昭通市企業(yè)年度報告情況分析報告(對外)

1、w.m%as .00%/ift.OOlbBL.%曲.00%ss.mso.*年豐F芯示1創(chuàng)2已03.57%云南昭通工商首個企業(yè)年度分析報告出爐近日，云南省昭通市工商局發(fā)布了昭通市企業(yè)2013 2014年度報告情況分析報告，報告對全市企業(yè)、農(nóng)專社、個體工商戶的兩 個年度年度報告情況進行了詳盡分析，報告指出，企業(yè)信息公示是政 府開展信用監(jiān)管的基礎(chǔ)，企業(yè)年度報告作為企業(yè)信息的主要內(nèi)容， 通 過企業(yè)自行公示，反映出來的各項數(shù)據(jù)更為真實，是政府決策的重要 參考，全市工商系統(tǒng)自2014年10月1日起啟動年報工作以來，推動 企業(yè)年檢向企業(yè)年報轉(zhuǎn)變，全市兩個年度年報率雙雙超過了商事制度 改革前的年檢率，企業(yè)信息

2、公示年報工作取得初步成效。年報總體情況截止到6月30日，全市企業(yè)年度報告工作取得顯著成效，其中企業(yè)2013年報率為87.68% 2014年報率為87.26% 個體2013年報率為84.29% 2014年報率為87.20%,農(nóng)民專業(yè)合作社2014年報率為昭通市各類市場主體2013. 2014年度年報率情況統(tǒng)計圖aj.jb%亍申陽口年2DJ4-88.57%,全市2013 2014年度的企業(yè)年報率雙雙超過了商事制度改 革前的年檢率。全市完成2014年報并公示的企業(yè)數(shù)為8757戶，農(nóng)民 專業(yè)合作社完成2014年報并公示的為1682戶，個體工商戶完成2014 年報并公示的71078戶。金融行業(yè)年報積極性

3、最高歷史企業(yè)年報率低第一產(chǎn)業(yè)年報率為 85.80%,第二產(chǎn)業(yè)年報率為 85.38%,第三產(chǎn) 業(yè)年報率為87.06%。就具體行業(yè)來看，批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)應(yīng)報年報 總數(shù)最大，金融行業(yè)年報積極性最高。數(shù)據(jù)顯示，2014年的金融業(yè)企 業(yè)年報率為97.56%,為所有行業(yè)中最高，教育類年報率93.33%為其次。房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)兩個行業(yè)年報率墊底，相比全市87.26%的總年報率，分別差了 78個百分點。反映出相關(guān)行業(yè)對信息公示和年 度報告工作的積極性的差別。從成立時間和規(guī)模上看，成立時間較短、經(jīng)營規(guī)模越大的企業(yè)年 報工作相對積極，也完成的較好。如2014年年報數(shù)據(jù)顯示，成立 5年以下的企業(yè)年報率在87.89%

4、成立5年以上企業(yè)的年報率為86.16% 千萬元注冊資本以上大企業(yè)年報率為 94.74%, 500萬-1000萬企業(yè)的 年報為率90.47% 50-500萬企業(yè)年報率87.92% 50萬（含50萬）元以 下企業(yè)的年報率為83.32%分公司年報率為88.12%。未年報企業(yè)中小微企業(yè)及歷史企業(yè)占一半以上2014年度共計有2861戶企業(yè)沒有參加年度報告，在未參加年報 的企業(yè)中，成立五年以上的未年報企業(yè)占總未年報企業(yè)的51.87%注冊資本在500萬以下的企業(yè)占69.42%。內(nèi)資企業(yè)經(jīng)營異常名錄情況根據(jù)規(guī)定，在6月30日24時前沒有公示年報信息的企業(yè)，在年 報結(jié)束后的10個工作日內(nèi)，將被列入經(jīng)營異常名錄并

5、通過企業(yè)信用 信息公示系統(tǒng)向社會公示。昭通市各級工商部門認真落實規(guī)定， 依法 開展了列入經(jīng)營異常名錄工作，在 6月開展了對失聯(lián)企業(yè)專項檢查， 通過上門實地檢查對通過登記的經(jīng)營場所無法聯(lián)系的企業(yè)列入經(jīng)營 異常名錄。目前，沒有公示 2013 2014年度年報及失聯(lián)的企業(yè)都被 列入了經(jīng)營異常名錄，并向社會公示。截至8月25日，全市共計列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)2986戶，平均經(jīng)營異常名錄列入率為 25.7%。對 列入經(jīng)營異常名錄的市場主體，社會公眾可以登錄全國企業(yè)信用信息 公示系統(tǒng)（云南）查詢。各縣區(qū)經(jīng)營異常名錄情況全市經(jīng)營異常名錄列入率較高的縣區(qū)依次為魯?shù)?、彝良、永?移民搬遷（永善、綏江較多）、地震災(zāi)

6、害（魯?shù)?、彝良）等原因影響?有相當比例的經(jīng)營戶已未開展經(jīng)營活動， 或因其他原因未到工商部門 辦理注銷手續(xù)，目前沒有法律依據(jù)可以吊銷其營業(yè)執(zhí)照， 成為管理對 象中的死戶。建筑業(yè)和批發(fā)和零售業(yè)經(jīng)營異常企業(yè)較多從行業(yè)來看，經(jīng)營異常比例最高的行業(yè)為建筑業(yè)，戶數(shù)最多的為 批發(fā)和零售業(yè)，最低的為金融業(yè)，和年報率信息正好對應(yīng)，年報率較 高的行業(yè)較為重視企業(yè)信用，經(jīng)營異常率也較低。主要工作措施為了提高社會對企業(yè)信息公示暫行條例 及年報公示制度的知 曉率，全市工商系統(tǒng)統(tǒng)一宣傳內(nèi)容，統(tǒng)一辦事指南，積極引導(dǎo)企業(yè)按 時報送年報公示，加大對市場主體的宣傳培訓力度。 一是探索多平臺 服務(wù)，充分運用電話、短信、微信、QQ

7、群等通訊手段，采取增設(shè)咨 詢窗口、集中上門指導(dǎo)、發(fā)放提示卡等方式，為市場主體提供全方位、 多形式服務(wù)，提醒市場主體及時參與年報，耐心指導(dǎo)相關(guān)人員填寫年 報數(shù)據(jù)信息；二是利用昭通日報、微昭通、昭通商訊、電視 臺等媒體，宣傳“市場主體信息公示知識問答”及啟動企業(yè)信息公示 通告，并進行專題訪談和專版宣傳； 三是制作企業(yè)年度報告宣傳片， 讓企業(yè)掌握年度報告的操作方法，營造企業(yè)信息公示工作的良好氛圍； 四是在網(wǎng)站上開通企業(yè)信息公示專欄，集中宣傳信息公示法規(guī)、工作 動態(tài)，倡導(dǎo)企業(yè)積極申報，履行法定義務(wù)； 五是召開集中年報會，統(tǒng) 一通知企業(yè)參加培訓，招聘大學生宣傳員幫助企業(yè)現(xiàn)場指導(dǎo)完成年度 報告；六是在登記

8、窗口發(fā)放溫馨提示卡并印制年度報告的公告，提醒企業(yè)按時開展年度報告及即時信息報告。信用監(jiān)管效果逐步顯現(xiàn)信息懲戒機制初步建立部分企業(yè)已經(jīng)認識到經(jīng)營異常名錄信息的影響。據(jù)了解，有的企業(yè)通過全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng) （云南）查看到自己被列入經(jīng)營異 常名錄后，已經(jīng)主動補報了 2013 2014年度年報等信息，并向工商 部門申請移出經(jīng)營異常名錄。截至8月25日，昭通已有425戶企業(yè)、 21戶農(nóng)民專業(yè)合作社、874戶個體在履行信息公示義務(wù)后，被移出了 經(jīng)營異常名錄。企業(yè)充分享有信息公示選擇權(quán)條例在明確規(guī)定企業(yè)公示年報信息和即時信息的同時，為了 保護企業(yè)的商業(yè)秘密等權(quán)利，還規(guī)定了企業(yè)可以自主選擇是否將從業(yè) 人

9、數(shù)、資產(chǎn)總額、營業(yè)總收入、納稅總額等信息向社會公示，也就是 說企業(yè)可以自主決定公示哪些年報信息。全市公示年度年報企業(yè)中，從企業(yè)資產(chǎn)狀況數(shù)據(jù)的公示情況來看 （不含分公司），2013年度，有1028家企業(yè)明確地公示了包括資產(chǎn)總 額、負債總額、營業(yè)收入、利潤總額、凈利潤、納稅額等涉及其經(jīng)營 狀況的全部指標數(shù)據(jù)，社會公眾均可以點擊查閱，有123家企業(yè)選擇 了公示部分指標數(shù)據(jù)，完全不公示的3620戶。2014年度選擇全部公 示的企業(yè)有所增加，為1305家，部分公示的有175家，全部不公示 的5147家。兩個年度此類全部或部分公示的企業(yè)合計占了全市年報 公示企業(yè)總數(shù)的23.08%0企業(yè)可以選擇的不公示信息

10、共10項，其中 選擇不公示最多的是企業(yè)的“利潤總額” 。這說明，一方面企業(yè)有保 護商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)的意識，絕大多數(shù)企業(yè)希望有所保留，不選擇 公示所有信息；另一方面，相當數(shù)量的企業(yè)沒有認識到盡量多地公示 企業(yè)信息對自身信用積累的積極影響， 企業(yè)選擇不公示的信息，也恰 恰是交易伙伴和消費者最想了解的信息，可以據(jù)此判斷一個企業(yè)的履 約能力和信用程度，看不到這些信息，將會影響交易選擇。企業(yè)信息公示制度社會影響力提升全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（云南）不僅為廣大市場主體報送公 示信息提供了平臺，也成為相關(guān)部門、交易伙伴和社會公眾查詢和監(jiān) 督市場主體公示信息的強大平臺。企業(yè)信息的公示情況逐步納入政府 采購、

11、招投標、授予榮譽稱號的考量因素；海關(guān)、銀行等部門將公示 系統(tǒng)的市場主體信息作為辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的參考； 一些交易伙伴也以公 示系統(tǒng)的信息，作為判斷交易相對人資格的重要依據(jù)。存在的主要問題企業(yè)自主報送年報信息有明顯異常成分從分析企業(yè)年報信息來看，兩個年度企業(yè)年報數(shù)據(jù)中部分企業(yè)填 報的經(jīng)營情況數(shù)據(jù)明顯過于巨大，產(chǎn)生此問題的原因是按照條例規(guī)定， 年報信息由企業(yè)自主報送，不再由工商部門把關(guān)，企業(yè)聯(lián)絡(luò)員在填報 年報數(shù)據(jù)時存在隨意性，未認真按照企業(yè)財務(wù)報表填報年報信息， 造 成全市年報信息匯總數(shù)據(jù)存在較大誤差，嚴重影響了全市企業(yè)經(jīng)營狀 況信息的分析有效性。全市工商系統(tǒng)將在下步開展對此類企業(yè)的年報 信息的專項檢

12、查和抽查。老企業(yè)、小微企業(yè)年報積極性不高商事制度改革后，市場主體活力大大激發(fā)，但部分市場主體經(jīng)營 隨意性也增大，注冊后未在原址經(jīng)營、短期內(nèi)停止經(jīng)營甚至以營業(yè)執(zhí) 照套取項目資金或貸款的現(xiàn)象屢見不鮮。 經(jīng)營者中存在法律意識淡漠、 觀望思想等情況。年報工作開展以來，工商部門開展了大量的宣傳、 咨詢、引導(dǎo)、服務(wù)工作，轄區(qū)市場主體對年報工作的知曉度大大提高， 但全市市場主體數(shù)量多，有相當一部分企業(yè)并未深刻理解改革內(nèi)涵， 對年報工作存在觀望、等待思想，有的甚至認為年報報不報無所謂， 信用意識尚未建立，法律意識非常淡漠，年報主動性不強。還是有部 分主體在大量宣傳和多次催報后未進行年報，難以排除其具有主觀故

13、意性和信用的缺失。大量“死戶數(shù)據(jù)”影響了經(jīng)濟戶口的準確性由于現(xiàn)有的市場主體退出程序過于復(fù)雜， 加之歷年來的堆積和積 累，產(chǎn)生了大量“死戶企業(yè)”，形成了全市經(jīng)濟戶口中的大量“死戶 數(shù)據(jù)”。如果市場主體主動退出市場，必須先進行清算，完善辦理登 報公告等程序手續(xù)。很多小微企業(yè)本身經(jīng)營不善，無心經(jīng)營，缺乏主 動申請退出市場的動力。在企業(yè)年檢辦法取消以后，工商部門又缺乏 將這些主體主動吊銷的措施，只能列入經(jīng)營異常名錄，沒有強力的措 施對其進行規(guī)范約束。這也導(dǎo)致了許多“死戶企業(yè)”的產(chǎn)生，帶來監(jiān) 管困難。相關(guān)對策建議完善主體退出機制，擠出經(jīng)濟戶口水分建議上級工商局研究出臺未開業(yè)企業(yè)、 無債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡易注銷

14、 登記制度，便于不經(jīng)營主體快捷注銷；目前省工商局已經(jīng)出臺個體工 商戶簡易注銷程序，各縣區(qū)工商局應(yīng)認真執(zhí)行落實，為基層擠出經(jīng)濟 戶口水分提供可行的操作依據(jù)。基層工商（市場監(jiān)管）部門應(yīng)加大日 常監(jiān)管力度，對“空殼主體”做好注銷通知和記錄，對發(fā)現(xiàn)的“借殼 主體”依法督促經(jīng)營者舊執(zhí)照的注銷和新執(zhí)照的辦理， 提升經(jīng)濟戶口 數(shù)據(jù)的準確性。建立健全信用約束機制，逐步完善信用監(jiān)管格局建立健全企業(yè)經(jīng)營異常名錄相關(guān)制度，并切實發(fā)揮制約作用，依 托全省企業(yè)信用信息公示平臺，努力實現(xiàn)全國全省聯(lián)網(wǎng)約束，構(gòu)建稅 務(wù)、公安、人社、銀行等多部門執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)及失信約束機制，逐步 增強信用監(jiān)管的威力，提高經(jīng)營主體的違法成本，切實讓守信者一路 暢通，讓失信者寸步難行。同時鼓勵和支持全社會力量參與監(jiān)督，營