052危險化學(xué)品建設(shè)項目管理制度

1、石藥集團維生藥業(yè)（石家莊）有限公司危險化學(xué)品建設(shè)項目管理制度版 次1.0QB.WS. SMP15052頁 號9/9目的：為了全面貫徹危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法 ，加強危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理，規(guī)范危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可行為，保證建設(shè)項目建設(shè)順利進行，根據(jù)安全生產(chǎn)法和危險化學(xué)品安全管理條例，特制定本制度。范圍：公司內(nèi)新建、改建、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置和設(shè)施，伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項目（以下簡稱建設(shè)項目），其安全許可及其監(jiān)督管理，適用本實施辦法。 職責(zé)：我公司內(nèi)建設(shè)項目相關(guān)人員。起草部門安保部項 目起草人審核人批準(zhǔn)人簽 名 日 期執(zhí)行日期分發(fā)號發(fā)放范

2、圍總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理、各車間部室。內(nèi)容：一、建設(shè)項目基本要求。1建設(shè)項目成立籌建組，設(shè)立專項資金，并根據(jù)需要設(shè)立各專業(yè)組，如土建、安裝、電氣、暖給排水、行政審批手續(xù)辦理等專業(yè)組及負(fù)責(zé)人員，成立后3日內(nèi)向安保部備案完畢。2籌建組設(shè)立專職安全管理人員，報安保部備案。3首先辦理建設(shè)項目安全許可行政審批，是指建設(shè)項目設(shè)立（審批、核準(zhǔn)、備案）前的安全審查、建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查和竣工驗收。4建設(shè)項目未經(jīng)安全許可的，不得建設(shè)或者投入生產(chǎn)（使用）。 5外協(xié)施工單位入廠施工，必須嚴(yán)格按照外協(xié)施工單位管理制度辦理相關(guān)手續(xù)入廠。6施工過程，遇隱蔽工程必須執(zhí)行“先驗收，后封閉”的原則，報請裝備部驗收，

3、相關(guān)驗收人員、負(fù)責(zé)人員做好記錄。7建設(shè)項目必須依照國家有關(guān)規(guī)定進行安全生產(chǎn)條件論證和安全評價。8建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計，應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)組織審查。建設(shè)項目竣工后，必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設(shè)施進行驗收；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。9籌建組必須依法將建設(shè)項目、場所和設(shè)備發(fā)包給施工隊伍，由籌建組與安保部對承包單位有關(guān)安全生產(chǎn)條件、資質(zhì)進行審查，對不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的，不得發(fā)包。10籌建組建立建設(shè)項目事故應(yīng)急救援體系，并組織相關(guān)人員每月進行一次演練。11按照法律、法規(guī)，應(yīng)辦理的行政審批手續(xù)不全的嚴(yán)禁開工、施工。12按

4、照國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，達不到施工、開工條件的嚴(yán)禁開工、施工。二、建設(shè)項目設(shè)立安全審查 1建設(shè)項目選址時，籌建組應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目設(shè)立的下列安全條件進行論證： （一）建設(shè)項目內(nèi)在的危險、有害因素對建設(shè)項目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活的影響； （二）建設(shè)項目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活對建設(shè)項目的影響； （三）當(dāng)?shù)刈匀粭l件對建設(shè)項目的影響。 2申請建設(shè)項目設(shè)立安全審查前，安保部應(yīng)當(dāng)選擇有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對建設(shè)項目設(shè)立進行安全評價。 3建設(shè)項目設(shè)立前，應(yīng)當(dāng)向與危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項目安全許可實施部門申請建設(shè)項目設(shè)立安全審查，并提交下列文件、資料： （一）建設(shè)項

5、目設(shè)立安全審查申請書； （二）建設(shè)（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的建設(shè)項目規(guī)劃許可文件（復(fù)印件）； （三）建設(shè)項目安全條件論證報告； （四）建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告； （五）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)印件）。 三、建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查 1建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計（由籌建組負(fù)責(zé)辦理）應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位進行，設(shè)計單位對建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計負(fù)責(zé)。 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告，對建設(shè)項目安全設(shè)施進行設(shè)計，并組織設(shè)計人員編制建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇。建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇包括下列內(nèi)容： （一）建設(shè)項目概

6、況； （二）建設(shè)項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度； （三）建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告中的安全對策和建議采納情況說明； （四）采用的安全設(shè)施和措施； （五）可能出現(xiàn)事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施； （六）安全管理機構(gòu)的設(shè)置及人員配備； （七）安全設(shè)施投資概算； （八）結(jié)論和建議。 2建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計全部完成后，向與危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項目安全許可實施部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查，并提交下列文件、資料： （一）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查申請書； （二）建設(shè)項目設(shè)立安全審查意見書（復(fù)印件）； （三）設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）； （四）

7、建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇； （五）審查時要求提供的其他材料。 四、建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收 1建設(shè)項目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)工程施工資質(zhì)的施工單位進行。 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工，并對建設(shè)項目安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。 施工單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告，建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告包括下列內(nèi)容： （一）建設(shè)項目概況； （二）施工依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； （三）安全設(shè)施及其原材料檢驗、檢測情況； （四）主要裝置、設(shè)施的施工質(zhì)量控制情況。 2建設(shè)項目安全設(shè)施竣工后，籌建組應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對

8、建設(shè)項目安全設(shè)施進行檢驗、檢測，保證建設(shè)項目安全設(shè)施滿足危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的安全要求，并處于正常適用狀態(tài)。 3籌建組應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和專家，研究提出建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問題及對策，并按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案。建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案應(yīng)包括下列有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容： （一）建設(shè)項目施工完成情況； （二）生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品品種和設(shè)計能力； （三）試生產(chǎn)（使用）過程中可能出現(xiàn)的安全問題及對策； （四）采取的安全措施； （五）事故應(yīng)急救援預(yù)案； （六）試生產(chǎn)（使用）起止日期。 籌建組應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）前，將建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用

9、）方案，分別報送與危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項目安全許可實施部門和有關(guān)危險化學(xué)品其他安全生產(chǎn)許可的實施部門備案。 成立車間在采取有效安全生產(chǎn)措施后，方可將建設(shè)項目安全設(shè)施與生產(chǎn)、儲存裝置、設(shè)施同時進行試生產(chǎn)（使用）。試生產(chǎn)（使用）不得超過建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案確定的期限和國家有關(guān)部門規(guī)定的試生產(chǎn)（使用）期限。 3建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收前，安保部應(yīng)當(dāng)按照危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法第七條的規(guī)定選擇有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對建設(shè)項目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）情況進行安全評價。 4建設(shè)項目投入生產(chǎn)（使用）前，安保部應(yīng)當(dāng)向與危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法第四

10、條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項目安全許可實施部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收，并提交下列文件、資料： （一）建設(shè)項目安全設(shè)施竣工的驗收申請書； （二）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查意見書（復(fù)印件）； （三）施工單位的施工資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）； （四）建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告; （五）安全生產(chǎn)投入資金情況報告； （六）建設(shè)項目竣工驗收安全評價報告。 五、建設(shè)項目公司內(nèi)部驗收：1由籌建組組織公司相關(guān)專業(yè)進行進行驗收，做好驗收記錄，并存檔。2各專業(yè)提出的問題籌建組設(shè)專人限期整改。3化工投料前必須具備以下的安全條件： 3.1所有設(shè)備、管道、閥門、電氣、儀表等必須經(jīng)過嚴(yán)格的專業(yè)檢查，特別是設(shè)備、管道必須經(jīng)過專業(yè)驗

11、收并確認(rèn)符合設(shè)備、管件、材料、制造安裝質(zhì)量符合工藝、設(shè)計要求，并通過實驗、檢驗合格。 3.2設(shè)備、管道水壓強度試驗合格。 3.3系統(tǒng)氣密試驗和泄漏量符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。3.4安全閥經(jīng)過鑒定合格并在有效期內(nèi)，并要核對相應(yīng)工藝裝置的壓力，應(yīng)有安全部門鉛封。防爆板、阻火器、呼吸閥、水封、分子封、真空破環(huán)器等必須符合工藝要求，安裝質(zhì)量優(yōu)良。 3.5可燃氣體報警器工作正常并能夠投入運行工藝各報警聯(lián)鎖系統(tǒng)調(diào)試合乎要求，并應(yīng)經(jīng)靜態(tài)調(diào)試3次以上，確定動作無誤好用。 3.6自控儀表（溫度、壓力、流量液位、分析）經(jīng)過調(diào)試靈敏好用；就地安裝的表計，應(yīng)有最高、最低極限標(biāo)志。3.7消防設(shè)備、各類滅火器才配置適用、齊全。高壓消

12、防水泵房、消防水池、泡沫裝置、水幕、自動消防、消防通訊報警、可燃氣體探測儀等等，都應(yīng)經(jīng)過安全消防部門與生產(chǎn)單位共同進行實際試驗，證明好用。要配備足夠消滅初期火災(zāi)所需數(shù)量的來火器。 3.8防雷、防靜電設(shè)施和所有設(shè)備、管架的接地線要安裝完善，測試合格。 3.9電話、信號燈、報話機、鳴笛、嗽叭等安全通訊系統(tǒng)，均應(yīng)符合設(shè)計要求，好用。 3.10通風(fēng)換氣設(shè)備良好、完備，達到設(shè)計的換氣次數(shù)。3.11凡設(shè)計要求防爆的電氣設(shè)備和照明燈具均應(yīng)符合防爆標(biāo)準(zhǔn)，不經(jīng)批準(zhǔn)，所有臨時線路拆除。3.12安全防護設(shè)施、走梯、護欄、安全罩要堅固齊全，現(xiàn)場洗眼與淋浴器要保證四季暢通好用。3.13溝坑、陰井蓋板齊全完整，樓板穿孔處

13、要有蓋板，地面平整無障礙，道路編號清晰而且暢通無阻。3.14裝置區(qū)內(nèi)清掃完畢，不準(zhǔn)堆放雜物，尤其是易燃物品，對日常使用的油品和化學(xué)藥品要堆放在安全部門指定的地點。3.15生產(chǎn)指揮人員、操作人員經(jīng)技術(shù)考核、安全考核合格，方準(zhǔn)任職上崗。3.16各種規(guī)章制度齊備，人人有章可循。3.17設(shè)備標(biāo)志、管線流向標(biāo)志齊全，廠區(qū)消火栓、地下電纜溝、交通禁令、安全井等標(biāo)志齊全醒目。3.18開車必備的工器具及勞保用品齊全，并符合防爆防火要求。3.19建立健全群眾性安全、消防、救護組織，并經(jīng)過訓(xùn)練，能夠掌握滅火救護本領(lǐng)，都有明確的責(zé)任分工，做到平時有責(zé)守，急時能用上，臨危不亂。3.20緊急救護器具齊全，包括防毒面具、

14、氧氣呼吸器、安全帶、擔(dān)架、急救箱等，并且大家都會使用。4特種作業(yè)操作人員持證上崗.5特種設(shè)備、危險化學(xué)品承裝設(shè)備經(jīng)專業(yè)機構(gòu)檢測合格。六、建設(shè)項目試車：1 建設(shè)項目成立車間后，車間設(shè)立專職安全員。2車間建立崗位訓(xùn)練系統(tǒng)、車間崗位安全操作法、事故應(yīng)急救援預(yù)案；使用的危險化學(xué)品安全技術(shù)使用說明書，并達到公司標(biāo)準(zhǔn)；生產(chǎn)場所、設(shè)備、物料、電氣進行危險、危害因素辨識，并進行全員培訓(xùn)，合格后方可開工。3由車間對新上崗的從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)，時間不得少于72學(xué)時。崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括： （一） 工作環(huán)境及危險因素； （二） 所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故； （三） 所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強制性標(biāo)準(zhǔn)； （四）自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；