云建建[2004]396號(hào)_工程量清單評(píng)標(biāo)(暫行)辦法_CYF收集

1、關(guān)于印發(fā)云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)工程量清單評(píng)標(biāo)（暫行）辦法的通知云建建2004396號(hào)各州、市建設(shè)局，省級(jí)各委、辦、廳、局，各有關(guān)單位：為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，保證評(píng)標(biāo)的公平、公正，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)各方當(dāng)事人合法權(quán)益，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，我廳制定了云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)工程量清單評(píng)標(biāo)（暫行）辦法，現(xiàn)印發(fā)給你們，在全省統(tǒng)一執(zhí)行。在執(zhí)行中有何問題和建議，請(qǐng)及時(shí)函告云南省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室。附件：云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)工程量清單評(píng)標(biāo)（暫行）辦法云南省建設(shè)廳 2004年6月28日附件云南省房

2、屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)工程量清單評(píng)標(biāo)（暫行）辦法第一條為了規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱工程）施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，保證評(píng)標(biāo)的公平、公正，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)各方當(dāng)事人合法權(quán)益，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)工程施工采用工程量清單計(jì)價(jià)方法報(bào)價(jià)招標(biāo)的工程。工程量清單計(jì)價(jià)方法是指投標(biāo)人按照招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱招標(biāo)人）提供的工程量清單、施工圖紙及招標(biāo)文件規(guī)定的報(bào)價(jià)要求進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的大中型工程應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計(jì)價(jià)方法招標(biāo)。第三條評(píng)標(biāo)活動(dòng)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)

3、標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)宜為7人以上的單數(shù)，其中相關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的專家人數(shù)不少于3人。評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)或者影響評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)責(zé)任。第四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。所稱與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員，是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以外的因參與評(píng)標(biāo)監(jiān)督工作或事務(wù)性工作而知悉有關(guān)評(píng)標(biāo)情況的所有人員。第五條評(píng)標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)接受各級(jí)建設(shè)行政主管部門的

4、招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)）依法實(shí)施的監(jiān)督。第六條工程量清單的編制應(yīng)按下列規(guī)定執(zhí)行：（一）工程量清單編制應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件、施工現(xiàn)場(chǎng)條件和建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2003）、建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法（建設(shè)部令2001第107號(hào)）、云南省建設(shè)廳關(guān)于發(fā)布施行云南省2003版建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的通知（云建標(biāo)2003668號(hào)）及其相關(guān)配套的計(jì)價(jià)文件編制。招標(biāo)人應(yīng)對(duì)工程量清單編制的準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。（二）工程量清單誤差、遺漏項(xiàng)目的修正：1、招標(biāo)人若發(fā)現(xiàn)工程量清單存在誤差或有遺漏項(xiàng)目的，可在投標(biāo)截止時(shí)間前15日對(duì)工程量清單作修正，并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受

5、人，由此影響投標(biāo)人的投標(biāo)文件編制時(shí)間的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間；2、投標(biāo)人不得對(duì)招標(biāo)人公布的工程量清單作隨意調(diào)整，投標(biāo)人若對(duì)工程量清單有疑問可在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人書面提出，由招標(biāo)人視情況作出書面回復(fù)。第七條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中提供的工程量清單和有關(guān)要求，綜合考慮各種風(fēng)險(xiǎn)后采用綜合單價(jià)形式進(jìn)行工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得采用總價(jià)讓利或以百分比讓利等形式進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于其企業(yè)成本價(jià)。投標(biāo)人應(yīng)對(duì)其投標(biāo)報(bào)價(jià)作出相應(yīng)綜合單價(jià)報(bào)價(jià)分析，報(bào)價(jià)分析應(yīng)包含投標(biāo)報(bào)價(jià)清單中各項(xiàng)報(bào)價(jià)的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和管理費(fèi)、利潤(rùn)等費(fèi)用，以及人工、材料、機(jī)械等用量的分析。該報(bào)價(jià)分析中的內(nèi)容應(yīng)與工

6、程量清單報(bào)價(jià)表的內(nèi)容一致，并應(yīng)作為投標(biāo)書的重要組成部分供評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審時(shí)判定分析。第八條本辦法中的商務(wù)部分評(píng)審（見附件一）分為綜合評(píng)估打分法和經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法；技術(shù)部分評(píng)審（見附件二）按技術(shù)復(fù)雜程度分為工程技術(shù)相對(duì)復(fù)雜、施工技術(shù)要求相對(duì)較高和工程技術(shù)相對(duì)簡(jiǎn)單、施工技術(shù)要求一般的兩種評(píng)審辦法。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目情況選擇組合后在招標(biāo)文件中載明。第九條經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法一般適用于具有采用通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)的工程應(yīng)當(dāng)實(shí)行履約擔(dān)保制。招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中按照云南省建設(shè)廳文件關(guān)于印發(fā)的通知（云建建2001859號(hào)文）規(guī)定

7、，明確履約擔(dān)保金和支付擔(dān)保金的數(shù)額、形式。采用現(xiàn)金擔(dān)保的，履約擔(dān)保數(shù)額不得低于招標(biāo)工程攔標(biāo)價(jià)與中標(biāo)總價(jià)之差。第十條為控制投資和防止投標(biāo)人串通抬高標(biāo)價(jià)，招標(biāo)人可以編制攔標(biāo)價(jià)作為最高限價(jià)，其中：采用綜合評(píng)估打分法的工程可以也可以不編制攔標(biāo)價(jià),但使用國(guó)有資金的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制；采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的工程應(yīng)當(dāng)編制攔標(biāo)價(jià)。攔標(biāo)價(jià)應(yīng)在開標(biāo)前15天公布。若投標(biāo)人對(duì)攔標(biāo)價(jià)有異議，可在開標(biāo)前10天向招標(biāo)人書面提出。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)投標(biāo)人的書面異議對(duì)攔標(biāo)價(jià)進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果公布。若由于招標(biāo)人對(duì)攔標(biāo)價(jià)的復(fù)核影響開標(biāo)時(shí)間的，招標(biāo)人應(yīng)重新公布新開標(biāo)的時(shí)間。攔標(biāo)價(jià)的編制應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑和設(shè)計(jì)圖紙，按照建設(shè)工程工程

8、量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2003）、建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法（建設(shè)部令2001第107號(hào)）、云南省建設(shè)廳關(guān)于發(fā)布施行云南省2003版建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的通知（云建標(biāo)2003668號(hào)）及其相關(guān)配套的計(jì)價(jià)文件的規(guī)定，結(jié)合市場(chǎng)供求狀況（其中主要材料應(yīng)明確單價(jià)來(lái)源依據(jù)、產(chǎn)地或廠家），綜合考慮投資、通常條件下的施工組織和施工方法、工期和質(zhì)量要求、必要的技術(shù)措施和合同實(shí)施過程可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)因素合理確定的全費(fèi)用價(jià)格。攔標(biāo)價(jià)的計(jì)算公式為：J=P+C+Q+F+S+X式中：J為攔標(biāo)價(jià)；P為分部分項(xiàng)工程費(fèi)；C為措施項(xiàng)目費(fèi)；Q為其他項(xiàng)目費(fèi)；F為規(guī)費(fèi)；S為稅金；X為風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。X=（P+C）f，其中：f

9、為招標(biāo)人確定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，最低不得小于1，跨年度的工程不得小于3。攔標(biāo)價(jià)應(yīng)當(dāng)附有施工組織設(shè)計(jì)要點(diǎn)，用于說明設(shè)定攔標(biāo)價(jià)所依據(jù)的主要施工方法、技術(shù)措施及機(jī)械設(shè)備配置等內(nèi)容。一個(gè)工程只能編制一個(gè)攔標(biāo)價(jià)，開標(biāo)后攔標(biāo)價(jià)編制的全套資料應(yīng)交招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)和造價(jià)管理部門各一份備案。第十一條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定（國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)等七部委令2001第12號(hào)）等規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定進(jìn)行評(píng)標(biāo)工作，評(píng)標(biāo)的一般程序?yàn)椋海ㄒ唬┰u(píng)標(biāo)準(zhǔn)備；（二）初步評(píng)審；（三）詳細(xì)評(píng)審、評(píng)分；（四）提交評(píng)標(biāo)報(bào)告。第十二條招標(biāo)人可視情況在開標(biāo)后組織清標(biāo)工作，參與清標(biāo)工作的人員協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)工作，并遵守評(píng)標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，具體人員

10、數(shù)量由招標(biāo)人視評(píng)標(biāo)工作量確定。清標(biāo)工作的主要任務(wù)是承擔(dān)評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備和協(xié)助進(jìn)行初步評(píng)審工作，主要內(nèi)容包括：（一）編制供評(píng)標(biāo)使用的各種表格；（二）根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，審查并列出投標(biāo)文件在符合性方面存在的所有偏差；（三）根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，審查并列出投標(biāo)文件在響應(yīng)性方面存在的所有偏差；（四）對(duì)所有投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行校核，列出并修正所有的算術(shù)計(jì)算錯(cuò)誤；（五）列出過高或者過低的投標(biāo)價(jià)格；（六）根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求，協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)和澄清。清標(biāo)工作應(yīng)全面、客觀、準(zhǔn)確，不得營(yíng)私舞弊、歪曲事實(shí)，也不得對(duì)投標(biāo)文件作出任何評(píng)價(jià)。清標(biāo)工作應(yīng)記錄，并存檔備查。清標(biāo)的結(jié)果應(yīng)提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審。第十三條評(píng)標(biāo)委員會(huì)初

11、步評(píng)審時(shí)應(yīng)對(duì)每一投標(biāo)文件的工程量清單報(bào)價(jià)表作檢查，若存在算術(shù)錯(cuò)誤的，應(yīng)要求投標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定（國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)等七部委令2001第12號(hào)）等規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定進(jìn)行算術(shù)修正。投標(biāo)人拒絕對(duì)存在算術(shù)錯(cuò)誤按規(guī)定進(jìn)行修正的，該投標(biāo)書應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按無(wú)效投標(biāo)書處理。第十四條評(píng)標(biāo)委員會(huì)初步評(píng)審時(shí)應(yīng)認(rèn)真審查各投標(biāo)人工程量清單報(bào)價(jià)，若發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，且其投標(biāo)書的投標(biāo)報(bào)價(jià)分析不能說明清楚的，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)對(duì)該投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)。詢標(biāo)后畢后，投標(biāo)人應(yīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)所提問題作出書面說明并按要求提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由

12、評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。評(píng)標(biāo)委員會(huì)初步評(píng)審時(shí)若發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人工程量清單報(bào)價(jià)存在有重大漏項(xiàng)、缺項(xiàng)，且在投標(biāo)書中沒有明確的闡述和承諾的，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。第十五條評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審、評(píng)分時(shí)，應(yīng)遵守下列規(guī)則：（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)按招標(biāo)文件的要求，認(rèn)真審查、評(píng)審各投標(biāo)人投標(biāo)文件，并寫出書面審查、評(píng)審意見。（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)自主評(píng)分，并簽字確認(rèn)。第十六條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按招標(biāo)文件的評(píng)分要求，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)分，并按照投標(biāo)人得分高低推薦中標(biāo)候選人。中標(biāo)候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并標(biāo)明排列順序。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)推薦得分最高的為第一中標(biāo)候選人。若出現(xiàn)得分最

13、高分并列時(shí)，分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表的審查評(píng)分得分最高的為第一中標(biāo)候選人。第十七條評(píng)標(biāo)中若遇特殊問題，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定研究決定。第十八條評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門，評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容：（一）工程基本情況；（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；（三）開標(biāo)記錄；（四）符合要求的投標(biāo)一覽表；（五）廢標(biāo)情況說明；（六）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法；（七）評(píng)分比較一覽表；（八）經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序；（九）推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；（十）澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。第十九條評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論有異議

14、的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不以書面闡述其不同意見和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書面說明并記錄在案。第二十條向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)即告解散。評(píng)標(biāo)過程中使用的文件、表格以及其他資料應(yīng)當(dāng)即時(shí)歸還招標(biāo)人。第二十一條在確定中標(biāo)人之前，招標(biāo)人應(yīng)遵守中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法和其它有關(guān)規(guī)定，不得無(wú)故調(diào)整招標(biāo)文件規(guī)定的有關(guān)條款，不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)承諾、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。第二十二條承發(fā)包雙方在簽定施工合同時(shí)，不得隨意變更招標(biāo)文件和投標(biāo)書的實(shí)質(zhì)性條款。施工合同簽定后，發(fā)包方應(yīng)將施工合同向招投標(biāo)管理機(jī)

15、構(gòu)和造價(jià)管理部門各提供一份備案。第二十三條投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)本著科學(xué)、合理的原則進(jìn)行。投標(biāo)人一旦中標(biāo)，若因報(bào)價(jià)過低致使合同無(wú)法簽訂和履行的，或在合同簽訂、履行中無(wú)故要求變更投標(biāo)承諾和變更投標(biāo)報(bào)價(jià)（含單價(jià)、合價(jià)和總價(jià)）的，按下列規(guī)定執(zhí)行：（一）不與發(fā)包人簽訂施工合同的或在合同簽訂時(shí)要求變更投標(biāo)承諾和變更投標(biāo)報(bào)價(jià)（含單價(jià)、合價(jià)和總價(jià)）的，招標(biāo)人可取消其中標(biāo)資格，并沒收其投標(biāo)保證金；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人應(yīng)對(duì)超過部分予以賠償；沒有提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人的實(shí)際損失承擔(dān)賠償責(zé)任。建設(shè)行政主管部門給以不良市場(chǎng)行為記錄；（二）不全面履行合同的，除扣留履約擔(dān)保金外，還應(yīng)承擔(dān)由此

16、造成的發(fā)包人的實(shí)際損失。此外，發(fā)包人可將有關(guān)情況報(bào)建設(shè)行政主管部門，由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)給予相應(yīng)處罰，并作不良市場(chǎng)行為記錄；（三）在合同履行中，中標(biāo)人無(wú)故要求變更投標(biāo)承諾和變更投標(biāo)報(bào)價(jià)（含單價(jià)、合價(jià)和總價(jià)）的，發(fā)包人不得給予調(diào)整，可視情況終止合同，由此造成的發(fā)包人的實(shí)際損失由中標(biāo)人承擔(dān)賠償責(zé)任。發(fā)包人可將有關(guān)情況報(bào)建設(shè)行政主管部門，由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)給予相應(yīng)處罰，并作不良市場(chǎng)行為記錄。第二十四條本辦法頒布前各地有關(guān)評(píng)標(biāo)方法的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。法律或者行政法規(guī)對(duì)評(píng)標(biāo)辦法另有規(guī)定的，從其規(guī)定。云南省建設(shè)廳文件關(guān)于在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中采用復(fù)合標(biāo)底的

17、通知（云建建20001241號(hào)）和關(guān)于印發(fā)云南省建設(shè)工程施工招標(biāo)百分制評(píng)標(biāo)（試行）辦法的通知（云建建20001242號(hào)）停止執(zhí)行。第二十五條本辦法由云南省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。第二十六條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。附件一 商 務(wù) 部 分 評(píng) 審一、 評(píng)標(biāo)相關(guān)計(jì)算公式評(píng)標(biāo)相關(guān)計(jì)算公式用于商務(wù)部分評(píng)審中評(píng)標(biāo)指標(biāo)價(jià)或平均價(jià)的計(jì)算。（一）評(píng)標(biāo)指標(biāo)價(jià)計(jì)算公式：F = aPt + （1-a）T其中：1、F為評(píng)標(biāo)指標(biāo)價(jià)；2、 Pt為：（1）、當(dāng)招標(biāo)人設(shè)有攔標(biāo)價(jià)時(shí)：Pt為用平均價(jià)計(jì)算公式計(jì)算出的低于攔標(biāo)價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)的平均價(jià)；（2）、當(dāng)招標(biāo)人不設(shè)攔標(biāo)價(jià)時(shí)：Pt為用平均價(jià)計(jì)算公式計(jì)算出的投標(biāo)報(bào)價(jià)的平均價(jià)； 3、a為權(quán)重系數(shù)

18、，其取值按評(píng)標(biāo)方法中的規(guī)定執(zhí)行；4、 T為低于Pt的所有投標(biāo)報(bào)價(jià)的平均價(jià)。公式：T = t1 + t2 + + tn nttn）其中：（1）t1、t2、 tn指低于Pt的所有投標(biāo)報(bào)價(jià)；（2）n指低于Pt的所有投標(biāo)報(bào)價(jià)個(gè)數(shù)。（二）、平均價(jià)計(jì)算公式：公式一：（適用于當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)個(gè)數(shù)n 7時(shí)）P = （tmax-10.5+tmin+10.5）+t1 + t2 +tn-4 n3n-4其中：1、P為平均價(jià)；2、 t為投標(biāo)人報(bào)價(jià)；tmax-1指投標(biāo)報(bào)價(jià)中第二高值；tmin+1指投標(biāo)報(bào)價(jià)中第二低值；t1、t2、tn-4 指分別去掉一個(gè)第一、第二高值和一個(gè)第一、第二低值后的投標(biāo)報(bào)價(jià)； 3、 n指投標(biāo)報(bào)價(jià)個(gè)數(shù)。公

19、式二：（適用于當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)個(gè)數(shù)n 在7 n 5范圍時(shí)）P = t1 + t2 + tn-2 n - 2n-2）（n-2）其中：t1、t2、tn-2 指去掉一個(gè)最高值和一個(gè)最低值后的投標(biāo)報(bào)價(jià)；公式三：(適用于當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)個(gè)數(shù)n 在5 n 3范圍時(shí))P = t1 + t2 + + tn nttn）其中：t1、t2、tn 指投標(biāo)報(bào)價(jià)；（三）、說明：1、公式中的投標(biāo)報(bào)價(jià)及其個(gè)數(shù)是指通過評(píng)標(biāo)委員會(huì)初步評(píng)審的有效投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)及其個(gè)數(shù)；2、公式中的投標(biāo)報(bào)價(jià)是指在商務(wù)部分評(píng)標(biāo)時(shí)所需計(jì)算的總報(bào)價(jià)、分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表總價(jià)、措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表總價(jià)、其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表總價(jià)、材料合價(jià)等有關(guān)投標(biāo)所報(bào)價(jià)格。3、上述所有

20、公式招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中載明，采用綜合評(píng)估打分法評(píng)標(biāo)的應(yīng)明確是否編制攔標(biāo)價(jià)。 二、綜合評(píng)估打分法采用綜合評(píng)估打分法評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)先評(píng)技術(shù)標(biāo)后評(píng)商務(wù)標(biāo),對(duì)有效投標(biāo)人投標(biāo)書的技術(shù)、商務(wù)部分分別按照百分制打分方法打分后，再按下列公式計(jì)算出投標(biāo)人的最后得分：Z= aS +（1-a）J其中：Z：指投標(biāo)人的最后得分；S：指投標(biāo)人的商務(wù)部分得分；J：指投標(biāo)人的技術(shù)部分得分；a：指商務(wù)部分的權(quán)重?cái)?shù)，該權(quán)重?cái)?shù)由招標(biāo)人根據(jù)實(shí)際情況按下列原則確定：（1）工程技術(shù)相對(duì)復(fù)雜、施工技術(shù)要求相對(duì)較高的商務(wù)部分的權(quán)重?cái)?shù)一般為0.8，招標(biāo)人可根據(jù)實(shí)際情況選擇0.85或0.75； （2）工程技術(shù)相對(duì)簡(jiǎn)單、施工技術(shù)要求一般的商務(wù)部分的權(quán)

21、重?cái)?shù)為0.9。（一）、評(píng)分內(nèi)容及分值（滿分100分）、工程量清單報(bào)價(jià)表檢查評(píng)分（滿分5分）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)工程量清單報(bào)價(jià)表進(jìn)行檢查，沒有存在算術(shù)錯(cuò)誤的得滿分；若存在算術(shù)錯(cuò)誤的，每存在一項(xiàng)扣0.5分，分?jǐn)?shù)扣完為止。由于對(duì)單項(xiàng)的算術(shù)修正而影響到其它價(jià)格的調(diào)整時(shí)，只按單項(xiàng)調(diào)整數(shù)量扣分。、工程總報(bào)價(jià)評(píng)分（滿分25分）工程總報(bào)價(jià)評(píng)分時(shí)評(píng)分時(shí)用評(píng)標(biāo)指標(biāo)價(jià)計(jì)算出的評(píng)標(biāo)指標(biāo)價(jià)進(jìn)行考核評(píng)分，評(píng)標(biāo)指標(biāo)價(jià)計(jì)算公式中a為：（1）、當(dāng)招標(biāo)人設(shè)有攔標(biāo)價(jià)時(shí)為0.3；（2）、當(dāng)招標(biāo)人不設(shè)有攔標(biāo)價(jià)時(shí)為0.2。評(píng)分原則為：投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)等于評(píng)標(biāo)指標(biāo)價(jià)時(shí)得滿分；投標(biāo)報(bào)價(jià)與評(píng)標(biāo)指標(biāo)價(jià)相比每向上浮動(dòng)1%扣（ ）分（分值：2分4分）或每向下

22、浮動(dòng)1%扣（ ）分(分值：2分4分)，分值扣完為止 ?？蹨p分值由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確,但上、下浮動(dòng)的扣減分值應(yīng)對(duì)應(yīng)一致；扣減分值中間值用插入法, 小數(shù)點(diǎn)后保留兩位。 招標(biāo)人設(shè)有攔標(biāo)價(jià)的，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)若高于攔標(biāo)價(jià)時(shí)，該項(xiàng)不得分。 3、分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表的審查評(píng)分（滿分45分）第一步：評(píng)委首先根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定和要求及提供的工程量清單、圖紙資料，設(shè)有攔標(biāo)價(jià)的參照攔標(biāo)價(jià), 分析出分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表中影響造價(jià)較大或今后工程量有可能增減變更的內(nèi)容，列出相關(guān)數(shù)據(jù)。依據(jù)列出的相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)每一投標(biāo)人投標(biāo)文件的分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表進(jìn)行仔細(xì)審查、比較。第二步：分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表總價(jià)評(píng)分(滿

23、分15分)分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表總價(jià)評(píng)分時(shí)用平均價(jià)計(jì)算公式計(jì)算出所有有效投標(biāo)人的平均價(jià)進(jìn)行考核。投標(biāo)人的該項(xiàng)總價(jià)與平均價(jià)相等時(shí)得滿分；該項(xiàng)總價(jià)與平均價(jià)相比每向上浮動(dòng)1時(shí)扣2分或每向下浮動(dòng)1%時(shí)扣1分，分值扣完為止 (扣減分值中間值用插入法, 小數(shù)點(diǎn)后保留兩位) 。第三步：分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表中的項(xiàng)目審核評(píng)分(滿分30分)分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表中的項(xiàng)目由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)項(xiàng)目情況和第一步審查、比較的情況，抽出不少于十種項(xiàng)目的綜合單價(jià)進(jìn)行分項(xiàng)目評(píng)審、評(píng)分，每一評(píng)審項(xiàng)目的評(píng)分分值等于滿分分值除以抽出評(píng)審項(xiàng)目的數(shù)量。評(píng)分時(shí)用平均價(jià)計(jì)算公式計(jì)算出有效投標(biāo)人該評(píng)審項(xiàng)目綜合單價(jià)的平均價(jià)進(jìn)行考核評(píng)分。 投

24、標(biāo)人的該評(píng)審項(xiàng)目綜合單價(jià)與平均價(jià)相比，相等時(shí)得滿分；每向上或下浮動(dòng)1%扣0.2分，分值扣完為止。(扣減分值中間值用插入法, 小數(shù)點(diǎn)后保留兩位。) 4、措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表審查評(píng)分（滿分10分）商務(wù)組評(píng)委應(yīng)對(duì)每一投標(biāo)人投標(biāo)文件的措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表進(jìn)行仔細(xì)審查、比較。審查、比較的方法：按照招標(biāo)文件規(guī)定及要求、圖紙資料和工程量清單，根據(jù)工程實(shí)際、投標(biāo)人的施工組織設(shè)計(jì)，設(shè)有攔標(biāo)價(jià)的參照攔標(biāo)價(jià)，進(jìn)行分析、比較，列出相關(guān)數(shù)據(jù)。若投標(biāo)人在施工組織設(shè)計(jì)中提出了施工保證措施，但在措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表中沒有相對(duì)應(yīng)的措施費(fèi)用或在投標(biāo)書中沒有明確的闡述和承諾的，該投標(biāo)人此項(xiàng)評(píng)審不得分，也不得參加評(píng)標(biāo)指標(biāo)價(jià)的計(jì)算。措施項(xiàng)目

25、清單計(jì)價(jià)表的總價(jià)用不設(shè)攔標(biāo)價(jià)時(shí)的評(píng)標(biāo)指標(biāo)價(jià)計(jì)算公式（公式中a為0.2）計(jì)算出的評(píng)標(biāo)指標(biāo)價(jià)進(jìn)行考核評(píng)分，評(píng)分原則為：投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)等于評(píng)標(biāo)指標(biāo)價(jià)時(shí)得滿分；投標(biāo)報(bào)價(jià)與評(píng)標(biāo)指標(biāo)價(jià)相比每向上、下浮動(dòng)1%扣0.2分，分值扣完為止 。(扣減分值中間值用插入法, 小數(shù)點(diǎn)后保留兩位。) 5、其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表審查評(píng)分（滿分5分）商務(wù)組評(píng)委應(yīng)對(duì)每一投標(biāo)人投標(biāo)文件的其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表進(jìn)行仔細(xì)審查、比較，并將招標(biāo)文件中明確的不可競(jìng)爭(zhēng)的相關(guān)費(fèi)用扣出。審查、比較的方法：按照招標(biāo)文件規(guī)定和要求及圖紙資料，根據(jù)工程實(shí)際，設(shè)有攔標(biāo)價(jià)的參照攔標(biāo)價(jià)，進(jìn)行分析、比較，列出相關(guān)數(shù)據(jù)。其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表的總價(jià)用不設(shè)攔標(biāo)價(jià)時(shí)的評(píng)標(biāo)指標(biāo)價(jià)

26、計(jì)算公式（公式中a為0.2）計(jì)算出的評(píng)標(biāo)指標(biāo)價(jià)進(jìn)行考核評(píng)分，評(píng)分原則為：投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)等于評(píng)標(biāo)指標(biāo)價(jià)時(shí)得滿分；投標(biāo)報(bào)價(jià)與評(píng)標(biāo)指標(biāo)價(jià)相比每向上、下浮動(dòng)1%扣0.1分，分值扣完為止 。(扣減分值的中間值用插入法, 小數(shù)點(diǎn)后保留兩位。) 6、主要材料價(jià)格的評(píng)審評(píng)分（滿分10分）對(duì)主要材料價(jià)格的評(píng)審，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)項(xiàng)目情況抽出不少于十種影響造價(jià)較大的材料進(jìn)行評(píng)審。對(duì)抽出材料合價(jià)（指抽出材料的材料單價(jià)相加之和，簡(jiǎn)稱“材料合價(jià)”。）評(píng)分時(shí)用平均價(jià)計(jì)算公式計(jì)算出所有有效投標(biāo)人材料合價(jià)的平均價(jià)進(jìn)行考核。投標(biāo)人抽出材料合價(jià)按下列要求分檔次評(píng)分，只滿足每個(gè)檔次中一項(xiàng)要求的應(yīng)降低一個(gè)檔次評(píng)分。第一個(gè)檔次：抽出材料

27、中有90%以上（含90%）的材料單價(jià)來(lái)源有依據(jù)、產(chǎn)地或廠家明確，并符合招標(biāo)要求，且抽出材料合價(jià)與平均價(jià)相比在5%以內(nèi)（含5%）的得滿分10分；第二個(gè)檔次：抽出材料中有80%以上（含80%）的材料單價(jià)來(lái)源有依據(jù)、產(chǎn)地或廠家明確，并符合招標(biāo)要求，且抽出材料合價(jià)與平均價(jià)相比在10%以內(nèi)（含10%）的得7分；第三個(gè)檔次：抽出材料中有70%以上（含70%）的材料單價(jià)來(lái)源有依據(jù)、產(chǎn)地或廠家明確，并符合招標(biāo)要求，且抽出材料合價(jià)與平均價(jià)相比在10%以外的得5分；第四個(gè)檔次：抽出材料中有70%以下的項(xiàng)目單價(jià)來(lái)源有依據(jù)、產(chǎn)地或廠家明確，并符合招標(biāo)要求的得2分。（二）、說明投標(biāo)人商務(wù)部分得分為所有商務(wù)部分評(píng)審評(píng)委評(píng)

28、分的平均值，根據(jù)評(píng)分方法需要集體討論的應(yīng)按少數(shù)服從多數(shù)的原則統(tǒng)一意見，不同意見可以保留，可以書面方式闡述。三、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法 經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法采用兩階段評(píng)審，第一階段技術(shù)部分評(píng)審為通過性評(píng)審，投標(biāo)人只有通過技術(shù)部分評(píng)審后才能進(jìn)入第二階段商務(wù)部分的評(píng)審評(píng)分。對(duì)投標(biāo)人投標(biāo)文件商務(wù)部分的評(píng)審按照下列評(píng)分要求進(jìn)行評(píng)分，總分100分。（一） 工程量清單報(bào)價(jià)表檢查評(píng)分（滿分5分）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)工程量清單報(bào)價(jià)表進(jìn)行檢查，沒有存在算術(shù)錯(cuò)誤的得滿分；若出現(xiàn)存在算術(shù)錯(cuò)誤的，每存在一項(xiàng)扣0.5分，分?jǐn)?shù)扣完為止。由于對(duì)單項(xiàng)的算術(shù)修正而影響到其它價(jià)格的調(diào)整時(shí)，只按單項(xiàng)調(diào)整數(shù)量扣分。（二）投標(biāo)總報(bào)價(jià)評(píng)審評(píng)分（滿分

29、25分）投標(biāo)總報(bào)價(jià)按照下列原則評(píng)分:、 投標(biāo)總報(bào)價(jià)為最低報(bào)價(jià)的得滿分25分; 2、其他投標(biāo)總報(bào)價(jià)與最低報(bào)價(jià)相比每浮動(dòng)1%扣1分，分?jǐn)?shù)扣完為止。(扣減分值中間值用插入法, 小數(shù)點(diǎn)后保留兩位。)3、投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)若高于攔標(biāo)價(jià)時(shí)，該項(xiàng)不得分。（三）分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表的評(píng)審評(píng)分（滿分45分）第一步 評(píng)委首先根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定和要求及提供的工程量清單、圖紙資料，設(shè)有攔標(biāo)價(jià)的參照攔標(biāo)價(jià), 分析出分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表中影響造價(jià)較大或今后工程量有可能增減變更的內(nèi)容，列出相關(guān)數(shù)據(jù)。依據(jù)列出的相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)每一投標(biāo)人投標(biāo)文件的分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表進(jìn)行仔細(xì)審查、比較。第二步分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表總價(jià)評(píng)分（

30、滿分15分）用不設(shè)攔標(biāo)價(jià)時(shí)的評(píng)標(biāo)指標(biāo)價(jià)計(jì)算公式（公式中a值取0.2）計(jì)算出分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表總價(jià)的評(píng)標(biāo)指標(biāo)價(jià)后進(jìn)行考核評(píng)分，評(píng)分原則為： 投標(biāo)人的該項(xiàng)報(bào)價(jià)等于評(píng)標(biāo)指標(biāo)價(jià)時(shí)得滿分15分；每向上、下浮動(dòng)1%扣1分，分?jǐn)?shù)扣完為止。(扣減分值中間值用插入法, 小數(shù)點(diǎn)后保留兩位。) 第三步 分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表中的項(xiàng)目審核評(píng)分(滿分30分)分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表中的項(xiàng)目由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)項(xiàng)目情況和第一步審查、比較的結(jié)果，抽出不少于十種項(xiàng)目的綜合單價(jià)進(jìn)行分項(xiàng)目評(píng)審、評(píng)分，每一評(píng)審項(xiàng)目的評(píng)分分值等于滿分分值除以抽出評(píng)審項(xiàng)目的數(shù)量。評(píng)分時(shí)用不設(shè)攔標(biāo)價(jià)時(shí)的評(píng)標(biāo)指標(biāo)價(jià)計(jì)算公式（公式中a值取0.2）計(jì)算出

31、每一評(píng)審項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)指標(biāo)價(jià)進(jìn)行考核評(píng)分，評(píng)分原則為： 投標(biāo)人的該評(píng)審項(xiàng)目綜合單價(jià)與評(píng)標(biāo)指標(biāo)價(jià)相比，相等時(shí)得滿分；每向上、下浮動(dòng)1%扣0.2分，分值扣完為止(扣減分值中間值用插入法, 小數(shù)點(diǎn)后留兩位) 。 （四）措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表的評(píng)審評(píng)分（滿分10分）評(píng)委首先應(yīng)對(duì)每一通過技術(shù)部分評(píng)審的投標(biāo)人投標(biāo)文件的措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表進(jìn)行仔細(xì)審查、比較。審查、比較的方法：按照招標(biāo)文件規(guī)定的要求和圖紙資料，根據(jù)工程實(shí)際，參照攔標(biāo)價(jià)進(jìn)行分析、比較，列出相關(guān)數(shù)據(jù)。若投標(biāo)人在施工組織設(shè)計(jì)中提出了施工保證措施，但在措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表中沒有相對(duì)應(yīng)的措施費(fèi)用或在投標(biāo)書中沒有明確的闡述和承諾的，該投標(biāo)人此項(xiàng)評(píng)審不得分。措施項(xiàng)目

32、清單計(jì)價(jià)表的總價(jià)用平均價(jià)公式計(jì)算出該項(xiàng)總價(jià)的平均價(jià)作為考核指標(biāo)，按下列原則評(píng)分：1、當(dāng)投標(biāo)人報(bào)價(jià)等于平均價(jià)時(shí)得5分；2、投標(biāo)人報(bào)價(jià)與平均價(jià)相比每向上浮動(dòng)1%扣0.5分，分?jǐn)?shù)扣完為止(扣減分值中間值用插入法)；3、投標(biāo)人報(bào)價(jià)與平均價(jià)相比每向下浮動(dòng)1%加0.5分，分?jǐn)?shù)加到滿分10分為止(加分分值中間值用插入法)，若向下浮動(dòng)值大于10%的得7分。（五）、其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表審查評(píng)分（滿分5分）評(píng)委首先應(yīng)對(duì)每一投標(biāo)人投標(biāo)文件的其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表進(jìn)行仔細(xì)審查、比較，并將招標(biāo)文件中明確的不可競(jìng)爭(zhēng)的相關(guān)費(fèi)用扣出。審查、比較的方法：按照招標(biāo)文件規(guī)定和要求及圖紙資料，根據(jù)工程實(shí)際，參照攔標(biāo)價(jià)進(jìn)行分析、比較，列出相

33、關(guān)數(shù)據(jù)。其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表的總價(jià)按照?qǐng)?bào)價(jià)從低到高分檔評(píng)分，最低投標(biāo)價(jià)的得滿分5分；其他投標(biāo)人按照該項(xiàng)目總報(bào)價(jià)從低到高分檔扣分，每一檔次扣分分差0.2分，分?jǐn)?shù)扣完為止 。(扣減分值中間值不得用插入法)（六）主要材料價(jià)格的評(píng)審評(píng)分（滿分10分）對(duì)主要材料價(jià)格的評(píng)審，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)工程情況抽出不少于十種影響造價(jià)較大的材料進(jìn)行評(píng)審。對(duì)抽出材料合價(jià)（指抽出材料的材料單價(jià)相加之和，簡(jiǎn)稱“材料合價(jià)”）用不設(shè)攔標(biāo)價(jià)時(shí)的評(píng)標(biāo)指標(biāo)價(jià)計(jì)算公式（公式中a值取0.2）計(jì)算出評(píng)標(biāo)指標(biāo)價(jià)進(jìn)行考核，并按下列原則分檔次評(píng)分，如只滿足每個(gè)檔次中一項(xiàng)要求的應(yīng)降低一個(gè)檔次評(píng)分：第一個(gè)檔次（10分）：抽出材料中有90%以上（含90%

34、）的材料單價(jià)來(lái)源有依據(jù)、產(chǎn)地或廠家明確，并符合招標(biāo)要求，且材料合價(jià)與評(píng)標(biāo)指標(biāo)價(jià)相比在5%以內(nèi)（含5%）的；第二個(gè)檔次（7分）：抽出材料中有80%以上（含80%）的材料單價(jià)來(lái)源有依據(jù)、產(chǎn)地或廠家明確，并符合招標(biāo)要求，且材料合價(jià)與評(píng)標(biāo)指標(biāo)價(jià)相比在10%以內(nèi)（含10%）的；第三個(gè)檔次（5分）：抽出材料中有70%以上（含70%）的材料單價(jià)來(lái)源有依據(jù)、產(chǎn)地或廠家明確，并符合招標(biāo)要求，且材料合價(jià)與評(píng)標(biāo)指標(biāo)價(jià)相比在10%以外的；第四個(gè)檔次（2分）：抽出的項(xiàng)目中有70%以下的項(xiàng)目單價(jià)來(lái)源有依據(jù)、產(chǎn)地或廠家明確，并符合招標(biāo)要求。（七） 投標(biāo)人最后得分的統(tǒng)計(jì)原則當(dāng)評(píng)委有效評(píng)分份數(shù)3份以上（含3份）時(shí)，去掉最高和最

35、低評(píng)分后計(jì)算平均值為投標(biāo)人的最后得分；當(dāng)評(píng)委有效評(píng)分份數(shù)少于3份時(shí)，計(jì)算平均值為投標(biāo)人的最后得分。（得分保留小數(shù)點(diǎn)后兩位。）四、投標(biāo)人有下列情形之一的應(yīng)在最后得分中扣分，扣分后的分值為投標(biāo)人參加中標(biāo)候選人排序的最終分值：（一）投標(biāo)人發(fā)生過重大質(zhì)量事故，受國(guó)家、省、州（市）建設(shè)行政主管部門通報(bào)或處罰的，在通報(bào)或處罰有效期內(nèi)每次投標(biāo)扣4分；（二）投標(biāo)人發(fā)生過重大安全事故，受國(guó)家、省、州（市）建設(shè)行政主管部門通報(bào)或處罰者，在通報(bào)或處罰有效期內(nèi)每次投標(biāo)扣3分；（三）投標(biāo)人有違反建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章行為，受國(guó)家、省、州（市）建設(shè)行政主管部門查處（包括：通報(bào)、經(jīng)濟(jì)處罰、停工整頓）的，在處罰有效期內(nèi)一次投標(biāo)

36、扣3分;（四）投標(biāo)人有其他建筑市場(chǎng)不良記錄的，從每次不良記錄生效之日起一年內(nèi)每次投標(biāo)扣3分，按次數(shù)累計(jì)扣分；（五）投標(biāo)人擬定項(xiàng)目經(jīng)理所承建工程發(fā)生過重大質(zhì)量事故，受國(guó)家、省、州（市）建設(shè)行政主管部門通報(bào)或處罰者，在通報(bào)或處罰有效期內(nèi)每次投標(biāo)扣3分;（六）投標(biāo)人擬定項(xiàng)目經(jīng)理所承建工程發(fā)生過重大安全事故，受國(guó)家、省、州（市）建設(shè)行政主管部門通報(bào)或處罰者，在通報(bào)或處罰有效期內(nèi)每次投標(biāo)扣3分;（七）投標(biāo)人擬定項(xiàng)目經(jīng)理有違反建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章行為，受國(guó)家、省、州（市）建設(shè)行政主管部門查處（包括：通報(bào)、經(jīng)濟(jì)處罰、停工整頓）的，在處罰有效期內(nèi)每次投標(biāo)扣3分;（八）投標(biāo)人擬定的項(xiàng)目經(jīng)理有其他建筑市場(chǎng)行為不良

37、記錄的，從每次不良記錄生效之日起一年內(nèi)每次投標(biāo)扣2分，按次數(shù)累計(jì)扣分。附件二 技術(shù)部分的審查評(píng)分一、 說明技術(shù)部分的審查評(píng)分按照工程的實(shí)際情況分為工程技術(shù)相對(duì)復(fù)雜、施工技術(shù)要求相對(duì)較高的技術(shù)部分審查評(píng)分和工程技術(shù)相對(duì)簡(jiǎn)單、施工技術(shù)要求一般的技術(shù)部分審查評(píng)分，招標(biāo)人可根據(jù)工程實(shí)際情況選擇。（一）采用綜合評(píng)估打分法評(píng)標(biāo)的工程，投標(biāo)人技術(shù)部分審查評(píng)分得分所占總分的權(quán)重按照附件一的規(guī)定。（二）采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)的工程，技術(shù)部分為通過性審查，該部分分值不計(jì)入投標(biāo)人的最后得分。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定投標(biāo)人的技術(shù)部分通過技術(shù)審查的最后得分的最低分值。最低分值的規(guī)定由招標(biāo)人根據(jù)工程情況確定，一般

38、原則為：工程相對(duì)復(fù)雜、技術(shù)要求相對(duì)較高的，最低分?jǐn)?shù)值為75分以上（含75分）分值；一般工程的最低分值為60分以上（含60分）分值。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)首先對(duì)通過初步評(píng)審的投標(biāo)人的技術(shù)部分進(jìn)行審查評(píng)分，再對(duì)通過技術(shù)部分審查的進(jìn)行商務(wù)部分的評(píng)審評(píng)分。（三）投標(biāo)人技術(shù)部分審查分檔進(jìn)行百分制審查評(píng)分，評(píng)分不得采用插入法評(píng)分。二、工程技術(shù)相對(duì)復(fù)雜、施工技術(shù)要求相對(duì)較高的技術(shù)部分評(píng)分方法（一）施工技術(shù)方案評(píng)審評(píng)分（滿分15分）第一個(gè)檔次（15分）：施工技術(shù)方案合理且能指導(dǎo)施工，施工措施具體且有針對(duì)性，施工部署全面的；第二個(gè)檔次（13分）：施工技術(shù)方案合理但對(duì)施工指導(dǎo)性一般，施工措施具體但針對(duì)性一般，施工部署全面的

39、；第三個(gè)檔次（10分）：施工技術(shù)方案基本合理、對(duì)施工缺乏指導(dǎo)性，施工措施、施工部署基本合理但存在一些問題的；第四個(gè)檔次（5分）：施工技術(shù)方案、施工措施、施工部署存在有明顯錯(cuò)誤的； 無(wú)施工技術(shù)方案的不得分。（二）質(zhì)量承諾及保證措施評(píng)審評(píng)分（滿分15分）第一個(gè)檔次（15分）：質(zhì)量承諾滿足招標(biāo)文件且有具體的違約責(zé)任承諾，質(zhì)量保證措施嚴(yán)格按招標(biāo)文件要求的施工技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)編制且針對(duì)性好的；第二個(gè)檔次（13分）：質(zhì)量承諾滿足招標(biāo)文件且有具體的違約責(zé)任承諾，質(zhì)量保證措施達(dá)到招標(biāo)文件要求的施工技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)但針對(duì)性一般的；第三個(gè)檔次（10分）：質(zhì)量承諾滿足招標(biāo)文件且有具體的違約責(zé)任承諾，質(zhì)量保證措施基本達(dá)到

40、招標(biāo)文件要求的施工技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)但明顯缺乏針對(duì)性的；第四個(gè)檔次（5分）：質(zhì)量承諾滿足招標(biāo)文件但違約責(zé)任承諾不具體，質(zhì)量保證措施基本達(dá)到招標(biāo)文件要求的施工技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)但有重大缺陷或錯(cuò)漏的；對(duì)質(zhì)量無(wú)承諾或質(zhì)量承諾不滿足招標(biāo)文件的，為重大偏差應(yīng)按規(guī)定作廢標(biāo)處理。質(zhì)量保證措施的針對(duì)性是指：除技術(shù)方面的闡述針對(duì)招標(biāo)工程的實(shí)際外，商務(wù)部分報(bào)價(jià)中還應(yīng)有相對(duì)應(yīng)的措施費(fèi)用或有關(guān)費(fèi)用說明。（三）施工主要工序評(píng)審評(píng)分（滿分10分）第一個(gè)檔次（10分）：施工主要工序闡述明細(xì)、全面、合理，主要工種施工方法得當(dāng)，且對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的關(guān)鍵技術(shù)、工藝有明確、深入的表述，對(duì)施工重點(diǎn)、難點(diǎn)有合理、經(jīng)濟(jì)、安全的解決方案和可行保證措施的

41、；第二個(gè)檔次（8分）：施工主要工序有闡述全面、合理，主要工種施工方法基本得當(dāng)，且對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的關(guān)鍵技術(shù)、工藝有明確的表述，對(duì)施工重點(diǎn)、難點(diǎn)有合理的解決方案，保證措施基本可行的；第三個(gè)檔次（6分）：施工主要工序闡述全面、基本合理，有主要工種施工方法，且對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的關(guān)鍵技術(shù)、工藝有一定了解，對(duì)施工重點(diǎn)、難點(diǎn)有建議，解決方案和保證措施基本可行的；第四個(gè)檔次（2分）：施工主要工序闡述基本全面，且對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的關(guān)鍵技術(shù)、工藝有一定了解，對(duì)施工重點(diǎn)、難點(diǎn)有建議，解決方案和保證措施不可行的；無(wú)施工主要工序闡述的不得分。（四）安全文明施工保證措施評(píng)審評(píng)分（滿分15分）第一個(gè)檔次（15分）：上年度投標(biāo)人的建筑業(yè)施工

42、企業(yè)安全資格證書年檢結(jié)論為合格或持有安全生產(chǎn)許可證書；投標(biāo)書中有具體、完整、可行的安全文明施工實(shí)施保證措施且合理、先進(jìn)、針對(duì)性好，在商務(wù)部分報(bào)價(jià)中有相對(duì)應(yīng)的費(fèi)用的，并符合國(guó)家、省、州（市）的有關(guān)規(guī)定的；第二個(gè)檔次（13分）：上年度投標(biāo)人的建筑業(yè)施工企業(yè)安全資格證書年檢結(jié)論為合格或持有安全生產(chǎn)許可證書；投標(biāo)書中有具體、完整、可行的安全文明施工實(shí)施保證措施且合理但針對(duì)性一般，在商務(wù)部分報(bào)價(jià)中有相對(duì)應(yīng)的費(fèi)用的，并符合國(guó)家、省、州（市）的有關(guān)規(guī)定；第三個(gè)檔次（10分）：上年度投標(biāo)人的建筑業(yè)施工企業(yè)安全資格證書年檢結(jié)論為基本合格以上或持有安全生產(chǎn)許可證書；投標(biāo)書中有基本具體、可行的安全文明施工實(shí)施保證措

43、施且在商務(wù)部分報(bào)價(jià)中有相對(duì)應(yīng)的費(fèi)用的，并符合國(guó)家、省、州（市）的有關(guān)規(guī)定；第四個(gè)檔次（5分）：上年度投標(biāo)人的建筑業(yè)施工企業(yè)安全資格證書年檢結(jié)論為基本合格或持有安全生產(chǎn)許可證書，投標(biāo)書中有安全文明施工保證措施且在商務(wù)部分報(bào)價(jià)中有相對(duì)應(yīng)的費(fèi)用的，但不具體存有錯(cuò)漏的；有下列情形之一的，該項(xiàng)評(píng)審不得分：1、安全資格證書（安全生產(chǎn)許可證書）或建設(shè)行政主管部門出具的其他證明的復(fù)印件未裝訂在投標(biāo)書中，或復(fù)印件雖裝訂在投標(biāo)書中但原件未攜帶到開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)的。2、投標(biāo)書中無(wú)安全文明施工保證措施或在商務(wù)部分報(bào)價(jià)中沒有相對(duì)應(yīng)的費(fèi)用的不得分。注：安全資格證書（安全生產(chǎn)許可證書）或建設(shè)行政主管部門出具的證明的復(fù)印件應(yīng)裝訂

44、在投標(biāo)書中，原件須攜帶到開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)后方可得分。安全文明施工保證措施的針對(duì)性是指：除技術(shù)、組織等方面的闡述針對(duì)招標(biāo)工程的實(shí)際外，商務(wù)部分報(bào)價(jià)中相對(duì)應(yīng)的費(fèi)用組成合理。（五）工期承諾和保證措施評(píng)審評(píng)分（滿分5分）第一個(gè)檔次（5分）：工期承諾滿足招標(biāo)文件要求，工期保證措施合理且有針對(duì)性，有具體的違約責(zé)任承諾的；第二個(gè)檔次（4分）：工期承諾滿足招標(biāo)文件要求，工期保證措施合理但針對(duì)性一般，有具體的違約責(zé)任承諾的；第三個(gè)檔次（3分）：工期承諾滿足招標(biāo)文件要求，工期保證措施基本合理，有具體的違約責(zé)任承諾的；第四個(gè)檔次（1分）：工期承諾滿足招標(biāo)文件要求，但工期保證措施存在問題，違約責(zé)任承諾不具體的。無(wú)工期承諾

45、或工期承諾不滿足招標(biāo)文件要求不得分。工期保證措施的針對(duì)性是指：除技術(shù)方面的闡述針對(duì)招標(biāo)工程的實(shí)際外，商務(wù)部分報(bào)價(jià)中還應(yīng)有相對(duì)應(yīng)的費(fèi)用。（六）施工進(jìn)度計(jì)劃評(píng)審評(píng)分（滿分5分）第一個(gè)檔次（5分）：施工進(jìn)度計(jì)劃嚴(yán)格按投標(biāo)工期安排，工序搭配邏輯關(guān)系和關(guān)鍵線路清晰、合理，并能指導(dǎo)施工且針對(duì)性好的；第二個(gè)檔次（4分）：施工進(jìn)度計(jì)劃按投標(biāo)工期安排，工序搭配邏輯關(guān)系和關(guān)鍵線路合理，但針對(duì)性一般的；第三個(gè)檔次（3分）：施工進(jìn)度計(jì)劃符合投標(biāo)工期要求，工序搭配邏輯關(guān)系和關(guān)鍵線路基本合理，但缺乏針對(duì)性的；第四個(gè)檔次（分）：施工進(jìn)度計(jì)劃中工序搭配邏輯關(guān)系有錯(cuò)誤，關(guān)鍵線路不明確有錯(cuò)誤的；無(wú)施工進(jìn)度計(jì)劃的不得分。施工進(jìn)度計(jì)

46、劃的針對(duì)性是指：除技術(shù)方面的闡述和進(jìn)度計(jì)劃圖針對(duì)招標(biāo)工程的實(shí)際外，商務(wù)部分報(bào)價(jià)中還應(yīng)有相對(duì)應(yīng)的費(fèi)用。（七）勞動(dòng)力安排和材料投入計(jì)劃及其保證措施評(píng)審評(píng)分（滿分5分）第一個(gè)檔次（5分）：勞動(dòng)力安排和材料投入計(jì)劃與施工進(jìn)度計(jì)劃呼應(yīng)，能較好滿足施工需要，調(diào)配投入計(jì)劃合理，能指導(dǎo)施工且針對(duì)性好的；第二個(gè)檔次（4分）：勞動(dòng)力安排和材料投入計(jì)劃與施工進(jìn)度計(jì)劃呼應(yīng)，能滿足施工需要，調(diào)配投入計(jì)劃合理，但針對(duì)性和指導(dǎo)性一般的；第三個(gè)檔次（3分）：勞動(dòng)力安排和材料投入計(jì)劃與施工進(jìn)度計(jì)劃基本呼應(yīng)，能基本滿足施工需要，調(diào)配投入計(jì)劃基本合理，但缺乏針對(duì)性的；第四個(gè)檔次（分）：勞動(dòng)力安排和材料投入計(jì)劃與施工進(jìn)度計(jì)劃不能呼應(yīng)

47、；無(wú)勞動(dòng)力安排和材料投入計(jì)劃的不得分。（八）施工機(jī)械投入評(píng)審評(píng)分（滿分5分）第一個(gè)檔次（5分）：施工機(jī)械投入與施工進(jìn)度計(jì)劃呼應(yīng)，滿足工程要求，施工機(jī)械搭配合理、準(zhǔn)確且明確的有相對(duì)應(yīng)的費(fèi)用的；第二個(gè)檔次（4分）：施工機(jī)械投入與施工進(jìn)度計(jì)劃呼應(yīng)，滿足工程要求，施工機(jī)械搭配基本合理、基本準(zhǔn)確且有相對(duì)應(yīng)的費(fèi)用的；第三個(gè)檔次（3分）：施工機(jī)械投入與施工進(jìn)度計(jì)劃呼應(yīng)，基本滿足工程要求，但施工機(jī)械搭配不當(dāng)?shù)?；第四個(gè)檔次（1分）：施工機(jī)械投入與施工進(jìn)度計(jì)劃不相呼應(yīng)，不滿足工程要求的；施工機(jī)械投入未作說明的不得分。（九）項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目管理人員配置評(píng)審評(píng)分（滿分15分）第一個(gè)檔次（15分）：投標(biāo)人擬定的項(xiàng)目經(jīng)理符

48、合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件，采用資格預(yù)審的，投標(biāo)所報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理與資格預(yù)審時(shí)相同；項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書年檢合格，且近三年內(nèi)承擔(dān)過與招標(biāo)項(xiàng)目類似的項(xiàng)目。項(xiàng)目管理人員針對(duì)工程實(shí)際配置且合理，能滿足工程管理需要且有針對(duì)性的；第二個(gè)檔次（13分）：投標(biāo)人擬定的項(xiàng)目經(jīng)理符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件，采用資格預(yù)審的，投標(biāo)所報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理與資格預(yù)審時(shí)相同；項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書年檢合格，且近三年內(nèi)承擔(dān)過與招標(biāo)工程類似項(xiàng)目。項(xiàng)目管理人員配置合理，能滿足工程管理需要，但專業(yè)配置針對(duì)性一般的；第三個(gè)檔次（10分）：投標(biāo)人擬定的項(xiàng)目經(jīng)理符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件，采用資格預(yù)審的，投標(biāo)所報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理與資格預(yù)審時(shí)相同；項(xiàng)目經(jīng)理與資質(zhì)證書年檢合

49、格，且近三年內(nèi)承擔(dān)過與招標(biāo)工程類似工程；項(xiàng)目管理人員配置基本合理，基本能滿足工程管理需要，但專業(yè)配置沒有針對(duì)性的；第四個(gè)檔次（4分）：投標(biāo)人擬定的項(xiàng)目經(jīng)理符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件，項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書年檢合格，但近三年內(nèi)未承擔(dān)過與招標(biāo)工程類似工程；項(xiàng)目管理人員配置不合理，不能滿足工程要求的；對(duì)項(xiàng)目管理人員沒有說明的不得分。招標(biāo)工程類似工程指與招標(biāo)工程類似（結(jié)構(gòu)、面積、層數(shù)、跨度、單項(xiàng)合同金額）的工程（括號(hào)內(nèi)的內(nèi)容由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中確定，但不得高于該招標(biāo)工程的相應(yīng)情況。）。注：1、招標(biāo)文件規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理的資格條件應(yīng)與資格預(yù)審時(shí)資格條件相一致。2、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書復(fù)印件、證明項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)的合同復(fù)印件

50、和有效證明資料復(fù)印件須裝訂在投標(biāo)書中，原件應(yīng)攜帶開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，否則復(fù)印件無(wú)效，且評(píng)分時(shí)只能得第四個(gè)檔次分值；投標(biāo)書中無(wú)復(fù)印件的不得分。3、若投標(biāo)人不能全部滿足上述每一檔次規(guī)定內(nèi)容的，打分時(shí)降一個(gè)檔次打分。（十）施工總平面圖評(píng)審評(píng)分（滿分10分）第一個(gè)檔次（10分）：施工總平面圖布置合理，且針對(duì)工程實(shí)際的； 第二個(gè)檔次（8分）：施工總平面圖布置合理，但針對(duì)性一般的；第三個(gè)檔次（6分）：施工總平面圖布置基本合理，但沒有針對(duì)性的；第四個(gè)檔次（2分）：施工總平面圖布置不合理，存在重大問題的；沒有施工總平面圖的不得分。施工總平面圖布置的針對(duì)性是指：除技術(shù)方面的闡述和圖紙資料針對(duì)招標(biāo)工程的實(shí)際外，商務(wù)部分

51、報(bào)價(jià)中還應(yīng)有相對(duì)應(yīng)的費(fèi)用。三、工程技術(shù)相對(duì)簡(jiǎn)單、施工技術(shù)要求一般的技術(shù)部分評(píng)分方法、施工技術(shù)方案審查評(píng)分（滿分15分）（1）有施工技術(shù)方案、施工程序、施工大綱的得15分。（2）有施工技術(shù)方案但施工程序及施工大綱有錯(cuò)誤的得12分；（3）沒有施工技術(shù)方案的不得分。、質(zhì)量承諾及保證措施審查評(píng)分（滿分15分）（1） 質(zhì)量承諾滿足招標(biāo)文件且有具體的違約責(zé)任承諾，對(duì)工程質(zhì)量保證措施有闡述的得15分。（2） 質(zhì)量承諾滿足招標(biāo)文件且有具體的違約責(zé)任承諾，質(zhì)量保證措施基本達(dá)到要求但存在一些問題的得12分；（3） 質(zhì)量承諾滿足招標(biāo)文件，有違約責(zé)任承諾但不具體的不得分；對(duì)質(zhì)量無(wú)承諾或質(zhì)量承諾不滿足招標(biāo)文件的為重大偏

52、差，應(yīng)按規(guī)定作廢標(biāo)處理。、安全文明施工保證措施審查評(píng)分（滿分15分）（1） 上年度投標(biāo)人的建筑業(yè)施工企業(yè)安全資格證書年檢結(jié)論為合格或持有安全生產(chǎn)許可證書；投標(biāo)書中有具體、完整、可行的安全文明施工實(shí)施保證措施，并符合國(guó)家、省、州（市）的有關(guān)規(guī)定的得15分（2） 上年度投標(biāo)人的建筑業(yè)施工企業(yè)安全資格證書年檢結(jié)論為基本合格以上或持有安全生產(chǎn)許可證書；投標(biāo)書中有安全文明施工實(shí)施保證措施，并符合國(guó)家、省、州（市）的有關(guān)規(guī)定的得12分；（3） 安全資格證書（安全生產(chǎn)許可證書）或建設(shè)行政主管部門出具的證明的復(fù)印件未裝訂在投標(biāo)書中，或原件未攜帶到開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)；沒有安全文明施工保證措施的，該項(xiàng)評(píng)審不得分。注：安全資格證書（安全生產(chǎn)許可證書）或建設(shè)行政主管部門出具的證明的復(fù)印件應(yīng)裝訂在投標(biāo)書中，原件須攜帶到開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)后方有效。、工期承諾及保證措施審查評(píng)分（滿分15分）（1） 工期承諾滿足招標(biāo)文件且有具體的違約責(zé)任承諾，有施工進(jìn)度計(jì)劃，且能保證工期的得15分；（2） 工期承諾滿足招標(biāo)文件且有獎(jiǎng)罰條件和有施工進(jìn)度計(jì)劃，但有錯(cuò)誤（如：與投標(biāo)工期有矛盾等）的得12分；（3） 無(wú)施工進(jìn)度計(jì)劃的不得分。、施工主要工序?qū)彶樵u(píng)分（滿分10分）（1） 施工主要工序闡述明細(xì)、合理，主要工種施工方法得當(dāng)且有針對(duì)性的得10分；（2） 施工主要工序有闡述、安排基本合理，有主要工種施工方法的