄，土壤質(zhì)量差，旱澇不保收，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，農(nóng) 民脫貧致富難。傳統(tǒng)的水稻、薯+養(yǎng)豬”模式是XX群眾的生活支柱，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)非常單一，群眾經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源較少，土地抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，一旦遇到自然災(zāi)害，往往造成生產(chǎn)受損、生活困難、農(nóng)民減收、貧困加深，返貧突出。由于交 通條件差，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。公路路況差，政府和群眾無(wú)

4、力養(yǎng)護(hù)公路，大量生產(chǎn)生活資料難進(jìn)入，農(nóng)產(chǎn)品難運(yùn) 出。加上自然環(huán)境惡劣，氣候條件差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍實(shí)行廣種薄收，靠天吃飯，致使多數(shù)群眾生產(chǎn)難發(fā)展，貧困狀 況難以擺脫。由于思想消極保守，主觀脫貧意識(shí)差，沒有危機(jī)感，思維觀念仍停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期， 懶思考、 怕困難、 怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，等、靠、要思想嚴(yán)重，加上信息渠道狹隘，接受新知識(shí)、新技 術(shù)的能力差、機(jī)會(huì)少，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平得不到大的提高，農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益一直在低水平徘徊，沒有發(fā)展動(dòng)力，一方水土養(yǎng)活不了一方人。正是由于以上原因，XX寨舉家外遷的一拔接一拔，目前全村外出的有72戶，324 人。外出勞動(dòng)力 110 人， 目前主要是 “婦

5、幼、老弱、病殘 ”人口，致使發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃、 缺技術(shù)、 缺經(jīng)營(yíng)能力，缺乏脫貧致富的信心和決心。即使外出務(wù)工的勞動(dòng)力由于文 化素質(zhì)較低， 外出務(wù)工的收入也較低， 僅能維持自身的生活，對(duì)家庭收入的貢獻(xiàn)不大。 盡管新階段扶貧開發(fā)工作給予了 XX 村 極大支持和關(guān)注，但仍是杯水車薪，難以滿足貧困戶發(fā)展 生產(chǎn)的需要，大部分人口僅解決了溫飽，普遍沒有現(xiàn)金，生產(chǎn)投入不足，有些農(nóng)戶連化肥、農(nóng)藥等基本生產(chǎn)資料 也無(wú)錢購(gòu)買，更談不上去推廣新技術(shù)、新品種、發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。由于長(zhǎng)期的貧困，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)群眾貸款額有 限，甚至不少群眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款，缺資金成為制約貧困村群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的瓶頸。三、幫扶計(jì)劃是

6、發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。以 XX 寨為中心， 傾力打造 “特色養(yǎng)殖”養(yǎng)殖示范基地。計(jì)劃在岑友、得潘等自然寨實(shí)施 能繁母牛 300 頭，共需資金 2000000 萬(wàn)元，其中扶貧資金 1500000萬(wàn)元，金融扶貧貼息貸款 50 萬(wàn)元；二是種 植業(yè) 2015 年新建中藥材 （桔梗） 基地 200 畝（每畝補(bǔ)助 670 元，合計(jì) 13.4 萬(wàn)元）。劃舉辦種養(yǎng)植等培訓(xùn)二是技能培訓(xùn)。針對(duì)該村種養(yǎng)殖戶技術(shù)短缺的問題，計(jì)3 期，概算共需資金15 萬(wàn)元，培訓(xùn) 400 余人次，讓閑臵勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20151、農(nóng)村飲水：年實(shí)施修建人飲工程1 處，管道長(zhǎng)4 公里，新建蓄水池800 立方米（投資合計(jì)6

7、0 萬(wàn)元）2、通村公路：2015年修通XX至高亞6公里水泥路，每公里 40 元，計(jì) 240 萬(wàn)元。7 千米，每千米3、硬化道路： 2015 年硬化村寨道路萬(wàn)元，計(jì)28 萬(wàn)元。四、保障措施是健全工作機(jī)構(gòu)。 該計(jì)劃在鎮(zhèn)黨委、政府指導(dǎo)下，由村兩委統(tǒng)一組織實(shí)施，為全面完成所規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，駐村工作組要以高度的責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì) 幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和 落實(shí)，確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作不走樣。二是明確責(zé)任分工。1、對(duì)規(guī)劃中確定的目標(biāo)任務(wù)，納入村年度工作計(jì)劃，制定實(shí)施方案并組織落實(shí)，每年需要重點(diǎn)推進(jìn)的重大項(xiàng)目，落實(shí)到牽頭責(zé)任單位，村干帶頭包戶， 黨員、干部積極參與，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有計(jì)劃、有步驟地落實(shí)。2、要積極協(xié)調(diào)、精心安