關(guān)于提高審計(jì)效率的建議

1、關(guān)于提高審計(jì)效率的建議【摘要】“效率”的詞義較為廣泛，此文中要探討“效率”是其一，即在單位時(shí)間里完成的工作量。而審計(jì)的效率，顧名思義也就是單位時(shí)間里完成審計(jì)工作的量。應(yīng)該明確的是，本文就此探討的“量”不僅僅是指數(shù)量，也包括質(zhì)量的內(nèi)涵。從目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程來(lái)看，一方面迫切要求提高審計(jì)效率，以滿足建立健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，另一方面從審計(jì)工作的現(xiàn)狀來(lái)看，要求審計(jì)提高效率，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，服務(wù)于社會(huì)。審計(jì)實(shí)踐必須堅(jiān)持全面審計(jì)、突生重點(diǎn)、抓住難點(diǎn)的總體原則。本文從分析當(dāng)前審計(jì)工作的現(xiàn)狀入手，繼而提由提高審計(jì)效率的思路和途徑?！娟P(guān)鍵詞】審計(jì)提高效率效率一詞有多種含義，在這里要探討的是其“在單位

2、時(shí)間里完成的工作量”這一含義。審計(jì)的效率，指的是單位時(shí)間里完成審計(jì)工作的量。應(yīng)該明確的是，這里的量不僅僅是指數(shù)量，也包括質(zhì)量的內(nèi)涵。從目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程來(lái)看，一方面迫切要求提高審計(jì)效率，以滿足建立健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，另一方面從審計(jì)工作的現(xiàn)狀來(lái)看，也要求審計(jì)提高效率，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，服務(wù)于社會(huì)當(dāng)前審計(jì)工作現(xiàn)狀。審計(jì)效率的提高必須堅(jiān)持全面審計(jì)、突出重點(diǎn)、抓住難點(diǎn)的總體原則，如何提高審計(jì)效率，保證審計(jì)質(zhì)量，這是每個(gè)審計(jì)人員所務(wù)求的目標(biāo)。在此就如何提高審計(jì)效率，保證審計(jì)質(zhì)量的思路和途徑，談?wù)勛约旱拇譁\認(rèn)識(shí)。1 .審計(jì)工作現(xiàn)狀1.1 人員少、任務(wù)重從總體上看，我國(guó)的審計(jì)人員相對(duì)較少。據(jù)有關(guān)

3、資料顯示，截止2000年末我國(guó)已建立國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)3千多個(gè)，配備的審計(jì)人員僅8萬(wàn)多人，其中還有相當(dāng)數(shù)量非從事審計(jì)業(yè)務(wù)的行政管理人員，由此可以看出審計(jì)資源相對(duì)短缺。然后，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頻率顯著提高，產(chǎn)權(quán)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)呈現(xiàn)復(fù)雜化、多樣性的特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模也越來(lái)越大，這些不僅在數(shù)量上增加了審計(jì)的任務(wù)，并且審計(jì)工作的勞動(dòng)強(qiáng)度也明顯增加，項(xiàng)目審計(jì)需要投入的人力、物力、財(cái)力及時(shí)間都明顯增加。同時(shí)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的改制、改革，以及國(guó)家民主政治的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)的開展等等活動(dòng)的展開，使得國(guó)家審計(jì)的審計(jì)類型得到了極大的拓展，比如近幾年才開展的社會(huì)保障資金的審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、環(huán)境保護(hù)及資金的審

4、計(jì)等等，使得審計(jì)任務(wù)明顯增加，在審計(jì)機(jī)關(guān)工作人員編制相對(duì)固定的情況下，進(jìn)一步加大了審計(jì)資源的短缺。1.2 缺乏全新的審計(jì)思維在我國(guó)高速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)下，審計(jì)人員的許多思維方式、審計(jì)手段和做法已不適應(yīng)新的情況。其中的主要表現(xiàn)有：?jiǎn)渭兊臅?huì)計(jì)思維方式。由于會(huì)計(jì)工作的特點(diǎn)，決定了其注重微觀和循規(guī)蹈矩的思維方式，其結(jié)果是一些審計(jì)人員在工作中，重表面、輕實(shí)質(zhì)，看問題、分析問題多帶片面性，缺乏整體意識(shí)或大局觀，工作思路狹窄，審計(jì)結(jié)果揭示的內(nèi)容有很大的局限性。習(xí)慣于行政手段和財(cái)政監(jiān)察做法。在審計(jì)工作中往往注重行政權(quán)力，注重對(duì)微觀問題的發(fā)現(xiàn)，過分依賴經(jīng)濟(jì)處罰，忽視宏觀性問題的發(fā)現(xiàn)，然后分析問題、揭示問題的

5、本質(zhì)所在，提出有價(jià)值的意見或建議，規(guī)范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。1.3 工作效率低下在審計(jì)人員少、工作任務(wù)重的同時(shí)，審計(jì)工作大多還在沿用傳統(tǒng)的審計(jì)方式。在我國(guó)，賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì)還是最主要的取證模式。所謂賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì)，是指將反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)賬簿作為取證工作的切入點(diǎn)，在規(guī)劃和實(shí)施審計(jì)時(shí)，將工作重心直接放在會(huì)計(jì)賬簿上，因此也叫簿記審計(jì)。在這種取證模式下，詳細(xì)審查是最主要的審計(jì)方法，而這種審計(jì)方法的主要目的是查找錯(cuò)弊，最大的缺陷就是需要耗費(fèi)大量時(shí)間，效率低下。2 .提高效率的對(duì)策如何提高審計(jì)效率，保證審計(jì)質(zhì)量，這是每個(gè)審計(jì)人員所務(wù)求的目標(biāo)。筆者就如何提高審計(jì)效率，保證審計(jì)質(zhì)量的思路和途徑，談?wù)勛约旱拇譁\認(rèn)識(shí)。2.1

6、 落實(shí)審計(jì)人才發(fā)展戰(zhàn)略效率的提高，人才是關(guān)鍵。當(dāng)前，要大力加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)和科學(xué)配置人才、形成人才梯次。不斷推進(jìn)和落實(shí)“人力資源是第一資源”的科學(xué)人才觀。要加強(qiáng)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)專業(yè)技術(shù)人才的科學(xué)配置，即建設(shè)“三支隊(duì)伍”如審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍、審計(jì)專業(yè)人才隊(duì)伍、審計(jì)管理人才隊(duì)伍。要根據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，有計(jì)劃、有步驟的擴(kuò)充審計(jì)隊(duì)伍，增加專業(yè)人員比例，調(diào)整基層審計(jì)干部隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，以及財(cái)稅、外貿(mào)等方面體制改革的深化和政府職能的轉(zhuǎn)變，審計(jì)工作涉及的監(jiān)督對(duì)象拓寬。而增加的專業(yè)人員應(yīng)體現(xiàn)綜合考慮、機(jī)動(dòng)使用的原則，錄用那些既懂基建工程專業(yè)或法律、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)類

7、專業(yè)人員；充實(shí)財(cái)稅、金融類專業(yè)人員，同時(shí)兼顧財(cái)會(huì)、審計(jì)類專業(yè)人員，達(dá)到專業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理，適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。因此，要提高審計(jì)效率和質(zhì)量，人力資源是第一所需，必須打造一支特別能戰(zhàn)斗的高效審計(jì)干部隊(duì)伍。2.2 引進(jìn)、推廣先進(jìn)的審計(jì)方法和技術(shù)選擇恰當(dāng)?shù)娜∽C模式。隨著工商企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，詳細(xì)檢查的審計(jì)方法的缺點(diǎn)越來(lái)越突出。廣泛、科學(xué)、合理地應(yīng)用抽樣檢查的測(cè)試方法，才能有效地提高審計(jì)效率，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，在賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì)的基礎(chǔ)上，推廣應(yīng)用制度基礎(chǔ)審計(jì)，并且積極探索先進(jìn)的審計(jì)方法。先進(jìn)的審計(jì)方法是提高審計(jì)效率的重要手段。做好審前調(diào)查?，F(xiàn)代審計(jì)在審計(jì)前對(duì)被審計(jì)單位的調(diào)查，不是可有可無(wú)，而是成為整個(gè)審計(jì)程序

8、中重要的環(huán)節(jié)。在實(shí)施審計(jì)之前，摸清被審計(jì)單位的基本情況，了解被審單位的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)、初步了解被審單位的內(nèi)控制度、初步確定重在性水平及評(píng)估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，確定審計(jì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，將為實(shí)施階段打下良好的基礎(chǔ)，將最大的節(jié)約審計(jì)資源和審計(jì)時(shí)間。2.3 創(chuàng)新審計(jì)理念和開放審計(jì)思維當(dāng)今世界是信息化時(shí)代，封閉意味著落后、愚昧。我們要盡可能地敞開自己的大門，不僅要保證國(guó)內(nèi)審計(jì)內(nèi)部區(qū)域間的審計(jì)宣傳和資源共享這條線暢通，而且要加強(qiáng)國(guó)際間的交流，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)審計(jì)理念，把外面的先進(jìn)審計(jì)文化引進(jìn)來(lái)。今年4月中旬，南昌市審計(jì)局組織審計(jì)工作考察團(tuán)赴澳大利亞、新西蘭兩國(guó)考察就是一項(xiàng)引進(jìn)先進(jìn)審計(jì)文化的新舉措?？疾靾F(tuán)成員通過考察學(xué)習(xí)，零距離交流、學(xué)習(xí)、體會(huì)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r以及審計(jì)工作理念、管理模式和工作方法，開闊了視野、創(chuàng)新了理念、拓展了思路。同樣，為我們從實(shí)際出發(fā)，借鑒學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家審計(jì)立法體制以及重人才、重績(jī)效、重評(píng)審、重服務(wù)的審計(jì)理念，完善我國(guó)行政型審計(jì)體制，改進(jìn)我們?nèi)瞬殴芾碇贫纫约皩徲?jì)方法和技術(shù)手段，提高審計(jì)計(jì)劃管理、質(zhì)量控制水平，提供了一個(gè)良好的學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。我們不能就審計(jì)論審計(jì)，還必須具有一個(gè)開放的思維，要用開放的思維認(rèn)