[國家公務(wù)員考試密押題庫]申論模擬609

1、國家公務(wù)員考試密押題庫申論模擬609國家公務(wù)員考試密押題庫申論模擬609申論模擬609一、注意事項1. 申論考試，是對分析駕馭材料的能力、解決問題能力、語言文字表達(dá)能力的測試。2作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料“海爾”，中國家電業(yè)的驕子，世界電器行業(yè)新升起的一顆巨星。其產(chǎn)品占有國內(nèi)家電市場份額的30%以上并出口美國、加拿大、比利時、德國等國家，僅在美國就占有家電市場份額的20%?！昂枴钡某晒?，引起國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。國內(nèi)外眾多的媒體都曾進(jìn)行高頻率的報道。假如你是省經(jīng)貿(mào)委的工作人員，需要你通過“海爾”的成功，探

2、詢其成功的奧秘，從而為國有企業(yè)與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合提出有見地的方案和對策。(1)1984年，兩個瀕臨倒閉的集體小廠合并成立了青島電冰箱總廠，由當(dāng)時擔(dān)任青島市家電公司副經(jīng)理的張瑞敏出任廠長。當(dāng)時，各種牌號的電冰箱擠滿了市場，國外產(chǎn)品蜂擁而入。盡管市場上中國自己的冰箱品牌不少，但沒有真正意義上的“名牌冰箱”。名牌還幾乎是洋貨的代名詞。于是，張瑞敏果斷提出，“要么不干，要干就要爭第一，創(chuàng)名牌”。到廠后，張瑞敏做了一件使全體職工致死也會刻骨銘心的事：將76臺劣質(zhì)電冰箱當(dāng)眾砸毀，并宣布，從他到所有的管理人員全部受罰。從此，全廠職工悟出了一個簡單而又深刻的道理：質(zhì)量是企業(yè)的生命，生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品等于砸自己的飯碗。

3、(2)1985年，以“琴島利勃海爾”命名的電冰箱正式投放市場，很快以高質(zhì)量、高技術(shù)贏得廣大消費(fèi)者的信任。1987年，海爾被48家大型商場聯(lián)合推舉為最受消費(fèi)者歡迎產(chǎn)品電冰箱類第一名。1989年，原材料價格失控，其他冰箱品牌紛紛降價促銷，許多冰箱廠關(guān)、停、轉(zhuǎn)的情況下，海爾冰箱始終暢銷不衰。(3)1991年，青島電冰箱總廠兼并了青島電冰柜廠和青島空調(diào)器廠，組建了由張瑞敏任總裁的海爾集團(tuán)公司。冷柜總公司和空調(diào)器總公司都是獨立的利潤中心。集團(tuán)分別向他們選派了主要領(lǐng)導(dǎo)，投入了適量資金，并輸人海爾管理模式。兩廠迅速起死回生。1995年7月，青島政府決定將青島紅星電器股份有限公司整體劃歸海爾集團(tuán)，這標(biāo)志海爾正

4、式進(jìn)入洗衣機(jī)領(lǐng)域。12月，海爾又出資收購了武漢希島實業(yè)股份有限公司60%的股權(quán)，成立了武漢海爾電器股份有限公司。(4)1992年，海爾舉債8000萬元買了720畝地，決定籌建海爾工業(yè)園。 1993年，海爾將經(jīng)過股份制改造的海爾電冰箱股份有限公司在上海交易所上市，籌得資金3.69億元。靠著啟動資金邊投資、邊建設(shè)、邊設(shè)計，成片開發(fā)、滾動發(fā)展。僅用3年即建成了中國目前最大的家電生產(chǎn)基地。(5)1996年，海爾實現(xiàn)銷售收入62億元、利稅3.1億元。這一年世界500強(qiáng)最后一名企業(yè)的年銷售額折合成人民幣是700億元，是海爾的十幾倍。(6)海爾的組織結(jié)構(gòu)是：集團(tuán)下轄冰箱事業(yè)發(fā)展部、冷柜事業(yè)發(fā)展部、洗衣機(jī)事業(yè)

5、發(fā)展部、空調(diào)事業(yè)發(fā)展部、金融事業(yè)發(fā)展部及生物工程事業(yè)發(fā)展部，事業(yè)發(fā)展部下轄若干事業(yè)分部。集團(tuán)為投資中心，事業(yè)部為利潤中心，事業(yè)分部為成本中心。(7)1999年，海爾開始實施國際化戰(zhàn)略，目標(biāo)是使海爾成為國際名牌，進(jìn)入世界500強(qiáng)。(8)2000年4月5日，張瑞敏在世界商學(xué)院高級經(jīng)理人教育聯(lián)盟在亞洲舉辦的年會的閉幕式上做了海爾的競爭優(yōu)勢在于創(chuàng)新的主題報告。主要觀點如下：只有淡季的思想，沒有淡季的市場。海爾不僅生產(chǎn)出洗滌5公斤衣物的洗衣機(jī)，還生產(chǎn)出節(jié)水節(jié)電的洗滌1.5公斤衣物的“小小神童洗衣機(jī)”，遠(yuǎn)銷日本和韓國。用戶的難題就是我們的難題。企業(yè)就像斜坡上的小球，向下滑落是它的本性。要想使它往上移動，需

6、要兩個作用力：一個是止動力，保證它不向下滑，這好比企業(yè)的基礎(chǔ)工作；一個是拉動力，促使它往上移動，這好比企業(yè)的創(chuàng)新能力。且兩個動力缺一不可。賽馬不相馬。我們?nèi)狈Φ牟皇侨瞬?，而是出人才的機(jī)制。海爾在人力資源方面的一個基本做法是“賽馬”而非傳統(tǒng)的“相馬”。即給海爾的每一位員工(上至副總裁下至普通員工)創(chuàng)造一個發(fā)揮才能的機(jī)會和公平競爭的環(huán)境，從而使企業(yè)整體充滿活力。國際化就是本土化。即當(dāng)?shù)卦O(shè)計、當(dāng)?shù)刂圃?、?dāng)?shù)劁N售以及當(dāng)?shù)厝谫Y、當(dāng)?shù)厝谥?。如在美國，海爾在洛杉磯建立了設(shè)計中心，在南卡羅來州建立了生產(chǎn)工廠，在紐約建立了營銷公司，三位一體，以形成本土化海爾，其雇員也是美國人。什么時候，美國人不再認(rèn)為海爾是中國

7、的海爾，而是美國的海爾，海爾在美國就算成功了。三、申論要求問題:1. (一)對給定資料進(jìn)行分析，從政府職能部門制定政策的角度，就資料反映問題提出對策建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考。要求：分析恰當(dāng)，對策明確、可行，條理清楚，語言流暢。字?jǐn)?shù)不多于800字。(50分)答案:海爾的成功是國有大型企業(yè)市場化取向改革的成功。它的成功在于：以質(zhì)量為企業(yè)生命的經(jīng)營理念，以名牌戰(zhàn)略、多元化戰(zhàn)略、國際化戰(zhàn)略為集合的戰(zhàn)略思維和以人為本的經(jīng)營思想和管理模式等。這些都為國有企業(yè)擺脫困境、融人市場提供了豐富的、系統(tǒng)的、既有理論又有實踐的寶貴經(jīng)驗。海爾的成功在于：自主經(jīng)營，效益目標(biāo)，團(tuán)隊精神，競爭機(jī)制，名牌戰(zhàn)略，市場評判等。這些恰恰是虧

8、損企業(yè)所缺乏的。要使國有企業(yè)出現(xiàn)更多的海爾，必須打勝改革的攻堅戰(zhàn)。第一，進(jìn)行政治體制改革，政府與企業(yè)徹底脫鉤的同時，完成其職能的轉(zhuǎn)換，由參與企業(yè)的經(jīng)營決策轉(zhuǎn)為制定競爭規(guī)則，培育資本要素市場，搞好公共服務(wù)等；第二，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立國有資產(chǎn)營運(yùn)、管理、監(jiān)督體系，即“國有資產(chǎn)管理委員會資產(chǎn)經(jīng)營公司企業(yè)”三個層次的新體系；第三，培養(yǎng)一批有戰(zhàn)略眼光、有組織能力、有責(zé)任感、勇于創(chuàng)新的企業(yè)家隊伍。問題:2. (二)請你以政府調(diào)研員的身份，就給定資料所反映的主要問題，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求：中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力，字?jǐn)?shù)不多于1500字 (50分)答案:為了中國能有更多的“海爾”“海爾”的成功

9、，給了中國人這樣的信心：中國人能夠縮短與世界發(fā)達(dá)國家的距離，公有制可以和市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。但是，像海爾這樣成功的企業(yè)，在國有企業(yè)中還為數(shù)不多。為了更多的海爾能夠脫穎而出，還要下大力氣解決改革攻堅階段的問題。亟待解決的問題有：第一，必須加快政企分離的步伐。政企不分是國有企業(yè)難與市場經(jīng)濟(jì)相融的原因之一。海爾成功的關(guān)鍵在于自主經(jīng)營。海爾起步時，由于是一個瀕臨倒閉的小廠，沒有政府干預(yù)，這使得海爾可以自由地遨游在市場經(jīng)濟(jì)的海洋之中。有了這種自由，它可以忍痛親手砸毀質(zhì)量不過關(guān)的產(chǎn)品，強(qiáng)行向員工灌輸一種經(jīng)營理念和管理手段；可以尋找時機(jī)運(yùn)作資本經(jīng)營，創(chuàng)造條件將成熟的企業(yè)公開上市；可以決定企業(yè)的兼并重組和多元化經(jīng)

10、營。正是由于這種自由，激發(fā)了海爾巨大的創(chuàng)造力。而許多與政府之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)關(guān)系以及利益分配關(guān)系涇渭不分的國有企業(yè)，一方面被政府制約了活力，另一方面又滋生了對政府的依賴性。海爾的成功與困境中國有企業(yè)的問題都充分說明：政府不能經(jīng)營企業(yè)，同時政府也管不好企業(yè)經(jīng)營。由此，各級政府應(yīng)該把轉(zhuǎn)換政府職能、歸還企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)作為改革的當(dāng)務(wù)之急。第二，造就一批具有創(chuàng)新精神和戰(zhàn)略眼光的中國企業(yè)家隊伍。企業(yè)成功取決于戰(zhàn)略管理。而正確的戰(zhàn)略確定后，企業(yè)經(jīng)營管理者就是決定的因素，如果沒有企業(yè)經(jīng)營者正確地實施戰(zhàn)術(shù)，這個戰(zhàn)略要么變形，要么流產(chǎn)。在海爾的成長過程中，正是由于張瑞敏具有的品牌戰(zhàn)略、多元化戰(zhàn)略、國際

11、化戰(zhàn)略的頭腦及所創(chuàng)造的一系列理念和方法，如斜體球體論、賽馬不如相馬、本土化等，才使海爾一步一步地走向成功。如果把海爾比做一艘或者一組艦隊，那么，張瑞敏就是指揮其到達(dá)光輝彼岸的“船長”。中國當(dāng)前面臨的任務(wù)是融人全球經(jīng)濟(jì)一體化，實現(xiàn)“三步”走的宏偉戰(zhàn)略等，需要有一批像張瑞敏這樣的可與世界500強(qiáng)相匹敵的中國企業(yè)家，因為國與國的較量說到底是人才的較量。為此，各級政府應(yīng)擔(dān)負(fù)起造就中國企業(yè)家的歷史任務(wù)。首先，為企業(yè)家創(chuàng)造平等的競爭環(huán)境，提供其匯人世界500強(qiáng)之林的政治保證和政策支持。其次，要從制度上根除企業(yè)家與行政官員的一身二任現(xiàn)象，培育企業(yè)家市場，對經(jīng)營不善的廠長、經(jīng)理，規(guī)定其在一定時期內(nèi)不予使用。再次，幫助中國企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人完成由創(chuàng)業(yè)人向職業(yè)經(jīng)理人的轉(zhuǎn)變。第三，加快國有企業(yè)組織的體制改革。海爾的資本中心、利潤中心、成本中心的三級經(jīng)營管理組織體制，較好地解決了權(quán)利的“集中”與“下放”的關(guān)系問題，為其實施多元化戰(zhàn)略、國際化戰(zhàn)略提供了成功的范例?，F(xiàn)存的直線職能制組織結(jié)構(gòu)及所派生的分配制