拱墅區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《拱墅區(qū)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體

1、拱安監(jiān)201011號拱墅區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)拱墅區(qū)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任2010年實施方案的通知各鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)辦公室，工業(yè)園區(qū)管委會安全管理部和各相關(guān)單位：為進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，根據(jù)市委、市政府的有關(guān)要求，結(jié)合年度安全生產(chǎn)工作，區(qū)安全監(jiān)管局制定了拱墅區(qū)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任2010年實施方案，現(xiàn)印發(fā)給你們。請各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)管委會、相關(guān)單位的安全監(jiān)管科室結(jié)合實際，認真貫徹落實，并于6月底前報送上半年落實企業(yè)主體責(zé)任實施情況，11月底前報送落實企業(yè)主體責(zé)任全年工作總結(jié)。 附件：拱墅區(qū)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任2010年實施方案二一年四月二十一日附件：拱墅區(qū)落實企業(yè)安

2、全生產(chǎn)主體責(zé)任2010年實施方案為進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化基礎(chǔ)管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，努力促進我區(qū)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展，根據(jù)市委、市政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)的意見(市委【2010】6號)和區(qū)安委辦關(guān)于貫徹落實拱墅區(qū)落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定（拱安委【2010】5號）的要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定拱墅區(qū)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任2010年實施方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以企業(yè)安全生產(chǎn)法制教育為先導(dǎo)，以企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全評估分級為平臺，以督促企業(yè)加強安全投入和開展隱患排查治理為手

3、段，促使企業(yè)全面履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，努力實現(xiàn)安全管理程序化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、崗位作業(yè)規(guī)范化、生產(chǎn)環(huán)境優(yōu)良化，促進企業(yè)安全發(fā)展，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供良好的安全環(huán)境。（二）工作目標。按照拱墅區(qū)落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定，通過開展拱墅區(qū)企業(yè)董事長或總經(jīng)理第二輪安全生產(chǎn)培訓(xùn)、培育千名企業(yè)安全總監(jiān)、企業(yè)安全評估分級工作、第九個“安全生產(chǎn)月”活動、安全生產(chǎn)隱患排查治理等一系列活動，督促指導(dǎo)企業(yè)法定代表人履行安全生產(chǎn)職責(zé)，推進企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實減少全區(qū)各類事故的發(fā)生和杜絕重特大事故的發(fā)生。二、工作舉措（一）全力以赴開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。以抓好千

4、名總經(jīng)理培訓(xùn)為平臺帶動全區(qū)20萬從業(yè)人員的安全“三級教育”是我們抓好全區(qū)安全生產(chǎn)的一個重要舉措。我們將安排最合理的時間，最嚴格的要求，最科學(xué)的授課，把今年的企業(yè)主要負責(zé)人的培訓(xùn)工作抓緊、抓好、抓落實。通過培訓(xùn)工作，使企業(yè)負責(zé)人全面擔(dān)負起本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，認真依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。（二）全國首創(chuàng)推出“安全總監(jiān)”制度。安全總監(jiān)制是我區(qū)城市化推進中安全監(jiān)管工作的新創(chuàng)舉，是抓好生產(chǎn)安全和生活安全的一項重要制度，是“深化安全生產(chǎn)年”、貫徹落實省委、省政府【2009】88號文件的實際行動，是落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體的現(xiàn)實需要，新誕生的安全總監(jiān)將全面擔(dān)負起企業(yè)安全生產(chǎn)的重任。我區(qū)將在8至9月對區(qū)安委會

5、選拔產(chǎn)生的安全總監(jiān)進行專題培訓(xùn)，并考核發(fā)證。通過強勢推行安全總監(jiān)工程，促使企業(yè)的安全生產(chǎn)水準得到提升，全區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不斷完善，全區(qū)的安全生產(chǎn)長效機制牢固構(gòu)建。（三）扎實有效開展安全評估分級工作。為進一步夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效管理機制，通過開展企業(yè)安全評估分級工作，對企業(yè)實施分級管理和重點監(jiān)督。結(jié)合我區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和主體責(zé)任落實情況，制定完善企業(yè)安全生產(chǎn)A、B、C、D分類管理標準，按照不同層面不同監(jiān)管的工作要求，實行動態(tài)管理，定期組織評定，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進我區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)步發(fā)展。（四）積極深入開展“安全生產(chǎn)月”活動。緊緊圍繞“企業(yè)安全生產(chǎn)主體

6、責(zé)任落實年”總體部署和各項目標，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，提升公眾安全生產(chǎn)法制意識、責(zé)任意識、事故防范意識和自我保護意識。在6月份開展第九個“全國安全生產(chǎn)月”活動期間，認真開展安全生產(chǎn)大型咨詢活動，在全區(qū)主要小區(qū)制作公共安全燈箱公益廣告，在企業(yè)車間張貼與“安全生產(chǎn)月”活動有關(guān)的宣傳資料，并開展走訪企業(yè)聽取意見建議，在為企業(yè)查安全的同時，做好為企業(yè)的服務(wù)工作。通過懸掛、張貼安全生產(chǎn)宣傳橫幅、標語和圖片，以營造“安全生產(chǎn)月”活動的濃厚氛圍，形成“人人學(xué)安全，人人知安全”的良好格局。（五）全面細致開展隱患排查治理工作。各生產(chǎn)經(jīng)營單位都要建立由主要負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，安全總監(jiān)具體負責(zé)的格局，制定隱患

7、排查治理制度和重大事故隱患報告制度，將隱患治理作為落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的一項重要內(nèi)容，并作為日常安全管理及事故追究的重點內(nèi)容和依據(jù)。我區(qū)將依托企業(yè)負責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn)這一平臺，積極深入開展安全生產(chǎn)月活動這一機遇，全力做好上海世博會期間安全生產(chǎn)工作這一載體，切實加大力度對重點行業(yè)（領(lǐng)域）、重點工程和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目重大事故隱患的排查整治，嚴密防范重特大事故的發(fā)生，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。三、工作步驟（一）動員、布置階段（年初至4月下旬）。各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)管委會、相關(guān)單位的安全監(jiān)管部門要按照統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合本地實際，研究制定具體的、可操作的工作方案，成立組織機構(gòu)，明確各自的工作責(zé)任，廣

8、泛動員，統(tǒng)一認識，周密部署，號召企業(yè)員工積極參與。（二）檢查落實階段（4月下旬至9月底）。各企業(yè)根據(jù)此次實施方案的要求，對照拱墅區(qū)落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定的內(nèi)容逐條自查，對發(fā)現(xiàn)的隱患問題，立即制定整改措施，落實相關(guān)責(zé)任人員，抓好整改。（三）考評總結(jié)階段（10月至12月）。區(qū)安監(jiān)局將會同有關(guān)職能部門對各企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況和安全生產(chǎn)狀況進行考評驗收，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，予以通報，并督促企業(yè)及時整改，幫助企業(yè)提高安全生產(chǎn)的管理能力。四、工作要求（一）加強宣傳，提高企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識。安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命，是企業(yè)自身的第一需要。落實企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，就是始終要把安

9、全生產(chǎn)放在第一位，確立安全就是效益的理念，做到資金安排以安全為首，時間安排以安全為先，精力安排以安全為重，人員安排以安全為需。各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)管委會、相關(guān)單位的安全監(jiān)管部門要充分認識落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要性，加強宣傳，提高認識，抓好落實。（二）強化舉措，深入開展主體責(zé)任落實活動。要把落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任與切實做好世博會期間安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來，強化工作措施，打?qū)嵒鶎踊A(chǔ)，創(chuàng)新監(jiān)管方法，構(gòu)建長效機制；與企業(yè)負責(zé)人、安全總監(jiān)培訓(xùn)工作結(jié)合起來，樹立安全生產(chǎn)重于泰山的責(zé)任意識，以一把手負總責(zé)，各部門分工負責(zé)的管理模式指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作；與隱患排查治理工作結(jié)合起來，找準薄弱環(huán)節(jié)，解決影響企業(yè)安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題；與日常安全監(jiān)管和行政執(zhí)法結(jié)合起來，嚴格安全生產(chǎn)許可，加大違法行為的查處力度。（三）不斷提高，力促企業(yè)主體責(zé)任落實取得實效。要加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理，落實企業(yè)安全主體責(zé)任就要尊重科學(xué)，