安全生產責任落實年活動實施方案(同名40329)

1、蓮政發(fā) 2011 號關于印發(fā)蓮花鄉(xiāng)安全生產責任落實年活動實施方案的通知各村、相關企業(yè)：蓮花鄉(xiāng)安全生產責任落實年活動實施方案 已經政府同意，現印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。o 一年五月六日蓮花鄉(xiāng)安全生產責任落實年活動實施方案根據吉林省人民政府辦公廳關于印發(fā)吉林省安全生產責任落實年活動實施方案的通知（吉政辦明電 201137 號）有關要 求，鄉(xiāng)政府決定，在全鄉(xiāng)繼續(xù)深化“安全生產責任落實年”活動。為 進一步增強安全責任意識、推進安全責任落實，有效防范和堅決 遏制重特大事故發(fā)生，促進全鄉(xiāng)安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉， 為使此項活動扎實有效開展，特制定本方案。、指導思想深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一

2、、預防為主、綜合治理”方針，樹立以人為本安全發(fā)展理念，全面貫徹落實吉林省 人民政府辦公廳關于印發(fā)舒蘭市安全生產責任落實年活動實施方 案的通知精神，維護全鄉(xiāng)安全生產形勢的穩(wěn)定，促進全鄉(xiāng)經濟 社會又好又快發(fā)展。二、工作目標 通過開展“安全生產責任落實年”活動， 進一步健全安全生產責任體系，強化和落實企業(yè)安全生產主體責任以及政府和部門的安 全監(jiān)管責任。以生產、道路、消防等行業(yè)為重點，深化安全生產 執(zhí)法、治理、宣教“三項行動”和健全法制體制機制、保障能力、監(jiān) 管監(jiān)察隊伍“三項建設”，減少一般事故、堅決遏制重特大事故，確三、工作內容一）落實安全生產責任1、全面落實企業(yè)安全生產主體責任。 在全鄉(xiāng)范圍內，尤

3、其是在煙花爆竹、建筑施工、道路交通以及機械、食品加工、糧食收 儲經營加工等重點行業(yè)領域，開展“落實企業(yè)安全生產主體責任專 項行動”，樹立標兵企業(yè)， 堅持典型帶動， 年內培育 3 戶典型企業(yè)。通過以點帶面，推進各重點行業(yè)領域企業(yè)安全生產主體責任的落實。2、進一步落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產監(jiān)管責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要實行“一崗雙責”制度，既要抓經濟建設和本職工作，又要抓好安全生產工作。具體要求是：建立完善安全生產例會制度、檢查制度和包保制度。主要領導負總責，分管領導具體負責。要強化安監(jiān) 站建設，配備人員，改善辦公條件和工作條件，保證檢查用車和 辦公經費。各村委會，要成立以一把手為組長的安全生產領導小組，并設

4、專（兼）職安全員，負責所轄區(qū)域安全生產工作。3、落實各部門安全生產監(jiān)管責任。按照“誰審批誰負責”、“管行業(yè)必須管安全”的原則，落實各部門安全生產職責，要加強協調 配合，加大聯合執(zhí)法力度。二）落實隱患排查治理任務1、集中開展隱患排查治理行動。 在 3 月初開展的安全隱患大排查大治理基礎上，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對季節(jié)變化特點和重點時段，集中開展隱患排查治理、專項整治及安全生產大檢查，著 力消除死角、死面，確保重要時段安全生產形勢穩(wěn)定。2、加強日常監(jiān)管。 落實企業(yè)安全隱患排查、日常監(jiān)管的主體責任，把隱患排查落實到企業(yè)生產的全過程。3、加大隱患綜合治理力度。 各村、相關企業(yè)要建立隱患排查治理通報制度，在

5、集中和日常排查監(jiān)管過程中，發(fā)現依法應由其 他部門督促企業(yè)或單位整改的隱患，要及時以書面形式通報相關 部門，并積極配合做好隱患治理工作。4、加強隱患排查治理調度統計工作。 各村、鄉(xiāng)關企業(yè)要如實、準確、及時填寫和上報隱患排查治理信息、數據。三）落實推進“打非治違”任務。1.進一步鞏固和擴大“打非”專項行動成果。 繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，依法嚴厲打擊無證無照進行生產經營和建設、不具備安全生 產條件擅自生產、關閉取締后擅自恢復生產等非法違法行為，嚴 肅糾正“三超”（工業(yè)企業(yè)超能力、超強度、超定員組織生產，交通 運輸企業(yè)車輛超載、超限、超負荷運行）等違規(guī)違章現象，強化 相關部門“打非”責任，發(fā)現一起、查處一起

6、、公告一起。對因非法 違法生產、經營和建設而導致事故的加大處罰力度，構成犯罪的 依法追究刑事責任。2. 加強和改進安全生產行政執(zhí)法工作。 嚴格安全準入， 嚴格執(zhí)行安全設施“三同時”規(guī)定。堅決整治不履行“三同時”審查程序、擅 自開工建設、后補辦審查手續(xù)等建設項目，從源頭上防止不具備安全生產條件的項目進入高危行業(yè)領域。進一步加強各部門之間 的協調配合，建立和完善聯合執(zhí)法機制，強化執(zhí)法責任、完善執(zhí) 法手段、落實執(zhí)法措施。3. 繼續(xù)深化重點行業(yè)領域安全生產專項整治。危險化學品。 進一步推動治理危化企業(yè)安全防護距離不足、化工裝置自動化水平不能滿足安全生產需要、危險化學品重大危 險源監(jiān)控不到位等問題，加強

7、對易燃易爆、劇毒和使用危險工藝 的化工企業(yè)的監(jiān)管。嚴格安全準入，優(yōu)化布局，提高行業(yè)技術水 平和安全保障能力。煙花爆竹。 嚴格煙花爆竹經營企業(yè)監(jiān)管，加強煙花爆竹倉儲批發(fā)企業(yè)和經營網點治理，解決超范圍、超量存儲問題，嚴厲查 處非法運輸、儲存、經營煙花爆竹行為。道路交通。 繼續(xù)深化和拓展“五整頓”、“三加強”各項工作措施，擊超員切實落實運輸企業(yè)安全責任制。以道路客運安全為重點，嚴厲打 、超速和非法載客行為； 繼續(xù)開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動， 大力加強道路交通安全監(jiān)管力度，進一步落實各級政府安全監(jiān)管 責任，降低交通違法違規(guī)率，提高農村道路交通安全水平。繼續(xù) 開展創(chuàng)建“平安農機”示范縣活動，有效降低農

8、機事故。建筑施工。 住建、交通運輸、水利、電力等部門和單位要開展以防坍塌、防高處墜落事故為重點的專項整治，強化施工過程 管理的領導責任，認真排查治理施工安全隱患，加強在建工程項 目涉及的深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機械設備等施工部位和環(huán)節(jié)的重點檢查治理。認真治理城市規(guī)劃和建設過程中的 違規(guī)違章現象，嚴防違章開挖、野蠻施工等導致管網泄漏燃燒爆 炸等事故發(fā)生；嚴厲打擊轉包和違法分包以及施工企業(yè)無相關資 質證書非法從事建筑活動的行為。消防安全。 繼續(xù)深入推進構筑社會消防安全“防火墻”工程，人員密集場所、高層和地下建筑、使用易燃可燃外墻保溫材料建 筑、“三合一”及“多合一”生產經營場所為重點，深

9、入開展消防安全 排查、整治，及時消除火災隱患，完善消防安全設施。在做好上述重點專項整治的同時還要做好其他各行業(yè)領域專項整治。四）落實安全生產宣傳教育培訓任務。1. 加大安全生產宣傳力度。 創(chuàng)新載體， 活化方式， 全面加大對國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知的宣傳力度。安監(jiān)站要組成宣講團，深入各行業(yè)、各類企業(yè)進行廣泛宣傳，全 面拓展宣傳廣度，延伸宣傳深度，提高宣傳效果，把文件精神宣 傳到每個企業(yè)、每名員工。通過播放安全公益廣告、發(fā)布安全警 示等多種形式，利用各種媒體宣傳應急知識，提高全民識災、防 災和科學自救能力。2.多渠道強化安全教育。 以“安全責任、重在落實”為主題，組織開展第十個“

10、安全生產月”活動。推動企業(yè)全面開展新員工進廠安 全生產“第一課”教育活動，深化崗位安全教育， 提高員工安全素質； 推動開展全民安全教育，普及安全知識。3.加強安全生產培訓。 督促各類企業(yè)尤其是高危行業(yè)企業(yè)， 嚴格執(zhí)行崗前培訓等制度，企業(yè)所有新招用人員，必須經認真培訓 和嚴格考核合格后方可上崗。 繼續(xù)加強生產經營單位主要負責人、 安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全資格培訓，推進以班組長為 重點的全員安全培訓。四、實施步驟一）部署發(fā)動階段（ 4 月中旬）。 各村、相關企業(yè)根據本地村、本部門安全生產特點和實際，制定重點突出、任務具體、目 標明確、措施有力、針對性強的實施方案，要召開會議進行部署 發(fā)動，

11、將活動內容、任務措施及目標要求傳達落實到基層、企業(yè)。要充分發(fā)揮媒體宣傳作用，營造良好輿論氛圍，推動“安全生產責 任落實年”活動取得實效。二）全面實施階段（ 4 月中旬至 10 月底）。 各村、相關企業(yè)要嚴格按照實施方案，認真組織開展本地區(qū)、本行業(yè)領域“安全 生產責任落實年”活動，確保各項工作任務按計劃、有步驟、高標 準得到落實。三）總結驗收階段（ 11 月至 12 月）。 分三個層次：一是企業(yè)自行驗收；二是各有關部門分別對本行業(yè)（領域）組織檢查 面檢查驗收。驗收；三是縣政府組織對全村安全生產責任落實年”活動進行全一）加強組織領導。 縣安委會統籌組織和協調“安全生產責任落實年”工作。各村、相關企業(yè)主要領導是本行政區(qū)域內安全生 產工作的第一責任人，對本地區(qū)安全生產工作負全面領導責任， 各分管領導對分管范圍內的安全生產工作負直接領導責任。各有 關部門的主要負責人對本行業(yè)（領域）安全生產監(jiān)督管理負有全 面責任，要抓緊組織落實本行業(yè)（領域）的安全生產工作，抓緊 組織研究制定相關配套措施，并親自帶隊進行督查。各生產經營 單位的主要負責人是本單位安全生產第一責任人，要深入組織落 實安全生產主體責任，切實消除事故隱患，強化安全基礎。二） 加強督導檢查。 鄉(xiāng)安監(jiān)站要組成督查組， 對各村、關企業(yè)工作落實情況進行督導檢查。各村、相關企業(yè)要確保