全國漢傳佛教寺院管理辦法.

1、全國漢傳佛教寺院管理辦法（1993年10月21日中國佛教協(xié)會第六屆代表會議通過）前言 寺院是僧人修學(xué)、住持、弘揚佛法的道場，是保存、發(fā)揚佛教文化的場所，是僧人從事服務(wù)社會、造福人群活動的基地，是聯(lián)系團結(jié)國內(nèi)外佛教徒的紐帶。寺院須保持清凈莊嚴，樹立純正的道風(fēng)學(xué)風(fēng)，正常開展法務(wù)活動，運用其多方面職能，莊嚴國土，利樂有情，以利社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。為加強寺院管理，維護寺院的合法權(quán)益，保證佛教活動正常進行，根據(jù)中華人民共和國憲法和法律、法規(guī)、政策的有關(guān)規(guī)定，遵照佛教的教制教規(guī)，特制定本辦法。第一章管理體制與寺院組織 第一條寺院在政府宗教事務(wù)部門的行政領(lǐng)導(dǎo)下，由僧人自己管理；在教內(nèi)，寺院受佛教

2、協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)。 第二條重點寺院，須按十方叢林制度建立和健全僧團組織。 第三條寺院住持，須根據(jù)選賢任能原則，由當?shù)鼗蛏霞壏鸾虆f(xié)會主持，經(jīng)本寺兩序大眾民主協(xié)商推舉禮請之；凡全國重點寺院，同時報中國佛教協(xié)會備案。住持每屆任期三年，連選可連任；年老體弱不能主持寺務(wù)、領(lǐng)眾熏修者，亦可創(chuàng)造條件提前退居。除特殊情況外，住持一般不宜兼任。住持在任期內(nèi)如道風(fēng)嚴重不正或有重大失職，經(jīng)上一級佛教協(xié)會核實后予以免職；免除全國重點寺院住持職務(wù)，須報中國佛教協(xié)會審批。任免寺院住持，均須報相應(yīng)政府宗教事務(wù)部門備案。 住持退位后，寺院應(yīng)按傳統(tǒng)辦法，妥善安置照料。僧團序職如首座、西堂、后堂、堂主等班首，列職如監(jiān)院、知客、維那、僧

3、值等執(zhí)事，由住持按照叢林請職制度和協(xié)商原則，定期任命、晉升序職人員，任免列職人員。 住持、班首、執(zhí)事人選的條件是：愛國守法，具足正信，勤修三學(xué)，戒行清凈，作風(fēng)正派，有一定的佛學(xué)水平和組織辦事能力。擔(dān)任住持、班首，戒臘須十夏以上；擔(dān)任主要執(zhí)事，戒臘須三夏以上。 住持對外代表本寺，對內(nèi)綜理寺務(wù)。班首、執(zhí)事各司其職，各盡其責(zé)，發(fā)揚六和精神，實行民主集中，管理寺院各方面工作。凡重大問題(包括撤免錯誤嚴重或極不稱職的班首、執(zhí)事職務(wù))，由住持召集班首和主要執(zhí)事及有關(guān)負責(zé)人員舉行寺務(wù)會議，集體討論決定。 第四條寺院如確需設(shè)立寺務(wù)委員會，主任須由住持擔(dān)任，由主要班首、執(zhí)事組成，可吸收個別愛國愛教、作風(fēng)正派、有

4、組織和工作能力的居士參加。寺務(wù)委員會的職責(zé)相當于上條的寺務(wù)會議，任期一年。第二章僧眾修持與佛事活動 第五條寺院須安排好僧眾修持，堅持早晚功課，經(jīng)教學(xué)習(xí)，修禪念佛，過堂用齋，嚴守戒規(guī)，整肅僧儀。僧人務(wù)須僧裝，素食，獨身。嚴禁僧尼同住一寺。 第六條寺院須適當安排講經(jīng)說法，提高信眾對佛教基本教義的認識水平，啟發(fā)他們廣學(xué)力行、愛國利民的積極性，指導(dǎo)他們正信正行。 第七條佛事活動在佛教界管理的寺院和其他佛教活動場所舉行。活動的規(guī)模、次數(shù)、時間，應(yīng)作適當安排，避免妨礙僧人學(xué)習(xí)和寺院其他工作。 第八條寺院不得進行不屬佛教的迷信活動。第三章收徒傳戒與僧團管理 第九條要求出家的人，須本人自愿，六根具足(包括無生

5、理缺陷)，身體健康，信仰佛教，愛國守法，有一定文化基礎(chǔ)，父母許可，家庭同意。寺院對要求出家的人，經(jīng)查明身份來歷，認定符合出家條件的，方可接受留寺，指定依止師，授予三皈五戒，經(jīng)僧團一年以上考察合格，再正式剃度，并按規(guī)定的辦法和手續(xù)發(fā)給度牒。 第十條皈依三寶，須本人自愿，愛國守法，品行端正，有一定信仰基礎(chǔ)，經(jīng)佛教徒介紹，皈依師方可接受。接受皈依弟子，應(yīng)鄭重如法進行。皈依人須填表登記個人姓名、簡歷及介紹人等，交寺院保存。 第十一條寺院僧團健全，道風(fēng)嚴肅，管理正常，法務(wù)、生活設(shè)施完備，方有條件傳授三壇大戒。能夠舉辦傳戒法會的寺院名單由省(自治區(qū)、直轄市，下同)佛教協(xié)會嚴格按照條件，根據(jù)實際需要，申報中

6、國佛教協(xié)會審批確定；未經(jīng)批準的寺院不得擅自舉辦。 具備傳戒資格的寺院傳授三壇大戒，須事先由省佛教協(xié)會商得省級政府宗教事務(wù)部門同意后報中國佛教協(xié)會審批。 全國每年傳授三壇大戒的寺院掌握在五處左右；每處每次受戒人數(shù)一般掌握在二百人左右；戒期不少于四周，以利組織新戒學(xué)習(xí)戒相律儀。 第十二條受戒者必須年滿二十歲，符合本辦法第九條規(guī)定的條件，持有身份證、度牒和當?shù)刂鞴懿块T及所在寺院的證明信件，經(jīng)傳戒寺院所在省佛教協(xié)會甄別鑒定，方可允許進堂受戒。年齡超過六十周歲，除增戒、補戒者外，一般不予授戒。 第十三條傳授三壇大戒，對象以本省受戒人為主；外省受戒人必須由所在省佛教協(xié)會征得傳戒省佛教協(xié)會同意，開具證明，介

7、紹前往受戒。 第十四條傳授三壇大戒期間，必須分別講授戒本。傳授比丘尼戒，有條件的實行二部僧授戒制度。廢止燙香疤的做法。 第十五條戒牒由中國佛教協(xié)會統(tǒng)一印制編號，通過省佛教協(xié)會頒發(fā)。違犯國法教規(guī)者，舍戒還俗者，由所在佛教協(xié)會或寺院收回戒牒，上交省佛教協(xié)會注銷。 第十六條授戒師、剃度師、皈依師必須是愛國愛教、戒行清凈、通曉教理律儀、戒臘十夏以上的僧人；其資格由省佛教協(xié)會按照條件審核認定，并發(fā)給證書。未經(jīng)認定資格者，不得傳戒、收徒和接受皈依弟子。 第十七條寺院應(yīng)根據(jù)實際需要，提出常住僧人名額，報政府主管部門審定。在規(guī)定名額內(nèi)，凡接受常住僧人，已出家的，必須驗明戒牒、度牒或所在地區(qū)佛教協(xié)會(無佛協(xié)組織

8、的可由原寺院)證明；新出家的，按照本辦法第九條規(guī)定辦理。寺院對要求常住的僧人，須考核一年合格后，報請政府主管部門辦理戶口轉(zhuǎn)入等手續(xù)。 第十八條常住僧人如還俗離寺，寺院應(yīng)收回戒牒、度牒，將戶口轉(zhuǎn)回原地。違犯重戒、不遵寺規(guī)、教育不改者，經(jīng)寺務(wù)會議討論決定，予以遷單。對利用僧人身份招搖撞騙、為非作歹、敗壞佛門、影響極壞者，經(jīng)寺務(wù)會議決定，報上級佛教協(xié)會批準，開除僧籍，收繳其戒牒、度牒，并將戶口轉(zhuǎn)回原地。觸犯刑律的，由司法機關(guān)處理。 第十九條常住僧人須定居兩年以上，方可外出參學(xué)，并須經(jīng)寺院同意開具證明，注明參學(xué)地點和往來期限。濫開證明釀成嚴重后果者，須追究責(zé)任。接待寺院應(yīng)驗明有關(guān)證明，方準掛單，并按公

9、民遷徙流動的規(guī)定到當?shù)卣嘘P(guān)部門辦理手續(xù)。 凡掛單僧人須遵守寺規(guī)，隨眾修持、勞作。如有違犯，勸說不聽的，應(yīng)隨時起單。第四章培育僧才與學(xué)術(shù)研究 第二十條寺院應(yīng)安排時間，建立制度，組織僧人學(xué)習(xí)憲法和法律，學(xué)習(xí)時事政策，進行愛國主義和社會主義的教育，增強愛國守法觀念，堅持四項基本原則對宗教徒的要求，提高思想覺悟和認識水平。 第二十一條寺院應(yīng)積極進行智力投資，采取多種方式，大力培養(yǎng)僧才?？膳e辦本寺僧人學(xué)習(xí)班，還可挑選品德較好，佛學(xué)、文化水平較高的中青年僧人，在法師的指導(dǎo)下，鉆研教理，認真閱藏，進行重點培養(yǎng)。有條件的寺院，可在省佛教協(xié)會統(tǒng)籌下，舉辦初級佛學(xué)院；也可辦短期的專門知識(如佛事唱念儀軌以及寺

10、院管理需要的財會、物保管等)培訓(xùn)班。 第二十二條寺院應(yīng)組織有佛教文化造詣的僧人，聘請教內(nèi)外有關(guān)專門人才，挑選有培養(yǎng)前途的青年僧人參加，結(jié)合本寺、本宗派的歷史特點和收藏的經(jīng)書、文物，有計劃地開展資料整理和學(xué)術(shù)研究，把這方面工作和造就人才結(jié)合起來。第五章生產(chǎn)自養(yǎng)事業(yè)與布施佛事收入 第二十三條根據(jù)農(nóng)禪并重的傳統(tǒng)，因寺制宜，舉辦符合寺院特點的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、手工業(yè)等事業(yè)和法物流通、素齋、客舍等自養(yǎng)事業(yè)，逐步做到以寺養(yǎng)寺。生產(chǎn)、自養(yǎng)事業(yè)，可以吸收必要數(shù)量的職工，也可單獨核算，但人事、財務(wù)、業(yè)務(wù)，必須由寺院統(tǒng)一管理。寺院應(yīng)在布局上把生產(chǎn)服務(wù)區(qū)同主要殿堂、寮房劃分開。要加強寺院僧眾與職工的團結(jié)合作。寺辦生產(chǎn)自養(yǎng)

11、事業(yè)單位負責(zé)人可參加或列席寺務(wù)會議。寺院要關(guān)心職工的生活福利；職工要尊重寺院的清規(guī)和宗教習(xí)慣，服從寺院的管理。對個別嚴重違犯宗教政策和勞動紀律的職工，寺院有權(quán)按有關(guān)規(guī)定處理。 第二十四條寺院不接受社會上的單位或個人在寺院區(qū)劃內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)網(wǎng)點或舉辦陳列、展覽活動。如確有需要，須征得寺方同意，并報請政府宗教事務(wù)部門批準，方可辦理。所設(shè)網(wǎng)點和舉辦的活動均應(yīng)以不影響寺院清凈莊嚴、不損害寺院權(quán)益為原則，納入寺院管理范圍。 第二十五條寺院可以接受信徒自愿的布施(包括佛事收入)，但不得以任何方式和名義向信徒勒捐。寺院應(yīng)在量力自愿的原則下，支持社會公益事業(yè)，但有權(quán)拒絕任何單位或個人以任何方式或名義向寺院攤

12、派財物。 寺院可以接受外國友人，港、澳、臺同胞和海外僑胞不附帶政治條件和無損寺院主權(quán)的捐贈。一切布施、捐款，除明確供養(yǎng)個人的以外，均歸常住。 第二十六條寺院應(yīng)根據(jù)本身財力，積極興辦佛教文化和教育事業(yè)，在國家政策允許范圍內(nèi)，舉辦安老、施診、修橋補路等利生事業(yè)，對社會作出應(yīng)有的貢獻。全國佛教事業(yè)是一個整體，提倡寺院之間互相支援與協(xié)作。 第二十七條為適應(yīng)佛教事業(yè)全局需要，漢族地區(qū)寺院按規(guī)定向全國和地方佛教協(xié)會提供佛教事業(yè)發(fā)展經(jīng)費。第六章接待外賓與海外聯(lián)誼 第二十八條認真做好接待外賓工作，積極開展與港、澳、臺同胞、海外僑胞聯(lián)誼活動。在接待工作中，應(yīng)做到熱情友好，文明禮貌，在教言教，體現(xiàn)政策， 自重自愛

13、，注意威儀。應(yīng)遴選思想、文化、佛學(xué)素養(yǎng)好，懂政策、守紀律的僧人，擔(dān)任接待工作。 第二十九條寺院在涉外活動中堅持愛國愛教、獨立自主的原則。寺院原則上不聘請外國和港澳臺同胞、海外僑胞中的佛教界人士擔(dān)任職務(wù)或名譽職務(wù)。如遇特殊情況需先報中國佛教協(xié)會批準后方可商請。第七章文物保護與園林管理 第三十條寺院的文物、樹木等屬寺院經(jīng)管，不接受任何單位占用。 第三十一條寺院文物，包括經(jīng)像、法器、供具、古建、碑碣、靈塔、壁畫以及字畫古玩等，均應(yīng)登記造冊，確定級別，建立檔案，專人負責(zé)，妥善保管。對有重大價值的寶物，應(yīng)采取特殊措施，避免香火薰染和人為損壞。 對寺內(nèi)文物保管人員，應(yīng)組織進行專業(yè)知識和技能的學(xué)習(xí)，提高管理水平。文物保護，須遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，接受文物部門的專業(yè)指導(dǎo)。 第三十二條寺院園林管理工作，要有專人負責(zé)，搞好綠化，管好山林，整潔環(huán)境，美化景觀，遵守有關(guān)法律法規(guī)，接受園林部門專業(yè)指導(dǎo)。第八章財務(wù)制度與物資管理 第三十三條寺院應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)財務(wù)管理的基本原則，結(jié)合自身的特點，建立和健全現(xiàn)代財務(wù)管理制度，設(shè)置會計、出納人員，各司其職，一切收支，均須憑證記賬，嚴格手續(xù)。政府撥助經(jīng)費，必須?？顚Ｓ?。 第三十四條寺院實行民主理財，凡大宗開支，必須經(jīng)由寺務(wù)會議集體討論決定，定期向常住大眾公布賬目，接受大眾監(jiān)督。 第三十五條寺院物資，必須指定僧團有關(guān)執(zhí)事專責(zé)保管，造冊登記，嚴格采購、發(fā)