對(duì)深入開(kāi)展誠(chéng)信興商活動(dòng)的思考

1、對(duì)深入開(kāi)展“誠(chéng)信興商”活動(dòng)的思考人無(wú)信不立,業(yè)無(wú)信不遠(yuǎn),國(guó)無(wú)信不強(qiáng)。信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的 基礎(chǔ),是社會(huì)文明的標(biāo)志。加快社會(huì)信用體系建設(shè),營(yíng)造誠(chéng)信守 約的信用環(huán)境, 是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容, 是整 頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。 商貿(mào)行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要 部門(mén), 它的誠(chéng)信狀況對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)和社會(huì)信用體系建設(shè) 具有舉足輕重的作用。 因此, 山西省商務(wù)廳在全省商貿(mào)系統(tǒng)開(kāi)展 了“誠(chéng)信興商”活動(dòng),旨在通過(guò)各項(xiàng)活動(dòng)和措施,在全省商貿(mào)系 統(tǒng)弘揚(yáng)以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)為核心的商業(yè)道德, 使各類制假售假、 虛假信 息、違約欺詐、拖欠債務(wù)等違法違規(guī)行為,成為眾矢之的,逐步 失去生存的社會(huì)土壤, 全省商務(wù)領(lǐng)域

2、的市場(chǎng)秩序有一個(gè)根本性的 好轉(zhuǎn)。 如何深入持久地開(kāi)展好這項(xiàng)活動(dòng), 是值得每一位商務(wù)工作 者認(rèn)真思考的問(wèn)題。一、開(kāi)展“誠(chéng)信興商”活動(dòng)對(duì)山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大 建立和完善商務(wù)領(lǐng)域信用體系是培育信用經(jīng)濟(jì)、 完善現(xiàn)代市 場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要舉措。在全省商務(wù)系統(tǒng)開(kāi)展“誠(chéng)信興商”活動(dòng),是 貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神的具體表現(xiàn), 是促進(jìn) 全省商貿(mào)行業(yè)自身全面、科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的客觀需要,也是重 振晉商雄風(fēng),再塑晉商輝煌,推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)興晉富民目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)要求。(一開(kāi)展“誠(chéng)信興商”活動(dòng)是振興山西商貿(mào)行業(yè)的必然選 擇企業(yè)的信用行為和信用水平是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn), 是企業(yè)的經(jīng) 濟(jì)身份證,是企業(yè)

3、賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。多年以來(lái),我省商貿(mào) 企業(yè)同國(guó)內(nèi)一些企業(yè)一樣,由于信用意識(shí)淡漠,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中, 總是處于不利地位,尤其是在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、走向國(guó)際市 場(chǎng)過(guò)程中,因信用等級(jí)低,有的甚至沒(méi)有信用等級(jí)的評(píng)價(jià),導(dǎo)致 與外商談判地位不對(duì)等、 境外融資成本大大增加等問(wèn)題, 嚴(yán)重削 弱了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。 我國(guó)加入世貿(mào)組織幾年來(lái)的實(shí)踐表明, 隨著 國(guó)內(nèi)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)范圍的擴(kuò)大, 貿(mào)易量的增加, 與國(guó)外企業(yè) 之間的商務(wù)活動(dòng)頻繁, 講求誠(chéng)信的問(wèn)題、 信用制度建設(shè)問(wèn)題顯得 更加緊迫。因此,在全省商貿(mào)行業(yè)大力開(kāi)展“誠(chéng)信興商”活動(dòng), 把誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)確定為商務(wù)活動(dòng)基本的行為準(zhǔn)則和立身興業(yè)之本, 不 僅有利于營(yíng)造人民群

4、眾放心滿意的消費(fèi)環(huán)境, 促進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域信用 交易規(guī)模的擴(kuò)大, 也有利于改善貿(mào)易投資環(huán)境, 提高我省企業(yè)國(guó) 際競(jìng)爭(zhēng)能力,加快商貿(mào)行業(yè)的振興。(二開(kāi)展“誠(chéng)信興商”活動(dòng)是打造“信用山西”的重要支 撐開(kāi)展“誠(chéng)信興商”活動(dòng)是商貿(mào)領(lǐng)域信用建設(shè)的重要內(nèi)容,而 商貿(mào)領(lǐng)域信用建設(shè)又是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分。 商貿(mào) 行業(yè)作為“窗口”行業(yè),其誠(chéng)信狀況對(duì)整個(gè)社會(huì)信用體系建設(shè)具有重要影響。建設(shè)“信用山西”是省委、省政府立足省情,適應(yīng) 形勢(shì), 做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。 目標(biāo)是在全省建立起社會(huì)信用 體系基本框架,形成誠(chéng)信守約的信用環(huán)境。當(dāng)前, “信用山西” 建設(shè)已經(jīng)起步,開(kāi)展“誠(chéng)信興商”活動(dòng),就是要在全省商貿(mào)領(lǐng)域 弘

5、揚(yáng)以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)的商業(yè)道德, 強(qiáng)化職業(yè)道德, 推動(dòng)企業(yè)自 律,形成誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)的社會(huì)氛圍,是全省商貿(mào)領(lǐng)域信用 建設(shè)乃至全省社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分, 在 “信用山西” 建設(shè)中發(fā)揮著重要的支撐作用。(三開(kāi)展“誠(chéng)信興商”活動(dòng)是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的 有效途徑2005年,山西省政府辦公廳先后印發(fā)了2005年山西省整 頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn) 和 山西省人民政府辦公廳關(guān) 于開(kāi)展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)的通知 ,把打擊商業(yè)欺詐作為全 省整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的重要內(nèi)容,要求通過(guò)專項(xiàng)行 動(dòng),完善打擊商業(yè)欺詐的法律法規(guī)和執(zhí)法體系,倡導(dǎo)誠(chéng)信興商、 守法經(jīng)營(yíng)的社會(huì)風(fēng)尚, 逐步形成政府監(jiān)管、

6、行業(yè)自律、 輿論監(jiān)督、 群眾參與的反商業(yè)欺詐長(zhǎng)效機(jī)制。 致力于建設(shè)全社會(huì)誠(chéng)信守約的 經(jīng)濟(jì)秩序, 正是整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的實(shí)質(zhì)所在。 作為反商業(yè) 欺詐的一種長(zhǎng)效機(jī)制,開(kāi)展“誠(chéng)信興商”活動(dòng),也是推進(jìn)全社會(huì) 誠(chéng)信建設(shè)的有效手段,是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的有效途徑。 (四開(kāi)展“誠(chéng)信興商”活動(dòng)是建設(shè)“和諧山西”的具體實(shí) 踐人類歷史發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明, 經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高增長(zhǎng)期, 往往也是 社會(huì)矛盾的高發(fā)期。我國(guó)長(zhǎng)達(dá) 20多年的經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng),原 來(lái)的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)發(fā)生變化, 各種深層次社會(huì)矛盾逐漸顯露, 對(duì) 原來(lái)相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)格局產(chǎn)生了巨大沖擊。 而舊格局的逐步解體 會(huì)帶來(lái)新的不穩(wěn)定因素, 這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必

7、然。 我省城鄉(xiāng)之 間在經(jīng)濟(jì)社會(huì)諸多方面發(fā)展很不平衡, 區(qū)域之間、 行業(yè)之間差別 也很大,矛盾比較尖銳。老企業(yè)多,困難企業(yè)多,觀念滯后和體 制障礙交織在一起, 在社會(huì)的很多方面存在較多不和諧、 不穩(wěn)定 因素。建設(shè)“和諧山西”,社會(huì)穩(wěn)定是前提。如果再任由商貿(mào)領(lǐng) 域不誠(chéng)信行為大量滋生, 侵害廣大消費(fèi)者的利益, 必然會(huì)引發(fā)更 多社會(huì)不穩(wěn)定因素。因此,開(kāi)展“誠(chéng)信興商”活動(dòng)是保持山西社 會(huì)穩(wěn)定的必然要求,是建設(shè)“和諧山西”的具體實(shí)踐。二、 開(kāi)展 “誠(chéng)信興商” 活動(dòng)對(duì)全省商務(wù)行政部門(mén)提出了更高 的要求“誠(chéng)信興商” 活動(dòng)包括了對(duì)誠(chéng)信的宣傳教育、 各種誠(chéng)信創(chuàng)建 活動(dòng)和參與方信用制度建設(shè)等三個(gè)實(shí)踐環(huán)節(jié)。 它作為商

8、務(wù)領(lǐng)域參 與社會(huì)信用體系建設(shè)的一項(xiàng)重要實(shí)踐, 就是要通過(guò)持續(xù)開(kāi)展, 加 快實(shí)現(xiàn)商務(wù)機(jī)關(guān)依法行政、 商貿(mào)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、 各類商務(wù)中介組 織和事業(yè)單位誠(chéng)信執(zhí)業(yè)。 十六屆三中全會(huì)提出 “切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì) 管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)” , 要求政府必須強(qiáng)化公共服務(wù)職能。 在市場(chǎng)體系不健全、 法律法規(guī) 不完善、 信用還是一種稀缺資源的情況下, 充分發(fā)揮政府部門(mén)的宣傳、教育、引導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)督作用是非常必要的。大力倡導(dǎo)開(kāi) 展 “誠(chéng)信興商” 活動(dòng)正是商務(wù)行政部門(mén)在新形勢(shì)下拓展工作領(lǐng)域, 有所作為的具體體現(xiàn)。 同時(shí), 對(duì)政府部門(mén)轉(zhuǎn)變職能提出了更高的 要求, 這也為各級(jí)商務(wù)行政部門(mén)探索新的

9、工作途徑, 找準(zhǔn)自身定 位提供了機(jī)遇。(一加強(qiáng)商務(wù)行政部門(mén)自身誠(chéng)信建設(shè)政府信用、 企業(yè)信用和個(gè)人信用, 是構(gòu)成社會(huì)信用的三個(gè)有 機(jī)組成部分。 政府自身信用程度高低, 直接影響到信用體系的發(fā) 育。政府誠(chéng)信在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)生活,在政府和社會(huì)與公眾的 互動(dòng)關(guān)系中起著舉足輕重的作用。個(gè)人和企業(yè)之間的不講信用, 損害的可能只是當(dāng)事人雙方的利益, 而政府的失信, 將損害廣大 人民的根本利益。正人先正己,開(kāi)展“誠(chéng)信興商”活動(dòng),政府要 率先垂范, 首先搞好自身信用建設(shè), 既做社會(huì)誠(chéng)信的組織者和領(lǐng) 導(dǎo)者,又做誠(chéng)信行為的示范者,帶動(dòng)和促進(jìn)全系統(tǒng)的信用建設(shè)。 省商務(wù)廳明確要求全省各級(jí)商務(wù)行政部門(mén)要把開(kāi)展 “誠(chéng)信機(jī)

10、 關(guān)”建設(shè)作為“誠(chéng)信興商”活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓實(shí)抓好,要結(jié) 合各自的工作實(shí)際, 以商務(wù)行政部門(mén)帶頭講誠(chéng)信帶動(dòng)整個(gè)商貿(mào)行 業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)。商貿(mào)政策的制定要體現(xiàn)民主,尊重科學(xué),符合法 律, 保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性; 履行行政職責(zé)要貫徹依法行政 的要求,做到公平、公正,增加工作的透明度;對(duì)面向社會(huì)、面 向群眾承諾的事項(xiàng),要做到切實(shí)兌現(xiàn),不打折扣;對(duì)事關(guān)群眾利 益的各項(xiàng)規(guī)定, 要充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn), 使政策的制定和調(diào)整符合民意；認(rèn)真解決以權(quán)謀私、徇私枉法、辦事不公、執(zhí)法不嚴(yán)等 群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。通過(guò)開(kāi)展“誠(chéng)信機(jī) 關(guān)”建設(shè)，使商務(wù)行政部門(mén)的社會(huì)公信力顯著增強(qiáng)。 （二）加強(qiáng)輿論宣傳和

11、教育培訓(xùn) 應(yīng)由政府組織，社會(huì)各方參與，持之以恒地開(kāi)展對(duì)企業(yè)的誠(chéng) 信宣傳教育，樹(shù)立誠(chéng)信光榮、失信可恥的觀念，為推進(jìn)“誠(chéng)信興 商”建設(shè)營(yíng)造濃厚的輿論和社會(huì)氛圍。一是要加強(qiáng)輿論宣傳。結(jié) 合 3.15 國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日等活動(dòng)，利用報(bào)紙、電視、廣播和網(wǎng) 絡(luò)等各種新聞媒體，以弘揚(yáng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的商業(yè)文化為主要內(nèi)容，以 培養(yǎng)企業(yè)樹(shù)立“誠(chéng)信興商”的經(jīng)營(yíng)理念和商業(yè)倫理道德為目標(biāo)， 會(huì)同電視臺(tái)和報(bào)社等單位開(kāi)辟專題和專欄，對(duì)全省各地“誠(chéng)信興 商”活動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行宣傳報(bào)道和新聞監(jiān)督。二是要注重教育和 培訓(xùn)。依托商會(huì)、協(xié)會(huì)等組織，采取組織舉辦理論與實(shí)踐研討， 在全系統(tǒng)分行業(yè)、 分地區(qū)開(kāi)展信用知識(shí)培訓(xùn)和信用知識(shí)競(jìng)賽等各 種生動(dòng)

12、活潑、行之有效的形式，倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)觀念，鼓勵(lì)誠(chéng)信經(jīng) 營(yíng)行為，提高全行業(yè)的信用道德意識(shí)。 （三）推動(dòng)企業(yè)和行業(yè)建立誠(chéng)信自律機(jī)制 一是幫助企業(yè)完善各項(xiàng)管理制度， 引導(dǎo)企業(yè)制定誠(chéng)信準(zhǔn)則或 規(guī)范，明確企業(yè)的社會(huì)責(zé)任、道德義務(wù)和職業(yè)操守，并向社會(huì)做 出公開(kāi)承諾，使經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信行為變?yōu)樽杂X(jué)和習(xí)慣。綜合運(yùn)用提 醒、告誡等手段，引導(dǎo)和督促經(jīng)營(yíng)者依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。例如組織開(kāi) 展以誠(chéng)信自律為主要內(nèi)容的“誠(chéng)信公約”活動(dòng)，通過(guò)締結(jié)公約， 6 引導(dǎo)和約束商務(wù)領(lǐng)域各類企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，做到公平、公正簽訂 合同，嚴(yán)格依法開(kāi)展各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，恪守商業(yè)道德，反對(duì)惡意詆 毀、 低價(jià)傾銷等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為， 認(rèn)真履行承諾， 承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

13、二是注意發(fā)揮商會(huì)、協(xié)會(huì)在誠(chéng)信建設(shè)中的積極作用，指導(dǎo)、 支持和幫助商會(huì)、協(xié)會(huì)等中介組織建立行規(guī)行約，對(duì)會(huì)員企業(yè)的 信用行為進(jìn)行行業(yè)評(píng)議和失信懲戒，形成行業(yè)內(nèi)的自律機(jī)制，強(qiáng) 化會(huì)員的守信意識(shí)。 （四）組織開(kāi)展多種形式的“誠(chéng)信興商”創(chuàng)建活動(dòng) 商務(wù)行政部門(mén)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，組織商會(huì)、協(xié)會(huì)和企業(yè)在已 開(kāi)展的各類誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)基礎(chǔ)上，結(jié)合“共鑄誠(chéng)信”“百城萬(wàn)店 、 無(wú)假貨”“購(gòu)物放心一條街”“價(jià)格信得過(guò)”“文明窗口”等創(chuàng) 、 、 、 建活動(dòng)，以及由各地區(qū)、各部門(mén)組織的其他誠(chéng)信主題活動(dòng)，深入 開(kāi)展 “誠(chéng)信興商” 主題創(chuàng)建活動(dòng)， 并與其他誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)相銜接。 通過(guò)推動(dòng)“誠(chéng)信興商”活動(dòng)與其它信用實(shí)踐活動(dòng)的有機(jī)融合，

14、使 “誠(chéng)信興商”逐步成為各級(jí)商務(wù)行政部門(mén)、各商會(huì)、協(xié)會(huì)和企業(yè) 的理念和自覺(jué)行動(dòng)。 （五）強(qiáng)化對(duì)企業(yè)信用行為的分類監(jiān)管 黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的 中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和 社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議提出“以完善信貸、納稅、 合同履約、 產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄為重點(diǎn)， 加快建設(shè)社會(huì)信用體系， 健全失信懲戒制度。 ”推進(jìn)信用體系建設(shè)，創(chuàng)造誠(chéng)信守約的信用 環(huán)境，要求政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和企業(yè)自律相互結(jié)合，共同發(fā)揮 7 作用。在政府監(jiān)管方面，應(yīng)加強(qiáng)信用信息記錄、信用等級(jí)評(píng)價(jià)和 信用狀況公示等信用監(jiān)管制度建設(shè)， 通過(guò)推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域信用制度 建設(shè)保證“誠(chéng)信興商”活動(dòng)深入開(kāi)展。根據(jù)企業(yè)信用分類標(biāo)準(zhǔn)， 相應(yīng)建立守

15、信企業(yè)激勵(lì)機(jī)制、警示企業(yè)預(yù)警機(jī)制、失信企業(yè)懲戒 機(jī)制、 嚴(yán)重失信企業(yè)淘汰機(jī)制， 依法實(shí)施有區(qū)別政策的分類監(jiān)管。 這既是推進(jìn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信建設(shè)的一種長(zhǎng)效管理機(jī)制， 也是主管部門(mén) 服務(wù)社會(huì)的一種方式。 （六）注重總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范作用 一要注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和交流。開(kāi)展“誠(chéng)信興商”活動(dòng)是一件新 生事物，需要邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊交流。要認(rèn)真總結(jié)開(kāi)展這項(xiàng)工 作的經(jīng)驗(yàn)得失， 好的要堅(jiān)持， 不足的要改進(jìn)。 在開(kāi)展 “誠(chéng)信興商” 活動(dòng)的實(shí)踐中，各地總結(jié)和摸索出一些行之有效的工作經(jīng)驗(yàn)，形 成靈活多樣的工作方式。通過(guò)不斷地溝通情況，交流經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到 取長(zhǎng)補(bǔ)短、互相借鑒、互相促進(jìn)，從而提高全系統(tǒng)誠(chéng)信建設(shè)工作 水平的目的。 二要注重發(fā)揮典型示范作用。多年來(lái)，全省商貿(mào)系統(tǒng)在開(kāi)展 各種誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出一批依法經(jīng)營(yíng)、 誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)和個(gè) 人的典型，對(duì)開(kāi)展“誠(chéng)信興商”活動(dòng)同樣具有示范作用。運(yùn)城華 聯(lián)購(gòu)物廣場(chǎng)十幾年來(lái)始終堅(jiān)持 “善待顧客、 善待商戶、 善待員工” 的三個(gè)“善待”和“不拖欠銀行貸款，不拖欠商戶貨款，不拖欠