國(guó)家鼓勵(lì)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口有關(guān)政策

1、國(guó)家鼓勵(lì)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口有關(guān)政策M(jìn)ANAGEMENT管理視野國(guó)家鼓勵(lì)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口有關(guān)政策中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)工程農(nóng)機(jī)分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張曉寧/文創(chuàng)立寬松有序的進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)環(huán)境1.放寬企業(yè)進(jìn)出口權(quán)審批條件.逐步實(shí)行進(jìn)出口企業(yè)鎣記制.2.適當(dāng)放開(kāi)機(jī)電自營(yíng)出口企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍.對(duì)年自營(yíng)出口500萬(wàn)美元以上的機(jī)電自營(yíng)出口生產(chǎn)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)適當(dāng)放開(kāi)經(jīng)營(yíng)范圍,允許其經(jīng)營(yíng)同類(lèi)相關(guān)產(chǎn)品和成立獨(dú)立的有限責(zé)任進(jìn)出口公司,對(duì)有出口成套設(shè)備能力的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)賦予工程承包權(quán)和勞務(wù)出口權(quán).3.簡(jiǎn)化機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)人受出固審批手續(xù).對(duì)機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)商務(wù),技術(shù),售后服務(wù)和反傾銷(xiāo)應(yīng)訴人員出國(guó)審批,實(shí)行每年備案一次,全年有效的辦法.賦

2、予符合條件的重點(diǎn)機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)一定的外事審批權(quán).4.簡(jiǎn)化機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)境外建點(diǎn)設(shè)廠審批手續(xù)和外匯審批程序.5.為維護(hù)大型單機(jī)和成套設(shè)備對(duì)外投(議)標(biāo)正常秩序,中固機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)按照維護(hù)固寐整體利蓋,保護(hù)市場(chǎng)開(kāi)拓者合琺權(quán)益的原則.依據(jù)<中華人民共和固對(duì)外貿(mào)易琺>和<成套設(shè)備和單機(jī)對(duì)外投標(biāo)協(xié)調(diào)管理辦琺>,制訂了(實(shí)施細(xì)則),并按此進(jìn)行協(xié)調(diào).有關(guān)企業(yè)必須服從商會(huì)的協(xié)調(diào)意見(jiàn),違者要給予處罰.有關(guān)銀行和出口信貸保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按信貸,保險(xiǎn)原則和協(xié)調(diào)意見(jiàn)提供信貸,保險(xiǎn)支持.6.為建立正常出口秩序,維護(hù)進(jìn)出口商的利益,加強(qiáng)行業(yè)自律,互律機(jī)制,陸續(xù)成立了

3、出口產(chǎn)品行業(yè)組織.由行業(yè)組織制定同行協(xié)議,對(duì)出口秩序混亂的產(chǎn)品實(shí)行出口合同海關(guān)予核簽章管理.7.進(jìn)出口許可證將在入世后五年內(nèi)逐步取消:進(jìn)口關(guān)稅大幅度削減.8.進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加,并對(duì)生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品或者直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品適成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重威脅的,依照<中華人民共和固保障措施條例)的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查,采取保障措施.保障措施采取提高關(guān)稅,數(shù)量限制等形式.9.鼓勵(lì)和督促企業(yè)參加固外反傾銷(xiāo)案件應(yīng)訴,本著"誰(shuí)應(yīng)訴誰(shuí)受益"的原則.對(duì)應(yīng)訴企業(yè)給予優(yōu)惠和便利,對(duì)應(yīng)參加應(yīng)訴而不應(yīng)訴的企業(yè)給予處罰.1O.推行出口質(zhì)量許可證管理.對(duì)一些機(jī)電產(chǎn)品(包括拖拉機(jī),柴油機(jī))出口前要實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn),取得

4、出口質(zhì)量許可證才能出口.目前為建立科學(xué),有效,方便的機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)體制,國(guó)家實(shí)施了對(duì)機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)分類(lèi)檢驗(yàn)管理.對(duì)獲得國(guó)家優(yōu)質(zhì)品牌的機(jī)電產(chǎn)品可以申請(qǐng)免檢或抽檢.l1.優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品可以申請(qǐng)實(shí)施海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施.12.海關(guān)對(duì)出口企業(yè)實(shí)施分奧管理.對(duì)產(chǎn)品好,信譽(yù)高的出口企業(yè)給予快速通關(guān)的便利條件.l3.2003年lO月1日?qǐng)?zhí)行對(duì)出口企業(yè)的收匯核銷(xiāo)實(shí)現(xiàn)分類(lèi)管理,在保留原逐筆核銷(xiāo)方式基礎(chǔ)上,新增了批次核銷(xiāo)和自動(dòng)核銷(xiāo)方式.l4.開(kāi)展出口產(chǎn)品固際認(rèn)證工作.政府部門(mén)要做好我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)通過(guò)產(chǎn)品國(guó)際安全認(rèn)證和企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證以及環(huán)保認(rèn)證的規(guī)劃,對(duì)機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)所需的認(rèn)證費(fèi)用給予適當(dāng)支持,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)所有

5、重點(diǎn)機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)通過(guò)IS09000質(zhì)量體系認(rèn)證和ISO14000環(huán)保認(rèn)證;積極推動(dòng)機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)獲得美國(guó)安全檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品安全等認(rèn)證.財(cái)政金融方面支持1.對(duì)出口產(chǎn)品實(shí)行退稅政策,農(nóng)機(jī)產(chǎn)品出口退稅:征13%,退l1%.對(duì)生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)出口或委托代理出口貨物實(shí)行"免,抵,退"稅辦法."免"稅,是指對(duì)生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)出口或委托外貿(mào)企業(yè)代理出口的自產(chǎn)貨物,免征本企業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)增值稅;"抵"稅,是指對(duì)生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)出口或委托外貿(mào)企業(yè)代理出口的自產(chǎn)貨物應(yīng)予免征或退還的所耗用的原材料,零部件等納稅款抵頂內(nèi)銷(xiāo)貨物的應(yīng)納稅款;"退&

6、quot;稅,是指對(duì)生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)出口或委托外貿(mào)企業(yè)代理出口的自產(chǎn)貨物占本企業(yè)當(dāng)期全部貨物銷(xiāo)售額50%以上的,在一個(gè)季度內(nèi),因應(yīng)抵頂?shù)亩愵~大于應(yīng)納稅額而未免抵頂完時(shí),經(jīng)主管退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),對(duì)未抵頂完的稅額部分予以退稅.當(dāng)生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)出口或委托外貿(mào)企業(yè)代理出口的自產(chǎn)貨物占本企業(yè)當(dāng)期全部貨物銷(xiāo)售額不足50%時(shí),未抵頂完的進(jìn)項(xiàng)稅額,結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵扣.2.一般貿(mào)易出口創(chuàng)匯貼息.3.加工貿(mào)易進(jìn)口設(shè)備免稅,低土地使用費(fèi),低建設(shè)費(fèi),低所得稅及稅收減免4.在中央外貿(mào)發(fā)展基金中,設(shè)立5億元人民幣的<中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金),用于年出口頓15O0萬(wàn)芙元以下的中小出口企業(yè)特別是出口高新技術(shù)產(chǎn)品的中

7、小企業(yè)擴(kuò)大出口和開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),主要用于參加國(guó)際展覽,境外考察,人員農(nóng)機(jī)市場(chǎng)2004.135MANAGEMENT管理視野培訓(xùn),產(chǎn)品宣傳和企業(yè)認(rèn)證等方面.該項(xiàng)資金以后按中央外貿(mào)發(fā)展基金的10%加以補(bǔ)充.中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金辦公室設(shè)在中國(guó)機(jī)電商會(huì).5.在流動(dòng)資金方面的支持.要求商業(yè)銀行對(duì)有市場(chǎng),有效益的機(jī)電產(chǎn)品出口隨其出口的增長(zhǎng),按照信貸原則相應(yīng)增加其出口所需流動(dòng)資金貸款;同時(shí)開(kāi)展打包貸款和押匯等銀行金融業(yè)務(wù),為機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)解決流動(dòng)資金.6.在我國(guó)未開(kāi)放對(duì)外融資市場(chǎng)的情況下,國(guó)家對(duì)少數(shù)有條件的外貿(mào),工貿(mào)總公司賦予短期對(duì)外駐資權(quán),以其資產(chǎn)和信譽(yù)對(duì)外抵押融資,用于擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品出口.7.建立機(jī)電產(chǎn)

8、品出口信用保險(xiǎn).1989年我國(guó)正式開(kāi)辦出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù),支持機(jī)電產(chǎn)品特別是成套設(shè)備出口.2001年底,整合成立了國(guó)內(nèi)唯一的出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司.該政策性保險(xiǎn)公司通過(guò)承保企業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中的商業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn),補(bǔ)償企業(yè)收匯損失,使外貿(mào)企業(yè)可以安全,放心地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng).出口企業(yè)申請(qǐng)出口信貸之前,應(yīng)該先申請(qǐng)出口信用保險(xiǎn).8.建立機(jī)電產(chǎn)品出口信貸.賣(mài)方信貸:從1986年開(kāi)始,我國(guó)建立了機(jī)電產(chǎn)品出口賣(mài)方信貸,1994年成立了中國(guó)進(jìn)出口銀行,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)該項(xiàng)業(yè)務(wù).貸款規(guī)模不斷擴(kuò)大,為向國(guó)際信貸利率水平靠攏,多次下調(diào)出口賣(mài)方信貸利率,并給予成套設(shè)備和高科技含量產(chǎn)品優(yōu)惠利率.買(mǎi)方信貸:由中國(guó)的

9、銀行向進(jìn)口我國(guó)產(chǎn)品的買(mǎi)方提供貸款扶持出口的國(guó)際通行辦法,其好處不僅有利于開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),推銷(xiāo)國(guó)內(nèi)出口商品,更重要的是對(duì)出口企業(yè)來(lái)說(shuō).大量減少了應(yīng)收帳款的數(shù)量,提前結(jié)束了商品收購(gòu),外銷(xiāo)的全過(guò)程,但是目前我國(guó)買(mǎi)方信貸規(guī)模很小,具有發(fā)展空間.對(duì)實(shí)力強(qiáng),效益好,重合同的出口企業(yè)給予一定的出口信貸的授信額度,在授信額度內(nèi)開(kāi)具投標(biāo)保函,預(yù)付金保函和履約保函,不要資產(chǎn)抵押.9.安排機(jī)電產(chǎn)品出口專(zhuān)項(xiàng)抖件貸款.為促使企業(yè)采用國(guó)際配套,提高出口競(jìng)爭(zhēng)能力,中國(guó)銀行每年安排機(jī)電產(chǎn)品出口專(zhuān)項(xiàng)料件外匯貸款,專(zhuān)項(xiàng)用于機(jī)電產(chǎn)品出口所需進(jìn)口的原材料及配套元器件,零部件.同時(shí)企業(yè)借用此項(xiàng)貸款可以先還貸后結(jié)匯.10.鼓勵(lì)企業(yè)利用援外

10、優(yōu)惠貸款和援外合資合作項(xiàng)目基金開(kāi)展境外合作建設(shè),經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)性項(xiàng)目,或提供我國(guó)生產(chǎn)的成套設(shè)備和機(jī)電產(chǎn)品.援外優(yōu)惠貸款是我國(guó)政府指定的金融機(jī)構(gòu)對(duì)外提供的具有政府援助性質(zhì),含有贈(zèng)于成分的中,長(zhǎng)期低息貸款.l1.建立機(jī)電產(chǎn)品出口技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)貸款;并從中央外貿(mào)發(fā)展基金列支對(duì)機(jī)電產(chǎn)品出口技術(shù)改造項(xiàng)目蛤予貼息.12.進(jìn)一步完善對(duì)外貿(mào)企業(yè)的封閉貸款辦法.要采取各種積極措施,確保落實(shí)對(duì)暫時(shí)虧損,但有訂單,還款有保證的外貿(mào)企業(yè)發(fā)放封閉貸款.13.鼓勵(lì)機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)增加科研投入.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)的各項(xiàng)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用可計(jì)入管理費(fèi),研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用應(yīng)逐年增長(zhǎng),年增長(zhǎng)幅度10%以上的,可按實(shí)際發(fā)生額的50%

11、抵扣應(yīng)納稅所得額.對(duì)引進(jìn)確屬?lài)?guó)外先進(jìn)技術(shù),關(guān)鍵設(shè)備,特別是制造業(yè)的核心技術(shù),可免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅.鼓勵(lì)機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)利用國(guó)外智力資源,在境外設(shè)立研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和設(shè)計(jì)中心,及時(shí)了解和跟蹤國(guó)際先進(jìn)技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài),增強(qiáng)研究開(kāi)發(fā)能力,提升我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力.(上接第32頁(yè))播種和秸稈粉碎還田機(jī)具上,缺少保護(hù)性耕作所需的其他機(jī)具,如表土整地機(jī)具,除草機(jī)具,噴藥機(jī)具等.三是保護(hù)性耕作機(jī)具還沒(méi)有形成完整的產(chǎn)業(yè),目前,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)保護(hù)性耕作機(jī)具的專(zhuān)業(yè)廠很少,產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力很弱,現(xiàn)有產(chǎn)品在數(shù)量和質(zhì)量上都不能滿(mǎn)足生產(chǎn)需要.2.天津市保護(hù)性耕作機(jī)具研發(fā)工作不斷創(chuàng)新.保護(hù)性耕作機(jī)具究竟是否適合當(dāng)?shù)匾?一定要堅(jiān)持

12、引進(jìn)與開(kāi)發(fā)并舉,反復(fù)多次試驗(yàn).目前天津市市農(nóng)機(jī)研究所研發(fā)出了小麥免耕施肥播種機(jī),采用長(zhǎng)短刀碎茬播種專(zhuān)利技術(shù),提高了播種機(jī)通過(guò)性能,降低了動(dòng)力消耗,使播種機(jī)能既快又好地在玉米根茬地上完成小麥播種作業(yè).再有市農(nóng)機(jī)推廣總站與富康公司聯(lián)合研發(fā)出的秸稈粉碎還田免耕播種復(fù)式作業(yè)機(jī),這種結(jié)構(gòu)既實(shí)現(xiàn)了秸稈粉碎有效克服了開(kāi)溝器掛草,堵塞的問(wèn)題,可一次完成收獲,秸稈處理,耕整地,播種,深施肥等多項(xiàng)作業(yè),對(duì)減少機(jī)具進(jìn)地次數(shù),保墑保土和作物出苗生長(zhǎng)有很大改善.36農(nóng)機(jī)市場(chǎng)2004.1以上機(jī)具的研究開(kāi)發(fā)有效緩解了天津市保護(hù)性耕作機(jī)具田間通過(guò)性差,播種質(zhì)量不穩(wěn)定的技術(shù)難題,但還需進(jìn)一步加大研發(fā)力度,保護(hù)性耕作機(jī)具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還需要國(guó)家在產(chǎn)業(yè)政策上給予大力扶持.3.與精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)結(jié)合是保護(hù)性耕作機(jī)具發(fā)展的必然出路.在推廣保護(hù)性耕作技術(shù)中,夏玉米免耕播種機(jī)播種后,用除草劑噴灑地表.按照技術(shù)程序是合情合理的,結(jié)果玉米出苗后過(guò)密,需要間苗處理,人工間苗會(huì)破壞除草劑地表膜層,因此選擇夏玉米精少