國外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)經(jīng)驗(yàn)借鑒

1、國外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)經(jīng)驗(yàn)借鑒     發(fā)布時(shí)間：2012-07-11 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)1作為文化、科技和經(jīng)濟(jì)深度融合的產(chǎn)物，憑借其獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)價(jià)值取向、廣泛的覆蓋領(lǐng)域和快速的成長方式，被公認(rèn)為21世紀(jì)全球最有前途的產(chǎn)業(yè)之一，在世界各主要國家內(nèi)受到了高度重視。隨著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展趨勢日益明顯，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要空間載體，不斷涌現(xiàn)出好萊塢、BC動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園、漢諾威博覽中心等世界知名的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。    一、倫敦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)  

2、0; （一）倫敦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況    英國是世界上最早確立“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”概念的國家。倫敦創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)涵蓋13個(gè)部門，包括軟件開發(fā)、出版、廣告、電影、電視、廣播、設(shè)計(jì)、視覺藝術(shù)、工藝制造、博物館、音樂、流行行業(yè)以及表演藝術(shù)等十三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。倫敦不僅是世界的經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心，且日益成為引導(dǎo)世界創(chuàng)意潮流的創(chuàng)意中心。（圖1 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之都倫敦）    倫敦創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在英國乃至世界中占有重要地位，以文化為主體的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是英國發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)。比如，倫敦被稱作“國際設(shè)計(jì)之都”，聚集了英國1/3以上的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)中近3/4在世界各地分

3、別設(shè)有分部。倫敦設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全國設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的一半以上。    （二）倫敦西區(qū)文化藝術(shù)聚集區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)    現(xiàn)在的倫敦西區(qū)（West End）基本延續(xù)了20世紀(jì)30年代的格局。目前，倫敦西區(qū)是與紐約百老匯齊名的世界兩大戲劇中心之一，“西區(qū)劇院”（West End Theatre）特指由倫敦劇院協(xié)會(huì)（The Society of London Theatre）管理、擁有或使用的49家會(huì)員劇院。西區(qū)劇院占倫敦全部劇院的近一半左右（倫敦共有劇院約100家）。除金融城的巴比肯中心、泰晤士河南岸的國家劇院和老維克劇院、攝政公

4、園的露天劇院以及Southwark的莎士比亞環(huán)球劇院等少數(shù)劇院外，這49家劇院大多數(shù)都集中在Shaftsbury和Heymarket兩個(gè)街區(qū)、方圓不足1平方英里的范圍內(nèi)。西區(qū)已經(jīng)成為倫敦一個(gè)重要的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，對(duì)英國產(chǎn)生了較大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)。（圖2 燈光璀璨的倫敦西區(qū)夜景）    倫敦西區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)在世界上產(chǎn)生了較大的影響，概括起來有以下三個(gè)特點(diǎn)。    一是部分劇院受到政府資助。在國際上享有盛譽(yù)的皇家歌劇院、英格蘭國家歌劇院、皇家劇場、皇家國家劇院和皇家莎士比亞劇院等均享受政府資助，因此有能力上演一些具有探索性、藝術(shù)價(jià)

5、值更高的作品。英國的很多劇目往往是在國家資助劇院首演，成功后再轉(zhuǎn)入商業(yè)劇院，如音樂劇悲慘世界和話劇偵探到訪等。    二是劇院的錯(cuò)層發(fā)展。西區(qū)劇院大多建于19世紀(jì)末20世紀(jì)初，規(guī)模從400多觀眾席至2000多觀眾席不等，上演的劇目包括音樂劇、話劇、歌劇、芭蕾舞、現(xiàn)代舞、木偶劇、兒童劇等各種類型。為鼓勵(lì)部分新創(chuàng)作的戲劇藝術(shù)產(chǎn)品逐步轉(zhuǎn)向商業(yè)演出市場，英國藝術(shù)理事會(huì)鼓勵(lì)商業(yè)演出機(jī)構(gòu)同領(lǐng)取資助的非商業(yè)性院團(tuán)合作，尤其是引導(dǎo)有可能促進(jìn)就業(yè)增長的項(xiàng)目。    三是注重受眾體的培育。不同于電影和電視的觀眾，戲劇擁有相對(duì)固定的觀眾。音樂劇的觀眾多是外

6、地游客，而話劇、歌劇和芭蕾舞等則以倫敦本地人群為主，其中相當(dāng)部分人將觀看演出作為經(jīng)常性消費(fèi)項(xiàng)目。西區(qū)在有限的地理空間內(nèi)，為觀眾提供了多樣性的選擇，以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢吸引龐大的觀眾群和消費(fèi)群，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。    （三）倫敦SOHO傳媒產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)    英國倫敦的SOHO區(qū)指的是Oxford、CharingCross街、Shaffesbury街和Regent街包圍而成的地區(qū)，是目前世界上最成熟、最典型的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，迄今為止，已有數(shù)以百計(jì)的影視制作公司進(jìn)駐SOHO區(qū)，和區(qū)內(nèi)眾多的廣告制作、音樂、攝影

7、、設(shè)計(jì)公司以及休閑娛樂場所一起，構(gòu)成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密集，以媒體企業(yè)為主的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。目前，倫敦SOHO傳媒產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)以下兩個(gè)特點(diǎn)：    一是產(chǎn)業(yè)垂直聯(lián)系密切、產(chǎn)業(yè)鏈完整。SOHO區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完整，形成了規(guī)模效應(yīng)，該行業(yè)已經(jīng)成為英國發(fā)展較為成熟的產(chǎn)業(yè)，各個(gè)環(huán)節(jié)能夠互相支撐，互為供給，構(gòu)成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。    二是企業(yè)管理戰(zhàn)略遵守全球化與本土化相結(jié)合的原則。在電影業(yè)日趨全球化的環(huán)境下，SOHO區(qū)的電影制作和后期制作公司，既能吸納海外資本、利用跨國電影企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)拓展海外分銷渠道，又堅(jiān)持以本土市場為依托，為英國電影業(yè)

8、服務(wù)。    （四）倫敦文化創(chuàng)意功能區(qū)的經(jīng)驗(yàn)借鑒    1、實(shí)施“創(chuàng)意倫敦”戰(zhàn)略，支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展    2003年，倫敦市政府公布了倫敦：文化資本市長文化戰(zhàn)略草案，提出文化發(fā)展戰(zhàn)略是維護(hù)和增強(qiáng)倫敦作為世界卓越的創(chuàng)意和文化中心的主要途徑，并提出要把倫敦建設(shè)成世界級(jí)的文化中心。政府設(shè)立專門評(píng)估創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的委員會(huì)，聚集了來自創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的企業(yè)執(zhí)行官、政府官員和文化藝術(shù)組織的領(lǐng)導(dǎo)，他們共同評(píng)價(jià)城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，以及可能阻礙其未來發(fā)展的主要障礙。實(shí)施“創(chuàng)意倫敦評(píng)估項(xiàng)目”(Creative Lon

9、don evaluation)，旨在提出有關(guān)創(chuàng)意倫敦計(jì)劃中的創(chuàng)意中心評(píng)估投資建議以及評(píng)估其它投資計(jì)劃。    2、成立專門機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展    政府通過成立專門機(jī)構(gòu)支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從20世紀(jì)90年代起，英國貿(mào)易產(chǎn)業(yè)局就已開始為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)。1997年6月成立了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)行動(dòng)小組，通過部門首長、政府高官以及與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有關(guān)的重要商業(yè)公司的負(fù)責(zé)人和社會(huì)知名人士，開始大力推動(dòng)英國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。    3、通過政策引導(dǎo)，推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展  

10、;  英國政府重視創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的出口，1998年英國政府出臺(tái)了英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)路徑文件提出，對(duì)文化產(chǎn)品的研發(fā)、制作、經(jīng)銷、出口等實(shí)施系統(tǒng)性扶持，并于同年成立了英國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)出口推廣咨詢小組，檢查政府政策對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)出口效益的提升作用，并提出各種改善建議等。2004年8月的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)估算統(tǒng)計(jì)公報(bào)公布了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出、出口以及就業(yè)等方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，介紹了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。所有這些基礎(chǔ)研究為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了完整的信息支持，保證了政府產(chǎn)業(yè)政策的有效性、連貫性和一致性。    4、搭建公共服務(wù)平臺(tái)，解決文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展困難  

11、0; 倫敦政府通過搭建政府服務(wù)平臺(tái)、中介服務(wù)平臺(tái)等為倫敦創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供幫助。例如“倫敦創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資平臺(tái)”旨在幫助本土文化創(chuàng)意企業(yè)尋找全球商業(yè)合作伙伴，募集小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資，并為企業(yè)提供在英國投資的信息、建議及指導(dǎo)；“倫敦中小企業(yè)與高校聯(lián)合平臺(tái)”主要搭建高校與企業(yè)之間交流知識(shí)和技能的平臺(tái)，幫助在倫敦西部的高校，社區(qū)團(tuán)體和中小企業(yè)之間結(jié)成合作伙伴關(guān)系，解決企業(yè)發(fā)展中的商業(yè)問題。    二、英國謝菲爾德文化產(chǎn)業(yè)園    （一）英國謝菲爾德文化產(chǎn)業(yè)園發(fā)展概況    謝菲爾德文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（CI

12、Q）占地30公頃，位于謝菲爾德市政治與商業(yè)中心的東南方。謝菲爾德市曾以“鋼鐵城市”著稱，20世紀(jì)中期之后鋼鐵業(yè)逐漸衰落，到70年代晚期，市內(nèi)出現(xiàn)了一批先鋒樂隊(duì)，這些樂隊(duì)利用棄置的廠房作為創(chuàng)作基地，改變了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和文化生態(tài)，為社區(qū)注入了新的經(jīng)濟(jì)活力。市政府為推動(dòng)音樂產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，開始規(guī)劃建設(shè)謝菲爾德文化產(chǎn)業(yè)園，并出臺(tái)了一系列政策推動(dòng)園區(qū)發(fā)展。    目前，已經(jīng)集聚了謝菲爾德媒體與展覽中心有限公司、謝菲爾德獨(dú)立電影公司、BBC謝菲爾德電臺(tái)、約克郡藝術(shù)社會(huì)工作室、Leadmill夜總會(huì)、約克郡銀幕委員會(huì)、海蘭姆大學(xué)北方媒體學(xué)院等300多家文化組

13、織和小型企業(yè)，主要從事電影、音樂、電臺(tái)節(jié)目制作、新媒體、設(shè)計(jì)、攝影、表演藝術(shù)及傳統(tǒng)工藝創(chuàng)作活動(dòng)等。園區(qū)還開展了謝菲爾德紀(jì)錄片電影節(jié)、Lovebytes數(shù)字藝術(shù)節(jié)等一批知名的文化創(chuàng)意活動(dòng)。其中，謝菲爾德紀(jì)錄片電影節(jié)是英國最大的國際紀(jì)錄片展會(huì)，到目前已舉辦了15屆。    （二）政府在園區(qū)不同發(fā)展階段的推動(dòng)作用    1、政府通過提供價(jià)格低廉、數(shù)量充足、使用便利的音樂產(chǎn)業(yè)設(shè)施為園區(qū)初期發(fā)展注入了活力    在園區(qū)發(fā)展初期，為支持園區(qū)內(nèi)音樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，謝菲爾德市政府制定了以建筑物改造為重點(diǎn)的

14、發(fā)展項(xiàng)目，為文化創(chuàng)意從業(yè)人員提供音樂制作（電影制作）所需的相關(guān)設(shè)施，如排練場地、錄音設(shè)備、演出場所等。如“Red Tape工作室”主要是對(duì)規(guī)模較小的音樂公司和文化團(tuán)體提供價(jià)格低廉的排練場與錄音設(shè)備。這些音樂設(shè)施價(jià)格低廉、使用便利，成為園區(qū)吸引音樂制作人和機(jī)構(gòu)入駐的重要因素。    2、放寬娛樂休閑行業(yè)的經(jīng)營限制是園區(qū)發(fā)展中期的主要政策推力    20世紀(jì)90年代中期CIQ地區(qū)的復(fù)興速度明顯加快，逐漸成為英國著名的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心。但是，園區(qū)發(fā)展也面臨著一些制約因素，如，盡管在謝菲爾德市議會(huì)的大力支持下，共和俱樂部等休閑場所得以相繼開放

15、，但酒業(yè)執(zhí)照問題一直困擾著CIQ地區(qū)的發(fā)展。由于娛樂休閑行業(yè)的發(fā)展對(duì)于音樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有很大的促進(jìn)作用，所以政府放寬酒業(yè)執(zhí)照以后對(duì)于園區(qū)進(jìn)一步的壯大和發(fā)展有很大的推動(dòng)作用。    3、在園區(qū)發(fā)展進(jìn)入成熟階段后，進(jìn)一步加大對(duì)閑置樓房的開發(fā)利用，完善了園區(qū)的配套服務(wù)設(shè)施針對(duì)這時(shí)期CIQ地區(qū)的產(chǎn)業(yè)形勢過于單一，配套服務(wù)設(shè)施發(fā)展不足的問題，謝菲爾德市議會(huì)于1998年公布了謝菲爾德文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的使命與發(fā)展戰(zhàn)略和謝菲爾德文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)行動(dòng)指南，強(qiáng)調(diào)在對(duì)閑置樓房（特別是臨街店面）的開發(fā)上要注意發(fā)展復(fù)合用途，包括小型商店、零售業(yè)、咖啡館、酒吧和餐館等生活設(shè)施的建設(shè)。在這一政策的支持下

16、，私人部門的投資開始深度介入CIQ地區(qū)，酒吧、夜總會(huì)、餐館和學(xué)生公寓方面的投資大為增加。    4、成立專門服務(wù)機(jī)構(gòu)推動(dòng)園區(qū)持續(xù)發(fā)展    市政府于2000年成立了“文化產(chǎn)業(yè)區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)”（Cultural Industries Quarter Agency, CIQA），負(fù)責(zé)制定和實(shí)施推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展的相關(guān)政策。2004年，CIQA公布“行動(dòng)綱領(lǐng)”，其目標(biāo)是形成一個(gè)包括大量中小型文化創(chuàng)意企業(yè)的文化創(chuàng)意產(chǎn)品生產(chǎn)基地、知識(shí)創(chuàng)造中心和英國游客的旅游目的地。    三、加拿大BC省動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)園

17、區(qū)    （一）BC省動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展歷程與概況    不列顛哥倫比亞?。˙ritishColumbia簡稱“BC省”）位于加拿大西部，是北美通向亞太地區(qū)的重要門戶，是北美影視拍攝和制作的重要基地。BC省動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)興起于20世紀(jì)80年代，大部分合同都來自于美國，最初只是為了給美國公司提供初期的藝術(shù)作品、設(shè)計(jì)圖樣、故事模板、動(dòng)畫、配音配樂和聲音合成等服務(wù)。20世紀(jì)90年代中期開始，由于其制作質(zhì)量優(yōu)良、創(chuàng)意獨(dú)特、交貨及時(shí)且預(yù)算合理，BC省動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)園與國外廠商合作制片的現(xiàn)象越來越普遍。到20世紀(jì)90年代后期，BC省動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)制作的原創(chuàng)

18、作品越來越多，并同美國或歐洲的公司共同擁有作品版權(quán)，園區(qū)發(fā)展進(jìn)入了新的階段，成為北美重要的影視制作與動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)中心。    （二）BC省動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展過程中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)    1、制定稅收優(yōu)惠政策支持影視制作產(chǎn)業(yè)的發(fā)展    BC省政府對(duì)影視制作公司實(shí)行稅收優(yōu)惠政策鼓勵(lì)電影動(dòng)畫業(yè)的發(fā)展，分為三類：本省影視制作稅收減免，適用于BC省影視制作公司。本省影視制作服務(wù)稅收減免，適用于BC省影視制作公司以及在BC省營業(yè)的外省影視制作公司。BC省新媒體稅收減免，適用于投資新媒體業(yè)的創(chuàng)業(yè)資本公司。 &

19、#160;  2、通過政府資金引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)資本支持影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展    BC省政府通過半官方機(jī)構(gòu)如“BC省電影協(xié)會(huì)”、“BC省電影署”等，在創(chuàng)意啟動(dòng)、資金籌措等方面為影視機(jī)構(gòu)提供支持。如加拿大聯(lián)邦政府遺產(chǎn)部下屬的加拿大影視基金會(huì)中，就專門設(shè)立加拿大新媒體基金，目前該基金總數(shù)已經(jīng)達(dá)到1400萬加元。除通過半官方機(jī)構(gòu)尋求資金支持之外，BC省當(dāng)?shù)氐碾娨暀C(jī)構(gòu)，也通過預(yù)購播映權(quán)等方式，將資金先期投入動(dòng)畫制作之中。    3、積極鼓勵(lì)本土游戲動(dòng)畫制作機(jī)構(gòu)開發(fā)原創(chuàng)動(dòng)畫作品    BC省動(dòng)畫

20、產(chǎn)業(yè)園初期雖然是在為美國公司提供配套服務(wù)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來，但其發(fā)展過程中非常重視對(duì)本土動(dòng)畫機(jī)構(gòu)的培育，鼓勵(lì)本土動(dòng)畫機(jī)構(gòu)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)動(dòng)畫作品，使得園區(qū)動(dòng)畫企業(yè)能夠掌握在與美國企業(yè)合作中的主動(dòng)權(quán)，分享到更為豐厚的市場利潤。    4、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)管理作用，推動(dòng)動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展    BC省各類動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)在園區(qū)動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。目前，BC省內(nèi)涉及動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)的行業(yè)組織包括BC省動(dòng)畫協(xié)會(huì)、BC省新媒體協(xié)會(huì)（New Media BC）、BC省動(dòng)畫制造商協(xié)會(huì)、動(dòng)畫配音協(xié)會(huì)以及作曲家、詞作家和音樂發(fā)行協(xié)會(huì)等。這些

21、協(xié)會(huì)聚集了當(dāng)?shù)匾约氨泵乐苓吪R近地區(qū)在該領(lǐng)域的頂尖人才，吸納了商界、教育機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)、電子商務(wù)、電子教育、電子游戲、視覺特技、電腦應(yīng)用軟件等各領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)入會(huì)，在動(dòng)畫業(yè)者、政府和投資方之間架設(shè)了暢通的信息渠道。表5-1 BC省動(dòng)畫制造商協(xié)會(huì)的宗旨與行動(dòng)主要宗旨相關(guān)行動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展聯(lián)系BC省政府，提出保持行業(yè)競爭優(yōu)勢的相關(guān)建議，如提高稅率優(yōu)惠政策等；協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員，制定動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、人員分工方案等人才培養(yǎng)聯(lián)絡(luò)動(dòng)畫學(xué)院和動(dòng)畫生產(chǎn)商，針對(duì)動(dòng)畫領(lǐng)域?qū)θ瞬诺男枨笞兓岢鰟?dòng)畫課程設(shè)置的改良方案建議信息交流設(shè)立專門綜合網(wǎng)站，在動(dòng)畫從業(yè)人員、企業(yè)、學(xué)校之間建立信息交流平臺(tái)主要宗旨相

22、關(guān)行動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展聯(lián)系BC省政府，提出保持行業(yè)競爭優(yōu)勢的相關(guān)建議，如提高稅率優(yōu)惠政策等；協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員，制定動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、人員分工方案等人才培養(yǎng)聯(lián)絡(luò)動(dòng)畫學(xué)院和動(dòng)畫生產(chǎn)商，針對(duì)動(dòng)畫領(lǐng)域?qū)θ瞬诺男枨笞兓?，提出?dòng)畫課程設(shè)置的改良方案建議信息交流設(shè)立專門綜合網(wǎng)站，在動(dòng)畫從業(yè)人員、企業(yè)、學(xué)校之間建立信息交流平臺(tái)    四、德國漢諾威博覽中心   （一）漢諾威博覽中心概況    漢諾威是德國下薩克森州首府，北德重要的經(jīng)濟(jì)文化中心，由于會(huì)展業(yè)發(fā)達(dá)被譽(yù)為“世界會(huì)展之都”。它承辦過兩屆

23、世界博覽會(huì)，在全球前5大展覽會(huì)中有3個(gè)在漢諾威舉行；擁有世界上最大的展覽場館漢諾威博覽中心和世界第一大展覽公司漢諾威展覽公司。漢諾威博覽中心占地100萬平方米，內(nèi)有1萬至2萬平方米的巨型展廳24個(gè)。室內(nèi)展出面積共達(dá)47.9萬平方米，露天展場27.8萬平方米，還配備有功能齊全的會(huì)議中心。漢諾威博覽中心每年都吸引250多萬觀眾前往參觀；每年吸引的展商約在25,000家到30,000家，其中30%以上來自德國以外，凈展出面積達(dá)到160多萬平方米。（圖3 德國漢諾威博覽中心）    （二）政府在會(huì)展業(yè)發(fā)展過程中的作用    1、政府

24、資金支持會(huì)展場館建設(shè)    德國將展覽業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)加以扶持，不斷巨額注資，用于會(huì)展場館的擴(kuò)建。僅2002年德國政府就投資了3.5億歐元用于展覽館的擴(kuò)建和設(shè)施更新，且仍以每年1.6億歐元的速度進(jìn)行投資。漢諾威博覽中心所屬的漢諾威展覽公司的兩大股東就是下薩克森州政府和漢諾威市政府。政府投資主要用于展覽場館建設(shè)，而且通過補(bǔ)貼、在投資等資助措施促進(jìn)會(huì)展場館規(guī)模的不斷擴(kuò)大，展覽設(shè)備的不斷完善。在政府的支持和引導(dǎo)下，漢諾威展覽公司逐步發(fā)展壯大，專業(yè)服務(wù)水平和品牌影響力不斷提升，進(jìn)一步帶動(dòng)了整個(gè)城市會(huì)展業(yè)的蓬勃興起。    2、通過改善

25、周邊基礎(chǔ)設(shè)施完善會(huì)展業(yè)發(fā)展環(huán)境    政府除直接投資場館建設(shè)以外，還投資改善場館周邊停車設(shè)施，建立發(fā)達(dá)的公路和軌道交通網(wǎng)，從而使?jié)h諾威展覽中心成為國際市場交流的最佳場所。一是道路交通發(fā)達(dá)。擁有歐洲最大的專用客運(yùn)火車站和高標(biāo)準(zhǔn)通行道路，開通專線電車連接漢諾威機(jī)場、中心火車站，有兩條地鐵線路分別連接著飛機(jī)場和火車站。擁有專用的貨運(yùn)站，貨運(yùn)站設(shè)有能裝卸大件重型貨物的設(shè)備，并有多條支線直通各展覽大廳。二是通行設(shè)施發(fā)達(dá)。開辟了兩條人行電梯，可以將客商送達(dá)專用火車站或會(huì)展中心其他地方。三是停車場地充足。擁有約39000個(gè)停車位，場內(nèi)還有一個(gè)直升機(jī)場。  &

26、#160; 3、積極鼓勵(lì)園區(qū)實(shí)施國際化戰(zhàn)略    德國一直致力于使其會(huì)展業(yè)面向全球，國際化是德國展覽會(huì)的主要優(yōu)勢。德國展覽組織者通過一系列的國際市場促銷活動(dòng)使展覽會(huì)的外國參展商和參觀者比重逐年增加。同時(shí)，德國展覽業(yè)者除了每年組織上千家德國公司參加國外多個(gè)專業(yè)展覽會(huì)之外，還在海外主要的經(jīng)濟(jì)增長地區(qū)定期舉辦近160個(gè)展覽會(huì)。這不僅幫助德國公司樹立了公司品牌形象，拓展了海外業(yè)務(wù)和市場，也使德國會(huì)展進(jìn)一步地走向國際化。德國政府通過為企業(yè)出國辦展提供經(jīng)費(fèi)支持來鼓勵(lì)企業(yè)國際化發(fā)展。    五、洛杉磯好萊塢電影城 &#

27、160;  （一）洛杉磯好萊塢電影城簡介    好萊塢位于美國加利福尼亞州洛杉磯市郊區(qū)，是美國著名的電影生產(chǎn)基地。20世紀(jì)以前，美國的電影中心在東部紐約。1907年，導(dǎo)演弗朗西斯·伯格斯帶領(lǐng)他的攝制組來到洛杉磯，拍攝基督山伯爵。從此以后，許多電影公司紛紛來這里拍片，開始了美國電影業(yè)向好萊塢的轉(zhuǎn)移。1912年起，許多電影公司在好萊塢落戶，包括米高梅公司、派拉蒙公司、二十世紀(jì)?？怂构?、華納兄弟公司、雷電華公司、環(huán)球公司、聯(lián)美公司、哥倫比亞公司等八大影視公司，開創(chuàng)了“好萊塢大制作片場時(shí)代”，他們壟斷了美國的電影制作、發(fā)行、放映三個(gè)環(huán)節(jié)，以

28、電影制片人為中心，設(shè)有創(chuàng)作部、演員部、技術(shù)部等，各部門分工合作負(fù)責(zé)影片生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。影片制作完成后在八大公司經(jīng)營的院線放映，獲取利潤。20世紀(jì)五六十年代受電視的興起等因素的影響，美國電影業(yè)曾一度陷入困境。進(jìn)入六十年代末，各大電影公司開始合并重組，好萊塢迎來了“新好萊塢”時(shí)代，電影公司不再單純是電影的生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，而是形成了集電影制作、有線電視網(wǎng)絡(luò)、國際新聞出版網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)于一身的跨國橫向媒體巨頭，并開始涉足金融、工業(yè)和商業(yè)等領(lǐng)域。較為完整的電影產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步鞏固了好萊塢在美國以及全球電影產(chǎn)業(yè)中的地位。（圖4 好萊塢電影城）    好萊塢的電影產(chǎn)業(yè)鏈通?？梢苑譃槿齻€(gè)層

29、次：第一層次是實(shí)質(zhì)產(chǎn)品層，即通過電影的制作、發(fā)行、放映三個(gè)環(huán)節(jié)所形成的電影本體，這是整個(gè)電影產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)和原動(dòng)力，它以影院放映為目標(biāo)，其主要收人來自廣告和票房兩個(gè)部分，其中產(chǎn)品內(nèi)置廣告已經(jīng)成為好萊塢電影的一個(gè)很重要的收人來源。第二個(gè)層次是形式產(chǎn)品層，這是指除影院放映以外的電影產(chǎn)品的播映，主要包括電視播放和錄像（影碟）播放。第三個(gè)層次是形象產(chǎn)品層，這是以電影產(chǎn)品的某個(gè)組成元素為基礎(chǔ)所開發(fā)的新的產(chǎn)品，即衍生產(chǎn)品，如以電影中的人物或卡通形象為基礎(chǔ)而生產(chǎn)的商品、以電影中的音樂或音效所制作的音樂CD或原聲帶、根據(jù)電影故事開發(fā)的游戲等等。    （二）政府在好萊塢電

30、影城發(fā)展中的推動(dòng)作用    好萊塢的發(fā)展在很大程度上得益于美國政府對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的積極扶持，具體包括以下幾個(gè)方面：    1、制定稅收優(yōu)惠等政策鼓勵(lì)文化創(chuàng)意機(jī)構(gòu)發(fā)展    根據(jù)國家藝術(shù)及人文事業(yè)基金法和聯(lián)邦稅收法這兩部法律，美國政府可以對(duì)非營利性質(zhì)的文化藝術(shù)團(tuán)體和公共電臺(tái)、電視臺(tái)免征所得稅，并減免為其贊助的個(gè)人和公司的稅額，以鼓勵(lì)社會(huì)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的捐贈(zèng)。根據(jù)個(gè)人的不同情況，每向非營利機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)1美元，其每1美元便可減少28-40美分的稅。    2、通過版

31、權(quán)保護(hù)保障電影產(chǎn)品的合法收益    美國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與其悠久的版權(quán)保護(hù)歷史和健全的版權(quán)保護(hù)制度有著緊密的關(guān)系。早在1790年，美國就制定了第一部版權(quán)法。此后，又陸續(xù)制定了1976年的版權(quán)法、1988年的版權(quán)期限延長法案、2005年的家庭娛樂版權(quán)法。其中，1988年10月，美國聯(lián)邦第105屆國會(huì)出臺(tái)的數(shù)字千禧年法版權(quán)法，是美國保護(hù)文化創(chuàng)意產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)傳播版權(quán)和打擊盜版的主要依據(jù)。2003年，美國又?jǐn)U大了盜版行為的立案范圍，規(guī)定可以對(duì)個(gè)人盜版的主要形式非法上傳文件行為提出訴訟。    3、放松傳媒產(chǎn)業(yè)規(guī)制促進(jìn)企業(yè)壯大發(fā)展 &#

32、160;  1996年2月，美國通過了修改后的聯(lián)邦通信法，成為在全球范圍內(nèi)率先對(duì)傳媒產(chǎn)業(yè)放松規(guī)制的國家。新通信法的核心是放寬對(duì)廣播電視業(yè)的限制，如取消了一個(gè)公司在全國范圍內(nèi)擁有廣播電臺(tái)和開辦電視臺(tái)數(shù)量的上限，并通過放寬所有權(quán)來促進(jìn)媒體公司的兼并、聯(lián)合大發(fā)展。目前，美國最大的25家媒體集團(tuán)都涉足了廣播影視、新聞出版、娛樂、互聯(lián)網(wǎng)、體育、廣告等眾多行業(yè)。    4、建立了擔(dān)保完成發(fā)行制度等多樣化的融資渠道    美國多數(shù)制片商采用擔(dān)保完成發(fā)行制度融資模式，即獲得演職人員確認(rèn)參與的意向后，與發(fā)行機(jī)構(gòu)簽訂發(fā)售合同，并以合同

33、向金融機(jī)構(gòu)等投資者申請(qǐng)融資。其他融資方式如20世紀(jì)以來出現(xiàn)的電影投資資金也被引入好萊塢電影產(chǎn)業(yè)，即一筆資金分散投入到20至25部電影項(xiàng)目中，即能回避投資風(fēng)險(xiǎn)，并可保證一定比例的回報(bào)，資金主要來自保險(xiǎn)公司、退休基金等機(jī)構(gòu)投資者。表5-2 好萊塢最具代表性的電影投資基金私募基金名稱投向基金總額（億美元）MELROSE INVESTMENT派拉蒙3.0LEGENDARY PICTURES華納兄弟5.0MAGIC FILMS迪斯尼5.05GUN HILL ROAD （RELATIVITY MEDIA）索尼7.5GUN HILL ROAD （RELATIVITY MEDIA）環(huán)球5.15DUNE CAP

34、ITAL?？怂?.25    六、國外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)中值得北京借鑒的經(jīng)驗(yàn)    文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，初步形成了包括中關(guān)村創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)基地、北京數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地、國家新媒體產(chǎn)業(yè)基地等在內(nèi)的21個(gè)文化創(chuàng)意集聚區(qū)。通過對(duì)英國謝菲爾德、加拿大BC省、德國漢諾威和洛杉磯好萊塢四個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的研究，結(jié)合北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的實(shí)際，我們認(rèn)為，值得北京借鑒的經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾點(diǎn)：    （一）制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)本土文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展  &

35、#160; 鼓勵(lì)本土文化創(chuàng)意企業(yè)和機(jī)構(gòu)發(fā)展，培育一批具有國際影響力與區(qū)域特色的文化知名品牌是各文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容之一，是各城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心。BC省政府通過制定差別稅率、美國政府通過放寬產(chǎn)業(yè)規(guī)制和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等政策鼓勵(lì)本土文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。    北京市政府通過資金支持、鼓勵(lì)產(chǎn)品出口、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度等措施在促進(jìn)本土文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展方面取得了一些成績。未來，可以借鑒國外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)政策體系，推動(dòng)本土文化創(chuàng)意企業(yè)，尤其是知名品牌企業(yè)的發(fā)展。如可以借鑒BC省的差異化政策，對(duì)不同類型的文化創(chuàng)意企業(yè)制定不同的稅

36、收優(yōu)惠政策。    （二）支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)    文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)可以提供包括創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢服務(wù)、投融資服務(wù)、培訓(xùn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)等文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展所需的各類服務(wù)。政府在建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)時(shí)，都積極致力于搭建各種公共服務(wù)平臺(tái)，滿足園區(qū)內(nèi)企業(yè)的需求。例如，“倫敦中小企業(yè)與高校聯(lián)合平臺(tái)”主要幫助在倫敦西部的高校，社區(qū)團(tuán)體和中小企業(yè)之間結(jié)成合作伙伴關(guān)系，解決商業(yè)問題。謝菲爾德文化產(chǎn)業(yè)園發(fā)展初期，為了支持園區(qū)內(nèi)音樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及吸引更多的音樂制作企業(yè)入駐園區(qū)，出資建立了“紅帶”等各類工作室向當(dāng)

37、地文化創(chuàng)意從業(yè)人員提供各種免費(fèi)的訓(xùn)練課程，并對(duì)規(guī)模較小的音樂公司和文化團(tuán)體提供價(jià)格低廉的排練場與錄音設(shè)備和場地。    北京文化創(chuàng)意集聚區(qū)的發(fā)展，應(yīng)充分利用好北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)資金，加強(qiáng)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治等公共設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化集聚區(qū)發(fā)展環(huán)境。同時(shí)應(yīng)結(jié)合各集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，建立面向特定行業(yè)需求的共性技術(shù)平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)，探索平臺(tái)運(yùn)行新模式，為集聚區(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)提供功能完善、價(jià)格低廉、快速便捷的服務(wù)，為企業(yè)的創(chuàng)意、創(chuàng)新活動(dòng)提供技術(shù)支撐，以增強(qiáng)集聚區(qū)的綜合服務(wù)能力，促進(jìn)文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展水平的提升。   

38、0;（三）通過政府資金引導(dǎo)社會(huì)資本支持大型設(shè)施建設(shè)    大型的文藝演出場所、藝術(shù)品交易中心、會(huì)展場所、文化旅游區(qū)等是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要條件。國外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)中許多大型文化設(shè)施建設(shè)都得到了政府的大力支持，并通過政府資金引導(dǎo)，促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)投資等各類社會(huì)資本進(jìn)入，推動(dòng)了功能區(qū)的快速發(fā)展。如漢諾威博覽中心就是在政府資助下建設(shè)起來的。    北京一些文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就是圍繞大型設(shè)施發(fā)展起來的，如圍繞新國展建設(shè)會(huì)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、圍繞歡樂谷建設(shè)北京歡樂谷生態(tài)文化園等。因此，未來應(yīng)充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，積極支持文藝演出場館、會(huì)展場館等大型設(shè)施建設(shè)及其周邊的交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極鼓勵(lì)各類社會(huì)資本參與面向市場開放的大型設(shè)施建設(shè)以及周邊的各種配套設(shè)施建設(shè)，完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展環(huán)境。    （四）完善融資擔(dān)保機(jī)制，